Приложение 3. Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей в городе Мценске на 2015-2020 годы"

Информация об изменениях:

Приложение 3 изменено. - Постановление Администрации г. Мценска Орловской области от 16 октября 2017 г. N 1106

См. предыдущую редакцию

Приложение 3
к муниципальной программе
"Молодежь города Мценска на 2015-2020 годы"

Подпрограмма
"Обеспечение жильем молодых семей в городе Мценске на 2015-2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

16 ноября, 31 декабря 2015 г., 25 октября, 23 ноября 2016 г., 6 июля, 31 августа, 13, 16 октября 2017 г.

Паспорт подпрограммы

Наименование муниципальной программы, в которую входит подпрограмма	"Молодежь города Мценска на 2015 - 2020 годы"
Цель подпрограммы	государственная поддержка решения жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Задачи подпрограммы	предоставление молодым семьям, участникам подпрограммы муниципальной субсидии на строительство (приобретение) жилья, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного кредита на данные цели. Создание условий для привлечения собственных средств молодой семьи, финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы на улучшение жилищных условий.
Важнейшие целевые показатели реализации подпрограммы	- количество молодых семей, улучшивших жилищные условия при оказании содействия за счет средств федерального, областного и городского бюджетов; - площадь жилья, приобретенного (построенного) при оказании содействия за счет средств федерального, областного и городского бюджетов, кв. м.
Заказчики подпрограммы	администрация города Мценска
Заказчик -координатор подпрограммы	отдел по работе с молодежью, физической культуре и спорту администрации города Мценска
Сроки и этапы реализации Подпрограммы	2015 - 2020 годы
Финансовое обеспечение подпрограммы	финансовое обеспечение подпрограммы предусмотрено из следующих источников: - средства федерального бюджета; - средства областного бюджета; - средства городского бюджета; - собственные и заемные средства молодых семей; Затраты на финансирование подпрограммы из средств городского бюджета на период 2015 - 2020 гг. составят 13 773,0 тыс. руб., из них: 2015 год - 3391,0 тыс. руб.; 2016 год - 3391,0 тыс. руб.; 2017 год - 3391,0 тыс. руб.; 2018 год - 1200,0 тыс. руб.; 2019 год - 1200,0 тыс. руб.; 2020 год - 1200,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	успешное выполнение мероприятий подпрограммы в 2015 - 2020 годах позволит обеспечить жильем молодых семей, а также обеспечит: - создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей; - создание условий для формирования активной жизненной позиции молодежи; - укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности в обществе; - улучшение демографической ситуации в регионе.

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма

В современных условиях развития социально-экономической и политической системы России выявляется ряд негативных тенденций, характерных в первую очередь для молодого поколения. Такими проблемами являются общее снижение рождаемости, увеличение числа неполных семей. В комплексе эти проблемы и являются первостепенной составляющей депопуляционных тенденций.

Поэтому главная задача, которую призваны решать органы государственной власти, - создание комплексной системы государственной поддержки молодых семей в первую очередь через оказание им со стороны государства финансовой субсидиарной помощи в целях приобретения и строительства жилья.

Трудное жилищное положение оказывает отрицательное влияние на репродуктивное поведение молодой семьи. Неудовлетворительное жилищное положение, вынужденное проживание с родителями одного из супругов снижают уровень рождаемости и увеличивают количество разводов среди молодых семей. В целом средний количественный состав каждой семьи, занимающей отдельную квартиру или дом, значительно выше, чем в семьях, которые снимают комнату, живут с родителями или в общежитии.

Молодые семьи в основном не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки, даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, поскольку не в состоянии оплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи чаще всего являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилья, которое можно было бы использовать как актив для оплаты первоначального взноса при получении ипотечного кредита, а также еще не имели возможности накопить средства на эти цели. При этом данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь на оплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов будет являться для молодежи хорошим стимулом для дальнейшего профессионального роста.

Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы является основой стабильных условий жизни для данной наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в регионе. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых граждан позволит сформировать экономически активный слой населения.

В этой связи использование программно-целевого метода позволит сконцентрировать финансовые ресурсы на программных мероприятиях, которые будут оказывать молодым семьям целевую государственную поддержку в вопросах приобретения (строительства) жилья путем адресного предоставления социальных выплат из средств муниципального, областного и федерального бюджетов.

Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей в городе Мценске на 2015 - 2020 годы" разработана для реализации на территории г. Мценска одного из приоритетных направлений национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", который предполагает формирование системы оказания государственной поддержки определенным категориям граждан в приобретении жилья или строительстве индивидуального жилого дома.

2. Основные цели и задачи подпрограммы, сроки и этапы ее реализации

Основной целью подпрограммы является создание системы государственной поддержки решения жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.

В соответствии с целями подпрограммы определены следующие задачи:

- предоставление молодым семьям - участникам подпрограммы муниципальной субсидии на строительство (приобретение) жилья, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного кредита на данные цели;

- создание условий для привлечения собственных средств молодой семьи, финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы на улучшение жилищных условий.

Сроки реализации подпрограммы 2015 - 2020 годы.

3. Перечень программных мероприятий

В соответствии с поставленными целями и задачами реализация подпрограммы осуществляется через систему программных мероприятий, направленных на формирование условий для поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы, по следующим направлениям:

- организационное обеспечение подпрограммы;

- финансовое обеспечение подпрограммы;

- нормативно-правовое обеспечение подпрограммы.

Организационные и нормативно-правовые мероприятия в течение всего периода реализации подпрограммы не требуют отдельного финансирования.

Организационные и нормативно-правовые мероприятия предусматривают:

- признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- формирование списков молодых семей для участия в подпрограмме;

- выдачу молодым семьям в установленном порядке свидетельств на предоставление социальных выплат на приобретение жилья;

- осуществление контроля за реализацией подпрограммы;

- проведение мониторинга реализации подпрограммы, подготовка информационно-аналитических и отчетных материалов.

Мероприятиями по финансовому обеспечению реализации подпрограммы предусматривается определение ежегодного объема средств, выделяемых из бюджета г. Мценска на предоставление социальных выплат участникам подпрограммы.

Для реализации финансовых мероприятий планируемый объем финансирования из средств городского бюджета составит 18273,0 тыс. рублей (на весь срок реализации подпрограммы).

4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

1. Из средств городского бюджета осуществляется выплата субсидий молодым семьям - участницам подпрограммы в размере не менее 10% расчетной (средней) стоимости жилья при средней рыночной стоимости, установленной на территории г. Мценска, но не более цены государственного заказчика, установленного для Орловской области на текущий квартал.

Финансирование осуществляется в рамках средств, предусмотренных в городском бюджете на очередной финансовый год.

2. Прогноз финансового обеспечения из городского бюджета (при условии выплат субсидии молодым семьям в размере не менее 10% расчетной (средней) стоимости жилья составит:

Прогноз
2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	ИТОГО:
28 семей	9 семей	11 семей	6 семей	6 семей	6 семей	66 семей
3391,0 тыс. руб.	3391,0 тыс. руб.	3391,0 тыс. руб.	1200,0 тыс. руб.	1200,0 тыс. руб	1200,0 тыс. руб.	13 773,0 тыс. руб.

При расчете размера прогнозируемых цифр используются следующие величины: семья из 3-х человек; норматив размера общей площади жилья (54 кв. м); норматив стоимости 1 кв. м общей площади, равный средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Орловской области, определяемой федеральным государственным заказчиком программы.

5. Оценка эффективности реализации подпрограммы

Эффективность реализации подпрограммы и использования выделенных на нее средств федерального бюджета, бюджета Орловской области и местных бюджетов будет обеспечена за счет:

- исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;

- прозрачности использования бюджетных средств, в том числе средств федерального бюджета;

- государственного регулирования порядка расчета размера и предоставления социальных выплат;

- адресного предоставления бюджетных средств;

- привлечения молодыми семьями собственных, кредитных и заемных средств для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.

Оценка эффективности реализации мер по обеспечению жильем молодых семей будет осуществляться на основе целевых показателей, представленных в таблице 1.

Таблица 1

N п/п	Показатель эффективности и (или) результативности реализации программы	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1.	Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия при оказании содействия за счет средств федерального, областного и городского бюджетов	28	9	11	6	6	6
2.	Площадь жилья, приобретенного (построенного) при оказании содействия за счет средств федерального, областного и городского бюджетов, кв. м.	1387,5	458,6	700	486	500	500

Успешное выполнение мероприятий подпрограммы позволит в 2015 - 2020 годах обеспечить жильем молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также позволит обеспечить:

- создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей;

- создание условий для формирования активной жизненной позиции молодежи;

- укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности в обществе;

- улучшение демографической ситуации в регионе.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с внесенными изменениями

VI. Основания об исключении молодой семьи из списка участников подпрограммы

Решение об исключении молодой семьи из списка участников подпрограммы принимается решением администрации города Мценска в случае:

- подачи заявления о добровольном исключении из списка участников подпрограммы;

- утраты оснований, дающих молодым семьям - участникам подпрограммы право на получение социальной выплаты;

- предоставление социальной выплаты участнику подпрограммы.