Приложение 1. Порядок инвентаризации уровня благоустройства дворовых территорий, общественных территорий и индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения

Информация об изменениях:

Обозначение изменено с 26 февраля 2018 г. - Постановление Правительства Орловской области от 16 февраля 2018 г. N 70

См. предыдущую редакцию

Приложение 1
к Правилам предоставления
и распределения субсидий из
областного бюджета бюджетам
муниципальных образований Орловской области
на поддержку муниципальных программ
формирования современной городской среды
на 2018 - 2022 годы в рамках подпрограммы 1
"Благоустройство территорий муниципальных
образований Орловской области"
государственной программы Орловской области
"Формирование современной городской среды
на территории Орловской области"
на 2018 - 2022 годы"

Порядок
инвентаризации уровня благоустройства дворовых территорий, общественных территорий и индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения

С изменениями и дополнениями от:

16 февраля 2018 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года N 169 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды" (далее - Правила предоставления и распределения субсидий) и определяет порядок проведения инвентаризации уровня благоустройства (далее - инвентаризация) дворовых территорий, общественных территорий и индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения (далее - территория индивидуальной жилой застройки), в муниципальных образованиях Орловской области.

1.2. Основными целями инвентаризации является оценка текущего состояния сферы благоустройства в муниципальных образованиях Орловской области, в том числе для определения перечня дворовых территорий, общественных территорий и территорий индивидуальной жилой застройки (далее также - территории), оценки их состояния, выявление территорий, требующих благоустройства.

1.3. Инвентаризации подлежат все дворовые территории, общественные территории и территории индивидуальной жилой застройки муниципальных образований Орловской области.

1.4. Инвентаризация проводится путем натурного обследования территорий и расположенных на них элементов благоустройства.

1.5. При проведении инвентаризации в качестве картографической подосновы для нанесения координат объектов используется Публичная кадастровая карта Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

1.6. Оценка площади территории должна производиться в соответствии с полученными в ходе инвентаризации контурами. Погрешность при определении площади должна составлять не более 10%.

1.7. В ходе проведения инвентаризации определяются границы территории. При определении границ территории учитываются границы сформированных земельных участков, стоящих на кадастровом учете, а также границы участков, предусмотренных проектами межевания территории.

2. Порядок проведения инвентаризации

2.1. Инвентаризация проводится в соответствии с графиком, утверждаемым до 7 сентября 2017 года органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области.

2.2. График не позднее 5 рабочих дней со дня утверждения размещается на официальном сайте администрации муниципального образования Орловской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в местных средствах массовой информации и доводится до лиц, ответственных за управление и содержание общего имущества многоквартирных домов (далее также - МКД) с учетом выбранного способа управления многоквартирных домов.

2.3. Информация о датах проведении инвентаризации дворовых территорий размещается на информационных досках МКД не менее чем за 5 рабочих дней до даты начала инвентаризации.

2.4. Инвентаризация осуществляется комиссиями, создаваемыми органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области.

Для участия в инвентаризации с учетом вида инвентаризуемой территории приглашаются следующие заинтересованные лица:

1) собственники помещений в многоквартирных домах или их представители, уполномоченные на участие в работе комиссии решением общего собрания собственников;

2) лица, ответственные за управление и содержание общего имущества многоквартирных домов с учетом выбранного способа управления многоквартирных домов;

3) лица либо представители лиц, в чьем ведении (на правах собственности, пользования, аренды и тому подобного) находятся территории;

4) представители политических партий и движений, общественных организаций, объединений предпринимателей;

5) представители территориального общественного самоуправления (далее - ТОС) и уличных комитетов;

6) представители иных заинтересованных организаций.

В случае расположения территории в исторических районах, в охранных зонах объектов культурного наследия в состав комиссии включаются представители органов охраны объектов культурного наследия.

При непосредственном способе управления МКД ответственность за организацию инвентаризации и актуализацию паспортов территории несут органы местного самоуправления муниципальных образований Орловской области.

2.5. По итогам проведения инвентаризации не позднее 10 рабочих дней со дня ее завершения составляется паспорт благоустройства обследуемой территории (далее - Паспорт территории). Рекомендуемая форма Паспорта территории приведена в приложении 1 к настоящему Порядку.

2.6. Паспорта территорий формируются с учетом следующих особенностей:

1) не допускается пересечение границ территорий с другими территориями;

2) не допускается установление границ территорий, приводящее к образованию бесхозяйных объектов;

3) инвентаризация дворовой территории, прилегающей к двум и более МКД, оформляется единым Паспортом территории с указанием перечня прилегающих МКД;

4) в случае примыкания внутриквартального проезда к дворовой территории необходимо включать данный внутриквартальный проезд в состав Паспорта территории, разрабатываемого на дворовую территорию;

5) описанию подлежат все элементы благоустройства, расположенные в пределах территории;

6) по итогам проведения инвентаризации дворовой территории необходимо получить следующие характеристики:

а) границы дворовой территории с указанием координат центра двора и координат границы дворовой территории в местной системе координат, а также географическую широту и долготу;

б) перечень адресов многоквартирных домов, образующих дворовую территорию;

в) перечень нежилых объектов капитального строительства, сооружений, расположенных в границах дворовой территории;

г) площадь дворовой территории в квадратных метрах;

д) площадь зданий, строений, сооружений, расположенных в границах территории;

е) информацию о правообладателях земельных участков, находящихся в границах дворовой территории. В случае если земельный участок относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирных домах рекомендуется указать это, не перечисляя собственников каждой квартиры, расположенной в таком многоквартирном доме;

ж) дату и время окончания инвентаризации (по местному времени с указанием временной зоны), дату и время актуализации информации;

з) перечень и описание элементов благоустройства, расположенных в пределах дворовой территории в соответствии с пунктом 2.7 настоящего Порядка;

7) по итогам проведения инвентаризации общественной территории необходимо получить следующие характеристики:

а) координаты центра общественной территории и координаты границы общественной территории в местной системе координат, а также географическую широту и долготу;

б) вид общественной территории (площадь, набережная, парк, пляж и так далее);

в) площадь общественной территории в квадратных метрах;

г) площадь зданий, строений, сооружений, расположенных в границах территории;

д) информацию о правообладателях земельных участков, образующих общественную территорию;

е) дату и время окончания инвентаризации (по местному времени с указанием временной зоны);

ж) перечень и описание элементов благоустройства, расположенных в пределах общественной территории в соответствии с пунктом 2.7 настоящего Порядка.

2.7. Описание элементов благоустройства:

2.7.1. По каждому элементу благоустройства рекомендуется сделать одну или несколько фотографий. В правом нижнем углу фотографии должна быть подпись, содержащая информацию о дате и времени, координатах местонахождения элемента благоустройства и его категории.

По каждому элементу благоустройства указываются географические координаты. В зависимости от геометрических свойств элемента, указываются либо координаты центра элемента благоустройства, либо координаты точек его границы, либо координаты точек ломаной линии. Определение типа геометрического объекта для фиксации положения и размера элемента благоустройства рекомендуется осуществлять следующим образом:

1) в случае если площадь, занимаемая элементом благоустройства, не поддается однозначному определению (отсутствуют четкие материальные границы элемента, такие как забор, границы покрытия и тому подобное), производится фиксация координат центра (например, куст, лавочка, урна);

2) в случае если значение площади элемента благоустройства в квадратных метрах, отнесенное к 2 метрам, не превышает протяженности элемента благоустройства, измеренной в метрах, производятся фиксация ломаной линии и оценка протяженности элемента (например, дорожка, тропинка, ограждение);

3) в случае если значение площади элемента благоустройства в квадратных метрах, отнесенное к 2 метрам, превышает протяженность элемента благоустройства, измеренную в метрах, более чем в 2 раза, производятся фиксация точек границы дворового объекта и оценка площади объекта (например, детская площадка, парковка, спортивная площадка);

4) в случаях, не описанных выше, допускается произвольный выбор геометрического объекта (ломаная линия либо многоугольник), произвольный способ фиксации размеров дворового объекта (протяженность в метрах, либо площадь в квадратных метрах);

5) в случае если на территориально обособленном участке дворовой территории находится несколько элементов благоустройства с одинаковыми значениями свойств, допускается их однократная фиксация с указанием количества зафиксированных элементов.

2.7.2. При необходимости, при описании элемента благоустройства могут быть добавлены текстовые комментарии.

2.7.3. По каждому элементу благоустройства рекомендуется зафиксировать класс и подкласс и заполнить характеристики согласно минимальному перечню характеристик по каждому подклассу согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

2.8. Копия соответствующего Паспорта территории не позднее 14 рабочих дней со дня его составления передается лицам, ответственным за управление и содержание общего имущества многоквартирных домов с учетом выбранного способа управления многоквартирных домов. Остальным заинтересованным лицам копия Паспорта территории выдается по письменному запросу в течение 14 рабочих дней со дня поступления такого запроса.

До начала проведения инвентаризации рекомендуется предварительное заполнение раздела 1 "Общие сведения о территории благоустройства" Паспортов территорий:

1) по дворовым территориям - лицами, ответственными за управление и содержание общего имущества многоквартирных домов с учетом выбранного способа управления многоквартирных домов, органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области и ответственными лицам при непосредственном управлении МКД;

2) по общественным территориям - органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области;

3) по территориям индивидуальной жилой застройки - представителями ТОСов и уличных комитетов.

2.9. Актуализация Паспортов территории проводится не реже одного раза в 5 лет.

2.10. Лица, в чьем ведении находится территория (управляющие организаций, ТСЖ, уличные комитеты, ТОС и иные заинтересованные лица), не позднее 30 календарных дней со дня изменения состояния территории, обращаются в органы местного самоуправления муниципальных образований Орловской области с заявлением о включении территории в график инвентаризации на текущий год. Включение территории в график инвентаризации в таком случае производится не позднее 30 рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления.

2.11. Органы местного самоуправления муниципальных образований Орловской области при изменении состояния территории по итогам реализации мероприятий по благоустройству территорий в рамках программ и мероприятий, финансируемых с привлечением средств бюджетов различных уровней, включают данные территории в план инвентаризации текущего года не позднее 30 рабочих дней со дня завершения мероприятий по благоустройству территорий.

2.12. Не позднее 30 рабочих дней по итогам инвентаризации органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области составляется паспорт благоустройства территории населенного пункта (далее - Паспорт территории населенного пункта) в соответствии с рекомендуемой формой согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

2.13. Паспорт территории населенного пункта подлежит обязательной ежегодной актуализации органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области не позднее 1 февраля с учетом изменений благоустройства территорий, произошедших в предыдущем году, на основании проведенной инвентаризации.