Приложение 1

Приложение 1
к постановлению Правительства
Орловской области
от 2 декабря 2016 г. N 489

II. Цели и задачи государственной программы

Целью подпрограммы 1 является развитие инвестиционной деятельности на территории Орловской области.

Достижение указанной цели обеспечивается решением следующих задач:

1) формирование стратегии развития инвестиционной деятельности в Орловской области;

2) создание инфраструктуры сопровождения инвестиционных проектов;

3) создание позитивного инвестиционного имиджа Орловской области;

4) содействие развитию приоритетных направлений инвестиционной деятельности;

5) обеспечение профессиональной подготовки и переподготовки специалистов, отвечающих за инвестиционную политику.

Комплекс мероприятий подпрограммы 1 представляет собой совокупность мероприятий, объединенных в рамках следующих основных мероприятий, направленных на решение одноименных задач подпрограммы 1:

1) формирование стратегии развития инвестиционной деятельности в Орловской области;

2) создание инфраструктуры сопровождения инвестиционных проектов;

3) создание позитивного инвестиционного имиджа Орловской области;

4) содействие развитию приоритетных направлений инвестиционной деятельности;

5) обеспечение профессиональной подготовки и переподготовки специалистов, отвечающих за инвестиционную политику Орловской области.

Реализация мероприятий подпрограммы 1 осуществляется за счет средств областного бюджета.

Целью подпрограммы 2 является создание благоприятных условий для эффективного развития МСП в Орловской области.

Достижение указанной цели обеспечивается решением следующих задач:

1) совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей деятельность субъектов МСП, устранение административных барьеров;

2) формирование и обеспечение функционирования инфраструктуры поддержки МСП;

3) финансовая поддержка субъектов МСП в приоритетных направлениях;

4) расширение деловых возможностей субъектов МСП;

5) обеспечение открытости и доступности информации по вопросам предпринимательской деятельности, о мерах государственной поддержки;

6) расширение участия малых и средних предприятий в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.

Комплекс мероприятий подпрограммы 2 представляет собой совокупность мероприятий, объединенных в рамках следующих основных мероприятий, направленных на решение одноименных задач подпрограммы 2:

1. Мероприятия, направленные на совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей деятельность субъектов МСП, устранение административных барьеров:

а) подготовка предложений о совершенствовании нормативных правовых актов Орловской области, регулирующих деятельность субъектов МСП;

б) проведение (участие в проведении) совещаний, круглых столов, встреч и мероприятий с предпринимателями по актуальным вопросам осуществления их деятельности, в том числе с участием контрольно-надзорных органов.

2. Мероприятия, направленные на формирование и обеспечение функционирования инфраструктуры поддержки МСП:

1) развитие системы микрофинансирования: предусматривается капитализация микрофинансовых организаций, созданных в качестве организаций инфраструктуры поддержки МСП, функции и полномочия учредителя в отношении которых выполняет Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области. Требования к микрофинансовой организации устанавливаются Федеральным законом от 2 июля 2010 года N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" и Министерством экономического развития Российской Федерации в рамках финансирования из федерального бюджета мероприятий государственной поддержки МСП, реализуемых субъектами Российской Федерации;

2) развитие системы гарантий и поручительств: предусматривается пополнение фондов организаций инфраструктуры поддержки МСП (подразделений организации инфраструктуры поддержки МСП), выполняющих функции гарантийного фонда, функции и полномочия учредителя в отношении которых выполняет Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области. Требования к гарантийному фонду устанавливаются Министерством экономического развития Российской Федерации в рамках финансирования из федерального бюджета мероприятий государственной поддержки МСП, реализуемых субъектами Российской Федерации;

3) создание и развитие бизнес-инкубатора: предусматривается строительство и (или) реконструкция здания бизнес-инкубатора, а также создание управляющей организации, содействие процессам "инкубирования". Требования к бизнес-инкубатору, управляющей организации, а также к реализации процессов "инкубирования" устанавливаются Министерством экономического развития Российской Федерации в рамках финансирования из федерального бюджета мероприятий государственной поддержки МСП, реализуемых субъектами Российской Федерации;

4) создание и развитие центра поддержки предпринимательства: предусматривается создание и обеспечение деятельности организации инфраструктуры поддержки МСП, оказывающей комплекс информационно-консультационных услуг, направленных на содействие развитию субъектов МСП. Требования к центру поддержки предпринимательства устанавливаются Министерством экономического развития Российской Федерации в рамках финансирования из федерального бюджета мероприятий государственной поддержки МСП, реализуемых субъектами Российской Федерации;

5) создание и развитие центра кластерного развития: предусматривается создание и обеспечение деятельности организации инфраструктуры поддержки МСП, осуществляющей выявление кластерных инициатив, содействие координации проектов субъектов МСП, обеспечивающих развитие территориальных кластеров и обеспечение кооперации участников территориальных кластеров между собой, стимулирование создания и развития новых субъектов МСП. Требования к центру кластерного развития устанавливаются Министерством экономического развития Российской Федерации в рамках финансирования из федерального бюджета мероприятий государственной поддержки МСП, реализуемых субъектами Российской Федерации;

6) создание и развитие центра координации и поддержки экспортно-ориентированных субъектов МСП: предусматривается создание и обеспечение деятельности организации инфраструктуры поддержки МСП для оказания информационно-аналитической, консультационной и организационной поддержки внешнеэкономической деятельности субъектов МСП, содействия привлечению инвестиций и выходу экспортно-ориентированных субъектов МСП на международные рынки. Требования к центру координации и поддержки экспортно-ориентированных субъектов МСП устанавливаются Министерством экономического развития Российской Федерации в рамках финансирования из федерального бюджета мероприятий государственной поддержки МСП, реализуемых субъектами Российской Федерации;

7) обеспечение деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг: предусматривается обеспечение деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональные центры), связанной с организацией предоставления услуг акционерным обществом "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства", в целях оказания поддержки субъектам МСП. Требования к многофункциональным центрам устанавливаются Министерством экономического развития Российской Федерации в рамках финансирования из федерального бюджета мероприятий государственной

поддержки МСП, реализуемых субъектами Российской Федерации.

3. Мероприятия финансовой поддержки субъектов МСП в приоритетных направлениях:

1) субсидирование части затрат субъектов МСП, связанных с уплатой процентов по кредитам;

2) субсидирование части затрат, связанных с приобретением нового оборудования;

3) субсидирование части затрат субъектов МСП, связанных с уплатой первого взноса (аванса) по договорам лизинга оборудования;

4) субсидирование начинающих предпринимателей;

5) содействие созданию дошкольных образовательных центров;

6) субсидирование субъектов МСП, организующих группы дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста;

7) субсидирование части затрат, связанных с продвижением товаров регионального производства на внутренние и внешние рынки;

8) субсидирование субъектов МСП в рамках реализации программ (подпрограмм) развития МСП монопрофильных муниципальных образований.

4. Мероприятия, направленные на расширение деловых возможностей субъектов МСП:

1) организация массовых программ обучения в сфере предпринимательства;

2) организация и (или) участие в форумах, выставках, конференциях и т. д.

5. Мероприятия, обеспечивающие открытость и доступность информации по вопросам предпринимательской деятельности, о мерах государственной поддержки:

а) информационное сопровождение АИС "Региональный портал поддержки малого и среднего предпринимательства";

б) ведение реестра субъектов МСП - получателей государственной поддержки;

в) популяризация предпринимательства и мер поддержки (проведение информационной и рекламной кампаний).

6. Расширение участия малых и средних предприятий в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.

Реализация мероприятий подпрограммы 2 осуществляется за счет средств областного бюджета, иных источников, предусмотренных действующим законодательством о государственной поддержке МСП, также при финансовой поддержке из федерального бюджета в соответствии с Правилами распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, в рамках подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства" государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 316 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика".

Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы и их значениях представлены в приложении 1 к государственной программе.

Перечень мероприятий государственной программы с указанием ответственных исполнителей, сроков реализации и ожидаемых результатов представлен в приложении 2 к государственной программе.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы представлены в приложении 3 к государственной программе.

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета представлено в приложении 4 к государственной программе.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального и областного бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных источников на реализацию целей государственной программы Орловской области представлены в приложении 5 к государственной программе.

Порядок предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов Орловской области на реализацию мероприятия "Субсидирование начинающих предпринимателей" муниципальных программ поддержки малого и среднего предпринимательства представлен в приложении 6 к государственной программе.

Порядок и методика оценки эффективности реализации государственной программы представлены в приложении 7 к государственной программе.