Приложение 1. Ведомственная целевая программа "Развитие физической культуры и массового спорта в городе Орле на 2017 - 2019 годы"

Приложение 1
к постановлению Администрации
г. Орла
от 16 ноября 2016 г. N 5200

Ведомственная целевая программа
"Развитие физической культуры и массового спорта в городе Орле на 2017 - 2019 годы"

С изменениями и дополнениями от:

28 апреля 2017 г., 24 января, 15 марта 2018 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 3 февраля 2018 г. - Постановление Администрации г. Орла от 24 января 2018 г. N 334

См. предыдущую редакцию

Паспорт
ведомственной целевой программы

Наименование Программы	Ведомственная целевая программа "Развитие физической культуры и массового спорта в городе Орле на 2017 - 2019 годы" (далее Программа)
Главный распорядитель бюджетных средств	Управление социальной поддержки населения, физической культуры и спорта администрации города Орла
Цели Программы	Цель Программы - создание условий для развития физической культуры и массового спорта на территории города Орла
Сроки реализации Программы	2017 - 2019 годы
Ответственный исполнитель	Управление социальной поддержки населения, физической культуры и спорта администрации города Орла (УСПНФКС). Соисполнители Программы: МБУ ДО "Городской спортивно-оздоровительный центр" (МБУ ДО "ГСОЦ")
Ожидаемые результаты реализации Программы	- увеличение жителей города, систематически занимающихся физической культурой и спортом; - увеличение обеспеченности спортивными сооружениями
Целевые индикаторы и показатели	Достижение к концу срока реализации Программы следующих целевых показателей: - удельный вес жителей города в возрасте от 3 лет и старше, систематически занимающихся физической культурой и массовым спортом, 20,0%; - обеспеченность плоскостными спортивными сооружениями 302,6 тыс. кв. м
Объемы и источники финансирования	Общий объем финансирования составляет 13937,0 тыс. рублей, в том числе: бюджет города Орла - 10327,0 тыс. рублей (2017 год - 4500,0 тыс. рублей, 2018 год - 3000,0 тыс. рублей, 2019 год - 2827,0 тыс. рублей), внебюджетные источники - 3610 тыс. рублей (2017 год - 1050,0 тыс. рублей, 2018 год - 1280,0 тыс. рублей, 2019 год - 1280,0 тыс. рублей)

1. Характеристика проблем, на решение которых направлена ведомственная целевая программа

Одним из факторов, определяющих состояние здоровья населения, является поддержание оптимальной физической активности в течение всей жизни каждого гражданина. Привлечение широких масс населения к занятиям физической культурой, а также успехи на спортивных соревнованиях различных уровней являются бесспорным доказательством жизнеспособности и духовной силы любого города, региона или страны в целом.

В настоящее время имеются неблагоприятные тенденции снижения общих показателей состояния здоровья населения. В условиях неустойчивого развития экономики серьезную опасность для здоровья граждан представляют проблемы наркомании, алкоголизма и табакокурения. Наряду с этими причинами существенное негативное воздействие оказывает распространение вредных привычек, снижение уровня физической подготовленности различных групп населения, отсутствие потребности и возможности у большей части населения регулярно заниматься физической культурой и спортом.

Общая ситуация с физической культурой и массовым спортом в настоящее время характеризуется:

- недостаточным уровнем обеспеченности спортивными сооружениями для проведения физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы и неудовлетворительным техническим состоянием многих из них;

- нехваткой необходимого спортивного инвентаря и оборудования в образовательных учреждениях, спортивных школах, на спортивных сооружениях для обеспечения образовательного и учебно-тренировочного процесса;

- невысоким процентом охвата занимающихся физической культурой и спортом;

- разрушением системы физической культуры на предприятиях и в учреждениях (производственная физическая культура), отсутствием специалистов по физической культуре и спорту, работающих в трудовых коллективах;

- снижением интереса и потребности большинства людей к занятиям физической культурой и спортом в свободное время, в том числе самостоятельно;

- отсутствием устойчивой мотивации и материальной заинтересованности у специалистов высокой квалификации в области физической культуры и спорта в работе со спортивным резервом и населением по месту жительства;

- недостаточной работой по пропаганде здорового образа жизни и ценностей физической культуры и спорта в средствах массовой информации.

Опыт показывает, что эффективность средств физической культуры и спорта в профилактической деятельности по охране и укреплению здоровья, в борьбе с наркоманией, алкоголизмом, курением и правонарушениями, особенно среди молодежи, исключительно высока.

Именно решение проблемы физического воспитания и здоровья жителей города Орла, формирование ценностей здорового образа жизни и создание условий для активного отдыха людей всех возрастных групп, стабилизация показателей физической подготовленности и улучшения состояния здоровья населения города, повышение уровня подготовленности в спорте, позволяющего спортсменам показывать достойные результаты на соревнованиях различного ранга, и может быть определено в качестве основной задачи развития физической культуры и массового спорта в городе Орле.

В городе Орле по состоянию на 1 января 2016 года систематически занимаются физической культурой и спортом 57,4 тыс. человек, что составляет 19,1% от общего количества жителей города от 3 лет и старше. Стратегией развития физической культуры и спорта в Российской Федерации определено увеличение показателя в 2020 году до 40%. В городе Орле необходимо увеличить долю граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в 2019 году до 20% от общей численности населения города в возрасте от 3 лет и старше.

Одной из основополагающих задач является создание условий для развития физической культуры и спорта среди детей, подростков, молодежи. Не в полной мере проводится работа по физическому воспитанию в образовательных учреждениях, недостаточное число занимающихся в спортивных секциях школьников и учреждений среднего профессионального образования.

Необходимо объединение усилий органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, физкультурно-спортивных общественных объединений и организаций, а также отдельных граждан для развития физической культуры и спорта в городе.

В течение 2014 - 2016 годов администрацией города Орла реализовывалась ведомственная целевая программа "Развитие физической культуры и массового спорта в городе Орле на 2014 - 2016 годы".

2. Описание целей, задачи ведомственной целевой программы и значения показателей результата, характеризующие их

Цель Программы - создание условий для развития физической культуры и массового спорта на территории города Орла.

Для достижения данной цели Программой реализуются следующие задачи:

- вовлечение максимально возможного числа жителей города Орла в систематические занятия физической культурой и спортом;

- организация и проведение физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий на территории города Орла;

- обеспечение подготовки и участия спортивных сборных команд города Орла в региональных и межрегиональных соревнованиях по различным видам спорта;

- пропаганда активного и здорового образа жизни среди жителей города Орла, повышение спортивного престижа города;

- проведение строительно-реконструкционных работ и обустройство имеющихся спортивных сооружений, в том числе спортивных сооружений по месту жительства;

- оказание содействия субъектам физической культуры и спорта, осуществляющим свою деятельность на территории города Орла, по привлечению горожан к систематическим занятиям физической культурой и массовым спортом;

- развитие физической культуры и массового спорта по месту жительства.

Реализация Программы позволит достигнуть к декабрю 2019 года следующих целевых показателей:

- удельный вес жителей города, систематически занимающихся физической культурой и массовым спортом, 20%;

- обеспеченность плоскостными спортивными сооружениями 302,6 тыс. кв. м.

3. Описание общепрограммной деятельности

В рамках реализации Программы в городе Орле будет осуществлен ряд мероприятий по следующим направлениям:

1. Проведение физкультурных мероприятий среди воспитанников дошкольных учреждений.

2. Проведение физкультурных и спортивных мероприятий среди учащейся молодежи.

3. Проведение физкультурных и спортивных мероприятий среди работающего населения.

4. Организация и проведение спортивно-оздоровительных мероприятий по месту жительства.

5. Организация и проведение муниципальных физкультурных мероприятий и соревнований по видам спорта, организация участия сильнейших спортсменов и сборных команд города в соревнованиях.

6. Приобретение спортивного инвентаря и оборудования для проведения физкультурных и спортивных мероприятий в городе; обеспечения сборных команд по видам спорта современным инвентарем, оборудованием, спортивной формой и средствами всестороннего обеспечения спортивной подготовки.

7. Организация деятельности пунктов проката спортивного инвентаря.

8. Ремонт и реконструкция спортивных сооружений.

4. Срок реализации ведомственной целевой программы

Ведомственная целевая программа реализуется в течение 2017 - 2019 годов.

Информация об изменениях:

Раздел 5 изменен с 3 февраля 2018 г. - Постановление Администрации г. Орла от 24 января 2018 г. N 334

См. предыдущую редакцию

5. Общий объем ресурсов, необходимый для реализации ведомственной целевой программы

Общий объем финансирования составляет 13937,0 тыс. рублей, в том числе: бюджет города Орла - 10327,0 тыс. рублей (2017 год - 4500,0 тыс. рублей, 2018 год - 3000,0 тыс. рублей, 2019 год - 2827,0 тыс. рублей), внебюджетные источники - 3610 тыс. рублей (2017 год - 1050,0 тыс. рублей, 2018 год - 1280,0 тыс. рублей, 2019 год - 1280,0 тыс. рублей).

Информация об изменениях:

Раздел 6 изменен с 17 марта 2018 г. - Постановление Администрации г. Орла от 15 марта 2018 г. N 1151

См. предыдущую редакцию

6. Мероприятия ведомственной целевой программы и показатели результата и эффективности, структурированные по целям и задачам

Цели, задачи, мероприятия, показатели	Исполни-тель	Ед. изм.	Методика расчета	Источник информации	Периодичность сбора	Коэффициент значимости цели/задачи/мероприятия (0-1)	2017	2018	2019	Итого	Целевое значение
											значение	год достижения
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10		11	12
Программная составляющая		тыс. руб.					5550,0	4280,0	4107,0	13937,0
в том числе: бюджет города Орла							4500,0	3000,0	2827,0	10327,0
внебюджетные источники							1050,0	1280,0	1280,0	3610,0
Цель программы - создание условий для развития физической культуры и массового спорта на территории города Орла
Задача 1 - увеличение жителей города, систематически занимающихся физической культурой и спортом
Удельный вес жителей города систематически занимающихся физической культурой и спортом		%	кол-во занимающихся / среднегодовая численность населения х 100%	сведения Федерального статистического наблюдения Форма 1-ФК	ежегодно						20,0	2019
Мероприятия:
1.1 Проведение официальных физкультурных и спортивных мероприятий, организация участия сильнейших спортсменов и сборных команд города в соревнованиях	УСПНФКС
всего							3750,0	2550,0	2777,0	9077,0
в том числе: бюджет города Орла							3750,0	2550,0	2777,0	9077,0
внебюджетные источники							0	0	0	0
1.2 Проведение физкультурных и спортивных мероприятий по месту жительства	МБУ ДО "ГСОЦ"
всего							140,0	100,0	100,0	340,0
в том числе: бюджет города Орла							140,0	0	0	140,0
внебюджетные источники							0	100,0	100,0	200,0
1.3 Приобретение спортивного инвентаря и оборудования для проведения соревнований, спортивных праздников в городе; обеспечения сборных команд по видам спорта современным инвентарем, оборудованием, спортивной формой и средствами всестороннего обеспечения спортивной подготовки	УСПНФКС
всего							250,0	50,0	50,0	350,0
в том числе: бюджет города Орла							250,0	50,0	50,0	350,0
внебюджетные источники							0	0	0	0
1.4. Организация деятельности пунктов проката спортивного инвентаря, приобретение спортивного инвентаря и оборудования	МБУ ДО "ГСОЦ"
всего							200,0	220,0	220,0	640,0
в том числе: бюджет города Орла							0	0	0	0
внебюджетные источники							200,0	220,0	220,0	640,0
1.5 Проведение официальных физкультурных и спортивных мероприятий, организация участия сильнейших спортсменов и сборных команд города в соревнованиях	МБУ ДО "ГСОЦ"
всего							0	400,0	0	400,0
в том числе: бюджет города Орла							0	400,0	0	400,0
внебюджетные источники							0	0	0	0
Мероприятия:
Задача 2 - увеличение обеспеченности спортивными сооружениями
Обеспеченность спортивными сооружениями		тыс. кв. м.		сведения Федерального статистического наблюдения Форма 1-ФК	ежегодно						302,6	2019
2.1 Ремонт и реконструкция спортивных сооружений по месту жительства	МБУ ДО "ГСОЦ"
всего							710,0	360,0	360,0	1430,0
в том числе: бюджет города Орла							360,0	0	0	360,0
внебюджетные источники							350,0	360,0	360,0	1070,0
2.2 Реконструкция спортивной площадки по адресу: г. Орёл, Московское шоссе, 157	МБУ ДО "ГСОЦ"
всего							500,0	600,0	0	1100,0
в том числе: бюджет города Орла							0	0	0	0
внебюджетные источники							500,0	600,0	0	1100,0
2.3 Реконструкция хоккейного корта по адресу: г. Орёл, Розы Люксембург, 54	МБУ ДО "ГСОЦ"
всего							0	0	600,0	600,0
в том числе: бюджет города Орла							0	0	0	0
внебюджетные источники							0	0	600,0	600,0
ВСЕГО расходов по ведомственной целевой программе							5550,0	4280,0	4107,0	13937,0
в том числе: бюджет города Орла							4500,0	3000,0	2827,0	10327,0
внебюджетные источники							1050,0	1280,0	1280,0	3610,0

7. Описание механизмов реализации ведомственной целевой программы

Реализация Программы осуществляется управлением социальной поддержки населения, физической культуры и спорта администрации города Орла. Соисполнителем Программы выступает МБУ ДО "Городской спортивно-оздоровительный центр".

Управление Программой включает в себя организационные мероприятия, обеспечивающие планирование, реализацию, корректировку и контроль исполнения предусмотренных Программой мероприятий.

Управление социальной поддержки населения, физической культуры и спорта администрации города Орла ежегодно осуществляет корректировку Программы и затрат на программные мероприятия с учетом выделенных на ее реализацию бюджетных средств.

В целях эффективного управления и контроля за реализацией Программы управление социальной поддержки населения, физической культуры и спорта администрации города Орла ежегодно осуществляет мониторинг показателей результативности реализации Программы в течение всего периода реализации Программы на основании данных формы Федерального статистического наблюдения форма N 1-ФК.

Отчет о реализации Программы представляется ежеквартально в финансово-экономическое управление администрации города Орла.

Материалы о реализации Программы размещаются в сети Интернет на официальном сайте администрации города Орла и в средствах массовой информации.

8. Описание рисков реализации ведомственной целевой программы

Ограничение финансирования Программы приведет к недовыполнению запланированных мероприятий, что в свою очередь не позволит добиться увеличения удельного веса жителей города, систематически занимающихся физической культурой и массовым спортом, до 20,0%; обеспеченности плоскостными спортивными сооружениями до 302,6 тыс. кв. м.