Приложение. Положение об отделе финансового контроля администрации Мценского района

Приложение
к постановлению
Администрации Мценского района
от 23 мая 2017 г. N 214

Положение
об отделе финансового контроля администрации Мценского района

1. Общие положения

1.1. Отдел финансового контроля администрации Мценского района (далее - Отдел) является структурным подразделением администрации Мценского района, осуществляющим полномочия по внутреннему муниципальному финансовому контролю, контролю за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципальных образований и структурных подразделений администрации Мценского района.

1.2. Полное наименование Отдела - Отдел финансового контроля администрации Мценского района.

Сокращенное наименование Отдела - ОФК администрации Мценского района.

1.3. В соответствии с структурой администрации Мценского района Отдел находится в непосредственном подчинении заместителя главы администрации Мценского района по экономике и главы администрации Мценского района.

1.4. Отдел создан в целях осуществления функций внутреннего финансового контроля за использованием средств местного бюджета, соблюдением главными распорядителями (распорядителями), главными администраторами (администраторами) доходов, администраторами источников финансирования дефицита бюджета и получателями средств бюджета бюджетного законодательства и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения и правоотношения в сфере закупок товаров, работ, услуг, для обеспечения муниципальных нужд, а также в целях контроля за использованием средств местного бюджета.

1.5. Настоящее Положение определяет структуру и функции Отдела, а также его подотчетность и взаимодействие с другими структурными подразделениями администрации Мценского района.

1.6. Содержание направлений деятельности Отдела, порядок ведения дел, подготовки и проведения контрольных мероприятий и иные вопросы внутренней деятельности Отдела определяются Порядком осуществления внутреннего муниципального финансового контроля, Порядком осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Орловской области и муниципальными правовыми актами администрации Мценского района.

1.7. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Президента Российской Федерации, законами Орловской области, нормативными правовыми актами органов исполнительной власти Орловской области и органов местного самоуправления Мценского района, Уставом Мценского района, настоящим Положением.

2. Основные задачи Отдела

2.1. Основными задачами Отдела являются:

2.1.1. Организация и осуществление в пределах своей компетенции предварительного и последующего финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений.

2.1.2. Организация и осуществление в пределах своей компетенции контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

2.1.3. Организация и осуществление в пределах своей компетенции контроля при предоставлении средств из местного бюджета.

2.1.4. Организация планирования контрольной деятельности Отдела.

3. Функции Отдела

В рамках поставленных задач Отдел выполняет следующие функции:

3.1. Внутренний муниципальный финансовый контроль:

3.1.1. За соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

3.1.2. За полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий.

3.2. Контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в отношении:

3.2.1. Соблюдения требований к обоснованности закупок при формировании планов закупок и обоснованности закупок.

3.2.2. Соблюдения правил нормирования в сфере закупок.

3.2.3. Обоснования невозможности или нецелесообразности использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), цены контракта и иных существенных условий контракта при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

3.2.4. Применения заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта.

3.2.5. Соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта.

3.2.6. Своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги.

3.2.7. Соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.

3.3. В целях организации и осуществления внутреннего Муниципального финансового контроля в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации:

3.3.1. Осуществляется проведение проверок, ревизий и обследований объектов финансового контроля по соблюдению бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

3.3.2. Осуществляется проведение проверок полноты и достоверности отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий.

3.3.3. Осуществляется контроль за законным, целевым и эффективным использованием бюджетных средств.

3.3.4. Составляются акты, заключения, представления и (или) предписания по результатам контрольных мероприятий, направление их объектам финансового контроля.

3.3.5. Осуществляется направление органам и должностным лицам, уполномоченным в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства РФ, принимать решения о применении предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения.

3.3.6. Осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.

3.3.7. Осуществляется подготовка предложений заместителю главы администрации Мценского района по экономике и главе администрации Мценского района по результатам контрольных мероприятий.

3.3.8. Осуществляется контроль за выполнением решений, принятых по результатам контрольных мероприятий.

3.4. В целях организации и осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд:

3.4.1. Осуществляется проведение плановых и внеплановых проверок в отношении субъектов контроля по соблюдению законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд, а также нужд муниципальных бюджетных и автономных учреждений, муниципальных унитарных предприятий в случаях, установленных действующим законодательством.

3.4.2. Осуществляется проведение согласования возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

3.4.3. Осуществляется подготовка предложений главе администрации Мценского района и заместителю главы администрации Мценского района по экономике по результатам проверок.

3.5. Формирование сводного отчета по фактам выявленных нарушений по результатам контрольных мероприятий.

3.6. Организация взаимодействия с контрольно-ревизионными органами других муниципальных образований и контрольно-ревизионной комиссией Мценского района, содействие в организации делового сотрудничества и обмена информацией о практике контрольно-ревизионной работы.

3.7. Организация и проведение семинаров, совещаний по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

3.8. Выполнение поручений главы администрации Мценского района, заместителя главы администрации Мценского района по экономике.

3.9. Обеспечение защиты информации в пределах Отдела.

3.10. Осуществление других функций в пределах полномочий по контрольной деятельности, установленных законодательством Российской Федерации.

4. Права Отдела

В пределах своей компетенции Отдел имеет право:

4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от объектов контроля, указанных в п. 1.5 настоящего Положения, документы (информацию), необходимые для осуществления функций, возложенных на Отдел.

4.2. Вносить на рассмотрение заместителю главы администрации Мценского района по экономике предложения для принятия решений по реализации задач и функций, возложенных на Отдел.

4.3. Представлять администрацию Мценского района в отношениях с органами государственной власти, местного самоуправления, иными организациями в рамках возложенных на Отдел функций.

4.4. Представлять разъяснения по запросам органам государственной власти, местного самоуправления, организациям, гражданам по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

4.5. Осуществлять беспрепятственный доступ должностных лиц Отдела на территорию, в здания (помещения) объектов контроля, указанных в п. 1.5 настоящего Положения.

4.6. Проводить в ходе ревизии (проверки) контрольные действия по соблюдению действующего законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих как отдельные финансовые и хозяйственные операции, так и совокупность совершенных финансовых и хозяйственных операций, достоверности бюджетного (бухгалтерского) учета объектом контроля.

4.7. Составлять акты, заключения, протоколы об административных правонарушениях, уведомления о применении бюджетных мер принуждения, выносить представления и (или) предписания.

4.8. Привлекать в установленном порядке должностных лиц структурных подразделений администрации Мценского района и органов специальной компетенции администрации Мценского района для проведения ревизий и проверок и иных контрольных мероприятий, при осуществлении возложенных на Отдел функций.

5. Структура, порядок организации и работы Отдела

5.1. Отдел возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности главой администрации Мценского района.

5.2. Начальник Отдела осуществляет руководство деятельностью Отдела на основе единоначалия, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел задач и функций.

5.3. Начальник Отдела:

5.3.1. Обеспечивает организацию работы и руководство деятельностью Отдела.

5.3.2. Представляет Отдел в отношениях с органами государственной власти, местного самоуправления и другими организациями.

5.3.3. Организует в Отделе рассмотрение запросов организаций и обращений граждан по вопросам, входящим в компетенцию Отдела, принимает меры по своевременному и правильному их разрешению.

5.3.4. Организует ведение делопроизводства в Отделе в соответствии с требованиями инструкции по делопроизводству.

5.3.5. Подписывает документы и другую корреспонденцию, направляемые от имени Отдела, по вопросам, входящим в его компетенцию.

5.3.6. Осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством.

5.3.7. Строит свою работу на основе годового плана проведения контрольных мероприятий с разбивкой по кварталам, который формируется исходя из необходимости обеспечения всесторонней деятельности по контролю.

5.4. Деятельность Отдела основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости и гласности, сочетания различных методов в работе и организуется на основе планирования, отчетности за состояние дел на порученном участке и при выполнении отдельных функций, а также персональной ответственности каждого специалиста Отдела за выполнение возложенных на него функций.

6. Взаимоотношения

6.1. Отдел взаимодействует с органами специальной компетенции и структурными подразделениями администрации Мценского в рамках своих полномочий.

6.2. При выполнении отдельных функций по вопросам, входящим в его компетенцию, Отдел взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Орловской области, органами местного самоуправления, иными организациями.

7. Ответственность

7.1. Всю ответственность за качество и своевременность выполнения возложенных настоящим Положением на Отдел задач и функций несет начальник Отдела.

Начальник отдела несет ответственность за несоблюдение установленных норм и требований по защите информации и сведений, составляющих государственную и служебную тайну.

8. Реорганизация и ликвидация

8.1. Реорганизация и ликвидация Отдела производится по основаниям и в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.