Приложение 2. Положение об управлении земельных отношений Департамента государственного имущества и земельных отношений Орловской области

Приложение 2
к постановлению Правительства
Орловской области
от 5 февраля 2018 г. N 48

Положение
об управлении земельных отношений Департамента государственного имущества и земельных отношений Орловской области

I. Общие положения

1. Управление земельных отношений (далее - Управление) является структурным подразделением Департамента государственного имущества и земельных отношений Орловской области (далее - Департамент).

2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Орловской области, законами Орловской области, указами и распоряжениями Губернатора Орловской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Орловской области, приказами Департамента, а также настоящим Положением.

3. Управление осуществляет свою деятельность в координации и взаимодействии с другими структурными подразделениями Департамента, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, органами местного самоуправления, государственными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, общественными и иными организациями.

4. Местонахождение Управления: 302030, г. Орёл, набережная Дубровинского, д. 70.

II. Основные задачи и функции Управления

5. Основными задачами Управления в подведомственной сфере деятельности являются:

1) участие в разработке, формировании и проведении единой государственной политики в области земельных отношений на территории Орловской области;

2) организация исполнения решений Департамента, Губернатора Орловской области и Правительства Орловской области в подведомственной сфере деятельности.

6. Управление в рамках реализации полномочий Департамента в подведомственной сфере деятельности осуществляет следующие функции:

1) участвует в разработке проектов правовых актов, договоров, соглашений и других распорядительных документов, направленных на решение основных задач и функций Управления;

2) обеспечивает подготовку документов для принятия решений в отношении земельных участков, находящихся в государственной собственности Орловской области, в том числе:

о предоставлении заинтересованным лицам земельных участков на праве, вид которого предусмотрен Земельным кодексом Российской Федерации (собственность, аренда, безвозмездное пользование, постоянное (бессрочное) пользование);

о предварительном согласовании предоставления земельных участков;

о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками;

в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством;

3) обеспечивает подготовку и организацию аукционов по продаже земельных участков, находящихся в государственной собственности Орловской области, а также аукционов на право заключения договоров аренды таких земельных участков, в том числе осуществляет мероприятия по установлению рыночной стоимости предмета аукциона;

4) осуществляет подготовку проектов договоров купли-продажи или договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности Орловской области;

5) осуществляет подготовку проектов соглашений о предоставлении права ограниченного пользования чужим земельным участком (установлении сервитута) в отношении земельных участков, отнесенных в состав казны Орловской области;

6) осуществляет администрирование арендных платежей, иных установленных законодательством платежей за пользование земельными участками, находящимися в государственной собственности Орловской области, в том числе обеспечивает ведение претензионной работы в указанной сфере отношений;

7) осуществляет подготовку проектов правовых актов о предоставлении права на заключение договора аренды земельного участка без проведения торгов для размещения объекта социально-культурного и (или) коммунально-бытового назначения, реализации масштабного инвестиционного проекта;

8) осуществляет подготовку проектов правовых актов о выдаче Правительством Орловской области разрешений на размещение объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной собственности Орловской области, без предоставления земельных участков и установления сервитутов;

9) осуществляет мероприятия по оказанию Департаментом от имени Правительства Орловской области государственной услуги по предоставлению земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности Орловской области, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности;

10) участвует в реализации преимущественного права Орловской области на покупку земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Орловской области, в случае их продажи, за исключением случаев продажи с публичных торгов;

11) осуществляет подготовку проектов правовых актов о переводе либо об отказе в переводе земель или земельных участков, расположенных на территории Орловской области, из одной категории в другую;

12) обеспечивает проведение жеребьевки в процессе предоставления земельных участков гражданам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 2 Закона Орловской области от 10 ноября 2015 года N 1872-ОЗ "Об отдельных правоотношениях, связанных с предоставлением в собственность гражданам земельных участков на территории Орловской области";

13) осуществляет подготовку проектов документов по выполнению функций государственного заказчика в подведомственной сфере деятельности в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а также Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";

14) обеспечивает формирование и ведение реестра земельных участков, находящихся в государственной собственности Орловской области;

15) осуществляет мероприятия по постановке на государственный кадастровый учет земельных участков, отнесенных к государственной собственности Орловской области;

16) осуществляет мероприятия по регистрации права государственной собственности Орловской области на земельные участки;

17) обеспечивает актуализацию сведений о земельных участках, отнесенных к государственной собственности Орловской области, и передачу таких сведений в федеральный орган государственной власти, осуществляющий государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав, для внесения их в Единый государственный реестр недвижимости;

18) осуществляет подготовку проектов правовых актов о выборе видов разрешенного использования земельных участков, отнесенных к государственной собственности Орловской области, из видов, предусмотренных правилами землепользования и застройки соответствующего муниципального образования;

19) осуществляет подготовку проектов правовых актов об установлении соответствия существующих видов разрешенного использования земельных участков, отнесенных к государственной собственности Орловской области, видам, определенным Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 1 сентября 2014 года N 540;

20) осуществляет подготовку проектов правовых актов об утверждении границ охранных зон газораспределительных сетей и наложении ограничений (обременений) на входящие в них земельные участки;

21) обеспечивает взаимодействие с кадастровыми инженерами, определенными в установленном порядке исполнителями кадастровых работ в отношении земельных участков, находящихся в государственной собственности Орловской области;

22) осуществляет мероприятия по обследованию земельных участков, находящихся в государственной собственности Орловской области, на предмет их использования;

23) участвует в согласовании местоположения границ земельных участков, находящихся в государственной собственности Орловской области, в соответствии с порядком, предусмотренным Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности";

24) обеспечивает формирование перечней-реестров земельных участков, предназначенных для предоставления в собственность бесплатно отдельным категориям граждан на территории Орловской области из земель, находящихся в государственной собственности Орловской области, в соответствии с положениями Закона Орловской области от 10 ноября 2015 года N 1872-ОЗ "Об отдельных правоотношениях, связанных с предоставлением в собственность гражданам земельных участков на территории Орловской области";

25) участвует в разработке проектов государственных программ Орловской области, реализуемых за счет средств областного бюджета, в подведомственной сфере деятельности, в пределах своих функций обеспечивает их реализацию;

26) участвует в подготовке предложений по финансированию подведомственной сферы деятельности при формировании областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

27) участвует в осуществлении организационно-технического и информационного обеспечения деятельности межведомственных координационных и совещательных органов в подведомственной сфере деятельности;

28) обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, подготовку по ним проектов решений и ответов в установленный законодательством срок в подведомственной сфере деятельности;

29) принимает участие в подготовке конгрессов, конференций, семинаров, выставок в подведомственной сфере деятельности;

30) осуществляет иные функции в подведомственной сфере деятельности в соответствии с действующим законодательством.

III. Права Управления

7. Управление для осуществления возложенных на него функций имеет право в установленном порядке:

1) запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

2) давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

3) разрабатывать методические материалы и рекомендации;

4) проводить конференции, совещания, семинары, организовывать выставки по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

5) создавать рабочие группы и комиссии, научно-консультативные и экспертные советы с привлечением представителей иных органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, а также организаций;

6) осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством.

IV. Организация деятельности Управления

8. Управление возглавляет начальник управления земельных отношений (далее - начальник Управления), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Орловской области в установленном порядке.

9. Начальник Управления непосредственно подчиняется руководителю Департамента.

10. Начальник Управления:

1) руководит деятельностью Управления;

2) планирует работу Управления;

3) распределяет обязанности между специалистами Управления;

4) контролирует исполнение поручений руководителя Департамента;

5) обеспечивает соблюдение служебного распорядка, принимает меры по поддержанию служебной дисциплины в Управлении;

6) вносит в установленном порядке предложения о поощрении специалистов Управления либо наложении на них дисциплинарных взысканий.

11. В период временного отсутствия начальника Управления (в связи с болезнью, отпуском или командировкой) его обязанности исполняет заместитель начальника Управления - начальник отдела распоряжения земельными участками областной собственности Управления.

12. Начальник Управления осуществляет руководство деятельностью Управления в соответствии с должностным регламентом и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление основных задач и осуществление им своих функций.

13. Специалисты Управления осуществляют свою деятельность в соответствии с должностными регламентами (должностными инструкциями).

14. Специалисты Управления несут ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с действующим законодательством и должностными регламентами (должностными инструкциями).