Постановление Правительства Орловской области от 16 февраля 2018 г. N 70 "О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 31 августа 2017 года N 372 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Формирование современной городской среды на территории Орловской области" на 2018 - 2022 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Орловской области от 16 февраля 2018 г. N 70
"О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 31 августа 2017 года N 372 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Формирование современной городской среды на территории Орловской области" на 2018 - 2022 годы"

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Об обеспечении доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", Законом Орловской области от 30 ноября 2017 года N 2177-ОЗ "Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" Правительство Орловской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Орловской области от 31 августа 2017 года N 372 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Формирование современной городской среды на территории Орловской области" на 2018 - 2022 годы" следующие изменения:

1.1. Пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Орловской области Н.В. Злобина.".

1.2. В приложении:

1) строку "Объемы бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы" паспорта государственной программы Орловской области "Формирование современной городской среды на территории Орловской области" на 2018 - 2022 годы (далее - государственная программа) изложить в следующей редакции:

Объемы бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы

Общий объем средств, предусмотренных на реализацию государственной программы, - 1443899,20256 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 - 289281,44604 тыс. рублей; 2019 - 288 654,43913 тыс. рублей; 2020 - 288 654,43913 тыс. рублей; 2021 - 288 654,43913 тыс. рублей; 2022 - 288 654,43913 тыс. рублей, из них: средства бюджетов муниципальных образований Орловской области - 14 438,99202 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 - 2 892,81446 тыс. рублей; 2019 - 2886,54439 тыс. рублей; 2020 - 2886,54439 тыс. рублей; 2021 - 2886,54439 тыс. рублей; 2022 - 2886,54439 тыс. рублей; средства областного бюджета - 41473,01054 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 - 8319,43158 тыс. рублей; 2019 - 8288,39474 тыс. рублей; 2020 - 8288,39474 тыс. рублей; 2021 - 8288,39474 тыс. рублей; 2022 - 8288,39474 тыс. рублей; средства областного бюджета за счет средств Дорожного фонда Орловской области - 600 000,00000 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 - 120 000,00000 тыс. рублей; 2019 - 120 000,00000 тыс. рублей; 2020 - 120 000,00000 тыс. рублей; 2021 - 120 000,00000 тыс. рублей; 2022 - 120 000,00000 тыс. рублей; средства федерального бюджета - 787987,20000*(1) тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 - 158069,20000 тыс. рублей; 2019 - 157479,50000 тыс. рублей; 2020 - 157479,50000 тыс. рублей; 2021 - 157479,50000 тыс. рублей; 2022 - 157479,50000 тыс. рублей; внебюджетные источники - 0,00000 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 - 0,00000 тыс. рублей; 2019 - 0,00000 тыс. рублей; 2020 - 0,00000 тыс. рублей; 2021 - 0,00000 тыс. рублей; 2022 - 0,00000 тыс. рублей

-------------------------------------------

*(1) Здесь и далее по 2018, 2019, 2020, 2021, 2022 годам, а также по итоговой сумме объем средств будет уточняться в соответствии с принятыми и отраженными в федеральном бюджете в установленном порядке решениями о финансировании государственной программы.

2) строку "Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 1" паспорта подпрограммы 1 "Благоустройство территорий многоквартирных домов муниципальных образований Орловской области" государственной программы изложить в следующей редакции:

Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 1

Объем финансирования - 1433159,17066 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 - 287167,88942 тыс. рублей; 2019 - 286497,82031 тыс. рублей; 2020 - 286497,82031 тыс. рублей; 2021 - 286497,82031 тыс. рублей; 2022 - 286497,82031 тыс. рублей, из них: средства бюджетов муниципальных образований Орловской области - 14331,59169 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 - 2871,67889 тыс. рублей; 2019 - 2864,97820 тыс. рублей; 2020 - 2864,97820 тыс. рублей; 2021 - 2864,97820 тыс. рублей; 2022 - 2864,97820 тыс. рублей; средства областного бюджета - 40941,37897 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 - 8214,81053 тыс. рублей; 2019 - 8181,64211 тыс. рублей; 2020 - 8181,64211 тыс. рублей; 2021 - 8181,64211 тыс. рублей; 2022 - 8181,64211 тыс. рублей; средства областного бюджета за счет средств Дорожного фонда Орловской области - 600 000,00000 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 - 120 000,00000 тыс. рублей; 2019 - 120 000,00000 тыс. рублей; 2020 - 120 000,00000 тыс. рублей; 2021 - 120 000,00000 тыс. рублей; 2022 - 120 000,00000 тыс. рублей; средства федерального бюджета - 777886,20000 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 - 156081,40000 тыс. рублей; 2019 - 155451,20000 тыс. рублей; 2020 - 155451,20000 тыс. рублей; 2021 - 155451,20000 тыс. рублей; 2022 - 155451,20000 тыс. рублей; внебюджетные источники - 0,00000 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 - 0,00000 тыс. рублей; 2019 - 0,00000 тыс. рублей; 2020 - 0,00000 тыс. рублей; 2021 - 0,00000 тыс. рублей; 2022 - 0,00000 тыс. рублей

3) строку "Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 2" паспорта подпрограммы 2 "Обустройство мест массового отдыха населения (городских парков)" государственной программы изложить в следующей редакции:

Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 2

Объем финансирования - 10 740,03190 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 - 2 113,55662 тыс. рублей; 2019 - 2 156,61882 тыс. рублей; 2020 - 2 156,61882 тыс. рублей; 2021 - 2 156,61882 тыс. рублей; 2022 - 2 156,61882 тыс. рублей, из них: средства бюджетов муниципальных образований Орловской области - 107,40033 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 - 21,13557 тыс. рублей; 2019 - 21,56619 тыс. рублей; 2020 - 21,56619 тыс. рублей; 2021 - 21,56619 тыс. рублей; 2022 - 21,56619 тыс. рублей; средства областного бюджета - 531,63157 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 - 104,62105 тыс. рублей; 2019 - 106,75263 тыс. рублей; 2020 - 106,75263 тыс. рублей; 2021 - 106,75263 тыс. рублей; 2022 - 106,75263 тыс. рублей; средства федерального бюджета - 10 101,00000 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 - 1 987,80000 тыс. рублей; 2019 - 2 028,30000 тыс. рублей; 2020 - 2 028,30000 тыс. рублей; 2021 - 2 028,30000 тыс. рублей; 2022 - 2 028,30000 тыс. рублей

4) разделы I, II изложить в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению;

5) в разделе III:

а) в абзаце втором слова "в 2018 году" исключить;

б) абзац третий изложить в следующей редакции:

"В рамках государственной программы предусматривается предоставление главным распорядителем бюджетных средств - Департаментом строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области субсидий муниципальным образованиям Орловской области в соответствии с приложениями 7 и 7а к государственной программе.";

6) приложение 4 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению;

7) приложение 5 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению 3 к настоящему постановлению;

8) в приложении 7 к государственной программе:

а) в наименовании слова "в 2018 году" исключить;

б) в пункте 1 слова "в 2018 году" исключить;

в) пункты 2-4 изложить в следующей редакции:

"2. Субсидии предоставляются главным распорядителем бюджетных средств - Департаментом строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области (далее - Департамент) муниципальным образованиям Орловской области: городским округам Орловской области (в том числе административному центру Орловской области, монопрофильным муниципальным образованиям Орловской области), городским поселениям Орловской области и сельским поселениям Орловской области, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек (далее также - муниципальные образования Орловской области), в целях благоустройства данных муниципальных образований Орловской области в рамках мероприятий, указанных в пункте 1 настоящих Правил.

В случае заключения органом местного самоуправления муниципального района Орловской области соглашения с органом местного самоуправления поселения Орловской области, входящего в состав данного муниципального района Орловской области, о передаче ему осуществления части своих полномочий по организации благоустройства территории поселения в части реализации муниципальной программы формирования современной городской среды на 2018 - 2022 годы Субсидия предоставляется данному муниципальному району Орловской области.

3. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям Орловской области исходя из численности населения соответствующего городского округа, поселения, указанного в пункте 2 настоящих Правил, а также с учетом предоставления приоритета муниципальным образованиям Орловской области, указанным в пункте 2 настоящих Правил, в муниципальные программы которых включены комплексные проекты благоустройства общественных территорий муниципальных образований Орловской области, предусматривающие использование различных элементов благоустройства, а также функциональное разнообразие объекта благоустройства в целях обеспечения привлекательности территории для разных групп населения, сформированные в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее также - комплексный проект благоустройства).

4. Субсидии предоставляются в соответствии с распределением Субсидий между муниципальными образованиями Орловской области - получателями Субсидий в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год на основании соглашения о предоставлении Субсидий, заключаемого между Департаментом и главой (главой администрации) муниципального образования Орловской области (далее - Соглашение).

Распределение Субсидий бюджетам муниципальных образований Орловской области в 2018 году осуществляется по формуле:

где:

Сi - размер Субсидии i-му муниципальному образованию Орловской области;

Собщ - объем бюджетных ассигнований федерального и областного бюджетов на текущий финансовый год для предоставления Субсидий, распределяемых на соответствующий год;

Bi - численность населения, проживающего на территории i-го городского округа, поселения Орловской области;

Сдф - объем бюджетных ассигнований областного бюджета за счет средств Дорожного фонда Орловской области на текущий финансовый год для предоставления Субсидий, распределяемых на соответствующий год;

Ккор - индекс, присваиваемый i-му муниципальному образованию Орловской области на заседании межведомственной комиссии по обеспечению реализации приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды" в Орловской области, указанной в пункте 19 настоящих Правил, с учетом предоставления приоритета муниципальным образованиям Орловской области, в муниципальные программы которых включены комплексные проекты благоустройства общественных территорий;

СдфП - объем бюджетных ассигнований областного бюджета за счет средств Дорожного фонда Орловской области в размере 20 000,00 тыс. рублей для предоставления Субсидий, распределяемых муниципальным образованиям Орловской области, на территории которых обеспечена работа портала "Обращаем внимание" для интерактивного взаимодействия с жителями, позволяющего направлять предложения по благоустройству территорий муниципальных образований.

Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований Орловской области в 2019 - 2022 годах осуществляется по формуле:

где:

Сi - размер Субсидии i-му муниципальному образованию Орловской области;

Собщ - объем бюджетных ассигнований федерального и областного бюджетов на текущий финансовый год для предоставления Субсидий, распределяемых на соответствующий год;

Сдф - объем бюджетных ассигнований областного бюджета за счет средств Дорожного фонда Орловской области на текущий финансовый год для предоставления Субсидий, распределяемых на соответствующий год;

Bi - численность населения, проживающего на территории i-го городского округа, поселения Орловской области;

Ккор - индекс, присваиваемый i-му муниципальному образованию Орловской области на заседании межведомственной комиссии по обеспечению реализации приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды" в Орловской области, указанной в пункте 19 настоящих Правил, с учетом предоставления приоритета муниципальным образованиям Орловской области, в муниципальные программы которых включены комплексные проекты благоустройства общественных территорий.

Распределение Субсидий между муниципальными образованиями Орловской области - получателями Субсидий утверждается постановлением Правительства Орловской области.

Направление объема средств Субсидии, полученной муниципальными образованиями Орловской области, по видам использования осуществляется следующим образом: не менее одной второй объема средств подлежит направлению на финансирование мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов муниципальных образований Орловской области; не более одной второй объема средств подлежит направлению на финансирование иных мероприятий по благоустройству, предусмотренных муниципальной программой, в том числе благоустройство общественных территорий, отобранных с учетом результатов общественного обсуждения.";

г) в пункте 5:

в подпункте 1 слова "в 2018 году" исключить;

подпункт 4 признать утратившим силу;

подпункт 5 изложить в следующей редакции:

"5) утвердить не позднее 31 марта 2018 года органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области муниципальные программы на 2018 - 2022 годы, соответствующие требованиям пункта 11 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее - Правила предоставления и распределения субсидий на 2018 - 2022 годы), и завершить реализацию таких программ в установленные в них сроки.

Инвентаризация уровня благоустройства дворовых территорий, общественных территорий и индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, осуществляется в порядке, определенном приложением 1 к настоящим Правилам;";

подпункт 13 изложить в следующей редакции:

"13) обеспечить исполнение иных условий предоставления Субсидий, установленных Правилами предоставления и распределения субсидий на 2018 - 2022 годы, в части обязательств муниципальных образований.";

д) дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:

"7.1. Расходование средств Субсидии, направляемых на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий, осуществляется путем:

предоставления субсидий бюджетным и автономным учреждениям, в том числе субсидии на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания;

закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд (за исключением бюджетных ассигнований для обеспечения выполнения функций казенного учреждения и бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты государственной (муниципальной) собственности казенных учреждений);

предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам на возмещение затрат по выполнению работ по благоустройству дворовых территорий (в случае если дворовая территория образована земельными участками, находящимися полностью или частично в частной собственности).";

е) абзац второй пункта 8 признать утратившим силу;

ж) пункт 16 изложить в следующей редакции:

"16. Показателями результативности использования Субсидии являются:

доля реализованных проектов благоустройства дворовых территорий (полностью освещенных, оборудованных местами для проведения досуга и отдыха разными группами населения (спортивные площадки, детские площадки и т. д.), малыми архитектурными формами) в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства дворовых территорий;

доля реализованных комплексных проектов благоустройства общественных территорий в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства общественных территорий;

доля дворовых территорий, благоустройство которых выполнено при участии граждан, организаций в соответствующих мероприятиях, в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства дворовых территорий.";

з) пункт 18 изложить в следующей редакции:

"18. Оценка эффективности использования Субсидии осуществляется путем сравнения установленных Соглашением значений показателей результативности использования Субсидии и значений таких показателей, фактически достигнутых по итогам планового года.";

и) обозначение приложения 1 к Правилам предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Орловской области на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды на 2018 - 2022 годы в рамках подпрограммы 1 "Благоустройство территорий муниципальных образований Орловской области" государственной программы Орловской области "Формирование современной городской среды на территории Орловской области" на 2018 - 2022 годы изложить в следующей редакции:

"Приложение 1
к Правилам предоставления
и распределения субсидий из
областного бюджета бюджетам
муниципальных образований Орловской области
на поддержку муниципальных программ
формирования современной городской среды
на 2018 - 2022 годы в рамках подпрограммы 1
"Благоустройство территорий муниципальных
образований Орловской области"
государственной программы Орловской области
"Формирование современной городской среды
на территории Орловской области"
на 2018 - 2022 годы";

к) приложение 2 к Правилам предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Орловской области на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды на 2018 - 2022 годы в рамках подпрограммы 1 "Благоустройство территорий муниципальных образований Орловской области" государственной программы Орловской области "Формирование современной городской среды на территории Орловской области" на 2018 - 2022 годы изложить в новой редакции согласно приложению 4 к настоящему постановлению;

9) в приложении 7а к государственной программе:

а) в наименовании слова "в 2018 году" исключить;

б) в пункте 1:

в абзаце первом слова "в 2018 году" исключить;

абзац второй изложить в следующей редакции:

"В настоящих Правилах под парком понимается озелененная часть территории природного комплекса, на которой располагаются природные и искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты (парк, сад, сквер, бульвар) и которая расположена в городах с численностью населения до 250 тыс. человек.";

в) в пункте 3 слова ", а также уровня расчетной бюджетной обеспеченности соответствующего муниципального образования Орловской области" исключить;

г) в пункте 4:

абзацы третий - пятый изложить в следующей редакции:

где:

- размер бюджетных ассигнований федерального и областного бюджетов на текущий финансовый год для предоставления Субсидий, распределяемых на соответствующий год;

- численность населения, проживающего в монопрофильных городах с населением до 250 тыс. человек.";

абзац шестой признать утратившим силу;

д) абзацы четвертый - девятый пункта 5 изложить в следующей редакции:

"1) обеспечить софинансирование мероприятий по благоустройству парков за счет средств бюджета муниципального образования Орловской области не менее 1% от размера всех затрат на реализацию мероприятий по обустройству мест массового отдыха населения (городских парков);

2) при наличии единственного на территории города парка, нуждающегося в благоустройстве, осуществить благоустройство такого парка, обеспечив участие граждан в выборе мероприятий по благоустройству парка путем проведения общественных обсуждений продолжительностью не менее 30 дней со дня объявления обсуждения, но не позднее 1 марта 2018 года;

3) при наличии нескольких парков на территории города, нуждающихся в благоустройстве, не позднее 15 февраля 2018 года разработать, утвердить и опубликовать порядок и сроки представления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций о выборе парка, подлежащего благоустройству в каждый год срока предоставления Субсидии;

4) не позднее 1 марта 2018 года с учетом результатов общественного обсуждения принять решение о выборе парка, подлежащего благоустройству в каждый год срока предоставления субсидии;

5) не позднее 1 апреля 2018 года обеспечить утверждение дизайн-проекта обустройства парка и перечня мероприятий по благоустройству парка, подлежащих реализации в каждом году срока предоставления Субсидии, с учетом результатов общественных обсуждений продолжительностью не менее 30 дней со дня объявления обсуждения;

6) обеспечить завершение мероприятий по благоустройству парка в установленные сроки.";

е) в пункте 6 слова "на 2018 год" исключить;

ж) абзац второй пункта 7 изложить в следующей редакции:

"Заявка регистрируется Департаментом в день поступления.";

з) подпункт 3 пункта 10 признать утратившим силу;

и) в пункте 12 слова "в пределах лимитов бюджетных обязательств на 2018 год" заменить словами "в пределах лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год";

к) пункт 14 изложить в следующей редакции:

"14. Со дня заключения Соглашения муниципальное образование Орловской области до 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в Департамент:

1) ежеквартально - отчет о достижении значений показателей результативности использования Субсидий по форме, определенной Соглашением;

2) ежеквартально - отчет о расходах муниципального образования Орловской области, в целях поддержки которых предоставляется Субсидия, по форме, определенной Соглашением.";

л) приложение 1 к Правилам предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Орловской области на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) в рамках подпрограммы 2 "Обустройство мест массового отдыха населения (городских парков)" государственной программы Орловской области "Формирование современной городской среды на территории Орловской области" на 2018 - 2022 годы изложить в новой редакции согласно приложению 5 к настоящему постановлению;

м) приложение 2 к Правилам предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Орловской области на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) в рамках подпрограммы 2 "Обустройство мест массового отдыха населения (городских парков)" государственной программы Орловской области "Формирование современной городской среды на территории Орловской области" на 2018 - 2022 годы изложить в новой редакции согласно приложению 6 к настоящему постановлению;

н) приложения 3 и 4 к Правилам предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Орловской области на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) в рамках подпрограммы 2 "Обустройство мест массового отдыха населения (городских парков)" государственной программы Орловской области "Формирование современной городской среды на территории Орловской области" на 2018 - 2022 годы признать утратившими силу.

2. Департаменту финансов Орловской области внести изменения в сводную бюджетную роспись областного бюджета с последующей подготовкой предложений по внесению изменений в Закон Орловской области от 30 ноября 2017 года N 2177-ОЗ "Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" в соответствии с настоящим постановлением.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Орловской области Н.В. Злобина.

Исполняющий обязанности временно исполняющего обязанности Председателя Правительства Орловской области

А.Ю. Бударин