Приложение. Порядок предоставления ежемесячной компенсации потерь в доходах организациям железнодорожного транспорта в связи с установлением льгот по тарифам на проезд обучающихся и воспитанников общеобразовательных организаций старше 7 лет, обучающихся по очной форме обучения в образовательных организациях среднего профессионального и высшего образования, железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении

Приложение
к постановлению Правительства
Орловской области
от 14 марта 2018 г. N 89

Порядок
предоставления ежемесячной компенсации потерь в доходах организациям железнодорожного транспорта в связи с установлением льгот по тарифам на проезд обучающихся и воспитанников общеобразовательных организаций старше 7 лет, обучающихся по очной форме обучения в образовательных организациях среднего профессионального и высшего образования, железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении

1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления ежемесячной компенсации потерь в доходах организациям железнодорожного транспорта в связи с установлением льгот по тарифам на проезд обучающихся и воспитанников общеобразовательных организаций старше 7 лет, обучающихся по очной форме обучения в образовательных организациях среднего профессионального и высшего образования, железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении (далее также соответственно - льготы, обучающиеся, компенсация) с 1 января соответствующего года по 15 июня соответствующего года включительно и с 1 сентября соответствующего года по 31 декабря соответствующего года включительно.

2. Условием для получения компенсации является предоставление организациями железнодорожного транспорта 50-процентной скидки от действующего тарифа на соответствующий год гражданам, категории которых указаны в пункте 1 настоящего Порядка, на оплату проезда в железнодорожном транспорте при посадке на железнодорожных станциях, находящихся на территории Орловской области.

3. Компенсации предоставляются организациям железнодорожного транспорта в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Департамента строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области (далее - Департамент), на компенсацию потерь в доходах организациям железнодорожного транспорта в связи с установлением льгот по тарифам на проезд обучающихся и воспитанников общеобразовательных организаций старше 7 лет, обучающихся по очной форме обучения в образовательных организациях среднего профессионального и высшего образования, железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении.

Главным распорядителем средств областного бюджета по данному направлению является Департамент.

4. Компенсации предоставляются организациям железнодорожного транспорта на основании договора с Департаментом о предоставлении субсидии из областного бюджета для ежемесячной компенсации потерь в доходах организациям железнодорожного транспорта в связи с установлением льгот по тарифам на проезд обучающихся и воспитанников общеобразовательных организаций старше 7 лет, обучающихся по очной форме обучения в образовательных организациях среднего профессионального и высшего образования, железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении (далее также соответственно - договор, субсидия).

5. Требования, которым должны соответствовать организации железнодорожного транспорта на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора:

1) не должны получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 4 настоящего Порядка;

2) не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

6. Для заключения договора организация железнодорожного транспорта представляет в Департамент следующие документы:

1) заявку, составленную в произвольной форме, с приложением копии внутреннего документа, подтверждающего предоставление льготы за периоды, указанные в пункте 1 настоящего Порядка;

2) подлинник или нотариально заверенную копию лицензии на перевозку пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования;

3) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, дата выдачи которой не превышает 30 рабочих дней до дня подачи заявки (представляется по собственной инициативе);

4) документы, подтверждающие ее соответствие требованиям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка (представляются по собственной инициативе).

Документы, не представленные организацией железнодорожного транспорта по собственной инициативе, запрашиваются Департаментом в порядке межведомственного взаимодействия в течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявки с прилагаемыми документами (далее также - пакет документов).

7. Пакет документов регистрируется в Департаменте в день их поступления в журнале входящих документов.

8. Департамент в течение 5 рабочих дней со дня регистрации пакета документов принимает решение о заключении договора или об отказе в заключении договора.

9. Решение об отказе в заключении договора принимается Департаментом в следующих случаях:

1) представления документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, не в полном объеме (за исключением документов, которые представляются заявителем по собственной инициативе);

2) несоблюдения требований, установленных пунктом 5 настоящего Порядка;

3) недостоверности представленной организацией железнодорожного транспорта информации.

10. В случае отсутствия оснований для отказа, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, Департаментом принимается решение о заключении договора.

11. Организация железнодорожного транспорта информируется о решении, принятом Департаментом, посредством направления извещения о заключении договора или об отказ в заключении договора в течение 7 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения. В извещении об отказе в заключении договора указываются причина отказа и порядок его обжалования в соответствии с действующим законодательством.

12. В течение 20 календарных дней со дня направления извещения о принятии решения о заключении договора Департамент готовит 2 экземпляра договора, которые подписываются членом Правительства Орловской области - руководителем Департамента, и направляет их в организацию железнодорожного транспорта для подписания.

Оба экземпляра договора подписываются руководителем организации железнодорожного транспорта, один из которых возвращается в Департамент в течение 5 рабочих дней со дня их получения.

13. Договор должен содержать следующие сведения:

1) формы отчетности, порядок, условия и сроки предоставления субсидии;

2) права и обязанности сторон;

3) порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии;

4) ответственность сторон за нарушение условий договора, порядок и основания его досрочного расторжения;

5) согласие получателя субсидии на осуществление Департаментом и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

14. Для получения субсидии организация железнодорожного транспорта представляет в Департамент отчет о суммах средств, подлежащих компенсации из областного бюджета, по форме, представленной в приложении 1 к настоящему Порядку, отчет о перевозке обучающихся железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении по форме, представленной в приложении 2 к настоящему Порядку, и счет на оплату компенсации потерь в доходах в связи с установлением льготы на транспортные услуги ежемесячно не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным (за январь - март 2018 года - не позднее 20 апреля 2018 года, за декабрь соответствующего года - не позднее 20 января года, следующего за отчетным).

15. Организация железнодорожного транспорта несет ответственность за достоверность информации, представляемой в Департамент в соответствии с настоящим Порядком.

16. Основанием для перечисления субсидии организации железнодорожного транспорта является соблюдение условий, установленных пунктом 14 настоящего Порядка.

17. Основанием для отказа в перечислении субсидии является несоблюдение условий, установленных пунктом 14 настоящего Порядка. Уведомление об отказе в перечислении субсидии направляется Департаментом в течение 7 рабочих дней со дня окончания срока предоставления документов, установленного пунктом 14 настоящего Порядка.

18. Размер субсидии (C) определяется по следующей формуле:

С = Ку x Сб, где:

Ку - количество отправленных обучающихся за отчетный период;

Сб - средняя стоимость поездки одного обучающегося.

Средняя стоимость поездки одного обучающегося (Сб) (значение данного показателя округляется до седьмого знака после запятой) определяется по следующей формуле:

Сб = (До + По) x 0,5 / Ку, где

До - доходы, полученные организацией железнодорожного транспорта от перевозки обучающихся за отчетный период;

По - потери в доходах организации железнодорожного транспорта потерь в связи с установлением льгот в отчетном периоде.

19. На основании представленных организацией железнодорожного транспорта документов, установленных пунктом 14 настоящего Порядка, Департамент в течение 10 рабочих дней со дня их поступления составляет заявку на перечисление средств областного бюджета (далее - заявка) и направляет ее в Департамент финансов Орловской области.

Департамент финансов Орловской области в течение 10 рабочих дней со дня получения заявки перечисляет денежные средства на счет Департамента в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год и кассового плана исполнения областного бюджета.

Средства субсидии перечисляются на расчетный счет организации железнодорожного транспорта, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, не позднее 5 рабочих дней со дня их поступления на счет Департамента, но не позднее 30 декабря текущего года (за исключением перечисления субсидии за декабрь соответствующего года). Субсидии за декабрь соответствующего года перечисляются в очередном финансовом году, следующим за отчетным, в соответствии с настоящим пунктом.

20. Проверку соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляют Департамент и орган государственного финансового контроля.

21. При выявлении нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, Департаментом в течение 7 рабочих дней со дня выявления таких нарушений принимается решение о прекращении предоставления субсидии и о возврате предоставленной субсидии в областной бюджет в форме приказа Департамента.

22. В течение 7 рабочих дней со дня принятия решения, указанного в пункте 21 настоящего Порядка, Департамент направляет в соответствующую организацию железнодорожного транспорта уведомление о прекращении предоставления субсидии и требование о возврате предоставленной субсидии (с обязательным указанием кода бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат, реквизитов счета, на который должны быть перечислены денежные средства).

23. Организация железнодорожного транспорта производит возврат субсидии в течение 7 рабочих дней со дня получения требования о возврате предоставленной субсидии в областной бюджет.

24. В случае неисполнения организацией железнодорожного транспорта требований пункта 23 настоящего Порядка, Департамент принимает меры по взысканию субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

25. В соответствии с целями предоставления субсидии, указанными в пункте 3 настоящего Порядка, возврат в текущем финансовом году организациями железнодорожного транспорта остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, не осуществляется.