Приложение 1. Положение о проведении ежегодного регионального конкурса "Лучший многофункциональный центр России"

Приложение 1
к приказу
Управления информационных
технологий Орловской области
от "4"декабря 2017 г. N 96

Положение
о проведении ежегодного регионального конкурса "Лучший многофункциональный центр России"

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о проведении ежегодного регионального конкурса "Лучший многофункциональный центр России" (далее соответственно - Положение, Конкурс) устанавливает порядок и условия организации и проведения Конкурса.

1.2. Конкурс проводится Управлением информационных технологий Орловской области (далее - Управление)в целях обеспечения соответствия деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Орловской области (далее - МФЦ) установленным требованиям, выявления проблем и тенденций развития системы МФЦ, повышения качества обслуживания заявителей, определения профессиональной компетенции и формирования мотивации профессионального роста специалистов МФЦ, повышения престижа профессии специалистов МФЦ, выявления и поощрения лучших практик организации предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Орловской области по принципу "одного окна", отбора кандидатов для участия во Всероссийском конкурсе "Лучший многофункциональный центр России".

1.3. В Конкурсе принимают участие Отделы МФЦ и специалисты по приему и выдаче документов Отделов МФЦ (далее соответственно - команды -участники и участники).

1.4. В целях проведения Конкурса используются следующие понятия:

победитель Конкурса - команда - участник или участник Конкурса, занявший по итогам Конкурса 1 место в соответствующей номинации;

лауреаты Конкурса - команды - участники или участники Конкурса, занявшие по итогам Конкурса 2 и 3 место в соответствующей номинации;

финалисты Конкурса - команды - участники или участники Конкурса, набравшие наибольшее количество баллов по результатам первого этапа Конкурса и принимающие участие во втором этапе Конкурса;

недостоверные сведения - сведения, представленные в заявке на участие в Конкурсе, не соответствующие сведениям из автоматизированной информационной системы МФЦ (далее - АИС МФЦ), иных официальных источников, сведения с официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по вопросам создания и организации деятельности МФЦ, полученным в том числе в результате звонков в центр телефонного обслуживания МФЦ, выездных проверок в соответствующие МФЦ, а также сведениям, полученным из иных источников.

II. Номинации Конкурса

2.1. Конкурс проводится по следующим номинациям:

а) "Лучший универсальный специалист МФЦ";

б) "Лучший МФЦ".

2.2. К участию в Конкурсе допускаются:

в номинации "Лучший универсальный специалист МФЦ" -участники, стаж работы которых в МФЦ составляет не менее 6 месяцев на дату подачи заявки на участие в Конкурсе. Не допускаются заявки участников, имеющих дисциплинарные взыскания и жалобы на нарушение порядка предоставления государственных и муниципальных услуг от населения;

в номинации "Лучший МФЦ" -команды -участники, за исключением территориально обособленных структурных подразделений МФЦ, осуществляющие предоставление государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" не менее 6 месяцев со дня открытия на дату подачи заявки на участие в Конкурсе.

Заявки на участие в Конкурсе могут быть представлены от каждого МФЦ, но не более одной заявки в каждой номинации.

По каждой из номинаций Конкурс считается состоявшимся при наличии не менее двух заявок в каждой номинации.

III. Конкурсная комиссия

3.1. Для организации проведения Конкурса формируется Конкурсная комиссия.

3.2. Конкурсная комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим Положением.

3.3. Состав Конкурсной комиссии ежегодно утверждается приказом Управления. Конкурсная комиссия состоит из 7 членов. В состав Конкурсной комиссии входят представители Управления, представители многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе уполномоченного на заключение соглашений с федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, предоставляющими государственные услуги, и органами местного самоуправления, предоставляющими муниципальные услуги (далее - Уполномоченный МФЦ), представители органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области (по согласованию), территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (по согласованию), а также органов местного самоуправления (по согласованию).

3.4. Полномочиями Конкурсной комиссии являются:

определение сроков проведения Конкурса, обеспечение соблюдения порядка проведения Конкурса;

подведение итогов и определение победителей и лауреатов Конкурса по номинациям, указанным в пункте 2.1. настоящего Положения.

3.5. Члены Конкурсной комиссии вправе запрашивать дополнительную информацию у команд - участников и участников, получать разъяснения по представленным конкурсным материалам, а также осуществлять проверку достоверности представленных сведений, в том числе с выездом на место.

3.6. Решение Конкурсной комиссии об определении победителей и лауреатов Конкурса принимается простым большинством голосов в форме открытого голосования на заседании Конкурсной комиссии при соблюдении кворума. Кворум для проведения заседания Конкурсной комиссии не должен быть менее двух третей от общего числа ее членов.

Решение Конкурсной комиссии оформляется протоколом заседания, который подписывается председателем и членами Конкурсной комиссии, присутствовавшими на заседании. В случае равенства результатов по двум этапам Конкурса более высокое место присваивается команде - участнику или участнику, в отношении которых заявка на участие поступила ранее.

IV. Общий порядок организации и проведения Конкурса

4.1. Конкурс является открытым и проводится в соответствии с настоящим Положением.

4.2. В основу критериев оценки команд - участников и участников Конкурса заложены показатели соответствия требованиям (рекомендациям), содержащихся в следующих нормативных правовых актах:

Федеральном законе от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

постановлении Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года N 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг";

постановлении Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 года N 797 "О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления";

приказе Минэкономразвития России от 27 декабря 2016 года N 844 "Об утверждении методических рекомендаций по обеспечению деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в части функционирования информационных систем многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, средств безопасности, каналов связи для обеспечения электронного взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления при предоставлении государственных и муниципальных услуг";

иных нормативных правовых актах, регламентирующих порядок предоставления государственных и муниципальных услуг.

4.3. Информация о проведении Конкурса, в соответствии с пунктом 4 статьи 1057 Гражданского кодекса Российской Федерации, размещается в государственной специализированной информационной системе "Портал Орловской области - публичный информационный центр" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок не позднее 3 рабочих дней со дня издания приказа Управления о проведении Конкурса.

В срок не позднее 7 рабочих дней с даты размещения объявления о проведении Конкурса команда - участник и участник представляет в Конкурсную комиссию заявку на участие в Конкурсе и следующие документы:

по номинации "Лучший универсальный специалист МФЦ" - согласно приложению 1 к настоящему Положению;

по номинации "Лучший МФЦ" - согласно приложению 2 к настоящему Положению.

Каждая заявка на участие в Конкурсе прошивается.

4.4. Сформированный пакет документов для участия в Конкурсе направляется с сопроводительным письмом, подписанным руководителем Отдела МФЦ, с указанием номинации в Управление по адресу: 302028, г. Орел, ул. Ленина, д. 1 пом. 2.

4.5. Заявка на участие в Конкурсе, поступившая в адрес Управления, регистрируется в журнале входящей корреспонденции с указанием даты и времени ее поступления в срок не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем поступления соответствующей заявки.

4.5.1. По истечении 2 рабочих дней со дня регистрации поступивших в Управление документов, предусмотренных пунктом 4.3 настоящего Положения, заявки команд - участников и участников Конкурса рассматриваются Конкурсной комиссией на соответствие требованиям к документам и (или) к полноте документов, предусмотренным настоящим Положением. Не позднее 5 рабочих дней со дня регистрации поступивших в Управление документов, предусмотренных пунктом 4.3 настоящего Положения, Конкурсная комиссия принимает решение о допуске или отказе в допуске команд - участников и участников для участия в Конкурсе, а также решение о признании Конкурса несостоявшимся.

Решение об отказе в допуске к участию в Конкурсе принимается в следующих случаях:

нарушены сроки подачи заявок на участие в Конкурсе, в соответствии с пунктом 4.3 настоящего Положения;

заявка не соответствует требованиям, установленным настоящим Положением;

направлен неполный комплект входящих в заявку документов, предусмотренный пунктом 4.3 настоящего Положения;

заявка на участие в Конкурсе содержит недостоверные сведения.

Решение о признании Конкурса несостоявшимся принимается в следующих случаях:

если допущено менее двух заявок на участие в Конкурсе по номинации "Лучший МФЦ";

если допущено менее двух участников Конкурса по номинации "Лучший универсальный специалист МФЦ".

О принятом Конкурсной комиссией решении о допуске или отказе в допуске к участию в Конкурсе, а также о признании Конкурса несостоявшимся Управление информирует команды - участников и участников не позднее 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

4.5.2. Конкурс проводится в два этапа.

4.5.3. На первом этапе Конкурсная комиссия изучает и оценивает представленные командами - участниками и участниками заявки в соответствии с критериями, указанными в приложении 4 к настоящему Положению.

По номинации "Лучший МФЦ" Конкурсная комиссия также рассматривает аналитическую справку, подготовленную структурным подразделением Уполномоченного МФЦ, осуществляющим методологическое обеспечение работы МФЦ по форме, согласно приложению 3 к настоящему Положению.

Конкурсная комиссия оценивает заявки, представленные командами - участниками и участниками по каждому из критериев, указанных в приложениях 3 и 4 к настоящему Положению, по пятибалльной шкале. Набранные командами - участниками и участниками Конкурса баллы суммируются по всем критериям.

По итогам первого этапа Конкурса Конкурсная комиссия определяет трех финалистов Конкурса по каждой номинации.

4.6. На втором этапе Конкурса Конкурсная комиссия проводит:

4.6.1. По номинации "Лучший универсальный специалист МФЦ"- собеседование с финалистами Конкурса.

Цель собеседования - оценка уровня компетенции участников Конкурса в части:

а)знания нормативных правовых актов, регулирующих деятельность МФЦ;

б) знания порядков предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с нормами действующего законодательства;

в)использования АИС МФЦ в рамках организации предоставления услуг;

г) этики делового общения;

д) конфликто- и стрессоустойчивости.

Уровень компетенции участников собеседования по номинации "Лучший универсальный специалист МФЦ" оценивается членами Конкурсной комиссии по каждому из критериев, указанных в приложении 4 к настоящему Положению по пятибалльной шкале. Набранные участниками Конкурса баллы суммируются по итогам двух этапов, и участники ранжируются в порядке убывания суммарных набранных баллов. В случае равенства результатов по двум этапам Конкурса более высокое место присваивается участнику, в отношении которых заявка на участие поступила ранее.

4.6.2. По номинации "Лучший МФЦ" -состязание между командами -

участниками на знание порядка предоставления государственных и муниципальных услуг в МФЦ по блокам (далее - Командное состязание):

а) нормативные правовые акты, регулирующие деятельность МФЦ;

б) порядок предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с нормами действующего законодательства;

в) использование АИС МФЦ в рамках организации предоставления услуг.

Командное состязание осуществляется в формате викторины. От каждого МФЦ, представляется команда - участник в составе 3 человек. Команды - участники заранее формируют 2 вопроса по каждому из блоков, в соответствии с пунктом 4.6.2 настоящего Положения. Команды - участники задают соперникам по одному вопросу в порядке очереди. Для обсуждения вариантов ответа каждой команде отводится 1 минута. Команда - участник получает право на ответ после сигнала начала отсчета времени. Команда - участник, готовая дать ответ, подает соответствующий сигнал. В случае получения неверного ответа на заданный вопрос право на ответ предоставляется другой команде - участнику. За каждый правильный ответ Конкурсная комиссия присуждает 1 балл. По итогам состязания набранные баллы суммируются и команды - участники ранжируются в порядке убывания суммарных набранных баллов. В случае равенства результатов по двум этапам Конкурса более высокое место присваивается команде - участнику, в отношении которых заявка на участие поступила ранее.

V. Подведение итогов и награждение победителей Конкурса

5.1. По окончании второго этапа в течение 10 рабочих дней с даты заседания Конкурсная комиссия определяет победителей Конкурса по каждой номинации и рекомендует их к участию во Всероссийском конкурсе "Лучший многофункциональный центр России" в соответствующем году.

5.2. Победителями Конкурса признаются команда - участник и участник Конкурса, занявшие по итогам двух этапов Конкурса первые места в соответствующих номинациях.

5.3. Победителям Конкурса присваивается звание "Лучший универсальный специалист МФЦ", "Лучший МФЦ" (I степени) и вручаются дипломы "Лучший универсальный специалист МФЦ", "Лучший МФЦ", подписанные начальником Управления в течение 10 рабочих дней со дня определения победителей и лауреатов Конкурса.

Лауреатам Конкурса присваивается звание Лучший универсальный специалист МФЦ", "Лучший МФЦ" I, II, степени (в соответствии количеством набранных баллов по итогам двух этапов Конкурса) в течение 10 рабочих дней со дня определения победителей и лауреатов Конкурса.

------------------------------------------

*(1) Справка формируется на основе данных, полученных за последние полные 6 месяцев работы МФЦ, предшествующие дате объявления Конкурса

*(2) * При расчете показателя учитываются обращения заявителей, зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации и Орловской области порядке, а также комментарии, содержащиеся в "Книге отзывов и предложений"