Решение Мценского городского Совета народных депутатов Орловской области от 27 октября 2016 г. N 3/28-ГС "О внесении изменений в Регламент Мценского городского Совета народных депутатов"

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 28, статьей 29.1 Устава города Мценска Орловской области Мценский городской Совет народных депутатов решил:

1. Внести в Регламент Мценского городского Совета народных депутатов, утвержденный решением Мценского городского Совета народных депутатов от 17 августа 2006 года N 6/66-ГС, следующие изменения:

1) в статье 36 последнее предложение изложить в следующей редакции:

"Информация о созыве заседания городского Совета с указанием проекта повестки дня публикуется в газете "Мценский край" и не позднее чем за два календарных дня до дня проведения заседания размещается на официальном сайте городского Совета и доводится до депутатов персонально.";

2) главу 13 изложить в следующей редакции:

"Глава 13. Фракции в городском Совете

Статья 87. Депутаты городского Совета, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного статьей 89 настоящего Регламента. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в статье 89 настоящего Регламента.

Статья 88. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Орловской области и настоящим Регламентом городского Совета.

Статья 89. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в городском Совете, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

Статья 90. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии со статьей 87 настоящего Регламента. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

Статья 91. Депутат, избранный по одномандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в статье 89 настоящего Регламента, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

Статья 91.1. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в статье 89 настоящего Регламента, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в городском Совете, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

Статья 91.2. Несоблюдение требований, предусмотренных статьями 90-91.1. настоящего Регламента, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

Статья 91.3.

1. Фракции образуются на срок полномочий городского Совета.

2. Депутат городского Совета вправе состоять только в одной фракции.

3. Фракции вправе информировать председателя городского Совета о своих решениях.

Статья 91.4.

1. Полным наименованием фракции является использованное в избирательных документах наименование политической партии, в составе списка кандидатов которой были избраны соответствующие депутаты городского Совета. Фракция вправе иметь установленное решением фракции краткое наименование, отражающее ее полное наименование.

2. Депутаты городского Совета, избранные в составе соответствующего списка кандидатов, который был допущен к распределению депутатских мандатов в городском Совете, входят в состав фракции на основании Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава города Мценска Орловской области в соответствии с поданными ими заявлениями о включении во фракцию. Принятие фракцией решения по вхождению в нее указанных депутатов городского Совета не требуется.

Включение депутатов городского Совета, избранных в составе списка кандидатов политической партии, указанной в статье 89 настоящего Регламента, а также депутатов городского Совета, избранных по одномандатным избирательным округам, осуществляется на основании письменного заявления этих депутатов городского Совета решением фракции, принятым большинством от общего числа членов фракции. Фракция вправе отказать депутату городского Совета во включении его в состав фракции только по основаниям нарушения им положений статей 90-91.1. настоящего Регламента.

3. На организационном собрании фракции депутаты городского Совета принимают решение об образовании фракции, избирают из своего состава руководителя фракции и заместителя (заместителей) руководителя фракции. Фракция может принимать положение о фракции, образовывать руководящий орган (руководящие органы).

В протоколе организационного собрания фракции должны быть отражены:

1) принятое решение о создании фракции;

2) полное и сокращенное (если имеется) официальное наименование фракции;

3) поименный состав депутатов городского Совета, вошедших во фракцию;

4) фамилия, имя и отчество избранного руководителя фракции;

5) фамилия, имя, отчество избранного заместителя (заместителей) руководителя фракции или члена фракции, уполномоченного исполнять обязанности руководителя фракции в случае его временного отсутствия;

6) наименование и поименный список избранного состава руководящего органа фракции - в случае его образования.

В случае, если положение о фракции не принимается, то в протоколе организационного собрания также должны быть отражены принятые фракцией:

а) порядок избрания лиц, указанных в пунктах 4 и 5 настоящей части;

б) порядок принятия решений фракции;

в) иные положения, касающиеся внутренней деятельности фракции.

4. В случае выхода из состава фракции депутат городского Совета подает в городской Совет на имя руководителя фракции письменное заявление о выходе из состава фракции. Указанное заявление регистрируется в городском Совете и передается руководителю фракции. Днем выхода депутата городского Совета из состава фракции считается день регистрации в городском Совете заявления депутата городского Совета о выходе из состава фракции.

5. В случае несоблюдения депутатом городского Совета требований статьи 35.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьи 29.1 Устава города Мценска и статьями 90-91.1. настоящего Регламента вопрос о прекращении депутатских полномочий этого депутата городского Совета вносится на рассмотрение мандатной комиссии городского Совета.

6. Проект решения городского Совета о досрочном прекращении полномочий депутата городского Совета по основаниям, указанным в части 5 настоящей статьи, вносится на рассмотрение ближайшего заседания городского Совета мандатной комиссией. Днем прекращения полномочий депутата городского Совета считается день принятия соответствующего решения городским Советом.

7. В случае досрочного прекращения депутатских полномочий замещение образовавшегося вакантного депутатского мандата осуществляется в соответствии с Законом Орловской области от 30 июня 2010 года N 1087-ОЗ "О регулировании отдельных правоотношений, связанных с выборами в органы местного самоуправления Орловской области".

8. Организация и порядок деятельности фракции определяется ею самостоятельно в соответствии с Федеральным законом от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ "О политических партиях", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Мценска Орловской области, настоящим Регламентом, положением о фракции.

9. Решения фракции принимаются, как правило, открытым голосованием. Фракция может принять решение о проведении тайного голосования. Решения фракции принимаются большинством голосов от общего числа депутатов городского Совета, входящих во фракцию, если иной порядок принятия решений не предусмотрен настоящим Регламентом, положением о фракции (в случае его принятия).

Статья 91.5.

1. Фракции, созданные из депутатов городского Совета, подлежат регистрации в городском Совете.

2. Для регистрации фракция представляет следующие документы:

1) копию постановления территориальной избирательной комиссии города Мценска об установлении общих результатов выборов депутатов городского Совета;

2) письменное уведомление руководителя фракции об образовании фракции;

3) подписанный всеми членами фракции протокол организационного собрания фракции, отражающий сведения, указанные в части 3 статьи 91.4. настоящего Регламента;

4) список депутатов городского Совета, вошедших в состав фракции;

5) положение о фракции (представляется только в случае его принятия).

3. Фракции, создаваемые из депутатов городского Совета нового созыва, не позднее трех рабочих дней до дня проведения первого заседания городского Совета представляют документы, указанные в части 2 настоящей статьи, в городской Совет. Комитет по организационной работе городского Совета формирует регистрационные дела каждой фракции и включает их в материалы первого заседания городского Совета.

На заседании городского Совета председательствующий информирует депутатов городского Совета обо всех сформированных на момент проведения заседания городского Совета фракциях (их наименовании, руководителях и количественном составе).

Регистрационные дела хранятся в комитете по организационной работе городского Совета, который осуществляет регистрацию указанных в настоящей части фракций, а также регистрацию фракций, создаваемых в течение всего срока деятельности городского Совета, ведет реестр фракций.

4. Контроль за регистрацией фракций, изменениями в их списочных составах и прекращением деятельности фракций осуществляет мандатная комиссия городского Совета.

5. В реестре фракций указываются следующие сведения:

1) полное и краткое (если имеется) наименование фракции;

2) дата создания (определяется по дате принятия соответствующего решения), прекращения деятельности;

3) списочный состав (фамилии, имена и отчества членов), в том числе сведения о вышедших и исключенных членах, о новых вступивших членах;

4) фамилия, имя, отчество руководителя, его заместителя и (или) уполномоченных представителей фракции (если имеются);

5) принадлежность к политической партии;

6) дата внесения соответствующих сведений в реестр и подпись ответственного за ведение реестра.

6. В случае регистрации новой фракции мандатная комиссия городского Совета информирует депутатов городского Совета о создании фракции на ближайшем заседании городского Совета.

7. Фракции, прекратившие свою деятельность, исключаются из реестра фракций решением мандатной комиссии городского Совета, о чем данная комиссия информирует депутатов городского Совета на ближайшем заседании городского Совета.

8. Незарегистрированные фракции не вправе требовать соблюдения прав, предусмотренных настоящим Регламентом.

Статья 91.6.

1. Фракции обладают равными правами, определенными действующим законодательством и настоящим Регламентом.

2. Руководство деятельностью фракции осуществляет её руководитель, избираемый из членов фракции.

3. Фракции вправе избрать (назначить, утвердить) в порядке, установленном самой фракцией, заместителя руководителя фракции, который в случае временного отсутствия руководителя фракции исполняет его обязанности.

В случае, если фракцией не предусмотрена должность заместителя руководителя фракции, обязанности руководителя фракции на период его временного отсутствия по решению фракции или его руководителя возлагаются на одного из членов фракции.

4. Руководитель фракции:

1) организует работу фракции;

2) организует и ведет заседания фракции;

3) приглашает для участия в заседаниях фракции представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций и средств массовой информации в случаях проведения открытых заседаний;

4) подписывает протоколы заседаний, решения и иные документы фракции;

5) выступает от имени фракции на заседаниях городского Совета, в средствах массовой информации, если иное не предусмотрено решением фракции;

6) представляет фракцию в отношениях с гражданами, органами государственной власти и с иными государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями, если иное не предусмотрено решением фракции;

7) запрашивает в органах государственной власти области, органах местного самоуправления, общественных объединениях, в организациях информацию по вопросам, связанным с деятельностью фракции;

8) осуществляет иные возложенные на него фракцией полномочия.

5. Фракции самостоятельно определяют организацию и направления своей деятельности, структуру и состав своих руководящих (координирующих) органов.

Фракция вправе разрабатывать и принимать положение о фракции, которое является внутренним документом фракции и не должно противоречить законодательству.

6. Материально-техническое обеспечение фракций организуется ими самостоятельно.

7. Фракция вправе:

1) вносить предложения по составу создаваемых городским Советом органов, а также вносить кандидатуры на должность руководителей этих органов, избираемых, назначаемых или утверждаемых городским Советом;

2) разрабатывать и вносить в городской Совет проекты решений городского Совета;

3) предлагать на рассмотрение городского Совета вопросы и участвовать в их обсуждении;

4) проводить обмен мнениями по вопросам, рассматриваемым городским Советом;

5) проводить консультации и иные согласительные мероприятия с другими фракциями городского Совета;

6) распространять среди депутатов городского Совета свои программы, предложения, обращения и другие материалы;

7) выступать на заседаниях городского Совета по любому обсуждаемому вопросу;

8) направлять своих представителей во временные органы городского Совета;

9) осуществлять иную деятельность в соответствии с действующим законодательством и настоящим Регламентом.

8. Фракции обязаны представлять председателю городского Совета сведения о любом изменении в своем составе в течение трех рабочих дней с момента изменения их состава. Указанная информация доводится до сведения депутатов городского Совета на ближайшем заседании городского Совета.".

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия и подлежит размещению на официальном сайте Мценского городского Совета народных депутатов.

Председатель Мценского городского Совета народных депутатов

А.М. Фокин