Постановление Администрации г. Орла от 23 октября 2017 г. N 4699 "О внесении изменений в постановление администрации города Орла от 04.12.2014 N 4776 "Об утверждении Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов администрации города Орла и экспертизы нормативных правовых актов администрации города Орла, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности"

В целях поддержания муниципальной нормативной правовой базы города Орла в актуальном состоянии и в соответствии с постановлением Правительства Орловской области от 26.05.2017 N 214 "О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 21.07.2014 N 196 "Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Орловской области и экспертизе нормативных правовых актов Орловской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности", администрация города Орла постановляет:

1. Внести в постановление администрации города Орла от 04.12.2014 N 4776 "Об утверждении Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов администрации города Орла и экспертизы нормативных правовых актов администрации города Орла, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности" следующие изменения:

1.1. изложить название постановления в следующей редакции "Об утверждении Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов города Орла и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов города Орла";

1.2. в преамбуле постановления слова "Закона Орловской области от 05.09.2014 N 1651-ОЗ "Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизе нормативных правовых актов в Орловской области" заменить словами "Закона Орловской области от 22.12.2016 N 2057-ОЗ "Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизе нормативных правовых актов в Орловской области";

1.3. пункт 1 постановления изложить в следующей редакции:

"1. Утвердить Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов города Орла, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающих, изменяющих или отменяющих ранее установленную ответственность за нарушение муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, согласно приложению 1.";

1.4. пункт 2 постановления изложить в следующей редакции:

"2. Утвердить Порядок проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов города Орла, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, согласно приложению 2.";

1.5. пункт 4 постановления изложить в следующей редакции:

"4. Определить финансово-экономическое управление администрации города Орла (А.В. Митасов) уполномоченным подразделением по информационно-методическому обеспечению проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов города Орла и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов города Орла.";

1.6. пункт 5 постановления признать утратившим силу;

1.7.в приложении 1 к постановлению:

1.7.1. название изложить в следующей редакции "Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов города Орла, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающих, изменяющих или отменяющих ранее установленную ответственность за нарушение муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности";

1.7.2. пункт 1.1. изложить в следующей редакции:

"1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов города Орла, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающих, изменяющих или отменяющих ранее установленную ответственность за нарушение муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - ОРВ).";

1.7.3. пункт 3.10. исключить;

1.7.4. дополнить разделом 5 следующего содержания:

"5. Порядок урегулирования разногласий, возникающих по результатам проведения оценки регулирующего воздействия.

5.1. Разработчик проекта НПА при получении заключения об оценке регулирующего воздействия проекта НПА, в котором содержатся выводы о наличии в нем положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и городского бюджета (далее - отрицательное заключение об оценке), в случае несогласия с указанными выводами в течение 10 рабочих дней со дня получения отрицательного заключения об оценке представляет в уполномоченный орган в письменном виде свои возражения.

5.2. При получении письменного возражения разработчика проекта НПА на заключение об оценке регулирующего воздействия уполномоченный орган в течение 7 рабочих дней со дня поступления возражения:

1) оформляет таблицу разногласий к проекту НПА, включающую замечания и предложения, высказанные уполномоченным органом по результатам проведения оценки регулирующего воздействия, обоснования несогласия с замечаниями и предложениями, высказанными разработчиком проекта НПА, и мотивированные обоснования разработчика проекта НПА несогласия с возражениями, высказанными уполномоченным органом, и направляет ее разработчику;

2) организует совещание у заместителя главы администрации города Орла - начальника финансово-экономического управления администрации города Орла с участием заинтересованных лиц, где принимается окончательное решение о наличии в проекте НПА положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и городского бюджета. Указанное совещание по согласованию с разработчиком проекта НПА, в том числе с привлечением представителей заинтересованных субъектов предпринимательской деятельности, проводится в срок не позднее 15 рабочих дней со дня получения уполномоченным органом возражения разработчика проекта НПА на отрицательное заключение об оценке регулирующего воздействия.

5.3. Уполномоченный орган извещает всех заинтересованных лиц о дате, времени и месте проведения совещания не позднее чем за 5 рабочих дней до дня его проведения.

5.4. Для участия в совещании, указанном в пункте 5.2 настоящего Порядка, в случае необходимости разработчиком проекта НПА привлекаются независимые эксперты.

5.5. Принимаемые на совещании решения оформляются протоколом, подписываемым заместителем главы администрации города Орла - начальником финансово-экономического управления администрации города Орла, который не позднее 5 рабочих дней со дня проведения совещания направляется всем его участникам.";

1.8. в приложении 2 к постановлению:

1.8.1. название изложить в следующей редакции: "Порядок проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов города Орла, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности";

1.8.2. пункт 1. изложить в следующей редакции:

"1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов города Орла, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - экспертиза).";

1.8.3. в пункте 2 слова "управление экономики, потребительского рынка и трудовых отношений" заменить словами "финансово-экономическое управление";

1.8.4. в пункте 9 слово "рабочих" заменить словом "календарных";

1.8.5. пункт 17 исключить;

1.8.6. дополнить пунктами 19-23 следующего содержания:

"19. Разработчик НПА при получении заключения, в котором содержатся выводы о наличии в нем положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - отрицательное заключение), в случае несогласия с указанными выводами в течение 10 рабочих дней со дня получения отрицательного заключения представляет в уполномоченный орган в письменном виде свои возражения.

20. При получении письменного возражения разработчика НПА на заключение уполномоченный орган в течение 7 рабочих дней со дня поступления возражения:

1) оформляет таблицу разногласий к НПА, включающую замечания и предложения, высказанные уполномоченным органом по результатам проведения экспертизы, обоснования несогласия с замечаниями и предложениями, высказанными разработчиком НПА, и мотивированные обоснования разработчика НПА несогласия с возражениями, высказанными уполномоченным органом, и направляет ее разработчику НПА;

2) организует совещание у заместителя главы администрации города Орла - начальника финансово-экономического управления администрации города Орла с участием заинтересованных лиц, где принимается окончательное решение о наличии в НПА положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и городского бюджета. Указанное совещание по согласованию с разработчиком, в том числе с привлечением представителей заинтересованных субъектов предпринимательской деятельности, проводится в срок не позднее 15 рабочих дней со дня получения уполномоченным органом возражения разработчика НПА на отрицательное заключение.

21. Уполномоченный орган извещает всех заинтересованных лиц о дате, времени и месте проведения совещания не позднее чем за 5 рабочих дней до дня его проведения.

22. Для участия в совещании, указанном в пункте 20 настоящего Порядка, в случае необходимости разработчиком НПА привлекаются независимые эксперты.

23. Принимаемые на совещании решения оформляются протоколом, подписываемым заместителем главы администрации города Орла - начальником финансово-экономического управления администрации города Орла, который не позднее 5 рабочих дней со дня проведения совещания направляется всем его участникам.".

2. Признать утратившим силу постановление администрации города Орла от 31.12.2014 N 5481 "Об утверждении Порядка разрешения разногласий, возникающих по результатам проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов администрации города Орла и экспертизы нормативных правовых актов администрации города Орла, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности".

3. Отделу по взаимодействию со средствами массовой информации администрации города Орла (Ж.В. Трахинина) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации города Орла и разместить на официальном сайте администрации города Орла (www.orel-adm.ru).

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Орла - начальника финансово-экономического управления А.В. Митасова.

Глава администрации города Орла

А.С. Муромский