Приложение. Индикаторы качества управления муниципальными финансами

Приложение
к Порядку осуществления оценки качества
управления муниципальными финансами
и соблюдения муниципальными районами
(городскими округами) Орловской области
требований бюджетного законодательства
и законодательства Российской Федерации
о налогах и сборах

Индикаторы
качества управления муниципальными финансами

N	Наименование индикатора	Формула расчета значения индикатора	База для расчета	Целевое значение (баллы)
				0	1	2	3	4	5
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1	Индикаторы, характеризующие качество бюджетного планирования
1.1	Утверждение местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период	-	Решение о местном бюджете	-	на 1 год	-	-	-	на 3 года
1.2	Утверждение решением о бюджете объема доходов на очередной финансовый год в разрезе кодов вида налоговых и неналоговых доходов	-	Решение о местном бюджете	-	-	-	-	-	имеется
1.3	Наличие в бюджете муниципального района средств на предоставление дотаций бюджетам поселений за счет средств районного бюджета	-	Решение о местном бюджете; отчет об исполнении местного бюджета	-	-	-	-	-	имеется
1.4	Удельный вес расходов, формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов местного бюджета	U = A / B x 100, где: A - объем расходов, формируемых в рамках программ; B - объем расходов местного бюджета	Отчет об исполнении местного бюджета; информация, представляемая муниципальными районами (городскими округами) Орловской области	от 0 до 9	10 - 29	30 - 49	50 - 69	70 - 89	свыше 89
1.5	Исполнение доходов местного бюджета без учета безвозмездных поступлений относительно первоначально утвержденного бюджета	U = (A / B ) x 100, где: A - объем доходов местного бюджета без учета безвозмездных поступлений по данным отчета об исполнении местного бюджета; B - первоначально утвержденный объем доходов местного бюджета без учета безвозмездных поступлений	Решение о местном бюджете; отчет об исполнении местного бюджета; информация, представляемая муниципальными районами (городскими округами) Орловской области	свыше 30	26 - 30	21 - 25	16 - 20	11 - 15	0 - 10
1.6	Уровень недоимки по налогам, подлежащим зачислению в бюджет муниципального района (городского округа)	U = A / B x 100, где: A - объем недоимки по налогам; В - объем налоговых доходов по принятому бюджету с учетом поправок	Информация, представляемая муниципальными районами (городскими округами) Орловской области	свыше 15	15 - 10	10 - 6	6 - 4	4 - 2	менее 2
1.7	Отношение дефицита бюджета муниципального образования к доходам без учета безвозмездных поступлений	V = (A - B - C) / D x 100, где: A - утвержденный объем дефицита по принятому бюджету с учетом изменений; B - размер снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета по принятому бюджету с учетом изменений; C - объем поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального района (городского округа), по принятому бюджету с учетом изменений; D - объем доходов без учета безвозмездных поступлений по принятому бюджету с учетом изменений	Информация, представляемая муниципальными районами (городскими округами) Орловской области	свыше 20	15 - 20	10 - 15	5 - 10	0 - 5	0
2	Индикаторы, характеризующие качество исполнения бюджета
2.1	Исполнение бюджета по налоговым доходам	V = A / B x 100, где: A - фактически поступившие налоговые доходы муниципального района (городского округа); B - объем налоговых доходов по принятому бюджету с учетом изменений	Отчет об исполнении местного бюджета	до 95	95-96	96-97	97-98	98-100	100 и более
2.2	Отношение фактических поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального района (городского округа) в отчетном году к году, предшествующему отчетному (за исключением фактических поступлений налога на доходы физических лиц по дополнительным нормативам отчислений)	U = (A / B) x 100, где: A - объем фактических поступлений налоговых и неналоговых доходов отчетного финансового года (за исключением фактических поступлений налога на доходы физических лиц по дополнительным нормативам отчислений); B - объем фактических поступлений налоговых и неналоговых доходов года, предшествующего отчетному году (за исключением фактических поступлений налога на доходы физических лиц по дополнительным нормативам отчислений)	Отчет об исполнении местного бюджета	-	0 - 5	6 - 10	11 - 15	16 - 20	свыше 20
2.3	Динамика недоимки по налогам, подлежащим зачислению в бюджет муниципального района (городского округа)	V = An / An-1 x 100, где: A - объем недоимки по налогам; n - текущий финансовый год; n-1 - год, предшествующий текущему финансовому году	Информация, представляемая муниципальными районами (городскими округами) Орловской области	свыше 60	41 - 60	31 - 40	21 - 30	11 - 20	0 - 10
2.4	Уровень задолженности по налогам и сборам, подлежащим зачислению в бюджет муниципального района (городского округа)	U = A / B x 100, где: A - объем задолженности по налогам и сборам, подлежащим зачислению в бюджет муниципального района (городского округа) на конец отчетного финансового года; B - объем поступивших налоговых доходов на конец отчетного финансового года	Налоговая отчетность, информация органов местного самоуправления	свыше 20	15 - 20	11 - 14	6 - 10	3 - 5	0 - 2
2.5	Снижение задолженности по налогам и сборам в бюджет муниципального района (городского округа) за отчетный год	U = (1 - A / B) x 100, где: A - объем задолженности по налогам и сборам, подлежащим зачислению в бюджет муниципального района (городского округа) на конец отчетного финансового года; B - объем задолженности по налогам и сборам, подлежащим зачислению в бюджет муниципального района (городского округа) на конец года, предшествующего отчетному году	Налоговая отчетность, информация органов местного самоуправления	0 - 5	6 - 10	11 - 30	31 - 50	51 - 80	свыше 80
2.6	Уровень дотационности муниципального района (городского округа)	U = A / B x 100, где: A - фактически поступившие доходы местного бюджета в виде дотации и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений; B - всего доходов местного бюджета, за исключением субвенции из областного бюджета	Отчет об исполнении местного бюджета	свыше 60	51 - 60	41 - 50	31 - 40	21 - 30	0 - 20
2.7	Рост среднедушевых собственных доходов муниципального района (городского округа)	V = (An / B) / (An-1 / B) x 100, где: A - фактически поступившие доходы муниципального района (городского округа), за исключением субвенций; B - численность населения муниципального района (городского округа); n - текущий финансовый год; n-1 - год, предшествующий текущему финансовому году	Отчет об исполнении местного бюджета	до 94	95 - 97	97 - 100	100 - 105	105 - 110	более 110
2.8	Отношение объема просроченной кредиторской задолженности местного бюджета к объему расходов местного бюджета (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенции)	U = A / B x 100, где: A - объем просроченной кредиторской задолженности на 1 января очередного финансового года; B - объем расходов местного бюджета в отчетном финансовом году (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенции)	Отчет об исполнении местного бюджета	свыше 5	3 - 5	2,1 - 3	1,1 - 2	0,01 - 1	0
2.9	Уровень долговой нагрузки на бюджет муниципального района (городского округа)	U = A / B x 100, где: A - объем муниципального долга муниципального района (городского округа) на 1 января текущего финансового года; B - объем доходов бюджета муниципального района (городского округа) в отчетном финансовом году (за исключением субвенции из областного бюджета)	Отчет об исполнении местного бюджета	свыше 60	51 - 60	41 - 50	21 - 40	11 - 20	0 - 10
2.10	Динамика просроченной кредиторской задолженности муниципального района (городского округа)	V = An / An-1 x 100, где: A - просроченная кредиторская задолженность муниципального района (городского округа); n - текущий финансовый год; n-1 - год, предшествующий текущему финансовому году	Отчет об исполнении местного бюджета	свыше 5	4 - 5	3	2	1	0
2.11	Отсутствие просроченной кредиторской задолженности по оплате труда с начислениями на нее	Муниципальный район (городской округ) не имеет просроченной кредиторской задолженности по оплате труда с начислениями на нее	Информация органов местного самоуправления	-	-	-	-	-	да
2.12	Темп роста расходов местного бюджета на содержание органов местного самоуправления	U = (A / B - 1) x 100, где: A - объем расходов на содержание органов местного самоуправления в отчетном финансовом году; B - объем расходов на содержание органов местного самоуправления в финансовом году, предшествующем отчетному финансовому году	Отчет об исполнении местного бюджета	свыше 10	9 - 10	9 - 8	7 - 6	5 - 4	0 - 3
3	Индикаторы соблюдения бюджетного законодательства
3.1	Соблюдение ограничений дефицита бюджета	Установлено статьей 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации	Отчет об исполнении местного бюджета	не соблюдается	-	-	-	-	Соблюдается
3.2	Соблюдение ограничений объема муниципального долга	Установлено статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации	Отчет об исполнении местного бюджета	не соблюдается	-	-	-	-	Соблюдается
3.3	Соблюдение ограничений на предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга	Установлено статьей 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации	Отчет об исполнении местного бюджета	не соблюдается	-	-	-	-	Соблюдается
3.4	Соблюдение норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления	Устанавливается ежегодно постановлением Правительства Орловской области	Отчет об исполнении местного бюджета	не соблюдается	-	-	-	-	Соблюдается
3.5	Соблюдение органами местного самоуправления условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета в течение отчетного финансового года по плановым назначениям	Установлено статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации	Отчет об исполнении местного бюджета; информация, находящаяся в Департаменте финансов Орловской области	не соблюдается	-	-	-	-	Соблюдается