Приложение 1. Положение о предоставлении права на размещение нестационарных торговых объектов и объектов по оказанию услуг на территории города Мценска

Приложение 1
к постановлению администрации
г. Мценска
от 1 февраля 2018 г. N 123

Положение
о предоставлении права на размещение нестационарных торговых объектов и объектов по оказанию услуг на территории города Мценска

1. Общие положения

1.1. Положение о предоставлении права на размещение нестационарных торговых объектов и объектов по оказанию услуг (далее - НТО) на территории города Мценска (далее - Положение) разработано в целях создания условий для обеспечения жителей города услугами общественного питания, торговли, бытового обслуживания.

1.2. Положение распространяется на отношения, связанные с размещением нестационарных торговых объектов в зданиях, строениях, сооружениях на землях общего пользования, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена.

1.3. НТО не являются недвижимым имуществом, права на них не подлежат регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

1.4. Проведение аукционов на право размещения непередвижных и передвижных НТО, заключение договоров на размещение непередвижных и передвижных НТО, ведение реестра договоров на их размещение, контроль за исполнением условий этих договоров осуществляет комитет по экономики, прогнозированию, предпринимательству и торговле администрации города Мценска.

2. Основные понятия

2.1. Хозяйствующий субъект - коммерческая и (или) некоммерческая организация, осуществляющая деятельность, приносящую ей доход, индивидуальный предприниматель, осуществляющий профессиональную деятельность, приносящую доход, в соответствии с федеральными законами на основании государственной регистрации.

2.2. Нестационарный торговый объект (НТО) - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.

2.3. Специализация НТО - торговая деятельность, при которой восемьдесят и более процентов всех предлагаемых к продаже товаров (услуг) от их общего количества составляют товары (услуги) одной группы.

2.4. Для целей настоящего Положения используются следующие виды НТО:

К непередвижным НТО относятся следующие объекты - торговый павильон, киоск, торговая галерея, торговый автомат, торгово-остановочный комплекс.

К передвижным НТО относятся следующие объекты - автомагазин (торговый автофургон), автоцистерна, торговая палатка, бахчевой развал, елочный базар, торговая тележка, ларь низкотемпературный, сезонное (летнее) кафе.

Понятия и наименования НТО приведены в ГОСТ Р 51303-2013 "Национальный стандарт Российской Федерации. Торговля. Термины и определения.

3. Требования к размещению и внешнему виду нестационарных торговых объектов

3.1. НТО на территории города Мценска размещаются на основании схемы размещения НТО (далее - Схема), с учетом:

- необходимости достижения установленных нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;

- обеспечения единства требований при планировании и упорядочении размещения НТО;

- соблюдения прав и законных интересов населения, включая обеспечение доступности продовольственных и непродовольственных товаров, безопасности, при размещении НТО.

Схемой должно предусматриваться размещение не менее шестидесяти процентов НТО, используемых субъектами малого или среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность, от общего количества НТО.

Схема должна состоять из двух элементов - текстовой части (разрабатывается в виде таблицы), содержащей следующие сведения: тип НТО, местоположение и размер площади места размещения НТО, предполагаемый ассортимент реализуемых товаров, режим работы НТО, планируемый срок размещения объекта, и графической части (разрабатывается в виде карты (карт) с предусмотренными на ней (на них) местами расположения НТО).

3.2. Срок действия Схемы для передвижных НТО - до 1 года, для остальных объектов - до 5 лет. Изменения в схему размещения вносятся не чаще 1 раза в квартал.

Период размещения НТО устанавливается в Схеме для каждого места размещения НТО с учетом следующих особенностей:

3.2.1. Для передвижных НТО, реализующих квас, мороженое, безалкогольные напитки с 15 апреля по 1 октября;

3.2.2. Для елочных базаров с 15 по 31 декабря;

3.2.3. Для сезонных (летних) кафе с 15 апреля по 1 октября;

3.2.4. Для бахчевых развалов с 1 июля по 15 ноября;

3.2.5. Для иных НТО, за исключением предусмотренных подпунктами 3.2.1 - 3.2.4 настоящего пункта, устанавливается с 1 января по 31 декабря (круглогодично).

3.3. Эскиз, дизайн-проект внешнего вида непередвижного НТО согласовывается с комитетом по архитектуре и градостроительству администрации города Мценска.

3.4. Не допускается размещение НТО:

- в местах, не включенных в Схему;

- ближе 5-и метров от окон жилых и общественных зданий;

- на тротуарах шириной менее 3 метров, в арках зданий, на газонах, цветниках, площадках (детских, отдыха, спортивных).

3.5. Требования настоящего Положения не распространяются на отношения, связанные с размещением и использованием НТО:

- на розничных рынках и ярмарках, в том числе ярмарках выходного дня;

- при проведении праздничных, общественно-политических, культурно-массовых и спортивных мероприятий, имеющих временный характер;

- в местах массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности.

4. Порядок размещения и эксплуатации нестационарных торговых объектов

4.1. Размещение НТО на территории города Мценска осуществляется на основании договора на размещение нестационарного торгового объекта (далее - Договор), заключаемого по итогам проведения торгов в форме открытого аукциона по продаже права заключения договоров на размещение НТО. Договор заключается отдельно на каждый нестационарный торговый объект сроком:

- для непередвижных НТО - до 5 лет

- для передвижных НТО - на установленный подпунктами 3.2.1. - 3.2.5 настоящего положения период.

4.2. Передача или уступка прав по договору на размещение НТО третьим лицам, либо осуществление третьим лицом торговой деятельности с использованием НТО не допускаются.

4.3. Основанием для установки хозяйствующим субъектом НТО является заключенный по результатам аукциона с администрацией города Мценска Договор по форме, утвержденной постановлением администрации города Мценска.

4.4. Оплата за размещение непередвижных НТО осуществляется ежемесячно, но не позднее 10 числа месяца следующего за отчетным.

Оплата за размещение передвижного НТО осуществляется единовременно.

4.5. По окончании сроков действия Договора, а также при досрочном его прекращении владелец НТО в десятидневный срок должен его демонтировать (переместить) и восстановить нарушенное благоустройство территории. При неисполнении владельцем НТО обязанности по своевременному демонтажу НТО объект считается незаконно размещенным, что влечет наложение административной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

4.6. Хозяйствующий субъект, имеющий договор на размещение НТО, имеет преимущественное право по истечении срока действия договора на размещение НТО без проведения аукциона при отсутствии нарушений, выявленных в период действия Договора и наличии торгового объекта в действующей Схеме.

5. Порядок и основания досрочного прекращения действия договора на размещение нестационарного торгового объекта

5.1. Действие Договора прекращается досрочно в следующих случаях:

- подача хозяйствующим субъектом соответствующего заявления;

- прекращение хозяйствующим субъектом в установленном законом порядке своей деятельности;

- наличие в течение одного квартала в период действия Договора более двух фактов нарушения его условий, что подтверждено соответствующими актами обследования нестационарного объекта;

- выявление несоответствия непередвижных НТО эскизу (дизайн-проекту), согласованному с комитетом по архитектуре и градостроительству администрации города Мценска (изменение внешнего вида, размеров, площади НТО в ходе его эксплуатации, возведение пристроек, надстройка дополнительных антресолей и этажей), установка холодильного и иного сопутствующего выносного оборудования за пределами НТО;

- неисполнение хозяйствующим субъектом обязательства по соблюдению специализации НТО;

- неисполнение хозяйствующим субъектом обязательства по осуществлению в НТО торговой деятельности (оказанию услуг) в течение более 3 месяцев подряд;

- неисполнение хозяйствующим субъектом обязательств по оплате цены Договора или просрочка исполнения обязательств по оплате очередных платежей по Договору на срок более 30 календарных дней;

- неисполнение хозяйствующим субъектом запрета не допускать передачу или уступку прав по договору третьим лицам, осуществление третьими лицами торговой и иной деятельности с использованием НТО.

При досрочном расторжении Договора инициирующая сторона направляет уведомление другой стороне по адресу, указанному в Договоре. По истечении 10 рабочих дней с момента направления уведомления Договор считается расторгнутым.

6. Заключительные и переходные положения

6.1. При осуществлении деятельности в НТО должна соблюдаться установленная Схемой специализация НТО.

6.2. При размещении НТО запрещается переоборудовать их конструкции, менять конфигурацию, увеличивать площадь и размеры НТО, ограждения и другие конструкции, а также запрещается организовывать фундамент НТО и нарушать благоустройство территории.

6.3. Эксплуатация НТО и их техническая оснащенность должны отвечать санитарным, противопожарным, экологическим правилам, правилам продажи отдельных видов товаров, соответствовать требованиям безопасности для жизни и здоровья людей, условиям приема, хранения и реализации товара, а также обеспечивать условия труда и правила личной гигиены работников.

6.4. Транспортное обслуживание НТО и загрузка их товарами не должны затруднять и снижать безопасность движения транспорта и пешеходов.

6.5. Измерительные приборы, используемые в НТО, должны соответствовать области применения и классу точности, иметь необходимые оттиски поверительных клейм для обеспечения единства и точности измерения.

6.6. Не допускается осуществлять складирование товара, упаковок, мусора на элементах благоустройства и прилегающей к НТО территории.

6.7. До начала осуществления деятельности в НТО должен быть заключен Договор на вывоз мусора.