Приложение 2. Положение о проведении аукционов на право размещения нестационарных торговых объектов на территории города Мценска

Приложение 2
к постановлению администрации
г. Мценска
от 1 февраля 2018 г. N 123

Положение
о проведении аукционов на право размещения нестационарных торговых объектов на территории города Мценска

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет процедуру организации и проведения аукциона на предоставление юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям права на заключение договоров на размещение нестационарных торговых объектов на территории города Мценска (далее - право на заключение договора). Аукцион на право заключений договоров проводится в форме открытого аукциона (далее - аукцион).

1.2. Целью аукциона является выбор юридического лица или индивидуального предпринимателя для предоставления права на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта, предложившего наиболее высокую цену.

1.3. Решение о проведении аукциона принимается администрацией города Мценска - организатором аукциона (далее - Организатор).

Решение о проведении аукциона и состав комиссии утверждается постановлением администрации города Мценска.

Проведение аукционов на право размещения непередвижных и передвижных НТО, заключение договоров на размещение непередвижных и передвижных НТО, ведение реестра договоров на их размещение, контроль за исполнением условий этих договоров осуществляет комитет по экономики, прогнозированию, предпринимательству и торговле администрации города Мценска.

Уполномоченный орган организатора аукциона осуществляет функции по организации приема заявок на участие в аукционе, обеспечению деятельности комиссии, по подготовке извещений по организации проведения аукциона.

1.4. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, членов комиссии, секретаря, аукциониста.

Все решения комиссии принимаются на ее заседаниях большинством голосов (при равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим) и оформляются протоколом.

Комиссия правомочна принимать решения при наличии на ее заседании не менее ее членов.

1.5. Стартовая цена аукциона определяется в соответствии с Методикой определения начальной цены на право размещения нестационарных объектов на территории города Мценска (далее - Методика).

2. Порядок организации аукциона

2.1. Организатор аукциона не менее чем за 30 дней до его проведения извещает о проведении аукциона на официальном сайте администрации города Мценска, а также в газете "Мценский край".

Извещение должно содержать сведения:

- о дате и времени проведения аукциона;

- о месте проведения аукциона;

- об адресе, телефоне и электронной почте Организатора;

- о месте согласования эскиза, дизайн-проекта;

- о месторасположении площадки для размещения нестационарного объекта;

- о дате и времени начала и окончания приема заявок и документов;

- о дате и времени рассмотрения заявок;

- об условиях определения победителя аукциона;

- о сроке заключения договора;

- о начальной цене лота, шаге аукциона;

- о других данных по усмотрению Организатора;

- форму заявки.

2.2. Прием заявок начинается на следующий день после опубликовании информационного сообщения и прекращается за 5 рабочих дней до проведения аукциона.

2.3. Организатор аукциона вправе отказаться от проведения аукциона в любое время, но не позднее, чем за 3 дня до наступления даты его проведения. Извещение об отказе от проведения аукциона размещается на официальном сайте администрации города Мценска в течение 1 дня со дня принятия решения об отказе от проведения аукциона. В течение 2 рабочих дней со дня принятия указанного решения организатор аукциона направляет соответствующее уведомление всем заявителям.

3. Условия проведения аукциона

3.1. К участию в аукционе допускаются юридические лица независимо от организационно-правовой формы, формы собственности или индивидуальные предприниматели, своевременно подавшие заявку и необходимые документы не позднее даты, установленной в извещении и признанные участниками аукциона. Желающие принять участие в аукционе могут действовать через своих представителей, полномочия которых должны быть оформлены в соответствии с действующим законодательством.

3.2. Аукцион проводится в присутствии участников. Неявка всех участников на аукцион является основанием для отмены аукциона либо его переноса по решению комиссии по проведению аукциона.

3.3. Аукцион признается не состоявшимся в случае, если:

1) в аукционе участвовали менее двух участников;

2) на участие в аукционе не подана ни одна заявка, либо, если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех участников, подавших заявки на участие в аукционе;

3) если после троекратного объявления предложения о начальной цене предмета аукциона не поступило ни одного предложения о цене предмета аукциона, которое предусматривало бы более высокую цену предмета аукциона,

4) победитель уклоняется от подписания договора.

3.4. В случае, если аукцион признан не состоявшимся по причине, указанной в подпункте 1 пункта 3.3., настоящего Положения, единственный участник вправе, а организатор аукциона обязан заключить договор на размещение НТО по начальной цене аукциона.

3.5. Организатор аукциона в случаях, если аукцион был признан несостоявшимся, либо если не был заключен договор на размещение НТО с единственным участником аукциона, вправе объявить о проведении повторного аукциона. При этом могут быть изменены условия аукциона.

4. Порядок подачи заявок

4.1. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, принявшие решение об участии в аукционе:

- согласовывают в комитете по архитектуре и градостроительству администрации города Мценска эскиз, дизайн-проект внешнего вида непередвижного НТО;

- подают уполномоченный орган Организатора заявку на участие по форме, установленной в приложении к извещению, включающую обязательство выполнить все условия, содержащиеся в извещении о проведении аукциона.

4.2. К заявке на участие в аукционе прилагаются:

1) копии свидетельства о государственной регистрации и свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

2) эскиз, дизайн-проект внешнего вида непередвижного НТО, согласованный с комитетом по архитектуре и градостроительству администрации города Мценска;

3) полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения извещения о проведении аукциона выписку из единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц), полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения извещения о проведении аукциона выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);

4) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени юридического лица (копия решения о назначении либо об избрании либо приказ о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника аукциона без доверенности.). В случае, если от имени заявителя действует иное лицо, заявка на участие в аукционе должна содержать также заверенную доверенность на осуществление действий от имени заявителя.

5) копия паспорта индивидуального предпринимателя.

6) справка налогового органа об отсутствии задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации.

Документы, указанные в пунктах 3, 6 настоящей части, предоставляются хозяйствующими субъектами по собственной инициативе. В случае если хозяйствующий субъект не представил документы, указанные в пунктах 3, 6 настоящей части, администрация города Мценска запрашивает их в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

4.3. Заявитель вправе подать только одну заявку в отношении каждого предмета аукциона (лота).

4.4. Ответственное лицо Организатора проверяет правильность заполнения заявки и регистрирует заявку в специальном журнале.

4.5. Полученные после окончания установленного срока приема заявок на участие в аукционе заявки не рассматриваются и в тот же день возвращаются заявителю.

4.6. Заявитель вправе отозвать заявку на участие в аукционе в любое время до установленных даты и времени начала рассмотрения заявок на участие в аукционе, сообщив об этом Организатору письменно.

4.7. Сведения о лицах, подавших заявки для участия в аукционе, и о количестве заявок не подлежат разглашению.

5. Порядок рассмотрения заявок на участие в аукционе

5.1. Аукционная комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе на соответствие требованиям, предусмотренных настоящим Положением.

Срок рассмотрения заявок на участие в аукционе определяется с даты окончания приема заявок до даты проведения аукциона.

Дата рассмотрения заявок указывается в извещении.

5.2. Полученные после окончания срока приема заявок на участие в аукционе заявки на участие в аукционе не рассматриваются и в тот же день возвращаются заявителям, подавшим такие заявки.

5.3. По итогам рассмотрения заявок на участие в аукционе, аукционной комиссией принимается решение:

1) о допуске к участию в аукционе заявителя, подавшего заявку на участие в аукционе, и о признании такого заявителя участником аукциона;

2) об отказе в допуске заявителю, подавшего заявку на участие в аукционе.

5.4. Заявителю отказывается в допуске на участие в аукционе в случае:

1) непредставления определенных извещением об аукционе документов в составе заявки на участие в аукционе, либо наличия в таких документах недостоверных сведений о заявителе;

2) несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям предусмотренных настоящим Положением;

3) заявка подана на место, не включенное в Схему;

4) наличие задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;

5) нахождения заявителя в стадии банкротства.

5.5. Разрешение о допуске заявителя к участию в аукционе и о признании его участником аукциона или об отказе в допуске заявителя к участию в аукционе с обоснованием такого решения указывается в проколе рассмотрения заявок на участие в аукционе, который ведется аукционной комиссией.

Заявителям, подавшим заявки на участие в аукционе и признанными участниками аукциона, и заявителям, подавшим заявки на участие в аукционе и не допущенным к участию в аукционе, направляются уведомления о принятых аукционной комиссией решениях.

5.6. В случае если принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех заявителей или о признании только одного заявителя участником аукциона, аукцион признается несостоявшимся.

Участие заявителей в рассмотрении заявок на участие в аукционе не допускается.

6. Порядок проведения аукциона

6.1. Аукцион проводится Организатором аукциона в присутствии членов аукционной комиссии и участников аукциона (их представителей) Аукцион ведет аукционист.

6.2. В случае если извещением предусмотрено два и более лота, аукцион проводится в отношении каждого лота отдельно.

6.3. Аукцион проводится путем повышения начальной цены договора (лота), указанной в извещении о проведении аукциона, на шаг аукциона.

Шаг аукциона устанавливается в размере 5 процентов начальной цены договора (лота), указанной в извещении о проведении аукциона.

6.4. Аукцион проводится в следующем порядке:

1) аукционная комиссия непосредственно перед началом проведения аукциона регистрирует явившихся на аукцион участников (их представителей). В случае проведения аукциона по нескольким лотам аукционная комиссия перед началом каждого лота регистрирует явившихся на аукцион участников аукциона, подавших заявки в отношении того лота (их представителей) и допущенных к аукциону. При регистрации участникам выдаются пронумерованные карточки (далее - карточки).

2) аукцион начинается с оглашения аукционистом начала проведения аукциона, номера лота, краткой характеристики лота, предмета договора, начальной цены лота, шага аукциона и цены лота, повышенной в соответствии с шагом аукциона.

3) аукционист объявляет номер карточки участника аукциона, который первым поднял карточку после объявления аукционистом цены лота, повышенной в соответствии с шагом аукциона, и новую цену лота, повышенную в соответствии с шагом аукциона.

4) в процессе торгов аукционист называет цену, а участники сигнализируют о готовности приобрести право на заключение договора путем поднятия карточек.

5) аукцион по лоту считается оконченным, если после троекратного объявления аукционистом цены приобретения права на заключение договора ни один участник аукциона не поднял карточку. В этом случае аукционист объявляет об окончании проведения аукциона, последнее предложение о цене, номер карточки и наименование победителя аукциона.

6.5. Победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее высокую цену.

6.6. Секретарь комиссии ведет протокол аукциона, в который заносятся все предложения о цене приобретения права заключения договора с указанием предлагающего лица, результаты аукциона. Протокол составляется в пятидневный срок с даты проведения аукциона и подписывается всеми членами комиссии и участником аукциона, признанным победителем.

7. Порядок расчетов. Заключение договоров

7.1. Победитель аукциона на право размещения:

- передвижных нестационарных торговых объектов в трехдневных срок с момента признания его победителем аукциона перечисляет на определенный Организатором расчетный счет денежные средства, равные цене приобретения права заключения договора, что подтверждает копией платежного поручения (квитанции) при подписании договора.

- непередвижных нестационарных торговых объектов с момента признания его победителем аукциона денежные средства за размещение нестационарного торгового объекта перечисляет равными частями ежемесячно, но не позднее 10 числа месяца следующего за отчетным, подлежащего оплате.

Размер цены за размещение нестационарного торгового объекта:

- для непередвижных объектов подлежит ежегодной корректировке на коэффициент-дефлятор, соответствующий коэффициенту-дефлятору, ежегодно устанавливаемому Минэкономразвитием России и применяемому для целей главы 26.2 "Упрощенная система налогообложения" НК РФ;

- для передвижных объектов является окончательным и изменению не подлежит.

7.2. Не позднее 20 рабочих дней с момента подписания победителем протокола Организатор контролирует и организует оформление договора на предоставление места на размещение нестационарного объекта на территории города Мценска.

7.3. Неявка победителя аукциона в установленный срок для подписания договора, а также задержка подписания договора по вине победителя рассматриваются как отказ от победы в аукционе и, соответственно, получения прав на заключение договора. В этом случае победитель аукциона признается уклонившимся. Право приобретения лота переходит к участнику, признанному вторым после победителя аукциона.

7.4. Типовая форма договора утверждается постановлением администрации города Мценска.

8. Распределение средств, полученных от аукционов

8.1. Денежные средства от размещения нестационарных объектов на территории города Мценска являются доходами бюджета города Мценска.

9. Права и ответственность сторон

9.1. В случае нарушения одной из сторон установленного настоящим Положением порядка проведения аукциона его результаты могут быть признаны недействительными.

9.2. Результаты аукциона могут быть обжалованы в судебном порядке по иску одной из сторон.