Приложение 6. Подпрограмма "Функционирование и развитие сети образовательных организаций города Ливны в 2017 - 2019 гг." муниципальной программы города Ливны Орловской области "Образование в городе Ливны Орловской области на 2017 - 2019 годы"

Информация об изменениях:

Приложение 6 изменено. - Постановление Администрации г. Ливны Орловской области от 5 марта 2018 г. N 32

См. предыдущую редакцию

Приложение 6
к муниципальной программе
"Образование в городе Ливны
Орловской области на 2017 - 2019 годы"

(с изменениями от 11 апреля 2017 г., 5 марта 2018 г.)

Паспорт
подпрограммы "Функционирование и развитие сети образовательных организаций города Ливны в 2017 - 2019 гг." муниципальной программы города Ливны Орловской области "Образование в городе Ливны Орловской области на 2017 - 2019 годы"

Наименование подпрограммы государственной программы	"Функционирование и развитие сети образовательных организаций города Ливны в 2017 - 2019 гг" (далее также - подпрограмма 6)
Ответственный исполнитель подпрограммы 6	Управление общего образования администрации города Ливны
Цели подпрограммы 6	Приведение состояния зданий образовательных организаций в соответствие нормативным требованиям безопасности, санитарным и противопожарным нормативам
Задачи подпрограммы 6	1) проведение капитального и текущего ремонта зданий образовательных организаций, требующих первоочередного вмешательства за счет средств местного бюджета; 2) строительство и капитальный ремонт образовательных организаций города Ливны Орловской области при долевом участии города; 3) создание безопасных, благоприятных условий для организации образовательного процесса
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 6	Количество построенных реконструированных отремонтированных объектов: 2017 год - 4 здания образовательных организаций; 2018 год - 1 здание образовательных организаций; 2019 год - 0 зданий образовательных организаций
Этапы и сроки реализации подпрограммы 6	Подпрограмма 6 реализуется в один этап: с 2017 по 2019 год
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 6	Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы 6 - 197189,45 тыс. рублей, в том числе: 2017 год - 28152,85 тыс. рублей; 2018 год - 84605,3 тыс. рублей; 2019 год - 84431,3 тыс. рублей;
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 6	Увеличение доли зданий образовательных организаций, приведенных в соответствие нормативным требованиям безопасности, санитарным и противопожарным нормативам

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 6, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Настоящая подпрограмма разработана в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" санитарно-эпидемиологическими требованиями к условиям и организации обучения в общеобразовательных организаций, санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами СанПиН 2.4.2.2821-10 и определяет перечень основных проблем, связанных с проведением реконструкции, капитальному и текущему ремонту зданий образовательных организаций (далее также - ремонт) в образовательных организациях города Ливны Орловской области.

Основной целью подпрограммы 6 является приведение состояния зданий образовательных организаций в соответствие нормативным требованиям безопасности, санитарным и противопожарным нормативам и строительство новых образовательных организаций.

Темпы износа зданий существенно опережают темпы их ремонта.

В настоящее время техническое состояние зданий образовательных организаций характеризуется высокой степенью изношенности инженерных сетей и коммуникаций, кровли, фундаментов и наружных стен. Несмотря на высокую степень изношенности основных фондов, делается все возможное, чтобы поддерживать здания и сооружения в удовлетворительном состоянии. Ежегодно на ремонты организаций образования выделяются денежные средства из консолидированных бюджетов.

В городе обеспечивается право граждан на выбор образовательного учреждения посредством создания соответствующих условий. Поэтому одним из основных направлений развития муниципальной системы общего образования является совершенствование школьной инфраструктуры.

Материально-техническое состояние муниципальных образовательных учреждений следует признать удовлетворительным. Кроме школы N 9 (нет столовой), школы N 10 (нет столовой и спортивного зала) все ОУ имеют столовые, спортивные залы.

В январе 2014 года после реконструкции открылась МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 6". Пристальное внимание уделяется пристройке Гимназии.

В рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы, в целях создания в общеобразовательных организациях города Ливны условий для инклюзивного образования детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе обеспечение беспрепятственного доступа и оснащение образовательных организаций специальным, в том числе учебным, реабилитационным, компьютерным оборудованием в 2014 году проведён капитальный ремонт в МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 2", в 2015 году отремонтированы ещё две школы: МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 1" и МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 4".

В семи из девяти школ города процесс обучения организован в две смены. Организация двусменного режима обучения отсутствием достаточного количества учебных кабинетов, в которых реализуются учебные программы. Кроме того, школа N 9 и лицей располагаются в приспособленных зданиях, школы N 1, 2, 4 и гимназия построены по типовым проектам в 60-80-х годах, и их проектная мощность рассчитана на обучение в две смены. Общая численность обучающихся каждой школы превышает количество мест по проекту для обучения в одну смену. В 2017 году осуществлена реорганизация муниципального бюджетного вечернего (сменного) общеобразовательного учреждения "Открытая (сменная) общеобразовательная школа N 10" г. Ливны путем присоединения к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению "Средняя общеобразовательная школа N 6" г. Ливны. Таким образом, очно-заочная форма обучения осуществляется.

Решить вопрос по переводу обучения детей в одну смену может завершение строительства пристройки к МБОУ Гимназия города Ливны (для гимназии) и строительство новой школы в муниципалитете.

На основании Распоряжения N 79-р от 06 марта 2017 года Правительства Орловской области предусмотрены бюджетные ассигнования на строительство объекта капитального строительства "Пристройка к зданию муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Гимназия города Ливны Орловской области в следующих размерах:

в 2017 году - 25000,0 тыс. рублей;

в 2018 году - 78000,0 тыс. рублей;

в 2019 году - 78000,0 тыс. рублей.

В муниципальном образовании город Ливны имеется дополнительная потребность в образовательных организациях, в том числе, в которых созданы условия для получения образования лицам с ограниченными возможностями здоровья и инвалидами:

1. строительство детского сада в центральной части города Ливны на 260 мест (стоимость 182 млн. руб.);

2. строительство средней общеобразовательной школы в Черкасском микрорайоне (на ул. Орловской) на 400 мест стоимостью 400 млн. руб.;

3. завершение строительства пристройки к МБОУ Гимназия города Ливны на 325 мест стоимостью 325 млн. руб.;

4. строительство пристройки к МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 1" на 100 мест стоимостью 100 млн. руб.

С целью обеспечения безопасности обучающихся во всех образовательных организациях г. Ливны разработаны Паспорта антитеррористической защищённости объектов, все образовательные организации оборудованы кнопками экстренного вызова наряда полиции с выводом на пульт центрального обеспечения. Пропускной режим обеспечивается силами сотрудников ОО и силами частного охранного предприятия.

В МБОУ СОШ N 1, 2, Гимназии установлены системы контроля доступа в образовательное учреждение (турникеты).

Школы, детские сады (искл. МКУ "Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи") по периметру защищены ограждениями, затрудняющими проникновение посторонних лиц на территории.

Все образовательные организации освещены в ночное время.

Во всех ОО имеется АПС (автоматическая пожарная сигнализация).

В девяти образовательных организациях (МБОУ СОШ N 1, 4, 6, МБОУ "Лицей им. С.Н. Булгакова", МБОУ Гимназия, МБДОУ д/сад N 5, 12, 18, 19) установлены системы видеонаблюдения: внутреннее наблюдение осуществляется посредством четырнадцати камер, а внешнее видеонаблюдение осуществляется - с помощью пятидесяти камер.

Однако анализ показывает необходимость проведения ремонтов, замену кровельных покрытий, потолочного и межэтажных перекрытий, отопительной системы, канализации, водопроводной сети, электропроводки, оконных блоков и дверных проемов, проведение ремонтов наружных поверхностей стен, межпанельных швов, ремонт фундаментов, цоколя, отмостки в большинстве образовательных организаций города.

Невыполнение в полном объеме требований к санитарному и пожарному состоянию помещений затрудняет их лицензирование, ведет к ухудшению условий обучения.

Проведенный анализ сложившейся ситуации подтверждает необходимость консолидации всех усилий и реализации перспективных мер, направленных на комплексное решение стоящей проблемы.

Решение существующих проблем необходимо осуществлять на основе программно-целевого метода с учетом муниципальных особенностей развития системы образования и потребностей социума.

Данная подпрограмма предусматривает повышение эффективности использования муниципального бюджета на проведение текущего ремонта и долевом участии города в реконструкции и капитальном ремонте образовательных организаций города Ливны Орловской области.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 6, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы 6, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы 6

Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 6 определены в следующих документах:

1. Закон Российской Федерации от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

2. Закон Орловской области от 06 сентября 2013 года N 1525-ОЗ "Об образовании в Орловской области".

Целью подпрограммы 6 является приведение состояния зданий образовательных организаций в соответствие нормативным требованиям безопасности, санитарным и противопожарным нормативам.

Задачи подпрограммы проведение капитального и текущего ремонта зданий образовательных организаций, требующих первоочередного вмешательства за счет

средств местного бюджета, долевое участие города в реконструкции и капитальном ремонте образовательных организаций, создание безопасных, благоприятных условий для организации образовательного процесса.

Подпрограмма 6 реализуется в 2017 - 2019 годах в один этап.

Перечень показателей (индикаторов) и их плановых значений по годам реализации подпрограммы 6 представлен в приложении 1.

3. Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы 6

В состав подпрограммы 6 не входят ведомственные целевые программы.

Система мероприятий подпрограммы 6 включает строительство, реконструкцию и капитальный и текущий ремонт образовательных организаций, в том числе:

1) строительство, реконструкция и капитальный ремонт образовательных учреждений муниципальных образовательных организаций;

2) текущий ремонт муниципальных образовательных организаций.

В основу механизма формирования и реализации мероприятий подпрограммы 6 заложены следующие принципы:

консолидация средств для развития и укрепления материально-технической базы образовательных организаций города Ливны Орловской области;

обеспечение эффективного использования средств муниципального бюджета в соответствии с установленной целью подпрограммы 6.

Реализация мероприятий подпрограммы 6 осуществляется в рамках реализации муниципальной программы "Образование в городе Ливны Орловской области на 2017 - 2019 годы"

В 2017 - 2019 г.г. запланировано поэтапное оборудование системами видеонаблюдения общеобразовательных организаций:

- в 2017 году необходимо установить видеокамеры в школы N 2, 5, 9, 10, 11; ЦРР-детский сад N 16 и N 20(сумма затрат - 1050,0 тыс. руб.);

- в 2018 году необходимо установить видеокамеры в детские сады N 1, 3, 7, 9, 10, 11, 22 (сумма затрат - 1050,0 тыс. руб.);

- в 2019 году необходимо установить видеокамеры в детские сады N 6, 17, (сумма затрат - 780,0 тыс. руб.).

Перечень основных мероприятий подпрограммы 6 приведён в приложении 2.

4. Обоснование ресурсного обеспечения, необходимого, для реализации подпрограммы 6

Общий объем средств на три года, предусмотренных на реализацию подпрограммы - 8000,0 тыс. рублей

Корректировка объема и структуры расходов муниципального бюджета на реализацию подпрограммы 6 будет осуществляться ежегодно при формировании бюджета города.

5. Механизм реализации подпрограммы 6, управление реализацией подпрограммы 6

Реализация подпрограммы осуществляется управлением образования администрации города Ливны, муниципальным казенным учреждение города Ливны "Единая дежурно-диспетчерская служба города Ливны" и образовательными организациями города Ливны.

Управление общего образования администрации города Ливны ежегодно осуществляет корректировку подпрограммы и затрат на программные мероприятия с учетом выделенных на реализацию бюджетных средств.

Управление общего образования администрации города Ливны осуществляет свои функции по реализации подпрограммы во взаимодействии со структурными подразделениями администрации города Ливны и муниципальными образовательными организациями города Ливны.

6. Оценки социально-экономической эффективности подпрограммы 6

Оценка эффективности реализации Подпрограммы 6 осуществляется в соответствии с Порядком проведения и критериями ежегодной оценки эффективности реализации муниципальных программ, утвержденным постановлением администрации города Ливны от 5 марта 2013 г. N 11.

Методикой оценки эффективности подпрограммы, позволяющей оценить результаты проведенных мероприятий, является достижение целевых показателей реализации подпрограммы, в том числе по годам.

Подпрограмма носит социальный характер, результаты ее реализации будут оказывать влияние на различные стороны жизни города на протяжении длительного времени. Основной эффект от выполнения подпрограммы - социальный. Она позволит добиться увеличения доли зданий образовательных организаций, приведенных в соответствие нормативным требованиям безопасности, санитарным и противопожарным нормативам.