Решение Верховского районного Совета народных депутатов Орловской области от 29 марта 2016 г. N 47/365-рс "О внесении изменений в Устав Верховского района Орловской области"

Принято 29 марта 2016 г. на сорок седьмом заседании Верховского районного Совета народных депутатов

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Верховского района Орловской области районный Совет народных депутатов решил:

1. Внести в Устав Верховского района Орловской области (далее - Устав) (в редакции решения Верховского районного Совета народных депутатов от 28 января 2015 г. N 37/293-рс) следующие изменения:

"1) пункт 13 части 1 статьи 4 Устава изложить в следующей редакции:

"13) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района;";

2) часть 1 статьи 4 Устава дополнить пунктом 21.1. следующего содержания:

"21.1.) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;";

3) пункт 28 части 1 статьи 4 Устава изложить в следующей редакции:

"28) обеспечение условий для развития на территории района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;";

4) пункт 4 части 3 статьи 11 Устава изложить в следующей редакции:

"4) вопросы о преобразовании района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования района требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.";

5) часть 4 статьи 13 Устава изложить в новой редакции:

"4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением районного Совета народных депутатов в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.";

6) в части 8 статьи 18 Устава слова "Секретарь районного Совета народных депутатов осуществляет свои полномочия на постоянной основе" заменить словами "Секретарь районного Совета народных депутатов осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.";

7) часть 11 статьи 18 Устава изложить в следующей редакции :

"11. Организацию деятельности районного Совета народных депутатов осуществляет председатель районного Совета народных депутатов.

Председатель районного Совета народных депутатов:

- созывает, открывает и ведет заседание районного Совета, осуществляет контроль за выполнением регламента районного Совета народных депутатов;

- действует от имени районного Совета народных депутатов без доверенности;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом и регламентом районного Совета народных депутатов.";

8) дополнить Устав статьей 19 следующего содержания:

"Статья 19. Председатель районного Совета народных депутатов

1. Организацию деятельности районного Совета народных депутатов осуществляет председатель районного Совета народных депутатов, избираемый этим органом из своего состава тайным голосованием и работает на непостоянной основе.

2. Избранным председателем районного Совета народных депутатов считается кандидат, набравший не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов районного Совета народных депутатов.

3. Председатель районного Совета народных депутатов подотчетен населению района и районному Совету народных депутатов.

4. Председатель районного Совета народных депутатов:

1) представляет районный Совет народных депутатов в отношениях с населением, трудовыми коллективами, органами территориального общественного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями;

2) созывает сессии районного Совета народных депутатов, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) осуществляет руководство подготовкой сессии районного Совета народных депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение районного Совета народных депутатов;

4) ведет заседания районного Совета народных депутатов, ведает внутренним распорядком в соответствии с регламентом районного Совета народных депутатов;

5) подписывает решения районного Совета народных депутатов, протоколы сессий и другие документы районного Совета народных депутатов;

6) оказывает содействие депутатам районного Совета народных депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в районного Совете народных депутатов, его органах и в избирательных округах;

7) координирует деятельность постоянных и иных комиссий районного Совета народных депутатов;

8) дает поручения постоянным и иным комиссиям районного Совета народных депутатов;

9) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе районного Совета народных депутатов;

10) обеспечивает обсуждение гражданами проектов важнейших постановлений районного Совета народных депутатов, а также вопросов местного значения, организует в районного Совете народных депутатов прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

11) рассматривает в соответствии с законодательством вопросы организации выборов и досрочного прекращения полномочий депутатов районного Совета народных депутатов;

12) подписывает исковые заявления в суд в случаях, предусмотренных законодательством;

13) решает иные вопросы в соответствии с законодательством.

На председателя районного Совета народных депутатов распространяются ограничения и запреты, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами, гарантии осуществления полномочий, установленные для депутатов районного Совета народных статьей 20.2 настоящего Устава.";

9) в пункте 7 части 2 статьи 20.1. Устава слова ", осуществляющего свои полномочия на постоянной основе," исключить;

10) статью 21 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 21. Статус Главы района

1. Глава района является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава района избирается районным Советом народных депутатов из своего состава на первом заседании районного Совета народных депутатов открытым голосованием, сроком на 5 лет и возглавляет администрацию района.

Полномочия депутата районного Совета, избранного Главой района, прекращаются.

3. Кандидаты на должность Главы района выдвигаются депутатами или в порядке самовыдвижения.

По всем кандидатурам проводится обсуждение, в ходе которого кандидаты выступают и отвечают на вопросы депутатов. Слово предоставляется кандидатам на равных условиях в порядке их выдвижения.

После начала обсуждения выдвижение новых кандидатур не допускается.

Каждому депутату гарантируется возможность свободного и всестороннего обсуждения деловых и личных качеств кандидатов.

4. Заявление о самоотводе принимается без обсуждения и голосования и может быть подано до утверждения списка кандидатур на должность Главы района.

После окончания обсуждения большинством голосов присутствующих на заседании депутатов утверждается список для голосования.

Для проведения процедуры выборов Главы района необходимо наличие в списке не менее одной кандидатуры.

5. В случае, если на должность Главы района выдвинуто более двух кандидатур и ни одна из них не набрала требуемого для избрания количества голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее количество голосов.

Депутат считается избранным на должность Главы района, если за него проголосовало 2/3 от установленной численности депутатов районного Совета народных депутатов.

Если Глава района не избран, то процедура выборов повторяется, начиная с выдвижения кандидатур.

6. Избрание Главы района оформляется решением Совета народных депутатов.

Полномочия Главы района начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы района, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий, предусмотренных статьей 23 настоящего Устава.

Днем вступления Главы района в должность считается день публичного принятия им торжественной присяги следующего содержания:

"Вступая в должность Главы Верховского района, торжественно клянусь: соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав (Основной Закон) и законы Орловской области, Устав Верховского района Орловской области, муниципальные правовые акты, уважать и защищать права и свободы человека и гражданина, честно служить жителям Верховского района, всемерно способствовать развитию Верховского района, добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности Главы Верховского района.".

Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов районного Совета народных депутатов, с участием органов местного самоуправления городского, сельских поселений района, средств массовой информации, других приглашенных лиц.

Вступление в должность вновь избранного Главы района должно состояться не позднее 7 дней со дня принятия решения районного Совета народных депутатов о его избрании.

7. Глава района подконтролен и подотчетен населению и районному Совету народных депутатов.

8. Глава района представляет районному Совету народных депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а также деятельности администрации района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, представленных районным Советом народных депутатов.

9. В случае временного отсутствия Главы района, его полномочия исполняет заместитель главы администрации района, или должностное лицо, определяемое распоряжением Главы района.

10. Глава района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";

11) часть 2 статьи 22 Устава изложить в следующей редакции:

"2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы района его полномочия до вступления в должность вновь избранного Главы района осуществляет по решению районного Совета народных депутатов один из заместителей главы администрации района.";

12) в статье 24 Устава:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Администрацией района руководит глава администрации района на принципах единоначалия. Главой администрации района является Глава района.";

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Структура администрации района утверждается районным Советом народных депутатов по представлению Главы района.

В структуру администрации района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации района. Указанные органы администрации района могут быть наделены правами юридического лица. Основаниями для государственной регистрации органов администрации района в качестве юридических лиц являются решение районного Совета народных депутатов об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем районным Советом народных депутатов по представлению Главы района.";

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Работники администрации района, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным Главой района, должности муниципальной службы, составляют аппарат администрации района.";

13) часть 4 статьи 39 Устава изложить в следующей редакции:

"4. Контрольно-счетной палатой руководит ее председатель, назначаемый на должность районным Советом народных депутатов. Председатель Контрольно-счетной палаты работает на непостоянной основе. Должность председателя контрольно-счетной палаты решением районного Совета народных депутатов отнесена к муниципальным должностям. Срок полномочий председателя контрольно-счетной палаты составляет 5 лет.".

2. Настоящее решение вступает в силу в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и Уставом Верховского района Орловской области.

3. Направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Орловской области.

Глава Верховского района

А.И. Миронов

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Орловской области от 27 апреля 2016 г.

Регистрационный N RU575050002016001