Приложение. Положение о Департаменте информационных технологий Орловской области

Приложение
к постановлению Правительства
Орловской области
от 12 февраля 2018 г. N 61

Положение
о Департаменте информационных технологий Орловской области

I. Общие положения

1. Департамент информационных технологий Орловской области (далее также - Департамент) является органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, осуществляющим функции по выработке региональной политики, нормативного правового регулирования, а также правоприменительные функции в сфере информатизации и развития информационно-телекоммуникационных технологий, связи, информационной безопасности (далее - подведомственная сфера деятельности).

Полное наименование Департамента - Департамент информационных технологий Орловской области.

Сокращенное наименование Департамента - Департамент ИТ Орловской области.

2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, уставом (Основным Законом) Орловской области, законами Орловской области, указами и распоряжениями Губернатора Орловской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Орловской области, а также настоящим Положением и приказами Департамента.

3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Орловской области и иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области, общественными объединениями и иными организациями.

II. Полномочия Департамента

4. Департамент осуществляет следующие полномочия:

4.1. Общие полномочия:

1) разрабатывает проекты правовых актов, договоров, соглашений и других документов по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, и представляет их на рассмотрение Губернатору Орловской области, Правительству Орловской области в установленном порядке;

2) осуществляет координацию, мониторинг и анализ деятельности государственных учреждений Орловской области, подведомственных Департаменту (далее также - подведомственные государственные учреждения;

3) осуществляет информационно-аналитическое обеспечение подведомственных государственных учреждений и организационно-методическое взаимодействие с ними;

4) разрабатывает предложения по оказанию мер государственной поддержки, созданию условий для стимулирования развития подведомственных государственных учреждений;

5) осуществляет поддержание и развитие межведомственной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Орловской области, в том числе обеспечивает реализацию функций оператора сети передачи данных органов государственной власти Орловской области;

6) разрабатывает государственные программы, реализуемые за счет средств областного бюджета, в подведомственной сфере деятельности, в пределах своих полномочий обеспечивает их реализацию;

7) формирует предложения по финансированию подведомственной сферы деятельности при подготовке областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

8) осуществляет организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности межведомственных координационных и совещательных органов в подведомственной сфере деятельности;

9) в пределах своих полномочий организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

10) осуществляет координацию деятельности, финансирование и материальное обеспечение подведомственных государственных учреждений;

11) организует конгрессы, конференции, семинары, выставки и другие мероприятия в подведомственной сфере деятельности;

12) осуществляет функции государственного заказчика в подведомственной сфере деятельности, в том числе по созданию, эксплуатации и модернизации элементов региональной инфраструктуры электронного правительства в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

13) проводит процедуру оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Орловской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, разрабатываемых Департаментом;

14) создает межведомственные координационные и совещательные органы в подведомственной сфере деятельности и осуществляет организационно-техническое и информационное обеспечение их деятельности;

15) осуществляет формирование государственных информационных ресурсов Орловской области, содержащих информацию о состоянии и тенденциях развития подведомственной сферы деятельности на территории Орловской области, и подготовку иных сведений, входящих в компетенцию Департамента, для размещения в государственной специализированной информационной системе "Портал Орловской области - публичный информационный центр" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

16) осуществляет информационное, консультационное и методическое обеспечение участия субъектов подведомственной сферы деятельности в региональных, межрегиональных, всероссийских совещаниях, семинарах, научно-практических конференциях, касающихся вопросов, входящих в полномочия Департамента.

4.2. В сфере информационных технологий:

1) организует и координирует работу по созданию и функционированию на территории Орловской области электронного правительства, в том числе мероприятий по переходу на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде;

2) участвует в организации предоставления государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;

3) координирует деятельность по созданию и обеспечению функционирования региональной системы межведомственного электронного взаимодействия;

4) организует учет государственных информационных ресурсов и информационных систем Орловской области;

5) осуществляет функции уполномоченного органа Орловской области в сфере электронной подписи;

6) координирует и согласовывает работу по созданию, эксплуатации, стандартизации, обеспечению совместимости информационных систем и телекоммуникаций органов исполнительной государственной власти Орловской области;

7) осуществляет согласование технических, технологических и качественных характеристик товаров, работ и услуг, а также консультирование по вопросам определения начальной (максимальной) цены контракта при размещении органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в сфере информационных технологий, связи, технической защиты информации для государственных нужд;

8) осуществляет координацию и контроль за исполнением обязательств Орловской области в государственных программах Российской Федерации в подведомственной сфере деятельности, представляет интересы Орловской области при разработке и реализации указанных программ;

9) проводит работу, способствующую повышению качества государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области;

10) осуществляет сбор и анализ информации о результатах реализации мероприятий административной реформы в органах исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области;

11) проводит анализ и осуществляет разработку предложений по совершенствованию регламентов и регламентации управленческих действий по подготовке, согласованию и выдаче итоговых документов в рамках предоставления государственных услуг и реализации государственных функций органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области;

12) обеспечивает проведение регионального конкурса "Лучший многофункциональный центр России";

13) осуществляет функции по организации и координации процессов проектирования и согласования межведомственного информационного взаимодействия при осуществлении государственного контроля и надзора, муниципального контроля в Орловской области, а также выступает стороной процесса согласования документов при взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации в данной сфере;

14) согласовывает проекты административных регламентов предоставления государственных услуг.

4.3. В сфере связи:

1) участвует в развитии и расширении сети почтовой связи, а также осуществляет согласование режима работы объектов почтовой связи организаций федеральной почтовой связи на территории Орловской области;

2) оказывает содействие операторам почтовой связи в расширении сферы услуг, предоставляемых гражданам и юридическим лицам;

3) осуществляет развитие сетей и средств связи в Орловской области;

4) содействует организациям связи, оказывающим универсальные услуги связи, в получении и (или) строительстве сооружений связи и помещений, предназначенных для оказания универсальных услуг связи;

5) координирует работы по внедрению результатов космической деятельности на территории Орловской области;

6) принимает участие в организации внедрения цифрового телевидения на территории Орловской области;

7) осуществляет подготовку предложений об определении и уточнении приоритетных направлений развития связи на территории Орловской области, а также о совершенствовании и развитии сети почтовой связи на территории Орловской области для внесения их в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий управление деятельностью в области почтовой связи.

4.4. В сфере технического сопровождения:

1) обеспечивает техническое сопровождение совещаний с участием Губернатора Орловской области, заседаний Правительства Орловской области;

2) обеспечивает информационно-техническое сопровождение автоматизированных программных продуктов в сфере делопроизводства и документооборота;

3) обеспечивает техническое, технологическое и дизайнерское сопровождение государственной специализированной информационной системы "Портал Орловской области - публичный информационный центр";

4) обеспечивает функционирование сетевого справочного телефонного узла, справочной (дежурной) службы.

4.5. В сфере обеспечения информационной безопасности в органах исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области:

1) осуществляет организацию, координацию и выполнение работ по обеспечению информационной безопасности в органах исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области;

2) разрабатывает и реализует мероприятия по обеспечению безопасности информационных систем обработки информации ограниченного доступа, в том числе персональных данных, в органах исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области;

3) принимает меры по предотвращению утечки информации ограниченного доступа;

4) осуществляет контроль за выполнением в органах исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области требований действующего законодательства по обеспечению защиты информации ограниченного доступа и эффективности проводимых организационно-технических мероприятий по комплексной защите информации ограниченного доступа от технических средств разведки, технической защите информации от утечки по техническим каналам, а также организует работы на объектах информатизации в соответствии с нормативно установленными требованиями;

5) организует подготовку и проведение обучающих мероприятий по вопросам организации и обеспечения защиты информации ограниченного доступа, противодействия иностранным техническим разведкам и технической защиты информации.

4.6. Осуществляет иные полномочия в подведомственной сфере деятельности в соответствии с действующим законодательством.

5. Департамент в целях реализации полномочий в подведомственной сфере деятельности имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к полномочиям Департамента;

2) осуществлять формирование и ведение баз данных в подведомственной сфере деятельности;

3) пользоваться в установленном порядке банками данных, созданными Губернатором Орловской области, Правительством Орловской области, органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области;

4) привлекать в установленном порядке научные и иные организации, ученых и специалистов для проработки вопросов, отнесенных к полномочиям Департамента;

5) давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к полномочиям Департамента;

6) в установленном порядке вносить предложения о создании, ликвидации и реорганизации подведомственных учреждений;

7) осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством.

III. Организация деятельности Департамента

6. Департамент возглавляет член Правительства Орловской области - руководитель Департамента информационных технологий Орловской области (далее - руководитель Департамента), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Орловской области.

Руководитель Департамента несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент полномочий.

Руководитель Департамента имеет заместителя руководителя Департамента, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Губернатором Орловской области. Заместитель руководителя Департамента выполняет свои полномочия в соответствии с должностным регламентом и поручениями руководителя Департамента.

В период временного отсутствия руководителя Департамента (в связи с временной нетрудоспособностью, отпуском или командировкой) его обязанности исполняет заместитель руководителя Департамента в соответствии с должностным регламентом.

7. Руководитель Департамента:

7.1. Руководит деятельностью Департамента.

7.2. В установленном порядке вносит предложения о предельной численности и фонде оплаты труда государственных гражданских служащих Орловской области, замещающих должности государственной гражданской службы Орловской области в Департаменте, и работников, замещающих должности в Департаменте, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Орловской области.

7.3. В установленном порядке вносит предложения по вопросам, связанным с прохождением государственной гражданской службы Орловской области в Департаменте, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области о государственной гражданской службе.

7.4. Направляет Губернатору Орловской области ходатайства о награждении наградами Губернатора Орловской области и о представлении к награждению государственными наградами.

7.5. Представляет Департамент в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, муниципальных образований Орловской области, общественных объединениях и иных организациях.

7.6. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Орловской области и Правительства Орловской области проекты правовых актов и других распорядительных документов по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

7.7. Распоряжается в установленном порядке в пределах своей компетенции финансовыми и материальными средствами, выделяемыми для обеспечения деятельности Департамента.

7.8. Подписывает приказы Департамента.

7.9. Осуществляет полномочия нанимателя государственного гражданского служащего Орловской области от имени Орловской области в части прохождения государственной гражданской службы Орловской области в Департаменте в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области для категорий государственных гражданских служащих Орловской области, определенных указом Губернатора Орловской области от 21 марта 2016 года N 130 "Об утверждении Положения о распределении полномочий нанимателя государственного гражданского служащего Орловской области от имени Орловской области по прохождению государственной гражданской службы Орловской области в органах исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области и урегулировании отдельных вопросов реализации трудового законодательства и законодательства в сфере государственной гражданской службы".

7.10. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

8. Финансирование расходов на содержание Департамента осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на указанные цели.

9. Департамент обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, другие необходимые печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Местонахождение Департамента: 302021, г. Орёл, пл. Ленина, д. 1.