Приложение. Порядок предоставления из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Орловской области иных межбюджетных трансфертов на комплектование книжных фондов муниципальных библиотек Орловской области на 2016 год

Приложение
к постановлению Правительства
Орловской области
от 8 ноября 2016 г. N 442

Порядок
предоставления из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Орловской области иных межбюджетных трансфертов на комплектование книжных фондов муниципальных библиотек Орловской области на 2016 год

1. Порядок предоставления из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Орловской области иных межбюджетных трансфертов на комплектование книжных фондов муниципальных библиотек Орловской области на 2016 год (далее - Порядок) разработан во исполнение Соглашения N 3966-01-41/06-16 от 19 августа 2016 года между Правительством Орловской области и Министерством культуры Российской Федерации о предоставлении в 2016 году из федерального бюджета бюджету Орловской области иных межбюджетных трансфертов на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований и определяет процедуру предоставления из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Орловской области иных межбюджетных трансфертов на комплектование книжных фондов муниципальных библиотек Орловской области на 2016 год (далее соответственно - иные межбюджетные трансферты, библиотеки, муниципальные образования), методику распределения иных межбюджетных трансфертов.

2. Расходы бюджетов муниципальных образований, связанные с комплектованием книжных фондов библиотек, осуществляются за счет иных межбюджетных трансфертов, которые предоставляются бюджетам муниципальных образований на основании соглашений, заключаемых между Управлением культуры и архивного дела Орловской области (далее - Управление) и муниципальными образованиями.

3. Распределение иных межбюджетных трансфертов на 2016 год утверждается Правительством Орловской области в течение 30 календарных дней со дня утверждения Порядка.

4. Иные межбюджетные трансферты предоставляются на комплектование книжных фондов общедоступных библиотек и библиотечных отделов культурно-досуговых учреждений, выполняющих функции центральных районных или городских библиотек, в том числе на приобретение литературно-художественных журналов и (или) их подписку.

5. Муниципальные образования производят комплектование книжных фондов библиотек в соответствии с тематико-типологической структурой и хронологической глубиной приобретаемых изданий, представленными в приложении 1 к Порядку.

6. Муниципальные образования обеспечивают приобретение и (или) подписку на литературно-художественные журналы в соответствии с тематической структурой, представленной в приложении 2 к Порядку.

7. Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов являются:

1) наличие потребности в комплектовании книжных фондов общедоступных библиотек и библиотечных отделов культурно-досуговых учреждений, выполняющих функции центральных библиотек муниципальных образований, подтверждаемой заявкой соответствующих муниципальных образований на предоставление в 2016 году иных межбюджетных трансфертов на указанные цели;

2) наличие показателя книгообеспеченности жителей муниципальных образований библиотечным фондом общедоступных библиотек и библиотечных отделов культурно-досуговых учреждений, выполняющих функции центральных библиотек муниципальных образований, не выше 25 книг на одного жителя муниципального образования.

8. Размер иных межбюджетных трансфертов рассчитывается по формуле:

, где:

P - размер иных межбюджетных трансфертов;

S - объем иных межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета областному бюджету на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований;

D - количество муниципальных образований, подавших заявки о предоставлении в 2016 году иных межбюджетных трансфертов.

9. В целях получения иных межбюджетных трансфертов муниципальные образования в течение 2 календарных дней со дня утверждения Порядка представляют в Управление следующие документы:

1) заявку о предоставлении в 2016 году иных межбюджетных трансфертов на комплектование книжных фондов библиотек;

2) копию устава муниципального образования, копии муниципальных правовых актов о внесении изменений в устав муниципального образования.

10. Представленные муниципальным образованием документы, указанные в пункте 9 Порядка, регистрируются в Управлении в день поступления в журнале регистрации документов с указанием даты поступления в порядке очередности.

11. По результатам рассмотрения представленных муниципальным образованием документов, указанных в пункте 9 Порядка, Управление в течение 5 рабочих дней со дня регистрации документов принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении иных межбюджетных трансфертов и в течение 5 рабочих дней со дня его принятия уведомляет муниципальное образование о принятом решении.

12. К уведомлению о предоставлении иных межбюджетных трансфертов прилагаются два экземпляра подписанного начальником Управления соглашения о предоставлении в 2016 году из областного бюджета бюджету муниципального образования иных межбюджетных трансфертов (далее - соглашение).

В уведомлении об отказе в предоставлении иных межбюджетных трансфертов указываются основания, послужившие причиной отказа.

Основаниями для отказа в предоставлении иных межбюджетных трансфертов являются:

несоблюдение условий предоставления иных межбюджетных трансфертов, определенных Порядком;

непредставление или представление не в полном объеме документов, установленных пунктом 9 Порядка.

Решение о предоставлении иных межбюджетных трансфертов принимается в случае отсутствия оснований, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта.

13. Соглашение должно содержать:

1) сведения об объеме иных межбюджетных трансфертов;

2) условия предоставления иных межбюджетных трансфертов;

3) обязательство органа местного самоуправления муниципального образования о представлении в Управление отчетов об исполнении обязательств, предусмотренных в соглашении;

4) информацию о сроках, порядке и форме представления отчетов;

5) порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения;

6) порядок возврата иных межбюджетных трансфертов в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;

7) сведения об ответственности сторон за нарушение условий соглашения.

14. Муниципальное образование в течение 2 рабочих дней со дня получения уведомления о предоставлении иных межбюджетных трансфертов представляет в Управление два экземпляра подписанного главой муниципального образования соглашения для регистрации. Регистрация соглашения производится Управлением в течение 3 рабочих дней со дня получения подписанного главой муниципального образования соглашения, после чего в течение 3 рабочих дней со дня регистрации один экземпляр соглашения возвращается муниципальному образованию.

15. В течение 5 рабочих дней со дня получения зарегистрированного соглашения и уведомления по расчетам между бюджетами на 2016 год муниципальное образование представляет в Управление документ, подтверждающий внесение изменений в сводную бюджетную роспись, предусматривающих увеличение на сумму предоставляемых иных межбюджетных трансфертов.

16. Со дня получения зарегистрированного соглашения муниципальное образование - получатель иных межбюджетных трансфертов направляет в Управление:

1) ежеквартально, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, - отчет за _____ квартал 2016 года о расходах бюджета муниципального района/городского округа Орловской области, источником финансового обеспечения которого являются иные межбюджетные трансферты на комплектование книжных фондов муниципальных библиотек Орловской области, по форме, представленной в приложении 3 к Порядку;

2) не позднее 30 декабря 2016 года:

годовой отчет о расходах бюджета муниципального района/городского округа Орловской области, источником финансового обеспечения которого являются иные межбюджетные трансферты на комплектование книжных фондов муниципальных библиотек Орловской области, по форме, представленной в приложении 4 к Порядку;

отчет о соблюдении тематико-типологической структуры и хронологической глубины приобретаемых изданий по форме, представленной в приложении 5 к Порядку;

отчет о соблюдении тематической структуры литературно-художественных журналов по форме, представленной в приложении 6 к Порядку.

17. На основании представленных муниципальными образованиями документов, подтверждающих внесение изменений в сводную бюджетную роспись, предусматривающих увеличение на сумму предоставленных иных межбюджетных трансфертов, Управление составляет заявку на перечисление средств областного бюджета, которая утверждается начальником Управления в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления вышеуказанных документов.

Утвержденную заявку Управление направляет в Департамент финансов Орловской области в течение 2 рабочих дней со дня утверждения заявки.

18. Департамент финансов Орловской области на основании заявки в течение 30 рабочих дней со дня получения заявки перечисляет денежные средства на счет Управления в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств на 2016 год и кассового плана исполнения областного бюджета.

19. В течение 5 рабочих дней со дня поступления денежных средств Управление перечисляет средства в муниципальные образования.

20. Учет операций по расходованию средств бюджетов муниципальных образований за счет иных межбюджетных трансфертов ведется с указанием направления расходов кода целевой статьи, использованной Управлением при осуществлении финансирования.

Учет операций по использованию средств иных межбюджетных трансфертов осуществляется на лицевых счетах получателей средств бюджетов муниципальных образований, открытых в территориальном органе Федерального казначейства для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.

21. Не использованный в 2016 году остаток иных межбюджетных трансфертов подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации.

22. При наличии потребности в не использованном в 2016 году остатке иных межбюджетных трансфертов муниципальные образования не позднее 12 января 2017 года направляют в Управление письменное обоснование наличия потребности для их направления на те же цели в 2017 году.

Управление не позднее 20 января 2017 года готовит и направляет в Министерство культуры Российской Федерации письменное обращение о наличии потребности в не использованном в 2016 году остатке иных межбюджетных трансфертов.

23. Иные межбюджетные трансферты, поступившие из областного бюджета в бюджеты муниципальных образований, носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. Получатели иных межбюджетных трансфертов обеспечивают их использование в соответствии с целевым назначением. В случае выявления факта нецелевого использования иных межбюджетных трансфертов Управление в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения факта нецелевого использования направляет муниципальному образованию письменное уведомление о возврате перечисленных иных межбюджетных трансфертов. Перечисленные иные межбюджетные трансферты подлежат возврату в срок, не превышающий 10 календарных дней со дня направления уведомления муниципальному образованию, и перечисляются на счет Управления.

24. Контроль за целевым использованием иных межбюджетных трансфертов осуществляют Управление и орган государственного финансового контроля.