В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2014 N 456-ФЗ "О внесении изменений в градостроительный Кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2015 N 1440 "Об утверждении требований к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов", статьей 14 Устава города Орла, в целях развития транспортной инфраструктуры города, Орловский городской Совет народных депутатов решил:
Утвердить муниципальную программу комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального образования "Город Орел" на 2017 - 2025 годы согласно приложению.
Мэр города Орла |
В.Ф. Новиков |
Муниципальная программа
комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального образования "Город Орел" на 2017 - 2025 годы
Паспорт
муниципальной программы комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального образования "Город Орел" на 2017 - 2025 годы
Наименование программы |
Муниципальная программа комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального образования "Город Орел" на 2017 - 2025 годы (далее - Программа) |
Основание для разработки Программы |
Федеральный закон от 29.12.2014 N 456-ФЗ "О внесении изменений в градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" |
Заказчик Программы |
Администрация города Орла, 302000, г. Орел, ул. Пролетарская гора, д. 1 |
Разработчик Программы |
Управление городского хозяйства и транспорта администрации города Орла, 302000, г. Орел, ул. Пролетарская гора, д. 1 |
Цель (цели) программы |
Совершенствование транспортной инфраструктуры путем разработки перечня мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры, включая те, которые предусмотрены государственными и муниципальными программами, планом и программой комплексного социально-экономического развития муниципального образования, инвестиционными программами субъектов естественных монополий в области транспорта, договорами о комплексном освоении территорий или о развитии застроенных территорий |
Задачи Программы |
1. Доступность объектов транспортной инфраструктуры для населения и субъектов экономической деятельности в соответствии с нормативами градостроительного проектирования. 2. Безопасность, качество и эффективность транспортного обслуживания населения, а также субъектов экономической деятельности. 3. Развитие дорожного хозяйства и транспортной инфраструктуры в городе Орле. 4. Обеспечение безопасности дорожного движения и функционирования дорожно-транспортной инфраструктуры. 5. Оборудование остановочных пунктов. 6. Обеспечение условия для управления транспортным спросом. 7. Улучшение транспортно-эксплуатационного состояния улично-дорожной сети города Орла. 8. Создание приоритетных условий движения транспортных средств общего пользования по отношению к иным транспортным средствам. |
Целевые показатели (индикаторы) Программы |
1. Увеличение доли объектов дорожного хозяйства, адаптированных для использования инвалидами и другими маломобильными группами населения (остановки общественного транспорта). 2. Увеличение доли остановочных пунктов, оборудованных заездным карманом и посадочной площадкой в соответствии с требованиям ОСТ 218.1.002-2003 "Автобусные остановки на автомобильных дорогах. Общие технические требования". 3. Снижение количества аварийных опор контактной сети трамвая и троллейбуса. 4. Увеличение доли остановочных пунктов, оборудованных остановочными павильонами в соответствии с требованиями действующего законодательства. 5. Увеличение доли остановочных пунктов, на которых имеются дорожные знаки 5.16. "Место остановки автобуса и (или) троллейбуса" или 5.17. "Место остановки трамвая". 6. Увеличение количества остановочных пунктов, имеющих электронные табло с расписанием, управляемых с помощью системы ГЛОНАСС (ежегодно). 7. Увеличение количества остановочных пунктов с размещением информации, изготовленной типографским способом, с указанием расписания движения, наименования маршрутов, контактных телефонов. |
Сроки и этапы реализации Программы |
Программа реализуется с 2017 по 2025 год в один этап |
Основные мероприятия Программы |
1. Мероприятия по развитию инфраструктуры для автомобильного транспорта. 2. Мероприятия по развитию транспорта общего пользования. 3. Адаптация остановочных пунктов общественного транспорта и подходов к остановочным пунктам для обеспечения доступности инвалидам и другим маломобильным группам. 4. Проведение работ по замене аварийных опор контактной сети трамвая и троллейбуса. 5. Проведение работ по оборудованию остановочных пунктов в соответствии с необходимыми требованиями. 6. Мероприятия по развитию инфраструктуры для грузового транспорта, транспортных средств коммунальных и дорожных служб. |
Объемы и источники финансирования Программы |
Общий объем финансирования Программы составляет 45 000 тыс. рублей. Средства бюджета города Орла: Всего - 45 000 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2017 год - 5 000 тыс. руб., 2018 год - 5 000 тыс. руб., 2019 год - 5 000 тыс. руб., 2020 год - 5 000 тыс. руб., 2021 год - 5 000 тыс. руб., 2022 год - 5 000 тыс. руб., 2023 год - 5 000 тыс. руб., 2024 год - 5 000 тыс. руб., 2025 год - 5 000 тыс. руб. |
I. Характеристика существующего состояния транспортной инфраструктуры города Орла
Анализ положения Орловской области в структуре пространственной организации Российской Федерации, анализ положения городского округа - город Орел в структуре пространственной организации Орловской области
Муниципальное образование - городской округ "Город Орел" является административным центром Орловской области и совместно с 23 муниципальными образованиями в составе Орловской области входит в Центральный федеральный округ (далее - ЦФО).
Орел расположен на Средне-Русской возвышенности в европейской части России, по обеим сторонам реки Оки и ее притока Орлика, на пересечении железных и автомобильных дорог на Тулу - Курск и Брянск - Елец. Общая площадь в границах муниципального образования - 12121 га. Численность постоянного населения города Орла на 1 января 2016 года составила 319,3 тыс. человек. Город Орел имеет улично-дорожную сеть протяженностью 405 км, в том числе с усовершенствованным покрытием 241 км, из них только 54,8 км имеет ливневую канализацию. В состав улично-дорожной сети входит 17 единиц искусственных сооружений, из них 5 путепроводов над железнодорожными путями и 12 мостов через реки Оку и Орлик. В городе имеется только один подземный переход в районе автовокзала. Город Орел - крупный транспортный узел. Здесь сходятся 7 важных автомобильных магистралей федерального и республиканского значения: М2 (Е105), А141, Р92, Р119, Р120, А142 (Е93), 5 железнодорожных линий: на Елец, Москву, Курск, Брянск, Михайловский рудник. Формирование Орла как важного транспортного узла обусловлено выгодным географическим положением города на границах экономических районов. Это позволяет осуществлять круглосуточные автоперевозки как по магистрали в направлении Москвы, Украины и южных регионов России, так и по направлению соседних областей (Брянской, Тульской, Липецкой, Курской) в другие регионы России. Транзит через Украину и Белоруссию позволяет доставлять грузы в страны Центральной и Восточной Европы.
Центральное географическое положение города, близость к столице Российской Федерации, многовариантные развязки транспортных путей способствуют росту привлекательности города и его конкурентоспособности, являются важными факторами его стратегического развития.
Социально-экономическая характеристика города Орла
Оценка современного состояния экономики и социальной сферы города позволяет выделить ряд конкурентных преимуществ Орла, создающих условия для его социально-экономического развития:
- значительный промышленный потенциал, представленный промышленными предприятиями обрабатывающих производств, которые включают следующие основные виды: производство пищевых продуктов, металлургическое производство и производство готовых металлических изделий, производство машин и оборудования, производство прочих неметаллических минеральных продуктов, производство электрооборудования, текстильное и швейное производство и другие;
- значительный научно-образовательный комплекс специальных и высших учебных заведений;
- выгодное географическое расположение на пересечении важнейших коммуникаций (железнодорожных, автомобильных, авиационных), компактность размещения городских объектов;
- относительно развитая транспортная система города;
- наличие современных средств связи и телекоммуникаций;
- наличие развитой финансово-кредитной системы;
- наличие традиций и международного авторитета в сфере культуры, искусства и литературы, спорта и сохранения духовных ценностей;
- туристическая привлекательность городской среды, его истории.
Несмотря на имеющиеся положительные тенденции, в развитии экономики и социальной сферы города имеются проблемы и ограничения, которые необходимо преодолеть в перспективе.
К основным факторам, сдерживающим социальное и экономическое развитие города, можно отнести:
1) недостаточность средств городского бюджета на осуществление бюджетных инвестиций в развитие экономики города;
2) высокая степень износа значительной части жилищного фонда, инженерных систем и сооружений, объектов благоустройства;
3) недостаточные темпы жилищного строительства;
4) недостаточность инвестиционных ресурсов, в том числе в муниципальном секторе экономики;
5) слабое использование туристского потенциала.
Для определения перспектив дальнейшего развития города выделены "точки роста", способные существенно влиять на экономический потенциал города в ближайшие 10 - 15 лет:
1. промышленное производство;
2. потребительский рынок товаров и услуг;
3. стройиндустрия и жилищное строительство;
4. расширение территории городского округа;
5. связь и информатизация;
6. научно-образовательный комплекс;
7. развитие туризма и внешнеэкономических связей.
Градостроительная деятельность в городе осуществляется на основе следующих основных принципов градостроительной организации:
- градостроительное формирование в пределах действующей городской черты за счет рационального использования городских территорий, во взаимосвязи с пригородными территориями и населенными пунктами. Для дальнейшего перспективного развития города предусмотрены резервные площадки, что впоследствии может потребовать изменения границ городских земель;
- сбалансированное планировочное развитие функциональных зон города - жилых, общественно-деловых, производственных, рекреационных и других в составе всех административных районов;
- сохранение исторической среды города, проведение научной реставрации объектов культурного и природного наследия;
- проведение комплекса мероприятий по охране окружающей среды и улучшению экологической ситуации на территории города;
- проведение приоритетных мероприятий по развитию транспортного комплекса Орла и модернизации инженерных систем;
- реконструкция и модернизация всех функциональных зон города в широком смысле - комплексное благоустройство существующих жилых микрорайонов и кварталов, общественных центров; комплексное освоение районов нового жилищного строительства; реорганизация производственных территорий с целью их эффективного использования и снижения вредного воздействия на окружающую среду; благоустройство парковых и лесопарковых зон, новое зеленое строительство.
Основная проблема в сфере транспорта города Орла - прохождение через него транзитного автотранспорта со стороны города Брянска, в том числе грузового, а также недостаточная ширина магистральных улиц.
Транспортный спрос на улично-дорожной сети характеризуется загрузкой участков улично-дорожной сети до 80%.
Характеристика функционирования и показатели работы транспортной инфраструктуры по видам транспорта
В городе Орле имеется 1 железнодорожный и 1 автомобильный вокзалы.
Несмотря на компактность территории города и наличие крупных автомагистралей общегородского значения, надежность транспортных связей между отдельными районами города невысока.
В настоящее время внешние транспортные связи города Орла осуществляются железнодорожным и автомобильным транспортом.
Город Орел обладает достаточно серьезным транспортным потенциалом, обусловленным прохождением транспортного коридора - направления "Крым", представленных федеральной магистральной железнодорожной линией Москва - Тула - Орел - Курск - Белгород и автомагистралью М-2 "Крым".
Разделение транспортных средств в общем потоке по видам представлено в таблице 1.
Таблица 1. Разделение транспортных средств в общем потоке по видам транспорта
N |
Вид ТС |
Процент ТС в общем потоке, % |
1 |
Легковые автомобили |
68 |
2 |
Легкие грузовые автомобили |
9 |
3 |
Средние грузовые автомобили |
8 |
4 |
Тяжелые грузовые автомобили |
3 |
5 |
Очень тяжелые грузовые автомобили |
2 |
6 |
Автопоезда |
1 |
7 |
Автобусы и общественный транспорт |
9 |
Важной составной частью городского хозяйства в современных условиях является городской пассажирский транспорт. Транспортное хозяйство Орла включает трамвайные пути эксплуатационной длиной - 38,9 км, протяженность троллейбусных линий - 76,5 км.
Транспортное обслуживание населения в городе Орле осуществляется двумя муниципальными предприятиями пассажирского транспорта -"Пассажирское автотранспортное предприятие N 1" и "Трамвайно-троллейбусное предприятие", а также частным коммерческим транспортом.
Муниципальное унитарное пассажирское автотранспортное предприятие N 1 осуществляет перевозку пассажиров в городе по основным и сезонным маршрутам общей протяженностью 350 км. На балансе МУ ПАТП N 1 имеется 62 единицы техники, в том числе автобусы большой и особо большой вместимости. Износ парка составляет 77%. В среднем ежедневно на линию выпускается порядка 35 автобусов.
Муниципальное унитарное предприятие "Трамвайно-троллейбусное предприятие" осуществляет пассажирские перевозки по 8 маршрутам. Общая протяженность контактной электрической сети 115,41 км, в том числе 38,9 км - трамвайной и 76,51 км троллейбусной. В своем составе МУП "Трамвайно-троллейбусное предприятие" имеет: трамвайное депо, обслуживающее 67 ед. подвижного состава, троллейбусное депо, обслуживающее 86 ед. подвижного состава.
Индивидуальные предприниматели, заключившие договоры с администрацией города Орла на осуществление транспортного обслуживания населения по регулярным маршрутам города Орла, ежедневно выделяют для обеспечения повседневных перевозок населения около 270 автобусов средней вместимости.
Характеристика сети дорог, параметры дорожного движения, оценка качества содержания дорог
Пропускная способность основных магистральных улиц, особенно в центре города не соответствует современной интенсивности движения автотранспорта на них. Недостаточно парковочных мест, стоянок для транспорта и такси.
По состоянию на 1 января 2016 года протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения в городе составляет 456 км, в том числе с усовершенствованным покрытием - 299 км, с грунтовым и переходным покрытием - 157 км. Плотность сети автомобильных дорог общего пользования 3,94 км/км2. Средняя скорость движения на дорогах города Орла составляет 43,4 км/ч. Автомобильные дороги общего пользования относятся к III - IV категориям. Основной каркас улично-дорожной сети состоит из взаимно пересекающихся линий широтного и меридионального направлений. Сформированная сеть магистральных улиц и дорог развита в основном в продольном направлении транспортных связей.
Значительная часть автомобильных дорог общего пользования местного значения имеет высокую степень износа и низкую пропускную способность. В зависимости от степени разрушения дорожных покрытий пропускная способность автомобильных дорог снизилась на 20 - 30%, себестоимость автомобильных перевозок увеличилась в 1,2 - 1,8 раза.
70% конструкций дорожных одежд рассчитано под осевую нагрузку в 6 тонн, в то время как большинство грузовых автомобилей и автобусов имеют фактическую нагрузку от 8 до 10 тонн.
Существующая пропускная способность основных транспортных магистралей города Орла ограничена.
Отрицательно влияет на общую обстановку и точечная застройка центра города, усугубляющая ситуацию с загруженностью существующих транспортных магистралей.
Вышеперечисленные факторы способствуют формированию "пробок" на основных транспортных магистралях города. Пропорционально темпам прироста количества автомобилей будет постоянно увеличиваться время простоя в транспортных заторах.
Назрела острая необходимость принятия планировочных и конструктивных решений по разгрузке магистральной сети, необходимо принимать неотложные меры по качественному изменению состояния сети автомобильных дорог общего пользования местного значения, чтобы обеспечить ее ускоренное развитие в соответствии с потребностями экономики, населения и государства.
Параметры дорожного движения на улично-дорожной сети представлены в таблице 2.
Таблица 2. Основные параметры дорожного движения на улично-дорожной сети.
|
Наименование параметра дорожного движения |
|||||
Ср. скор. потока, км/ч |
Макс. интенсивность, ТС/час |
Плотность потока, авт./км |
Коэффициент загрузки |
Экол. нагр. от АТ концентрация CO/NO2 |
Качество содержания автомобильных дорог |
|
В среднем по УДС |
43,4 |
634 |
17,7 |
0,37 |
1,33/0,04 |
Хорошее |
Экологическая нагрузка на окружающую среду от автомобильного транспорта оценивалась на основе расчета концентрации оксида углерода и оксида азота в воздухе при заданной интенсивности движения, расчеты показали, что все показатели находятся в пределах предельно-допустимой концентрации.
Анализ состава парка транспортных средств и уровня автомобилизации, обеспеченность парковками (парковочными местами)
Пропускная способность улично-дорожной сети города и рассчитана, исходя из 60 автомобилей на 1000 жителей города. Ежегодный прирост количества легкового личного транспорта жителей города составляет 20 - 25%. По данным Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по Орловской области, в городе Орле по состоянию на 01.01.2016 зарегистрировано 266227 ед. транспортных средств (2010 год - 151009 ед.). В настоящее время количество легковых автомобилей на основных магистралях города Орла приближается к 90% от общего объема транспортных средств. Поэтому именно этот вид транспорта и в большей степени его резко возросшее в последнее время количество определяют скорость движения всего потока в пиковое время.
Уровень автомобилизации жителей Орла - свыше 360 единиц автотранспорта на 1000 жителей.
При этом дорожная инфраструктура города практически не меняется.
В городе нет достаточного количества парковок для автомобильного транспорта. Особенно остро стоит проблема парковок в центральной части. Неправильно припаркованные автомобили создают помехи для движения транспорта, в том числе и транспорта общего пользования. Автомобильный транспорт, как правило, паркуется на примыкающей к тротуару полосе движения транспорта либо на зеленых зонах.
В настоящее время рассматривается вопрос о создании платного парковочного пространства в центральной части города.
Характеристика работы транспортных средств общего пользования, включая анализ пассажиропотока
Функциональное назначение маршрутной сети города Орел позволяет горожанам осуществлять трудовые, досуговые и социально-бытовые перемещения. Маршрутная сеть города Орла обеспечивает устойчивые транспортные связи между предприятий города, жилыми микрорайонами, объектами социального назначения (школы, детские сады, поликлиники и т. п.).
Анализ пассажиропотока показывает, что пенсионеры, пользующиеся автобусами, выполняют в день 2,32 поездки, троллейбусами - 2,34 поездки в день, трамваями - 2,21 поездки в день, всеми видами - 2,29 поездки.
Школьники, пользующиеся автобусами, выполняют в день 2,31 поездку, троллейбусами - 2,56 поездки в день, трамваями - 2,43 поездки в день, всеми видами - 2,43 поездки.
Студенты, пользующиеся автобусами выполняют, в день 2,58 поездки, троллейбусами - 2,75 поездки в день, трамваями - 2,86 поездки в день, всеми видами - 2,73 поездки в день.
Другие категории, пользующиеся автобусами выполняют в день 2,36 поездки, троллейбусами - 2,72 поездки в день, трамваями - 2,37 всеми видами - 2,48 поездки в день.
Анализ маршрутной сети городского пассажирского транспорта общего пользования г. Орла и анализ условий движения подвижного состава с учетом опроса общественного мнения и анализа открытых источников позволяет сформулировать ряд проблем:
- сокращение маршрутов движения трамваев и снижение использования экологически чистого городского электротранспорта большой вместимости наряду с активной эксплуатацией автобусов малой вместимости в коммерческих автобусных перевозках способствуют существенному повышению интенсивности движения по улично-дорожной сети города,
- анализ интенсивностей движения и степени дублирования показал, что через некоторые сечения и остановочные пункты, проходит более 18 маршрутов с частотой движения более 196 рейсов в час (на Комсомольской улице, улице Герцена, улице 1-й Посадской, улице Московская, Наугорскому и Московскому шоссе). Такое количество подвижного состава, обслуживаемого остановочным пунктом, создает проблемы посадки пассажиров в транспортное средство нужного маршрута, вызывает затраты времени на ожидание подъезда единицы подвижного состава к остановочному пункту. Это явление увеличивает время рейса и, соответственно, снижает производительность маршрутных транспортных средств, кроме этого ухудшается безопасность обслуживания пассажиров,
- в городе наблюдается значительный уровень дублирования маршрутов городского пассажирского транспорта, коммерческим пригородным автобусным транспортом,
- непродолжительная работа некоторых маршрутов вызывает жалобы пассажиров,
- несоблюдение графика движения подвижного состава с погрешностью до 1 часа,
- жалобы на отсутствие остановочных комплексов, поврежденных по различным причинам. Непродуманное расположение остановочных комплексов вблизи трамвайных путей с одной стороны и проезжей части с другой стороны ограничивает возможность комфортного размещения пассажиров на остановке,
- периодическое игнорирование водителями общественного транспорта закрепленных на маршруте остановок, несмотря на наличие мест в салоне и присутствие на остановках пассажиров.
Для осуществления оперативного контроля за выпуском и работой транспортных средств на маршруте транспортные средства оснащены системой спутниковой навигации ГЛОНАСС с подключением ее к единой диспетчерской системе администрации города Орла.
Наибольший объем перевозок пассажиров транспортом общего пользования приходится в утренние часы пик. На эти же часы приходится и наибольшая нагрузка на сеть городского пассажирского транспорта в центральной части города.
Характеристика условий пешеходного и велосипедного передвижения
Учитывая рост автомобилизации, особое внимание должно уделяться разработке системных решений по обеспечению безопасности движения с учетом особенностей движения транспорта и пешеходов в городской среде. Необходимо строительство транспортных пересечений и пешеходных переходов в разных уровнях, исключение доступа пешеходов на скоростные городские автомагистрали, устройство пешеходных и велосипедных дорожек вдоль автомобильных дорог, проходящих через город.
Размещение пешеходных и велосипедных дорожек в границах полосы отвода автомобильной дороги должно осуществляться в соответствии с документацией по планировке территории.
В настоящее время при проектировании, реконструкции участков улично-дорожной сети в обязательном порядке учитывается строительство пешеходных и велосипедных дорожек.
Тем не менее, дефицит бюджетных средств не позволяет выполнять работы по реконструкции автодорог в необходимом объеме, поэтому в настоящее время ремонт тротуаров и пешеходных дорожек осуществляется, в основном, при ремонте дорог общего пользования, а также при выполнении мероприятий по обеспечению доступной среды.
Велосипедные дорожки не проектируются отдельно в специальных зонах отдыха и спорта.
Характеристика движения грузовых транспортных средств, оценка работы коммунальных и дорожных служб, состояния инфраструктуры для данных транспортных средств
В настоящее время в связи с общим увеличением объема грузов, перевозимых автомобильным транспортом на значительные расстояния, доля крупнотоннажного транзитного транспорта на межрегиональных маршрутах имеет тенденцию к росту. В какой-то мере данное обстоятельство обусловлено политикой, проводимой ОАО "РЖД", постоянно увеличивающим тарифы на грузовые перевозки. Увеличение доли крупнотоннажного транзитного транспорта и интенсивности движения грузового автотранспорта оказывает разрушительное влияние на состояние автомобильных дорог в городе Орла, приводит к увеличению количества ДТП, а также к затруднению движения на улицах города. Грузооборот транспорта за последние годы увеличился на 34,5% и составил 2176,9 млн. тонно-километров.
По данным замеров транспортных потоков процентное отношение количества грузового автотранспорта с разрешенной максимальной массой до 3,5 т составляет 5% - 12% от общего количества автомобилей, а с разрешенной максимальной массой более 3,5 т - на окружных магистралях 4% - 9%, в центре города (в зоне запрета движения большого грузового транспорта) - 1%, в черте города (в зоне с разрешенным движением грузового транспорта) - 2% - 6%.
В связи с тем, что на основных центральных магистралях города движение грузового транспорта запрещено, основное количество грузового транспорта проходит по периферийным дорогам. Расчет транспортных потоков по результатам видеосъемки, проводившейся в утреннее пиковое время, подтверждает данный факт.
Анализ показал, что большая часть грузовых автомобилей с разрешенной максимальной массой до 3,5 т направляется в город. Это связано в первую очередь с обслуживанием торговой сети города, что подтверждается интенсивным увеличением потока данного вида транспорта с 8-30 до 9-00 (к открытию торговых сетей). Доля входящих в город грузовых автомобилей с разрешенной максимальной массой до 3,5 т почти в два раза превышает долю грузовых автомобилей с разрешенной максимальной массой более 3,5 т, более 50% которых следуют на окружную автодорогу.
Большое количество грузовых автотранспортных средств совершают движение в направлении центральной части города вопреки действию запрещающих знаков. Процент нарушителей составляет около 30% от общего количества грузового автотранспорта с разрешенной максимальной массой более 3,5 т.
Интенсивность движения грузового транспорта на обходных магистралях города Орла существенно превышает показатели, характерные для внутренних улиц города. В составе всего потока грузовых автомобилей преобладают автомобили с разрешенной максимальной массой до 3,5 т.
На работах по содержанию и текущему ремонту улично-дорожной сети города занято 47 единиц коммунальной и дорожной техники. 60% техники требует списания в связи с превышением эксплуатационного срока службы. Для качественного содержания улично-дорожной сети города необходимо не только заменить подлежащий списанию парк транспортных средств, но и дополнительно закупить снегоуборочные и поливомоечные машины, а также иную дорожную и коммунальную технику. В целом работа коммунальных и дорожных служб оценивается как удовлетворительная.
Анализ уровня безопасности дорожного движения
Анализ уровня безопасности дорожного движения показывает, что одной из причин совершения ДТП остается отсутствие необходимого количества дорожных знаков и разметки, недостаточное искусственное освещение, недостаточная видимость дорожных знаков и светофоров, отсутствие пешеходных ограждений на наиболее опасных участках дорог.
В условиях ограниченности финансовых ресурсов, направляемых на дорожное хозяйство города Орла, целесообразно осуществлять мероприятия по повышению безопасности движения на наиболее опасных участках, ликвидируя очаги концентрации дорожно-транспортных происшествий на дорожной сети города Орла. Это позволит уменьшить социальную остроту проблемы безопасности дорожного движения в городе Орла.
Обеспечение быстрого и безопасного движения требует применения комплекса мероприятий архитектурно-планировочного и организационного характера.
К числу архитектурно-планировочных мероприятий относятся строительство новых и реконструкция существующих улиц, к организационным - введение одностороннего движения и кругового движения на перекрестках, устройство пешеходных переходов и пешеходных зон, автомобильных стоянок, остановок общественного транспорта.
В то время как реализация мероприятий архитектурно-планировочного характера требует помимо значительных капиталовложений довольно большого периода времени, организационные мероприятия способны привести к сравнительно быстрому эффекту. В ряде случаев организационные мероприятия выступают в роли единственного средства для решения транспортной проблемы.
При реализации мероприятий по организации дорожного движения особая роль принадлежит внедрению технических средств: дорожных знаков и дорожной разметки, средств светофорного регулирования, дорожных ограждений и направляющих устройств.
В последние годы особое внимание уделяется внедрению эффективных автоматизированных систем управления дорожным движением в масштабах целого города. Существующие методы и технологии позволяют осуществлять управление движением с помощью средств светофорной сигнализации и информирования участников движения. Эффективное управление дорожным движением должно обеспечивать равномерную загрузку транспортной сети на грани ее пропускной способности, не допуская перегрузки уязвимых зон, а также прогнозировать развитие транспортной обстановки, иметь возможность изменять интенсивность потоков в местах, не имеющих стратегического значения для состояния дорожного движения в городе.
Оценка уровня негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду, безопасность и здоровье населения
Несмотря на то, что город Орел не входит в перечень населенных пунктов с неудовлетворительным состоянием природной среды, экологическая обстановка в городе остается довольно напряженной. Ежегодное увеличение автотранспорта на городских дорогах негативным образом влияет на экологическую ситуацию в городе, особенно в зоне жилой застройки, расположенной вблизи улиц с наиболее интенсивным движением. Вклад автотранспорта в суммарные выбросы составляет более 95%; по данным УГИБДД по городу Орлу число автомобилей ежегодно увеличивается и в настоящее время составляет более 130 тысяч единиц. По данным Управления Роспотребнадзора по Орловской области, в 2016 году с превышением гигиенических нормативов зарегистрировано 26 проб (3,6% от общего числа проб) атмосферного воздуха на городских автомагистралях в зоне жилой застройки, из них 14 - по содержанию диоксида азота, 12 - оксида углерода. В основном превышение регистрируется на перекрестках улиц. Ориентировочная численность населения, проживающего вдоль автомагистралей с повышенным уровнем загрязнения атмосферного воздуха, составляет 20 - 25 тыс. человек.
Характеристика существующих условий и перспектив развития и размещения основных объектов транспортной инфраструктуры
Размещение основных объектов транспортной инфраструктуры города осуществляется в соответствии с картой-схемой "Транспортная инфраструктура" Генерального плана города Орла, на которой указаны перспективное размещение транспортных искусственных сооружений - мостов, путепроводов, развязок в разных уровнях, а также вокзалов - железнодорожных, автобусных, речных и других объектов.
Железнодорожная инфраструктура
Развитие железнодорожного сообщения в части реконструкции и модернизации выходит за рамки вопросов местного значения. Тем не менее, для развития города важное значение могли бы иметь следующие мероприятия федерального уровня:
- организация скоростного движения по железнодорожному направлению Москва - Курск с остановкой на станции Орел;
- разработка специализированными организациями проекта развития железнодорожного вокзала "станция Орел".
Автодорожная инфраструктура
В перспективе предусматривается улучшение транспортного обслуживания как уже формирующихся, так и намечаемых новых районов городской застройки за счет:
- улучшения существующих и организации новых поперечных транспортных связей в периферийных частях города с целью вывода на периферию городской застройки внешнего автодвижения;
- организации системы пешеходных направлений и зон, включающих сооружения благоустроенных пешеходных набережных.
Городской пассажирский транспорт
Дальнейшее развитие линий городского общественного транспорта в перспективе будет происходить по мере наращивания проектной магистральной УДС. С учетом того, что подавляющий объем пассажирских перевозок приходится на утренние и вечерние часы пик, в структуре автобусного парка должны преобладать машины средней вместимости - до 70%.
Парковочное пространство
Хранение и обслуживание проектируемого парка городских автобусов предусматривается на существующих площадках различных форм собственности.
Необходима следующая концепция размещения и строительства новых объектов постоянного хранения индивидуальных легковых автомобилей:
- в основном сохранить и продолжить сооружение боксовых гаражей, уделяя особое внимание их эстетическому виду;
- предусмотреть сооружение встроенных, пристроенных, подземных и полуподземных гаражей, а также (в ограниченном количестве - не более двух) многоярусных гаражей при проектировании и возведении новых, реконструкции существующих объектов жилой и общественной многоэтажной застройки;
- организовать открытые охраняемые стоянки постоянного хранения в количестве не более 10 - 11% числа автомобилей;
- считать, что автомобили, принадлежащие населению, проживающему в индивидуальных домах, размещаются на соответствующих участках.
Увеличение парка автомобилей потребует развития предприятий автосервиса, станций технического обслуживания. На расчетный срок (2025 г.) необходимо содержать в городе СТО с количеством постов не менее 150.
Расчеты показывают, что существующих АЗС достаточно для обслуживания парка автомобилей.
Оценка нормативно-правовой базы, необходимой для функционирования и развития транспортной инфраструктуры
Функционирование и развитие транспортной инфраструктуры осуществляется в соответствии с:
- Градостроительным кодексом Российской Федерации;
- Генеральным планом города Орла, утвержденным решением Орловского городского Совета народных депутатов от 28.02.2008 г. N 29/425-ГС;
- Правилами землепользования и застройки в городе Орле, утвержденными решением Орловского городского Совета народных депутатов от 30.10.2008 г. N 38/616-ГС;
- государственной программой Орловской области "Развитие транспортной системы в Орловской области", утвержденной Постановлением Правительства Орловской области от 15.11.2012 г. N 422;
- постановлением администрации города Орла от 23.04.2012 N 1239 "Об утверждении Реестра маршрутов регулярных перевозок муниципальной маршрутной сети города Орла".
Действующая нормативная правовая база достаточна.
Оценка финансирования транспортной инфраструктуры
Финансирование мероприятий по содержанию и развитию транспортной инфраструктуры осуществляется за счет средств бюджета города Орла, субсидий в форме межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету города Орла из федерального и регионального бюджетов. Объем финансирования вышеуказанных мероприятий недостаточен и определяется ограниченными возможностями бюджета города Орла. Принятие на федеральном и региональном уровне нормативных правовых актов, предусматривающих предоставление бюджету города Орла субсидий в форме межбюджетных трансфертов, позволяет привлечь дополнительные средства на выполнение мероприятий по содержанию и развитию транспортной инфраструктуры города.
Оценка финансирования транспортной инфраструктуры производилась на основе ведомственной целевой программы "Содействие обеспечению безопасности дорожного движения в городе Орле на 2016 - 2018 годы", утвержденной постановлением администрации города Орла от 15.09.2015 N 4133 и ведомственной целевой программы "Ремонт объектов улично-дорожной сети города Орла в 2016 году", утвержденной постановлением администрации города Орла от 04.04.2016 N 1342.
Таблица 3. Финансирование транспортной инфраструктуры.
Наименование программы (подпрограммы) |
Источники и объемы финансирования |
Финансовое обеспечение программы "Содействие обеспечению безопасности дорожного движения в городе Орле на 2016 - 2018 годы" |
Общий объем средств на реализацию Программы - 51409,0 тыс. руб., из них по источникам: - средства бюджета города Орла - 17509,0 тыс. руб.; - средства Дорожного фонда Орловской области - 33900,0, в том числе по годам: - 2016 год - 39129,0 тыс. руб., из них по источникам: - средства бюджета города Орла - 5229,0 тыс. руб.; - средства Дорожного фонда Орловской области - 33900,0; - 2017 год - средства бюджета города Орла - 6260,0 тыс. руб.; - 2018 год - средства бюджета города Орла - 6020,0 тыс. руб. |
Финансовое обеспечение программы "Ремонт объектов улично-дорожной сети города Орла в 2016 году" |
Общий объем средств, необходимых на реализацию Программы, - 702681,87 тыс. руб., из них по источникам: - средства Дорожного фонда Орловской области: 697155,05 тыс. руб.; - средства бюджета города Орла: 5526,818 тыс. руб. |
II. Прогноз транспортного спроса, изменения объемов и характера передвижения населения и перевозок грузов на территории муниципального образования "Город Орел"
Прогноз социально-экономического и градостроительного развития
Таблица 4. Целевые ориентиры по социально-экономическому и градостроительному развитию к 2025 году
N п/п |
Показатели |
Единицы измерения |
Целевой ориентир 2025 год |
Базовое значение 2015 год |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1. Демографические показатели | ||||
1.1 |
Численность населения на конец года |
тыс. чел. |
320,0 |
319,7 |
1.2 |
Общий коэффициент рождаемости (на 1000 человек населения) |
ед. |
не менее 10,5 |
10,2 |
1.3 |
Общий коэффициент смертности (на 1000 человек населения) |
ед. |
не более 13,5 |
14,3 |
1.4 |
Продолжительность жизни |
лет |
не менее 72,0 |
69,9 |
2. Экономика | ||||
2.1 |
Оборот организаций по всем хозяйственным видам экономической деятельности в расчете на душу населения (в сопоставимых ценах) |
тыс. руб./чел. |
не менее 510,0 |
463,6 |
2.2 |
Число субъектов малого и среднего предпринимательства |
ед./10000 чел. |
не менее 480,0 |
463,1 |
3. Занятость, уровень жизни населения | ||||
3.1 |
Уровень безработицы *(1) |
% |
не более 0,8 |
1,2 |
3.2 |
Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы к величине прожиточного минимума в среднем на душу населения |
раз |
не менее 5,0 |
2,9 |
4. Обеспеченность населения имуществом | ||||
4.1 |
Средняя обеспеченность одного жителя общей площадью жилья |
кв. м |
не менее 33,0 |
27,8 |
4.2 |
Количество легковых автомобилей, находящихся в частном владении |
ед./1000 чел. |
не менее 320,0 |
269 |
5. Здоровье | ||||
5.1 |
Удельный вес жителей систематически занимающихся физической культурой и массовым спортом |
% |
не менее 34,0 |
18 |
6. Образование | ||||
6.1 |
Обеспеченность дошкольными учреждениями детей в возрасте 1-6 лет |
% |
100 |
92,0 |
6.2 |
Доля детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы собственности |
% |
не менее 85,0 |
74,8 |
7. Состояние общества | ||||
7.1 |
Соотношение браков и разводов, регистрируемых в течение года |
раз |
не менее 3,0 |
1,7 |
7.2 |
Число зарегистрированных преступлений на 10000 населения |
ед. |
не более 120 |
160 |
7.3 |
Удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними, в общем числе зарегистрированных преступлений |
% |
не более 1,5 |
3,0 |
8. Городская среда | ||||
8.1 |
Доля протяженности улично-дорожной сети с усовершенствованным покрытием в общей протяженности улиц, проездов и набережных |
% |
не менее 90,0 |
66,0 |
8.2 |
Доля протяженности освещенных частей улиц, проездов и набережных к общему протяжению улиц |
% |
100,0 |
83,0 |
Сопряженный анализ территориальных ресурсов города и необходимых в течение двадцатилетнего периода территорий для всех видов строительства показал, что в этот период город может развиваться в пределах нынешних городских земель, как за счет реконструкции городских территорий, так и за счет освоения новых площадок.
Градостроительная деятельность в Орле осуществляется в соответствии с Генеральным планом городского округа "Город Орел", утвержденным решением Орловского городского Совета народных депутатов от 28.02.2008 г. N 29/425-ГС (далее - Генплан), а также правилами землепользования и застройки городского округа "Город Орел", утвержденными решением Орловского городского Совета народных депутатов от 30.10.2008 г. N 38/616-ГС. Она основывается на функциональном зонировании территории, которое устанавливает рамочные условия использования городской территории, обязательные для всех участников градостроительной деятельности, в части функциональной принадлежности, плотности и характера застройки, ландшафтной организации территории. При зонировании учтены историко-культурная и планировочная специфики города, сложившиеся особенности использования городских земель, требования охраны объектов культурного наследия. При зонировании территории будут продолжать использоваться принципы экологического приоритета принимаемых решений:
- размещение нового жилищного строительства и объектов социальной инфраструктуры на экологически безопасных территориях, вне санитарно-защитных зон и других планировочных ограничений;
- развитие системы городских зеленых насаждений и рекреационных территорий;
- разработка мероприятий по снижению негативного экологического воздействия источников загрязнения окружающей среды.
Для государственных и муниципальных нужд Генпланом предусмотрено резервирование территорий для:
- развития улично-дорожной сети и размещения крупных объектов транспортной инфраструктуры общегородского значения (депо, автовокзалы);
- объектов инженерной инфраструктуры;
- нужд ГО и ЧС;
- жилищного строительства;
- зеленых насаждений общего пользования.
Прогноз транспортного спроса, характера передвижения населения и перевозок грузов по видам транспорта
Учитывая тенденции роста парка легковых автомобилей, можно ожидать, что к 2025 году снизится уровень перевозок пассажиров транспортом общего пользования.
Избыточная концентрация рабочих мест в центре города Орла приводит к ежедневным утренним транспортным потокам из граничных районов города к его центру и обратно в вечернее время. Только 8 - 10% жителей города Орла работают в районах проживания.
При ухудшении положения на рынке труда люди начинают меньше обращать внимание на удаленность рабочего места, а руководствуются, прежде всего, надежностью найденной работы.
В связи с этим до 2025 года не ожидается значительного изменения направлений движения пассажирских транспортных потоков и транспортного спроса населения.
Планируется проведение работ по оптимизации маршрутов грузового транспорта. Разработаны различные варианты сети маршрутов.
Комплекс предлагаемых мероприятий позволит ограничить проезд грузового автотранспорта по центральным (основным) участкам улично-дорожной сети города.
Оптимизация маршрутов движения грузового автотранспорта в городе Орле позволит снизить разрушение дорог центральной части города, снизить уровень ДТП, уменьшить заторы, а также снизить степень шумового воздействия на организм человека и улучшить экологическую обстановку во всем городе.
Прогноз транспортного спроса, объемов и характера передвижения населения и перевозок грузов города Орла представлен в таблице 5.
Таблица 5. Прогноз транспортного спроса объемов и характера передвижения населения и перевозок грузов
N |
Показатели |
Ед. изм. |
2015 г. |
2020 г. |
2025 г. |
Транспорт (автомобильный, железнодорожный, электрический) | |||||
1 |
Объем перевозок грузов |
тыс. т |
134,4 |
139,8 |
141,9 |
2 |
Грузооборот |
тыс. т. км |
2734 |
2941 |
2997 |
3 |
Перевезено пассажиров |
тыс. чел. |
1626,8 |
1501,4 |
1551,26 |
4 |
Пассажирооборот |
тыс. пасс. км |
18463,6 |
16768,9 |
16088,5 |
Прогноз развития транспортной инфраструктуры по видам транспорта
Развитие транспортной инфраструктуры города Орла определено Генпланом и действующими государственными и муниципальными программами. В результате реализации запланированных мероприятий повысится доступность для инвалидов остановочных пунктов общественного транспорта и других объектов транспортной инфраструктуры. Увеличится количество обустроенных в соответствии с требованиями безопасности дорожного движения пешеходных переходов и тротуаров.
Имеющиеся в городе автовокзал и железнодорожный вокзал соответствуют действующим требованиям и потребностям жителей города в транспортном обслуживании. По мере необходимости будет осуществляться их модернизация за счет средств собственников.
С целью снижения нагрузок на улично-дорожную сеть и повышения ее пропускной способности планируется устройство платных парковок в центральной части города.
Прогноз развития объектов транспортной инфраструктуры по видам транспорта представлен в таблице 6.
Таблица 6. Прогноз развития объектов транспортной инфраструктуры по видам транспорта
N |
Наименование объекта транспортной инфраструктуры |
Ед. изм. |
2015 г. |
2020 г. |
2025 г. |
1 |
АЗС |
ед. |
17 |
18 |
19 |
2 |
СТО |
ед. |
31 |
32 |
35 |
3 |
Автовокзалы |
ед. |
1 |
1 |
1 |
4 |
Транспортно-пересадочные узлы |
ед. |
- |
- |
1 |
5 |
Мосты, путепроводы |
ед. |
20 |
20 |
21 |
Прогноз развития дорожной сети
Развитие дорожной сети города Орла и транспортной инфраструктуры определено Генпланом, предусматривающим перспективное размещение магистральных автодорог общегородского и районного значения, а также основных улиц местного значения, продолжение строительства объездных магистралей, отвечающих требованиям безопасности дорожного движения и роста интенсивности движения транспортных средств.
Для увеличения пропускной способности дорог планируется выполнение работ по капитальному ремонту и реконструкции участков улично-дорожной сети, с устройством дополнительных полос движения, в первую очередь на участках, примыкающих к перекресткам, а также по строительству дополнительных заездных карманов для размещения парковочных мест.
Таблица 7. Прогноз развития дорожной сети
N |
Показатели |
Ед. изм. |
2015 г. |
2020 г. |
2025 г. |
1 |
Плотность транспортной сети в пределах городской застройки |
км/км2 |
4,72 |
4,78 |
4,81 |
2 |
Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям |
% |
93,2 |
95 |
97,8 |
Прогноз уровня автомобилизации, параметров дорожного движения
Прогнозный уровень автомобилизации жителей города Орла к 2025 году составит 400 - 500 автомобилей на 1000 жителей.
За счет проведения работ по созданию автоматизированных информационных и управляющих систем в городе Орле, организации платного парковочного пространства, оптимизации маршрутов грузового и пассажирского транспорта общего пользования сократится интенсивность движения на основных магистралях города, повысится скорость движения транспорта, снизится в целом нагрузка на улично-дорожную сеть города.
Таблица 8. Прогнозные значения параметров дорожного движения
N |
Прогнозируемый период |
Наименование параметра дорожного движения |
||||
|
|
Скорость потока, км/ч |
Интенсивность, ТС/час |
Плотность потока, авт./км |
Коэфф. загрузки |
Экол. нагр. от АТ концентрация CO/NO2 |
1 |
2016 - 2020 г. г. |
45 |
620 |
21 |
0,34 |
в пределах нормы |
2 |
2020 - 2025 г. г. |
60 |
650 |
22 |
0,31 |
в пределах нормы |
Прогноз показателей безопасности дорожного движения
Уровень безопасности дорожного движения в городе Орле повысится за счет реализации мероприятий по:
- капитальному ремонту, ремонту, содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения;
- оборудованию светофорными объектами мест концентрации ДТП, а также мест пересечений и примыканий автомобильных дорог;
- модернизации и реконструкции существующих светофорных объектов;
- обустройству участков улично-дорожной сети пешеходными ограждениями;
- оборудованию нерегулируемых пешеходных переходов освещением, искусственными дорожными неровностями, светофорами Т.7, системами светового оповещения, дорожными знаками с внутренним освещением и светодиодной индикацией, Г-образными опорами, дорожной разметкой, в том числе с применением штучных форм и цветных дорожных покрытий, световозвращателями и индикаторами, а также устройствами дополнительного освещения и другими элементами повышения безопасности дорожного движения.
Прогноз негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду и здоровье населения
В суммарных выбросах загрязняющих веществ в атмосферу на долю автотранспорта приходится около 40 - 50%. Доля автотранспорта в шумовом воздействии на население составляет почти 90%. Прогнозируется увеличение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от автотранспортных средств в год приблизительно на 1,5-2,0%.
Ежегодной утилизации подлежат примерно 7% существующего парка транспортных средств (брошенные и разукомплектованные автотранспортные средства). В условиях слабой организации сбора и утилизации таких автомобилей (в первую очередь личного транспорта) происходит их накопление, что представляет серьезную проблему.
Таблица 9. Прогноз негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду
N |
Наименование участка |
Показатель |
|||
|
|
CO |
NO2 |
||
|
|
Факт, мг/м3 |
Норматив, мг/м3 |
Факт, мг/м3 |
Норматив, мг/м3 |
1 |
2016 - 2020 г. г. |
1,37 |
3 |
0,04 |
0,06 |
2 |
2020 - 2025 г. г. |
1,52 |
3 |
0,05 |
0,06 |
III. Принципиальные варианты развития транспортной инфраструктуры, их укрупненная оценка по целевым показателям (индикаторам) развития транспортной инфраструктуры. Выбор предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры муниципального образования "Город Орел"
Настоящей Программой предлагается вариант развития транспортной инфраструктуры, предусмотренный в рамках утвержденного до 2025 года Генплана.
При разработке и утверждении нового генерального плана города Орла будут предложены различные варианты развития транспортной инфраструктуры, проведена их укрупненная оценка по целевым показателям (индикаторам), осуществлен выбор предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры.
Оценка мероприятий Программы будет осуществляться по целевым показателям (индикаторам), приведенным в таблице.
Таблица. 6. Критерии оценки Программы
N |
Целевой показатель (индикатор) (наименование) |
Ед. изм. |
Базовое значение целевого показателя (индикатора) на начало реализации программы, 2016 г. |
Планируемые значения целевых показателей (индикаторов) по годам реализации |
||||||||
|
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
2021 г. |
2022 г. |
2023 г. |
2024 г. |
2025 г. |
|||
Задача 1. Развитие дорожного хозяйства и транспортной инфраструктуры в городе Орле | ||||||||||||
1.1. |
Доля объектов дорожного хозяйства, адаптированных для использования инвалидами и другими маломобильными группами населения (остановки общественного транспорта) |
% |
12,4 |
13,1 |
13,6 |
14,1 |
14,6 |
15,1 |
15,6 |
16,1 |
16,6 |
17,1 |
1.2. |
Доля остановочных пунктов, оборудованных заездным карманом и посадочной площадкой в соответствии с требованиям ОСТ 218.1.002-2003 "Автобусные остановки на автомобильных дорогах. Общие технические требования" |
% |
73,5 |
74,0 |
74,5 |
75,0 |
75,5 |
76,0 |
76,5 |
77,0 |
77,5 |
78,0 |
Задача 2. Обеспечение безопасности дорожного движения и функционирования дорожно-транспортной инфраструктуры | ||||||||||||
2.1. |
Количество аварийных опор контактной сети трамвая и троллейбуса |
ед. |
921 |
901 |
881 |
861 |
841 |
821 |
801 |
781 |
761 |
741 |
Задача 3. Оборудование остановочных пунктов | ||||||||||||
3.1. |
Доля остановочных пунктов, оборудованных остановочными павильонами в соответствии с требованиями действующего законодательства |
% |
75,5 |
78,2 |
81,0 |
83,8 |
86,5 |
89,2 |
92,0 |
94,7 |
97,5 |
99,0 |
3.2. |
Доля остановочных пунктов, на которых имеются дорожные знаки 5.16. "Место остановки автобуса и (или) троллейбуса" или 5.17. "Место остановки трамвая" |
% |
53,0 |
58,2 |
63,7 |
69,2 |
74,7 |
80,2 |
85,7 |
91,2 |
96,7 |
99,0 |
3.3 |
Количество остановочных пунктов, имеющих электронные табло с расписанием, управляемых с помощью системы ГЛОНАСС (ежегодно) |
ед. |
- |
20 |
20 |
20 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
3.4. |
Оборудование остановочных пунктов с размещением информации, изготовленной типографским способом, с указанием расписания движения, наименования маршрутов, контактных телефонов (ежегодно) |
ед. |
- |
50 |
50 |
62 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
IV. Перечень мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры, технико-экономических параметров объектов транспорта, очередность реализации мероприятий (инвестиционных проектов). Механизм реализации Программы
Таблица 11. Перечень программных мероприятий
N |
Наименование мероприятий |
Технико-экономические параметры |
Очередность реализации, год |
1. Мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры | |||
Автомобильный транспорт | |||
1.1. |
Реконструкция выезда из микрорайона "Зареченский" на ул. Мостовая |
Организация кругового движения или установка светофора |
2020 |
1.2. |
Установка светофорного объекта: - ул. Пушкина - пер. Трамвайный; - ул. Московская (в районе завода "Текмаш"); - ул. Поселковая ул. 6-й Орловской дивизии. |
Соответствие нормативным требованиям |
2017 |
1.3. |
Модернизация светофорных объектов: - Московское шоссе - ул. Михалицына; - ул. Комсомольская - Карачевское шоссе. |
Соответствие нормативным требованиям |
2017 |
1.4. |
Разработка проекта организации дорожного движения на автодорогах города Орла. |
Соответствие нормативным требованиям |
2017 |
1.5. |
Внесение изменений в проект организации дорожного движения по автомобильным дорогам города Орла. |
Соответствие нормативным требованиям |
2017 |
1.6. |
Строительство объектов дорожной инфраструктуры в целях повышения безопасности дорожного движения (в том числе установка пешеходных ограждений): - Болховское шоссе - ул. Раздольная; - ул. Генерала Родина - ул. Веселая; - ул. Пушкина - пер. Трамвайный. |
Соответствие нормативным требованиям |
2017 |
1.7. |
Установка светофорного объекта: - ул. Максима Горького - ул. Карьерная; - ул. Лескова - ул. Карьерная; - ул. МОПРа - ул. Латышских Стрелков. |
Соответствие нормативным требованиям |
2018 |
1.8. |
Модернизация светофорных объектов: - ул. Московская - ул. Орджоникидзе; - ул. Полесская - ул. Брестская. |
Соответствие нормативным требованиям |
2018 |
1.9. |
Строительство объектов дорожной инфраструктуры в целях повышения безопасности дорожного движения (в том числе установка пешеходных ограждений): - ул. Московская - ул. Фомина; - ул. Максима Горького - ул. Карьерная; - ул. МОПРа - ул. Латышских стрелков. |
Соответствие нормативным требованиям |
2018 |
1.10. |
Реконструкция моста "Дружба" через реку Ока |
Соответствие нормативным требованиям |
2017-2018 |
1.11. |
Реконструкция Красного моста через реку Ока |
Соответствие нормативным требованиям |
2020-2025 |
1.12. |
Проведение профилактических мероприятий по БДД в образовательных учреждениях в рамках уроков ОБЖ и внеклассных мероприятий |
Проведение уроков безопасности в общеобразовательных учреждениях |
2017 - 2025 |
1.13. |
Обновление дорожной разметки на пешеходных переходах вблизи детских образовательных учреждений |
Согласно существующим и актуализируемым параметрам |
2017 - 2025 |
1.14. |
Установка пешеходных ограждений вблизи детских образовательных учреждений и мест массового скопления людей |
Протяженность 1000 м |
2017-2020 |
1.15. |
Организация защитных насаждений вдоль дорог, автотранспортных предприятий и гаражей |
Разрабатываются в соответствии с нормативными актами города |
2025 |
1.16. |
Проведение работ по замене аварийных опор контактной сети трамвая и троллейбуса (перечень опор согласовывается с МУП "Трамвайно-троллейбусное предприятие") |
Соответствие нормативным требованиям |
2017-2025 |
Железнодорожный транспорт | |||
1.17. |
Разработка проекта развития железнодорожной станции Орел |
Параметры определяются проектом |
2025 |
2. Мероприятия по развитию транспорта общего пользования | |||
Автомобильный транспорт | |||
2.1. |
Организация новых маршрутов автобуса |
Общая протяженность линий общественного по УДС города - 38,2 км, новые маршруты проходят по проектируемым улицам в районах Спасский, Привокзальный и Цветочный, параметры маршрутов определяются паспортами маршрутов |
2025 |
2.2. |
Оптимизация парка подвижного состава общественного транспорта в соответствии с потребностями настоящего времени |
Численность определяется пассажиропотоком и потребностями |
2017-2025 |
2.3. |
Адаптация остановочных пунктов общественного транспорта и подходов к остановочным пунктам для обеспечения доступности инвалидам и другим маломобильным группам: - Санаторий "Лесной", ул. Раздольная, д. 86; - больница им. Семашко, ул. Приборостроительная, д. 70; - больница им. Семашко, ул. Приборостроительная, д. 70; - Пенсионный фонд, ул. Комсомольская, д. 108; - Пенсионный фонд, ул. Комсомольская, д. 117; - Железнодорожная больница, ул. 3-я Курская, д. 53; - Железнодорожная больница, ул. 5 Августа, д. 38; - ул. 60 лет Октября, ул. М. Горького, д. 44; - ул. 60 лет Октября, ул. 8 марта, д. 19; - 3-я Поликлиника, ул. Комсомольская, д. 41; - 3-я Поликлиника, ул. Комсомольская, д. 40; - ОГЦИиК, ул. Комсомольская, д. 263; - ОГЦИиК, ул. Комсомольская, д. 340; - Ботаника, ул. Комсомольская, д. 251; - Ботаника, ул. Комсомольская, д. 308; - Магазин Уют, ул. Комсомольская, д. 247; - Магазин Уют, ул. Комсомольская, д. 247; - Военно-исторический музей, ул. Комсомольская, д. 77; - Военно-исторический музей, ул. Комсомольская, д. 66; - Сквер Гуртьева, ул. Октябрьская, д. 42; - Сквер Гуртьева, ул. Октябрьская, д. 47; - Институт культуры, ул. Лескова, д. 15; - Наугорское шоссе, ул. Лескова, д. 17; - ул. Лескова, ул. Полесская, д. 18; - Стадион им. Ленина, ул. Тургенева, д. 43; - ТЦ "Тургеневский", ул. Тургенева, д. 23; - Дворянское гнездо, ул. Октябрьская, д. 12; - Дворец спорта, ул. Полесская, д. 2; - Музей изобразительных искусств, ул. Октябрьская, д. 29 |
Реализация положений Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" |
2017-2025 |
2.4. |
Установка остановочных павильонов на остановочных пунктах: - Бульвар Молодежи, ул. Бульвар Молодежи, д. 14; - ул. Емлютина, ул. Емлютина, д. 12; - ТРЦ "Европа", ул. Бульвар Молодежи, д. 2; - Гостиница "Орел", ул. Московская, д. 21; - Гостиница "Орел", ул. Московская, д. 24; - ОГАУ, ул. Генерала Родина, д. 83; - пер. Южный, пер. Южный, д. 2; - ул. Матросова, ул. Полесская, д. 53; - по требованию, Наугорское шоссе, д. 5; - стадион "Динамо", ул. Красноармейская, д. 6а; - ул. Герцена, ул. Герцена, д. 9; - ГПКиО, ул. М. Горького, д. 43; - ул. Яблочная, ул. Поселковая, д. 13; - Болховское шоссе, д. 18; - Сквер Танкистов, ул. Фомина, д. 1; - Сквер Танкистов, ул. Фомина, д. 1; - ул. 3-я Курская, ул. Пушкина, д. 29; - школа N 32, ул. Пушкина, д. 65; - школа N 32, ул. Пушкина, д. 80; - улица Е. Пугачева, ул. Пушкина, д. 102; - улица Е. Пугачева, ул. Пушкина, д. 87; - Железнодорожный техникум, ул. Пушкина, д. 128; - Железнодорожный техникум, ул. Пушкина, д. 117; - Школа-интернат, ул. Пушкина, д. 168; - Школа-интернат, ул. Пушкина, д. 161; - Хореографическая школа, ул. 60-летия Октября, д. 17; - ул. Полесская, ул. Матросова, д. 28; - ул. Старомосковская, ул. Старомосковская, д. 151; - ул. 1-я Курская, д. 4; - Переулок Речной, ул. 1-я Курская, д. 24; - Переулок Речной, ул. 1-я Курская, д. 27; - Обувная фабрика, ул. 1-я Курская, д. 57; - Женский монастырь, ул. 1-я Курская, д. 92; - Пятницкий проезд, ул. 1-я Курская, д. 124; - Пятницкий проезд, ул. 1-я Курская, д. 141; - АЗС, ул. Ливенская, д. 76; - Мелькомбинат, ул. Ливенская, д. 18; - Женский монастырь, ул. Ливенская, д. 1; - Железнодорожная больница, ул. 5-е Августа, д. 38; - Транспортный цех, ул. Раздольная, д. 99; - Транспортный цех, ул. Раздольная, д. 99; - Промбаза, ул. Раздольная, д. 101; - Промбаза, ул. Раздольная, д. 101; - ПТУ, ул. Раздольная, д. 100; - По требованию, Наугорское шоссе, д. 48; - ул. Колхозная, ул. Колхозная, д. 55; - ул. Лескова, ул. Лескова, д. 4; - ул. Гаражная, ул. Грузовая, д. 36; - ул. Гаражная, ул. Грузовая, д. 53; - ул. Ляшко, ул. Грузовая, д. 94; - Грузовой двор, ул. Привокзальная, д. 17; - Сквер Танкистов, пл. Мира, д. 5; - ул. Гоголя, ул. Гоголя, д. 45А; - ул. Гоголя, д. 40; - Щепной рынок, ул. Карачевская, д. 97; - Щепной рынок, ул. Карачевская, 118; - ул. Садово-Пушкарная, ул. Карачевская, д. 75; - ул. Садово-Пушкарная, л. Карачевская, д. 94; - переулок Соляной, ул. Карачевская, д. 65; - переулок Соляной, ул. Карачевская, д. 80; - ул. Панчука, ул. Карачевская, д. 58; - ул. Панчука, ул. Карачевская, д. 39; - Сквер героев десантников, ул. Комсомольская, д. 384; - Южный рынок, ул. Комсомольская, д. 356; - Ботаника, ул. Комсомольская, д. 308; - Магазин Уют, ул. Комсомольская, д. 270; - К/р Октябрь, пл. Карла Маркса, д. 1/3; - Завод "Живмаш", Кромское шоссе, д. 6; - Завод "Живмаш", Кромское шоссе, д. 27; - Завод "Живмаш", Кромское шоссе, д. 25; - переулок Бетонный, пер. Бетонный, д. 3; - Молкомбинат, ул. Михалицина, д. 10; - Завод "Химмаш" (конечная), ул. Машиностроительная, д. 6; - Завод "Химмаш", ул. Машиностроительная, д. 6; - ул. Машиностроительная, ул. Машиностроительная, д. 3; - ул. Машиностроительная, ул. Машиностроительная, д. 3; - Троллейбусное Депо, Московское шоссе, д. 158; - По требованию, ул. 1-я Курская, д. 193; - ул. 1-я Курская, ул. Курская, д. 234; - школа N 19, ул. М. Горького, д. 82; - Физкультурный диспансер, ул. М. Горького, д. 114; - ул. М. Горького (конечная), ул. М. Горького, д. 162; - Интернатная, ул. Игнатова, д. 20; - ул. Веселая, ул. Веселая, д. 10; - ПАТП-1, ул. Ростовская, д. 15; - По требованию, ул. Силикатная, д. 43; - Кафе "У Друзей", Карачевское шоссе, д. 90; - АГЗС, ул. Раздольная, д. 1Д; - АГЗС, ул. Раздольная, д. 1Д; - Хлебная база, ул. Льва Толстого, д. 11. |
Соответствие правилам перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 N 112 |
2017-2025 |
2.5. |
Установка на остановочных пунктах дорожных знаков 5.16. "Место остановки автобуса и (или) троллейбуса" или 5.17. "Место остановки трамвая": - ул. Электровозная, ул. Тульская, д. 3; - пер. Пищевой, пер. Пищевой, д. 9; - пер. Пищевой, пер. Пищевой, д. 9; - ул. Емлютина, ул. Емлютина, д. 12; - ул. Емлютина, ул. Емлютина, д. 2; - Обувная фабрика, ул. 5-е Августа, д. 21; - Гипсовый комбинат, ул. Московская, д. 175; - Стоматологическая поликлиника, ул. Бурова, д. 4; - ул. Красноармейская, ул. Лескова, д. 19; - ул. Красноармейская, ул. Лескова, д. 22; - Женский монастырь, ул. Ливенская, д. 2; - Винзавод, ул. Ливенская, д. 68; - Винзавод, ул. Ливенская, д. 68; - Институт Транспорта, ул. Московская, д. 77; - Промбаза, ул. Раздольная, д. 101; - Промбаза, ул. Раздольная, д. 101; - ДК Металлург, ул. Космонавтов, д. 5; - пер. Восход, пер. Восход, д. 36; - Северный рынок, ул. Рощинская, д. 1; - Северный рынок, ул. Рощинская, д. 1; - ул. 3-я Курская, ул. Пушкина, д. 24; - ул. 3-я Курская, ул. Пушкина, д. 29; - Областной кожно-венерологический диспансер, ул. Пушкина, д. 49; - школа N 32, ул. Пушкина, д. 65; - школа N 32, ул. Пушкина, д. 80; - улица Е. Пугачева, ул. Пушкина, д. 102; - улица Е. Пугачева, ул. Пушкина, д. 87; - Железнодорожный техникум, ул. Пушкина, д. 128; - Железнодорожный техникум, ул. Пушкина, д. 117; - Школа-интернат, ул. Пушкина, д. 168; - Школа-интернат, ул. Пушкина, д. 161; - ул. Пушкина (конечная), ул. Пушкина, д. 193; - ул. Старомосковская, ул. Старомосковская, д. 151; - Завод им. Медведева, ул. Старомосковская, д. 7; - ул. Гаражная, ул. Грузовая, д. 36; - ул. Гаражная, ул. Грузовая, д. 53; - ул. Ляшко, ул. Грузовая, д. 94; - ул. Ляшко, ул. Грузовая, д. 107; - Грузовой двор, ул. Привокзальная, д. 17; - Грузовой двор, ул. Привокзальная, д. 28; - Железнодорожный вокзал (высадка), ул. Старопривокзальная, д. 2Д; - Железнодорожный вокзал (посадка), ул. Привокзальная, д. 12; - ул. Молдавская, ул. 1-я Курская, д. 200; - ул. Молдавская, ул. 1-я Курская, д. 207; - школа N 35, ул. 1-я Курская, д. 210; - АЗС, ул. Ливенская, д. 76; - Общежитие, ул. Ливенская, д. 27; - Общежитие, ул. Ливенская, д. 50; - Мелькомбинат, ул. Ливенская, д. 11; - Мелькомбинат, ул. Ливенская, д. 18; - Спецавтобаза, ул. Новосильское шоссе, д. 18; - Хлебная база, ул. Льва Толстого, д. 8; - Школа N 3, ул. Льва Толстого, д. 2; - ул. Гайдара (конечная), ул. Гайдара, д. 30; - Путепровод, уд. Михалицина, д. 101; - Металлист, Московское шоссе, д. 99; - поселок Булгаково, пос. Булгаково; - "ОАО "Северсталь-метиз", ул. Раздольная, д. 105; - Заводоуправление, ул. Раздольная, д. 105; - Заводоуправление, ул. Раздольная, д. 105; - Транспортный цех, ул. Раздольная, д. 99; - Транспортный цех, ул. Раздольная, д. 99; - Промбаза, ул. Раздольная, д. 101; - Промбаза, ул. Раздольная, д. 101; - Щепной рынок, ул. Карачевская, д. 97; - Щепной рынок, ул. Карачевская, 118; - ул. Садово-Пушкарная, ул. Карачевская, д. 75; - ул. Садово-Пушкарная, л. Карачевская, д. 94; - переулок Соляной, ул. Карачевская, д. 65; - переулок Соляной, ул. Карачевская, д. 80; - ул. Панчука, ул. Карачевская, д. 58; - ул. Панчука, ул. Карачевская, д. 39; - Завод "Химмаш" (конечная), ул. Машиностроительная, д. 6; - Завод "Химмаш", ул. Машиностроительная, д. 6; - Завод "Химмаш", ул. Машиностроительная, д. 6; - ул. Машиностроительная, ул. Машиностроительная, д. 3; - ул. Машиностроительная, ул. Машиностроительная, д. 3; - Завод "Химмаш", ул. Машиностроительная, д. 1; - Кольцо Мегагринн, Кромское шоссе, д. 29; - Завод "Живмаш", Кромское шоссе, д. 6; - Завод "Живмаш", Кромское шоссе, д. 27; - Завод "Живмаш", Кромское шоссе, д. 25; - переулок Бетонный, пер. Бетонный, д. 3; - Завод Погрузчиков, Новосильское шоссе, д. 11; - Кондитерская фабрика, ул. Михалицина, д. 38А; - Кондитерская фабрика, ул. Михалицина, д. 77А; - Молкомбинат, ул. Михалицина, д. 10; - Молкомбинат, пер. Артельный, д. 4; - Интернатная, ул. Игнатова, д. 35; - Интернатная, ул. Игнатова, д. 20; - Больница им. Семашко, ул. Приборостроительная д. 70. |
Соответствие правилам перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 N 112 |
2017-2025 |
2.6. |
Оборудование остановочных пунктов электронными табло с расписанием, управляемых с помощью системы ГЛОНАСС: - Универмаг, пл. Мира, д. 1; - Сквер Ермолова, ул. 1-я Посадская, д. 15; - кинотеатр "Октябрь", пл. Карла Маркса, д. 1/3; - ул. 1-я Посадская, ул. 1-я Посадская, д. 22; - ул. 1-я Посадская, ул. 1-я Посадская, д. 14; - ул. 1-я Посадская, ул. 1-я Посадская, д. 28; - Пенсионный фонд, ул. Комсомольская, д. 108; - Пенсионный фонд, ул. Комсомольская, д. 117; - Дом моды, ул. Комсомольская, д. 229; - Дворец спорта, ул. Полесская, д. 2; - магазин "Орел", ул. Октябрьская, д. 62; - магазин "Орел", ул. Октябрьская, д. 65; - Дворянское гнездо, ул. Октябрьская, д. 12; - Сквер Гуртьева, ул. Октябрьская, д. 42; - Сквер Гуртьева, ул. Октябрьская, д. 47; - Гостиница "Орел", ул. Московская, д. 21; - Гостиница "Орел", ул. Московская, д. 24; - музей Тургенева, ул. Тургенева, д. 11; - Главпочтамт, ул. Брестская, д. 10; - кинотеатр "Родина", ул. Московская, д. 32; - Стадион им. Ленина, ул. Тургенева, 43; - ТЦ "Тургеневский", ул. Тургенева, 23; - Улица 60 лет Октября, ул. М. Горького, 44; - Улица 60 лет Октября, ул. 8 Марта, 19; - Завод "Приборов", ул. Октябрьская, 57; - Завод "Приборов", ул. Октябрьская, 58; - Сквер героев десантников, ул. Комсомольская, 291; - Южный рынок, ул. Комсомольская, 269; - Орловский городской центр культуры, ул. Комсомольская, 263; - Ботаника, ул. Комсомольская, 251; - Магазин Уют, ул. Комсомольская, 247; - Кинотеатр "Современник", ул. Комсомольская, 242; - Завод "Автосельмаш", ул. Комсомольская, 191; - Завод "Автосельмаш", ул. Комсомольская, 174; - Военно-исторический музей, ул. Комсомольская, 77; - Военно-исторический музей, ул. Комсомольская, 66; - 3-я Поликлиника, ул. Комсомольская, 41; - 3-я Поликлиника, ул. Комсомольская, 40; - Завод им. Медведева, ул. Московская, 69; - Завод им. Медведева, ул. Московская, 58; - Институт транспорта, ул. Московская, 77; - Институт транспорта, ул. Московская, 80; - Завод "Текмаш", ул. Московская, 155; - Завод "Текмаш", ул. Московская, 116; - Гипсовый комбинат, ул. Московская, 126; - Гипсовый комбинат, ул. Московская, 175; - Улица Электровозная, ул. Московское шоссе, 18; - Улица Электровозная, ул. Московское шоссе, 27; - Гипермаркет "Лента", Московское шоссе, 56; - Гипермаркет "Лента", Московское шоссе, 63; - Прокуровка, Московское шоссе, 118б; - Прокуровка, Московское шоссе, 113; - Администрация Северного района, Московское шоссе, 126; - Администрация Северного района, Московское шоссе, 117; - ул. Бурова, ул. Раздольная, 35; - Улица Электровозная, ул. Тульская, 3; - Улица Кузнецова, ул. Раздольная, 25; - Улица Кузнецова, ул. Раздольная, 25; - Магазин Апельсин, ул. Гагарина, 72; - Магазин Апельсин, ул. Гагарина, 51. |
Соответствие правилам перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 N 112 |
2017-2025 |
2.7. |
Оборудование остановочных пунктов с размещением информации, изготовленной типографским способом, с указанием расписания движения, наименования маршрутов, контактных телефонов: - Стоматологическая поликлиника, ул. Пионерская, д. 6; - Юридический институт, ул. Октябрьская, д. 205; - Юридический институт, ул. Октябрьская, д. 138; - Интернатная, ул. Игнатова, д. 35; - Интернатная, уд. Игнатова, д. 20; - ул. Цветаева, ул. Цветаева, д. 44; - Больница им. Семашко, ул. Матвеева, д. 9; - Больница им. Семашко, ул. Приборостроительная, д. 70; - Больница им. Семашко, ул. Приборостроительная, д. 70; - Магазин Орловская Нива, ул. Лескова, д. 19б; - ул. Красноармейская, ул. Лескова, д. 19; - ул. Красноармейская, ул. Лескова, д. 22; - Наугорское шоссе, ул. Лескова, д. 17; - Институт культуры, ул. Лескова, д. 15; - Сквер памяти, Наугорское шоссе, д. 2; - Завод "Научприбор", Наугорское шоссе, д. 40; - Завод "Научприбор", Наугорское шоссе, д. 5; - Горгаз, Наугорское шоссе, д. 52; - Горгаз, Наугорское шоссе, д. 13; - Магазин Европа, Наугорское шоссе, д. 76; - Спецкомбинат, Наугорское шоссе, д. 27; - Госуниверситет-УНПК, Наугорское шоссе, д. 29; - ул. Матросова, ул. Полесская, д. 28; - ОГАУ, ул. Генерала Родина, д. 83; - Роддом, ул. Генерала Родина, д. 52; - ул. Часовая, ул. Генерала Родина, д. 25; - ул. Часовая, ул. Часовая, д. 31; - ул. Трудовых резервов, ул. Трудовых резервов, д. 42; - переулок Восход, пер. Часовой, д. 36; - ул. Планерная, ул. Планерная, д. 52; - ул. Кромская, ул. Кромская, д. 406; - Торговый центр (909 квартал), ул. Планерная, д. 69; - ул. Машкарина, ул. Машкарина, д. 10; - Магазин Москва, ул. Розы Люксембург, д. 15; - Магазин Москва, ул. Розы Люксембург, д. 10; - 26 школа, ул. Гагарина, д. 50; - ул. Черкасская, ул. Розы Люксембург, д. 52; - ул. Черкасская, ул. Черкасская, д. 73; - ул. Песковская, ул. Песковская, д. 54; - ул. Песковская, ул. Песковская, д. 58; - ул. Городская, ул. Городская, д. 11; - ул. Городская, ул. Городская, д. 22; - Лесоторговая база, ул. Городская, д. 60Б; - Лесоторговая база, ул. Городская, д. 83; - ул. Лужковская, ул. Лужковская, д. 49; - ул. Лужковская, ул. Поселковая, д. 7; - ул. Яблочная, ул. Поселковая, д. 13; - СМУ-2, ул. Поселковая, д. 15; - Станция Лужки, ул. 6-й Орловской дивизии, д. 12; - ул. Узловая, ул. 6-й Орловской дивизии, д. 11; - ул. Половецкая, ул. Половецкая д. 18Б; - Новая Ботаника (конечная), ул. 5-й Орловской Стрелковой Дивизии, д. 12; - Новая Ботаника, ул. 5-й Орловской Стрелковой Дивизии, д. 2; - ул. Васильевская, ул. Васильевская, д. 119; - ул. Васильевская, ул. Васильевская, д. 136; - Автоколонна 1141, Карачевское шоссе, д. 68; - Автоколонная 1141, Карачевское шоссе, д. 73; - Кафе "У Друзей", Карачевское шоссе, д. 79А; - "ДОСААФ", Карачевское шоссе, д. 52; - "ДОСААФ", Карачевское шоссе, д. 39; - ул. Алроса, межквартальный проезд между д. N 3 и д. N 7 по ул. Алроса; - Бульвар Молодежи, Бульвар Молодежи, д. 14; - ул. Емлютина, ул. Емлютина, д. 12; - магазин "Магнит", Бульвар Молодежи, д. 2; - ул. Колхозная, ул. Мостовая, д. 6; - ул. Колхозная, ул. Мостовая, д. 6; - Спецавтобаза, ул. Новосильское шоссе, д. 18; - Железнодорожный вокзал, ул. Привокзальная, д. 4; - ул. Паровозная, ул. Паровозная, д. 2А; - Локомотивное депо, ул. Паровозная, д. 16; - Переулок Ремонтный, ул. Паровозная, д. 60; - переулок Южный, пер. Южный, д. 2; - Мебельная фабрика, пер. Южный, д. 18; - УПК, ул. Тульская, д. 63; - Школа N 30, ул. Деповская, д. 32; - Мясокомбинат, ул. Раздольная д. 5; - Мясокомбинат, ул. Льва Толстого, д. 20; - Хлебная база, ул. Льва Толстого, д. 8; - Школа N 3, ул. Льва Толстого, д. 2; - ул. Гайдара (конечная), ул. Гайдара, д. 30; - Школа N 49, ул. Силикатная, д. 22; - ул. Силикатная (конечная), ул. Силикатная, д. 28; - ул. Кузнецова, ул. Кузнецова д. 10; - Путепровод, ул. Михалицина, д. 101; - Путепровод, ул. Михалицина, д. 68; - Кондитерская фабрика, ул. Михалицина, д. 38А; - Кондитерская фабрика, ул. Михалицина, д. 77А; - Молкомбинат, пер. Артельный д. 4; - Молкомбинат, ул. Михалицина, д. 10; - Гипермаркет Линия-2, ул. Михалицина, д. 5; - Гипермаркет Линия-2, ул. Михалицина, д. 4; - "Металлист", Московское шоссе, д. 86; - "Металлист", Московское шоссе, д. 99; - ТРЦ "РИО" - Московское шоссе, д. 175; - поселок Булгаково, пос. Булгаково; - Северный рынок, ул. Рощинская, д. 1; - "ОАО "Северсталь-метиз", ул. Раздольная, д. 105; - Заводоуправление, ул. Раздольная, д. 105; - Транспортный цех, ул. Раздольная, д. 99; - Промбаза, ул. Раздольная, д. 101; - ПТУ, ул. Раздольная, д. 100; - Санаторий "Лесной", ул. Раздольная, д. 57; - Санаторий "Лесной", ул. Раздольная, д. 86; - Больница им. Боткина, ул. Раздольная, д. 80; - Больница им. Боткина, ул. Металлургов, д. 54; - магазин Паллада, ул. Металлургов, д. 15; - магазин Паллада, ул. Металлургов, д. 24; - магазин "Звездный", ул. Космонавтов, д. 5; - магазин "Звездный" ул. Космонавтов, д. 26; - Микрорайон Володарская РТО, ул. Космонавтов, д. 22; - ДК "Металлург", ул. Космонавтов, д. 5; - Мегакомплекс ГРИНН (конечная), Кромское шоссе, д. 4. |
Соответствие правилам перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 N 112 |
2017-2025 |
2.8. |
Обустройство остановочных пунктов заездным карманом и посадочной площадкой в соответствии с требованиям ОСТ 218.1.002-2003 "Автобусные остановки на автомобильных дорогах. Общие технические требования": - Стадион им. Ленина (ул. Лескова, д. 3); - ул. Матросова (ул. Полесская, д. 53); - АГЗС (ул. Раздольная, д. 1А в обе стороны); - ул. Бурова (ул. Бурова, д. 40, около BOSCH SERVICE); - Хореографическая школа (ул. 60-лет Октября, д. 17); - ул. Поселковая (ул. Яблочная, д. 17); - Болховское шоссе (напротив существующего остановочного пункта возле дома N 18 по Болховскому шоссе на пути следования к улице Раздольной); - По требованию (Наугорское шоссе, д. 48); - ул. Рощинская (напротив спортивного комплекса "Юность" на пути следования к улице Раздольной); - пер. Пищевой (пер. Пищевой, д. 9 в обе стороны движения); - По требованию (Карачевское шоссе, д. 86, около "ВЧ Сервис") |
Соответствие требованиям ОСТ 218.1.002-2003 "Автобусные остановки на автомобильных дорогах. Общие технические требования" |
2017 - 2025, ежегодно |
2.9. |
Проведение мониторинга транспортного спроса, в т.ч. сторонними организациями, корректировка транспортной модели |
Исследования на УДС и общественном транспорте: замеры транспортных и пассажирских потоков |
2017 - 2025, ежегодно |
Транспортно-пересадочные узлы | |||
2.10. |
Создание транспортно-пересадочного узла в районе Автовокзала |
Параметры определяются проектом |
До 2020 года |
3. Мероприятия по развитию инфраструктуры для легкового автомобильного транспорта, включая развитие единого парковочного пространства | |||
3.1. |
Модернизация и содержание нерегулируемых пешеходных переходов, в том числе с искусственными дорожными неровностями: - гимназия N 39 им. Ф. Шиллера, ул. Пожарная, д. N 52; - школа N 15 им. М.В. Гордеева, Трудовые Резервы, д. N 32; - детский сад N 90, ул. Картукова, д. N 10а; - лицей N 40, ул. Планерная, д. N 55; - институт культуры и искусства, ул. Лескова, д. N 15; - аграрный университет, ул. Генерала Родина, д. N 69; - школа N 26, ул. Гагарина, д. N 35а; - гимназия N 16, ул. Автовокзальная, д. N 34; - школа N 29 им. Мельникова, ул. Маяковского, д. 55; - спортивная школа N 1, ул. Карачевская, д. N 74; - школа N 33, пер. Южный, д. 26; - школа N 7, ул. Орджоникидзе, д. N 3; - школа N 13 им. А.Л. Маресьева, ул. Металлургов; - лицей N 18, ул. Металлургов, д. N 42; - школа N 45 им. Д.И. Блынского, ул. Д. Блынского, д. N 6; - школа искусств им. Д.Б. Кабалевского, ул. Андрианова; - гимназия N 19, ул. М.Г. Горького, д. N 93; - школа N 22, ул. Брестская, д. N 8; - поликлиника N 2, ул. Максима Горького, N 47а; - лицей N 28, ул. Авиационная, д. N 6; - гимназия N 34, ул. Авиационная, д. N 6; - школа N 2, ул. Карачевская, д. 29; - школа N 5, ул. Маринченко, д. N 9; - школа N 11, ул. 1-я Курская; - лицей N 22, ул. Максима Горького, д. N 25; - школа N 25, ул. Энгельса, д. 90; - школа N 27, ул. Фомина в районе примыкания ул. Русанова; - лицей N 32 им. И.М. Воробьева, ул. Пушкина, д. N 80; - лицей N 40, ул. Саханская; - детский сад N 33, ул. Октябрьская; - Болховское шоссе в районе д. N 37; - ул. Раздольная в районе примыкания ул. Гайдара. |
Соответствие нормативным требованиям |
2018-2025 |
3.2. |
Строительство объектов дорожной инфраструктуры в целях повышения безопасности дорожного движения (в том числе установка пешеходных ограждений): - Болховское шоссе - ул. Раздольная; - ул. Генерала Родина - ул. Веселая; - ул. Пушкина - пер. Трамвайный. |
Соответствие нормативным требованиям |
2017-2018 |
3.3. |
Упорядочение и организация парковок около многоквартирных домов |
500 машино-мест |
2020 |
3.4. |
Организация парковочных мест вдоль центральных улиц города |
400 машино-мест |
2022 |
3.5. |
Организация гаражно-строительных кооперативов |
1000 машино-мест |
2025 |
4. Мероприятия по развитию инфраструктуры для грузового транспорта, транспортных средств коммунальных и дорожных служб | |||
4.1. |
Организация доступа грузового транспорта, автомобилей коммунальных и дорожных служб к местам их деятельности |
Организация подъезда путем установки запрещающих знаков, создания специальных площадок, эвакуации частных транспортных средств, мешающих работе машин коммунальных и дорожных служб |
2017-2020 |
5. Мероприятия по развитию сети дорог | |||
5.1. |
Расширение выезда из микрорайона Новой Ботаники на пересечении пер. Пищевого с пер. Маслозаводской |
Строительство дополнительных полос движения |
2017 |
6. Мероприятия по развитию инфраструктуры пешеходного и велосипедного передвижения | |||
6.1 |
Организация системы пешеходных направлений и зон, включающих сооружения благоустроенных пешеходных набережных |
Площадь 35000 кв. м. |
2025 |
6.2. |
Организация велопарковок вблизи объектов притяжения |
Торговые центры "ГРИНН", "Линия", "РИО", "Пятерочка", "Магнит |
2025 |
Формирование ежегодного перечня объектов для включения в Программу осуществляется управлением городского хозяйства и транспорта администрации города Орла с учетом необходимости достижения значений целевых показателей реализации Программы.
Перечень объектов Программы ежегодно утверждается постановлением администрации города Орла.
Ответственный исполнитель Программы - управление городского хозяйства и транспорта администрации города Орла.
Главным распорядителем бюджетных средств, предназначенных на реализацию Программы, является управление городского хозяйства и транспорта администрации города Орла, получателем бюджетных средств, направляемых на реализацию Программы, является муниципальное казенное учреждение "Управление коммунальным хозяйством города Орла".
Муниципальное казенное учреждение "Управление коммунальным хозяйством города Орла" является заказчиком производства работ по:
- разработке проектно-сметной документации;
- прохождению госэкспертизы и (или) проверки достоверности определения сметной стоимости;
- реализации мероприятий Программы;
- осуществлению технического надзора (в случае невозможности осуществления данных функций заказчиком работ).
При этом на муниципальное казенное учреждение "Управление коммунальным хозяйством города Орла" возлагаются обязанности по:
- подготовке и утверждению документации, необходимой для отбора подрядных организаций на разработку проектно-сметной документации;
- подготовке и утверждению документации, необходимой для отбора подрядных организаций на реализацию мероприятий Программы;
- заключению муниципальных контрактов в соответствии с Федеральным законодательством;
- организации контроля за качеством выполняемых работ по реализации мероприятий Программы;
- формированию и организации работы приемочной комиссии.
Управление городского хозяйства и транспорта администрации города Орла осуществляет контроль за реализацией Программы и достижением конечных результатов Программы. Контроль за выполнением целевых индикаторов и показателей Программы будет осуществляться на основании актов выполненных работ.
Муниципальное казенное учреждение "Управление коммунальным хозяйством города Орла" и подрядные организации несут ответственность за качественное и своевременное выполнение мероприятий Программы, целевое и рациональное использование финансовых средств.
В целях эффективного управления и адресного контроля за реализацией Программы управление городского хозяйства и транспорта администрации города Орла каждые полгода осуществляет мониторинг показателей результативности реализации Программы в течение всего периода реализации Программы.
По результатам мониторинга управлением городского хозяйства и транспорта администрации города Орла проводится анализ эффективности выполнения мероприятий Программы, расходования финансовых средств. Отчет о реализации Программы представляется ежегодно в финансово-экономическое управление администрации города Орла.
Объемы финансирования Программы ежегодно уточняются при формировании бюджета города Орла.
Рис. 1 Мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры
Рис. 2 Мероприятия по развитию транспорта общего пользования
Рис. 3 Мероприятия по развитию инфраструктуры для автомобильного, грузового транспорта, транспортных средств коммунальных и дорожных служб, сети дорог
V. Оценка объемов и источников финансирования мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры муниципального образования "Город Орел"
Таблица 8. Объемы и источники финансирования
NN |
Наименование Программы, программных мероприятий, обеспечивающих выполнение задачи |
ГРБС |
Исполнители |
Источник финансирования |
Объемы финансирования, тыс. руб. |
|||||||||
|
в том числе по годам |
|||||||||||||
Всего |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
|||||
|
Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального образования - городской округ "Город Орел" Орловской области на 2017 - 2025 годы |
Управление городского хозяйства и транспорта |
МКУ "УКХ г. Орла" |
Всего, |
45000,0 |
5000,0 |
5000,0 |
5000,0 |
5000,0 |
5000,0 |
5000,0 |
5000,0 |
5000,0 |
5000,0 |
|
|
|
|
в том числе: бюджет города Орла |
45000,0 |
5000,0 |
5000,0 |
5000,0 |
5000,0 |
5000,0 |
5000,0 |
5000,0 |
5000,0 |
5000,0 |
1. |
Задача 1. Развитие дорожного хозяйства и транспортной инфраструктуры в городе Орле |
|||||||||||||
1.1. |
Развитие дорожного хозяйства и транспортной инфраструктуры в городе Орле |
Управление городского хозяйства и транспорта |
МКУ "УКХ г. Орла" |
Всего, |
18625,0 |
1710,0 |
1710,0 |
1885,0 |
2070,0 |
2250,0 |
2250,0 |
2250,0 |
2250,0 |
2250,0 |
|
|
|
|
в том числе: бюджет города Орла |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.1.1. |
Адаптация остановочных пунктов общественного транспорта и подходов к остановочным пунктам для обеспечения доступности инвалидам и другим маломобильным группам населения |
|
|
|
2700,0 |
300,0 |
300,0 |
300,0 |
300,0 |
300,0 |
300,0 |
300,0 |
300,0 |
300,0 |
1.1.2. |
Обустройство остановочных пунктов заездным карманом и посадочной площадкой в соответствии с требованиям ОСТ 218.1.002-2003 "Автобусные остановки на автомобильных дорогах. Общие технические требования" |
|
|
|
15925,0 |
1410,0 |
1410,0 |
1585,0 |
1770,0 |
1950,0 |
1950,0 |
1950,0 |
1950,0 |
1950,0 |
2. |
Задача 2. Обеспечение безопасности дорожного движения и функционирования дорожно-транспортной инфраструктуры |
|||||||||||||
2.1. |
Проведение работ по замене аварийных опор контактной сети трамвая и троллейбуса |
Управление городского хозяйства и транспорта |
МКУ "УКХ г. Орла" |
Всего, |
9000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
|
|
|
|
в том числе: бюджет города Орла |
9000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
3. |
Задача 3. Оборудование остановочных пунктов |
|||||||||||||
3.1. |
Проведение работ по оборудованию остановочных пунктов |
Управление городского хозяйства и транспорта |
МКУ "УКХ г. Орла" |
Всего, |
17375,0 |
2290,0 |
2290,0 |
2115,0 |
1930,0 |
1750,0 |
1750,0 |
1750,0 |
1750,0 |
1750,0 |
|
|
|
|
в том числе: бюджет города Орла |
17375,0 |
2290,0 |
2290,0 |
2115,0 |
1930,0 |
1750,0 |
1750,0 |
1750,0 |
1750,0 |
1750,0 |
3.1.1. |
Установка остановочных павильонов на остановочных пунктах |
|
|
|
2700,0 |
300,0 |
300,0 |
300,0 |
300,0 |
300,0 |
300,0 |
300,0 |
300,0 |
300,0 |
3.1.2. |
Установка на остановочных пунктах дорожных знаков 5.16. "Место остановки автобуса и (или) троллейбуса" или 5.17. "Место остановки трамвая" |
|
|
|
1350,0 |
150,0 |
150,0 |
150,0 |
150,0 |
150,0 |
150,0 |
150,0 |
150,0 |
150,0 |
3.1.3. |
Оборудование остановочных пунктов электронными табло с расписанием, управляемых с помощью системы ГЛОНАСС |
|
|
|
11700,0 |
1300,0 |
1300,0 |
1300,0 |
1300,0 |
1300,0 |
1300,0 |
1300,0 |
1300,0 |
1300,0 |
3.1.4. |
Абонентская плата за электронные табло с расписанием, управляемых с помощью системы ГЛОНАСС |
|
|
|
1420,0 |
480,0 |
480,0 |
280,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
3.1.5. |
Оборудование остановочных пунктов с размещением информации, изготовленной типографским способом, с указанием расписания движения, наименования маршрутов, контактных телефонов |
|
|
|
205,0 |
60,0 |
60,0 |
85,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
VI. Оценка эффективности мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры муниципального образования "Город Орел"
В результате реализации мероприятий Программы к 2025 году:
- доля остановочных пунктов, оборудованных заездным карманом и посадочной площадкой в соответствии с требованиям ОСТ 218.1.002-2003 "Автобусные остановки на автомобильных дорогах. Общие технические требования", составит 78%;
- доля остановочных пунктов, оборудованных остановочными павильонами в соответствии с требованиями действующего законодательства, составит 99%;
- количество аварийных опор контактной сети трамвая и троллейбуса сократится на 180 единиц;
- доля объектов дорожного хозяйства, адаптированных для использования инвалидами и другими маломобильными группами населения (остановки общественного транспорта), составит 17,1%;
- количество остановочных пунктов, имеющих электронные табло с расписанием, управляемых с помощью системы ГЛОНАСС, составит 60 ед.;
- количество остановочных пунктов с размещением информации, изготовленной типографским способом, с указанием расписания движения, наименования маршрутов, контактных телефонов составит 162 ед.;
- доля остановочных пунктов, на которых имеются дорожные знаки 5.16. "Место остановки автобуса и (или) троллейбуса" или 5.17. "Место остановки трамвая", составит 99%.
Реализация программных мероприятий повысит доступность для маломобильных групп населения объектов транспортной инфраструктуры и безопасность дорожного движения.
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется управлением городского хозяйства и транспорта администрации города Орла по итогам ее исполнения за отчетный финансовый год и в целом после завершения реализации Программы.
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется по достигнутым значениям целевых индикаторов в соответствии с таблицей 13.
Оценка целевых индикаторов основана на балльном принципе. Каждому целевому индикатору присваивается соответствующий балл:
- при выполнении планового значения целевого индикатора - 0 баллов;
- при увеличении планового значения целевого индикатора - плюс 1 балл за каждый процентный пункт перевыполнения;
- при недостижении планового значения целевого индикатора - минус 1 балл за каждый процентный пункт невыполнения.
Таблица 13. Достижение значений целевых индикаторов Программы
Наименование целевого индикатора |
Ед. изм. |
Значение целевого индикатора |
|||
|
|
план |
факт |
% выполнения |
оценка в баллах |
Увеличение доли объектов дорожного хозяйства, адаптированных для использования инвалидами и другими маломобильными группами населения (остановки общественного транспорта) |
|
|
|
|
|
Снижение количества аварийных опор контактной сети трамвая и троллейбуса |
|
|
|
|
|
Увеличение доли остановочных пунктов, оборудованных заездным карманом и посадочной площадкой в соответствии с требованиям ОСТ 218.1.002-2003 "Автобусные остановки на автомобильных дорогах. Общие технические требования" |
|
|
|
|
|
Увеличение доли остановочных пунктов, оборудованных остановочными павильонами в соответствии с требованиями действующего законодательства |
|
|
|
|
|
Увеличение доли остановочных пунктов, на которых имеются дорожные знаки 5.16. "Место остановки автобуса и (или) троллейбуса" или 5.17. "Место остановки трамвая" |
|
|
|
|
|
Увеличение количества остановочных пунктов, имеющих электронные табло с расписанием, управляемых с помощью системы ГЛОНАСС (ежегодно) |
|
|
|
|
|
Увеличение количества остановочных пунктов с размещением информации, изготовленной типографским способом, с указанием расписания движения, наименования маршрутов, контактных телефонов |
|
|
|
|
|
Всего по муниципальной программе |
|
х |
х |
х |
|
Таблица 13 подлежит заполнению ежегодно, начиная с первого года реализации Программы.
Динамика значений целевых индикаторов по годам реализации Программы отражается в таблице 14.
Таблица 14 подлежит заполнению ежегодно, начиная со второго года реализации Программы.
Таблица 14. Динамика значений целевых индикаторов Программы
Целевые индикаторы |
Ед. изм. |
Годы реализации муниципальной программы |
||||||||||
|
|
2017 год |
2018 год |
Последующие годы ... |
В целом за период реализации Программы |
|||||||
|
|
план |
факт |
% |
план |
факт |
% |
|
план |
факт |
% |
Оценка в баллах |
Увеличение доли объектов дорожного хозяйства, адаптированных для использования инвалидами и другими маломобильными группами населения (остановки общественного транспорта) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Снижение количества аварийных опор контактной сети трамвая и троллейбуса |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Увеличение доли остановочных пунктов, оборудованных заездным карманом и посадочной площадкой в соответствии с требованиям ОСТ 218.1.002-2003 "Автобусные остановки на автомобильных дорогах. Общие технические требования" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Увеличение доли остановочных пунктов, оборудованных остановочными павильонами в соответствии с требованиями действующего законодательства |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Увеличение доли остановочных пунктов, на которых имеются дорожные знаки 5.16. "Место остановки автобуса и (или) троллейбуса" или 5.17. "Место остановки трамвая" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Увеличение количества остановочных пунктов, имеющих электронные табло с расписанием, управляемых с помощью системы ГЛОНАСС (ежегодно) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Увеличение количества остановочных пунктов с размещением информации, изготовленной типографским способом, с указанием расписания движения, наименования маршрутов, контактных телефонов |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Всего по Программе |
|
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|
х |
х |
х |
|
Критерием оценки эффективности реализации муниципальной программы является общая сумма баллов оценки целевых индикаторов в соответствии с таблицей 15.
Таблица 15.Оценка эффективности реализации Программы
Итоговая сводная оценка Программы в баллах |
Вывод об эффективности Программы |
Предложения управления городского хозяйства и транспорта администрации города Орла по дальнейшей реализации Программы |
Положительное значение |
Эффективность выше плановой |
Реализация Программы признается целесообразной, продолжается финансирование мероприятий. Возможно рассмотрение вопроса о дополнительном финансировании |
Ноль баллов |
Эффективность на плановом уровне |
Реализация Программы признается целесообразной, продолжается финансирование мероприятий |
Отрицательное значение |
1) Эффективность ниже плановой |
В случае наличия объективных причин - реализация Программы признается удовлетворительной. Возможна корректировка финансирования |
|
2) Программа неэффективна |
В случае отсутствия объективных причин - реализация Программы признается нецелесообразной. Предлагается досрочное прекращение реализации Программы. |
VII. Предложения по институциональным преобразованиям, совершенствованию правового и информационного обеспечения деятельности в сфере проектирования, строительства, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры муниципального образования "Город Орел"
В целях совершенствования правового и информационного обеспечения деятельности в сфере развития транспортной инфраструктуры на территории города Орла предлагается ряд мероприятий по институциональным преобразованиям.
1. Организовать постоянно действующую рабочую группу по оптимизации маршрутной сети пассажирского транспорта, целью которой будет являться:
- разработка новых маршрутов на основе обращения граждан;
- оптимизация существующих маршрутов, исходя из перспективного развития застраиваемой территории;
- изучение потребности населения в пассажирских перевозках;
- определение перспективных планов развития в сфере транспорта и сроков их реализации.
В состав рабочей группы входят как представители различных структурных подразделений администрации, так и представители контролирующих органов, таких как Управление государственного автодорожного надзора и ГИБДД, специалисты крупных транспортных предприятий, депутаты, общественные организации (по согласованию).
Создание данной рабочей группы позволит не только объективно рассмотреть вопросы развития маршрутной сети пассажирского транспорта, но и организует связь с общественностью и жителями города. Рабочая группа по оптимизации маршрутной сети пассажирского транспорта - возможность коллегиально рассматривать жалобы жителей, предложения руководителей автотранспортных предприятий, урегулировать спорные моменты с представителями ГИБДД и управления государственного автодорожного надзора.
2. Продолжить работу антитеррористической комиссии, в рамках которой отслеживать и контролировать на своем уровне исполнение Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" с целью организации взаимодействия предприятий, работающих в сфере транспорта с территориальными подразделениями МВД и ФСБ.
С руководителями предприятий, занятых в сфере транспортных пассажирских перевозок, необходимо постоянно проводить работу по реализации дополнительных мер, направленных на обеспечение безопасности жителей города и усиление защищенности объектов транспорта и транспортной инфраструктуры от угроз террористического характера.
Ответственным лицам необходимо:
- усилить контроль за пропускным режимом на предприятиях, проводить проверку транспортных средств, прибывающих на предприятия. Запретить въезд постороннего транспорта и вход лиц, не связанных с работой предприятий;
- проводить дополнительные инструктажи водителей и кондукторов о порядке действий при обнаружении в салонах и на остановках подозрительных предметов, а также по информированию пассажиров по их действиям в случае обнаружения забытых и бесхозяйных вещей, необходимости соблюдения бдительности;
- составлять графики дежурства руководящего состава муниципальных транспортных предприятий в период проведения праздничных мероприятий;
- водителей и кондукторов троллейбусов и автобусов предупредить о необходимости проверки подвижного состава на маршруте и на конечных станциях на предмет отсутствия посторонних предметов в салонах. При проведении ежедневного осмотра подвижного состава указано обращать внимание на места возможной закладки взрывчатых веществ. В случае обнаружения подозрительных предметов, а также подозрительных лиц немедленно докладывать представителям органов внутренних дел по телефону 02 и в единую службу спасения по телефону 112;
- проверить, а при необходимости наладить оперативную связь с подвижным составом, находящимся на линии.
Кроме того, к объектам транспортной инфраструктуры относятся автовокзалы, автостанции, мосты, путепроводы, которые согласно действующему законодательству должны пройти категорирование опасных объектов и получить оценку уязвимости.
3. Рассмотреть возможность выделения в структуре администрации конкретного самостоятельного подразделения, отвечающего и координирующего деятельность в сфере транспорта и дорожного хозяйства, так как эти два вопроса являются неделимыми в основах организации перевозок, как пассажиров, так и грузов.
Отдельное структурное подразделение позволит более быстро и качественно решать поставленные задачи в сфере транспортной инфраструктуры.
-------------------------------------------
*(1) Численность официально зарегистрированных безработных в процентах к трудоспособному населению
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Орловского городского Совета народных депутатов от 30 марта 2017 г. N 21/0434-ГС "Об утверждении муниципальной программы комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального образования "Город Орел" на 2017 - 2025 годы"
Текст решения опубликован в газете "Орловская городская газета" от 31 марта 2017 г. N 12, от 7 апреля 2017 г. N 13