Приложение 2. План мероприятий ("дорожная карта") по содействию развитию конкуренции в Орловской области на 2018 год

Приложение 2
к распоряжению Правительства
Орловской области
от 7 марта 2018 г. N 118-р

План
мероприятий ("дорожная карта") по содействию развитию конкуренции в Орловской области на 2018 год

N	Наименование мероприятия	Ожидаемый результат в 2018 году	Срок исполнения	Ответственный исполнитель
1	2	3	4	5
- Системные мероприятия по развитию конкурентной среды в Орловской области
1.	Оценка состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг Орловской области	-	-	Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области; Управление по тарифам и ценовой политике Орловской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Орловской области (по согласованию)
1.1.	Проведение мониторинга наличия (отсутствия) административных барьеров и оценки состояния конкурентной среды субъектами предпринимательской деятельности	Проведение мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг Орловской области	Ежегодно до 1 марта	Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Орловской области (по согласованию)
1.2.	Мониторинг удовлетворенности потребителей качеством товаров, работ и услуг на товарных рынках Орловской области и состоянием ценовой конкуренции		Ежегодно до 1 марта
1.3.	Мониторинг деятельности хозяйствующих субъектов, доля участия Орловской области или муниципального образования в которых составляет 50 и более процентов		Ежегодно до 1 марта
1.4.	Мониторинг удовлетворенности качеством официальной информации о состоянии конкурентной среды на рынках товаров и услуг и деятельности по содействию развитию конкуренции	Формирование предложений о повышении уровня информирования субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров и услуг о состоянии конкурентной среды в Орловской области	Ежегодно до 1 июля и 31 декабря
1.5.	Мониторинг соблюдения стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий	Раскрытие субъектами естественных монополий наиболее полной и достоверной информации	В соответствии с действующим законодательством	Управление по тарифам и ценовой политике Орловской области
1.6.	Подготовка ежегодного доклада "Состояние и развитие конкурентной среды на рынках товаров и услуг Орловской области"	Формирование информационных и аналитических материалов (с включением оценки состояния конкуренции в Орловской области)	Ежегодно до 1 марта	Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Орловской области (по согласованию)
1.7.	Рассмотрение на заседании Координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства и конкуренции Орловской области ежегодного доклада "Состояние и развитие конкурентной среды на рынках товаров и услуг Орловской области"		Ежегодно до 10 марта
2.	Оптимизация процедур государственных и муниципальных закупок	-	-	Управление государственных закупок Орловской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Орловской области (по согласованию)
2.1.	Обеспечение прозрачности и доступности закупок товаров, работ и услуг хозяйствующими субъектами, в том числе устранение случаев (снижение количества) применения способа закупки "у единственного поставщика", а также применение конкурентных процедур закупок (конкурс, аукцион и др.)	Увеличение количества участников закупок	Постоянно
2.2.	Оказание заказчикам Орловской области методической и консультационной помощи в вопросах, связанных с формированием заявок на закупку		Постоянно
2.3.	Проведение семинаров с участниками закупок по вопросам участия в конкурентных процедурах		Ежегодно до 31 декабря
2.4.	Информирование заказчиков Орловской области об изменениях в нормативных правовых актах, регламентирующих процесс закупок в рамках контрактной системы		Постоянно
3.	Создание условий для устранения избыточного государственного и муниципального регулирования. Снижение административных барьеров	-	-	Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Орловской области (по согласованию)
3.1.	Проведение оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Орловской области	Поддержка субъектов предпринимательской деятельности Орловской области	Постоянно
3.2.	Проведение анализа практики реализации государственных и муниципальных услуг, предоставляемых субъектам предпринимательской деятельности, на предмет качества их предоставления, а также соответствие такой практики статьям 15 и 16 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции"		Ежегодно до 31 декабря
3.3.	Организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна"		Ежегодно до 31 декабря
3.4.	Внедрение целевых моделей улучшения инвестиционного климата в Орловской области		Постоянно
4.	Совершенствование процессов управления объектами государственной собственности Орловской области	-	-	Департамент государственного имущества и земельных отношений Орловской области
4.1.	Организация мероприятий по оптимизации структуры государственной собственности Орловской области	Проведение приватизации государственных предприятий и акционерных обществ с долей участия Орловской области	Постоянно
4.2.	Обеспечение равных условий доступа к информации о реализации имущества, находящегося в собственности Орловской области, путем размещения указанной информации на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru) и в разделе Департамента государственного имущества и земельных отношений Орловской области государственной специализированной информационной системы "Портал Орловской области - публичный информационный центр" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее соответственно - Портал, сеть Интернет)	Организация и проведение публичных торгов в электронной форме при реализации государственного имущества Орловской области	Постоянно
5.	Стимулирование новых предпринимательских инициатив	-	-	Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области
5.1.	Проведение совещаний, конференций, круглых столов, обучающих семинаров и других мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства Орловской области	Стимулирование развития предпринимательской деятельности в Орловской области	Постоянно
5.2.	Оказание государственной финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства Орловской области		Постоянно
5.3.	Администрирование интернет-портала информационной поддержки орловского бизнеса		Постоянно
6.	Развитие механизмов практико-ориентированного (дуального) образования и механизмов кадрового обеспечения высокотехнологичных отраслей промышленности по сквозным рабочим профессиям	-	-	Департамент образования Орловской области
6.1.	Повышение престижа рабочих профессий и развитие профессионального образования путем гармонизации лучших практик и профессиональных стандартов во всем мире посредством организации и проведения конкурсов профессионального мастерства	Повышение престижа рабочих профессий	Ежегодно до 31 декабря
7.	Повышение мобильности трудовых ресурсов, способствующее повышению эффективности труда	-	-	Управление труда и занятости Орловской области
7.1.	Организация содействия безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости	Сокращение числа безработных граждан в Орловской области	Постоянно
8.	Развитие механизмов поддержки технического и научно-технического творчества детей и молодежи, а также повышение их информированности о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечение поддержки научной, творческой и предпринимательской активности	-	-	Департамент образования Орловской области, ФГБОУ ВО "ОГУ имени И. С. Тургенева" (по согласованию)
8.1.	Повышение информированности детей и молодежи о возможностях реализации технического и научно-технического потенциала; увеличение количества участников мероприятий	Повышение числа информированных детей	До 31 декабря 2018 года	Департамент образования Орловской области
8.2.	Проведение конкурсных мероприятий с вручением почетных грамот Губернатора Орловской области, денежных поощрений с целью поддержки педагогических работников образовательных организаций и талантливой молодежи Орловской области	Награждение не менее чем 5 почетными грамотами Губернатора Орловской области, присуждение не менее 5 денежных поощрений	До 31 декабря 2018 года	Департамент образования Орловской области; ФГБОУ ВО "ОГУ имени И. С. Тургенева" (по согласованию)
9.	Содействие созданию и развитию институциональной среды, способствующей внедрению инноваций и увеличению возможности хозяйствующих субъектов по внедрению новых технологических решений	-	-	Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области
9.1.	Функционирование организаций инновационной инфраструктуры Орловской области, в том числе Центра кластерного развития Орловской области	Рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших услуги организаций инновационной инфраструктуры	Постоянно
9.2.	Продвижение инновационной продукции и услуг малых и средних компаний на внешних рынках		Постоянно
10.	Развитие практики государственно-частного партнерства в Орловской области	-	-	Органы исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области
10.1.	Реализация проектов с применением механизмов государственно-частного партнерства в социальной сфере, в том числе посредством заключения концессионных соглашений	Развитие практики государственно-частного партнерства в Орловской области	Ежегодно до 31 декабря
10.2.	Реализация проектов передачи государственных (муниципальных) объектов недвижимого имущества, включая не используемые по назначению, негосударственным (немуниципальным) организациям с применением механизмов государственно-частного партнерства, в том числе посредством заключения концессионного соглашения, с обязательством сохранения целевого назначения и использования объекта недвижимого имущества в социальной сфере
11.	Содействие развитию негосударственных (немуниципальных) социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - НКО)	-	-	Департамент внутренней политики и развития местного самоуправления Орловской области, Департамент образования Орловской области
11.1.	Формирование реестра социально ориентированных НКО Орловской области, действующих на рынке образовательных услуг	Расширение участия негосударственного сектора экономики в оказании социальных услуг	Ежегодно до 31 декабря
11.2.	Актуализация критериев конкурсного отбора НКО на получение средств областного бюджета		В течение 2018 года
11.3.	Актуализация Порядка предоставления субсидий из областного бюджета, утвержденного постановлением Правительства Орловской области от 21 декабря 2017 года N 540		В течение 2018 года
11.4.	Актуализация методических рекомендаций для работников муниципальных образовательных организаций по вопросам взаимодействия с НКО		До 31 декабря 2018 года
11.5.	Внесение изменений в государственную программу Орловской области "Образование в Орловской области", утвержденную постановлением Правительства Орловской области от 28 декабря 2012 года N 500, на соответствующий период, связанных с корректировкой действующего законодательства и объемов финансирования		В течение 2018 года
11.6.	Организация обучения (повышения квалификации) педагогических и иных работников государственных (муниципальных) образовательных организаций, ответственных за взаимодействие с социально ориентированными НКО		Ежеквартально	Департамент внутренней политики и развития местного самоуправления Орловской области, Департамент образования Орловской области; БУ ОО ДПО "Институт развития образования" (по согласованию)
12.	Взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области в вопросах содействия развитию конкуренции	-	-	Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Орловской области (по согласованию)
12.1.	Проведение (организация) не менее двух обучающих мероприятий и тренингов для органов местного самоуправления муниципальных образований Орловской области по вопросам содействия развитию конкуренции	Формирование сотрудничества между органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области по вопросам содействия развитию конкуренции	Ежегодно до 31 декабря
13.	Информационное сопровождение деятельности предпринимателей по вопросам содействия развитию конкуренции в Орловской области на 2018 год	-	-	Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Орловской области (по согласованию)
13.1.	Оценка результатов внедрения мероприятий "дорожной карты" по содействию развитию конкуренции в Орловской области	Формирование отчета о реализации мероприятий "дорожной карты"	Ежегодно до 1 июля
13.2.	Размещение информации о состоянии конкурентной среды на приоритетных и социально значимых рынках товаров, работ и услуг Орловской области на Портале	Повышение уровня информированности субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров и услуг о состоянии конкурентной среды	Ежегодно до 1 апреля	Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области
- Мероприятия по содействию развитию конкуренции на социально значимых рынках
1.	Рынок услуг дошкольного образования	-	-	Департамент образования Орловской области
1.1.	Консультационная и методическая поддержка, подготовка кадров и организация повышения их квалификации	Повышение уровня конкуренции на рынке услуг дошкольного образования	По мере обращения
1.2.	Экспертиза бизнес-проектов в сфере дошкольного образования в рамках регионального конкурса поддержки малого предпринимательства		Ежегодно до 31 декабря
1.3.	Возмещение затрат на финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных организациях		Ежегодно до 31 декабря
2.	Рынок услуг детского отдыха и оздоровления	-	-	Департамент образования Орловской области
2.1.	Консультационная и методическая поддержка, подготовка кадров и организация повышения их квалификации	Повышение уровня конкуренции на рынке услуг детского отдыха и оздоровления	По мере обращения
2.2.	Организация мониторинга эффективности механизма государственной поддержки детского отдыха и оздоровления в Орловской области		Ежегодно до 1 декабря
2.3.	Формирование базы данных детей, воспользовавшихся государственной поддержкой		Ежегодно до 1 апреля
2.4.	Организация приема заявлений и сопровождения лиц, претендующих на государственную поддержку		Ежегодно до 1 мая
2.5.	Компенсация части затрат на отдых и оздоровление детей		Ежегодно до 1 октября
3.	Рынок услуг дополнительного образования детей	-	-	Департамент образования Орловской области
3.1.	Консультационная и методическая поддержка, подготовка кадров и организация повышения квалификации	Повышение уровня конкуренции на рынке услуг дополнительного образования детей	По мере обращения
3.2.	Развитие муниципального заказа на услуги дополнительного образования в негосударственной (немуниципальной) сфере и субсидирование по нормативно-		Ежегодно до 31 декабря
	подушевому принципу поставщиков негосударственных услуг, имеющих государственную аккредитацию на данную образовательную услугу
3.3.	Проведение семинаров, круглых столов для руководителей частных образовательных организаций и индивидуальных предпринимателей		Ежегодно до 31 декабря
4.	Рынок медицинских услуг	-	-	Департамент здравоохранения Орловской области
4.1.	Проведение мониторинга функционирования независимой системы оценки качества работы медицинских организаций Орловской области	Увеличение числа негосударственных (немуниципальных) организаций, оказывающих медицинские услуги на территории Орловской области	Постоянно
4.2.	Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности всех медицинских организаций		Постоянно
4.3.	Формирование экономически обоснованных тарифов на медицинскую помощь, оказываемую в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования		Ежегодно до 31 декабря
5.	Рынок услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья	-	-	Департамент образования Орловской области
5.1.	Мониторинг организаций, оказывающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья	Привлечение на рынок услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья негосударственных (немуниципальных) организаций	Постоянно
5.2.	Распространение информации о наличии потребности в Орловской области в создании частных организаций, оказывающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья		Ежегодно до 31 декабря
6.	Рынок услуг в сфере культуры	-	-	Управление культуры и архивного дела Орловской области
6.1.	Пропаганда в Орловской области информации о возможностях привлечения негосударственных средств в сферу культуры, включая использование помещений, находящихся в собственности Орловской области, для осуществления коммерческой музейно-выставочной деятельности	Увеличение числа негосударственных (немуниципальных) организаций в сфере культуры	Ежегодно до 30 декабря
7.	Рынок услуг жилищно-коммунального хозяйства	-	-	Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального
7.1.	Осуществление контроля за регистрацией в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства поставщиков информации на территории Орловской области	Обеспечение прозрачности и достоверности раскрываемых сведений о состоянии рынка жилищно-коммунального хозяйства	Ежегодно до 31 декабря
7.2.	Размещение информации по основным вопросам функционирования рынка жилищно-коммунального хозяйства Орловской области в открытом доступе в сети Интернет	Увеличение объема раскрываемой информации по вопросам функционирования рынка жилищно-коммунального хозяйства	Ежегодно до 31 декабря	хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области
8.	Рынок розничной торговли	-	-	Департамент промышленности, связи и торговли Орловской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Орловской области (по согласованию)
8.1.	Оказание информационной и организационной поддержки хозяйствующим субъектам, осуществляющим торговую деятельность, в вопросах применения действующего законодательства в сферах торговой деятельности, развития торговой деятельности, а также наличия свободных площадей государственной и муниципальной собственности	Формирование на территории Орловской области дополнительной торговой инфраструктуры, различных видов и типов торговых объектов, форм и способов торговли в целях повышения территориальной доступности объектов торговли для населения Орловской области	Ежегодно до 31 декабря
8.2.	Мониторинг обеспеченности населения Орловской области площадью торговых объектов. Оценка обеспеченности с выявлением проблемных зон		Ежегодно до 20 января	Департамент промышленности, связи и торговли Орловской области
8.3.	Актуализация нормативной правовой базы, регулирующей сферу торговли на рынках и ярмарках. Содействие в организации ярмарок для реализации сельскохозяйственной продукции и продукции товаропроизводителей Орловской области		Ежегодно до 31 декабря
9.	Рынок услуг перевозок пассажиров наземным транспортом	-	-	Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области
9.1.	Мониторинг рынка услуг перевозок пассажиров наземным транспортом по межмуниципальным маршрутам	Сохранение доли негосударственных (немуниципальных) организаций, оказывающих услуги на данном рынке, на уровне не менее 95%	Постоянно
10.	Рынок услуг связи	-	-	Департамент промышленности, связи и торговли Орловской области
10.1.	Обеспечение равного доступа компаний к современному рынку услуг связи Орловской области	Увеличение числа граждан, имеющих возможность пользоваться услугами проводного или мобильного широкополосного доступа в сеть Интернет	Постоянно
10.2.	Оказание содействия в пределах полномочий в рамках законодательства в реализации операторами связи инвестиционных проектов по строительству объектов связи на территории Орловской области		Постоянно
10.3.	Оказание содействия в пределах полномочий в рамках законодательства операторам мобильной связи в размещении оборудования базовых станций на объектах государственной собственности на территории Орловской области		Постоянно
11.	Рынок услуг социального обслуживания населения	-	-	Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области
11.1.	Взаимодействие с негосударственными организациями в вопросах предоставления реабилитационных услуг детям-инвалидам	Увеличение числа негосударственных (немуниципальных) организаций, оказывающих социальные услуги на территории Орловской области	Постоянно
11.2.	Привлечение в сферу социального обслуживания населения социально ориентированных НКО		Ежегодно до 31 декабря
- Мероприятия по содействию развитию конкуренции на социально значимых рынках
1.	Рынок плодово-овощной продукции	-	-	Департамент сельского хозяйства Орловской области
1.1.	Предоставление государственной поддержки в виде субсидирования по направлениям "Закладка и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями" и "Оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области развития производств семенного картофеля, семян овощных культур открытого грунта, семян кукурузы, семян подсолнечника, семян сахарной свеклы, льна-долгунца, технической конопли и овощей открытого грунта"	Увеличение масштабов производства плодово-овощной продукции в Орловской области	Ежегодно до 31 декабря
1.2.	Оказание информационно-консультационной помощи сельхозтоваропроизводителям Орловской области при организации производства плодово-овощной продукции		Постоянно
1.3.	Информирование сельхозтоваропроизводителей Орловской области о существующих мерах государственной поддержки		Постоянно
2.	Рынок услуг в сфере туризма	-	-	Управление культуры и архивного дела Орловской области
2.1.	Издание туристических карт, путеводителей, буклетов по отдельным музеям и событийным мероприятиям, каталогов инвестиционных предложений в сфере туризма Орловской области	Увеличение туристического потока в Орловскую область	Ежегодно до 31 декабря
2.2.	Размещение информации о региональных туристических ресурсах на туристском сайте региона, доработка, реклама и обновление данного сайта		Ежегодно до 31 декабря
2.3.	Размещение наружной некоммерческой рекламы о туристических ресурсах Орловской области		Ежегодно до 31 декабря
2.4.	Оказание информационно-консультационной и методологической поддержки субъектам предпринимательской деятельности, планирующим реализацию на территории Орловской области проектов по строительству и организации туристско-рекреационных комплексов и иных объектов туризма		Ежегодно до 31 декабря
3.	Рынок производства фармацевтической продукции	-	-	Департамент здравоохранения Орловской области, Департамент промышленности, связи и торговли Орловской области, Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области
3.1.	Включение фармацевтических предприятий в реестр инвестиционных проектов Орловской области	Повышение конкурентоспособности продукции фармацевтических предприятий Орловской области	В течение года
3.2.	Предоставление региональных налоговых льгот		В течение года
3.3.	Консультирование по вопросам оказания мер господдержки		Постоянно
4.	Рынок производства насосного оборудования	-	-	Департамент промышленности, связи и торговли Орловской области
4.1.	Оказание организационно-методической поддержки производителям по участию в мероприятиях по оказанию государственной поддержки на федеральном и региональном уровнях	Увеличение количества инвестиционных проектов по развитию производства новых видов продукции	Постоянно
4.2.	Оказание производителям организационной поддержки в обеспечении необходимыми объемами энергоресурсов
5.	Рынок производства оптоэлектронной и полупроводниковой продукции	-	-	Департамент промышленности, связи и торговли Орловской области
5.1.	Оказание организационно-методической поддержки производителям по участию в мероприятиях по оказанию государственной поддержки на федеральном и региональном уровнях	Увеличение количества инвестиционных проектов по развитию производства новых видов продукции	Постоянно
5.2.	Оказание производителям организационной поддержки в обеспечении необходимыми объемами энергоресурсов
6.	Рынок услуг в сфере глобальных навигационных спутниковых систем	-	-	Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области
6.1.	Международная Конференция сельскохозяйственных производителей и поставщиков средств производства и услуг для аграрного сектора "Где маржа", 2018, г. Москва, гостиница "Рэдиссон Славянская"	Популизация совместных проектов кластера ГЛОНАСС, вовлечение в реализацию проектов новых регионов, расширение географии проектов, повышение узнаваемости	Февраль 2018 года
6.2.	CityCarCummit 2018, Германия, г. Берлин		Март 2018 года
6.3.	Международный Навигационный форум 2018, ЦВК Экспоцентр, г. Москва		Апрель 2018 года
6.4.	Международная отраслевая конференция "Агроуправление 2018", г. Белгород		Октябрь 2018 года
6.5.	Конференция "ИТС Регионам" 2018, г. Рязань		III квартал 2018 года
6.6.	Международный форум "Интеллектуальные транспортные системы России" 2018, г. Москва	Популизация совместных проектов кластера ГЛОНАСС, вовлечение в реализацию проектов новых стран и регионов, расширение географии проектов, повышение узнаваемости	II-III квартал 2018 года
6.7.	Круглый стол "Цифровая экономика в сельском хозяйстве. Использование спутниковых технологий", г. Орёл	Привлечение новых участников к реализации проектов, популизация информации о достижениях в сфере, привлечение СМИ	III квартал 2018 года
6.8.	Круглый стол "РНИС в структуре региональных интеллектуальных транспортных систем", г. Орёл		IV квартал 2018 года
6.9.	Обучение по техническим дисциплинам в области проектного управления / разработки программного обеспечения	Повышение квалификации сотрудников, задействованных в сфере	IV квартал 2018 года
6.10.	Программы обучения / повышения квалификации в области информационной безопасности		IV квартал 2018 года