Статья 3. Цели, принципы и задачи государственного регулирования отношений недропользования

Статья 3. Цели, принципы и задачи государственного регулирования отношений недропользования

1. Основными целями государственного регулирования отношений недропользования на территории Орловской области являются:

1) обеспечение воспроизводства и эффективного освоения минерально-сырьевой базы области в целях обеспечения устойчивого экономического развития Орловской области, повышения благосостояния ее населения;

2) организация рационального и комплексного использования минерально-сырьевых ресурсов на территории Орловской области.

2. Государственное регулирование отношений недропользования основывается на следующих принципах:

1) сохранение государственной собственности на недра и содержащиеся в них минерально-сырьевые ресурсы;

2) регулирование развития и использования минерально-сырьевого комплекса области в соответствии с государственными программами геологического изучения недр, воспроизводства минерально-сырьевой базы и рационального использования недр;

3) предоставление в пользование участков недр местного значения с учетом ограничений на предоставление недр в пользование на отдельных участках, установленных Законом Российской Федерации "О недрах";

4) переход хозяйствующих субъектов на ресурсосберегающие технологии, рациональное и комплексное использование минерального сырья при его добыче и переработке.

3. Основными задачами государственного регулирования отношений недропользования на территории Орловской области являются:

1) обеспечение воспроизводства минерально-сырьевой базы, ее рационального использования, геологического изучения недр на территории Орловской области и охраны недр в интересах населения Орловской области;

2) совершенствование нормативной правовой базы Орловской области в сфере регулирования отношений недропользования;

3) предоставление в пользование участков недр на основе административных и гражданско-правовых механизмов, включая различные формы договорных отношений;

4) применение экономических и правовых санкций к недропользователям, нарушающим условия пользования недрами, в том числе санкций за умышленную консервацию месторождений полезных ископаемых;

5) развитие применения новейших технологий разведки и добычи полезных ископаемых, минимизация негативного воздействия на окружающую среду при проведении геологоразведочных и горных работ;

6) развитие системы государственного мониторинга геологической среды;

7) создание эффективной системы регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения;

8) проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения;

9) обеспечение гарантий соблюдения интересов Орловской области и недропользователя.