Приложение. Положение о местных нормативах градостроительного проектирования города Мценска

Приложение
к решению Мценского городского
Совета народных депутатов
от 22 марта 2018 г. N 101-МПА

Положение
о местных нормативах градостроительного проектирования города Мценска

Введение

Местные нормативы градостроительного проектирования города Мценска (далее - Нормативы) разработаны и утверждены в соответствии со статьей 29.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Разработанные в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Орловской области Нормативы конкретизируют и развивают их основные положения с целью установления минимальных расчетных показателей обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, в том числе объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной, транспортной инфраструктур, благоустройства территории, доступности таких объектов для населения (включая инвалидов).

1. Общие положения

1.1. Назначение и область применения.

1.1.1. Нормативы распространяются на планировку, застройку и реконструкцию территорий города Мценска.

Нормативы применяются при подготовке, согласовании, экспертизе, утверждении и реализации предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации и Градостроительным кодексом Орловской области:

документов территориального планирования (генерального плана);

документов градостроительного зонирования (правил землепользования и застройки);

документации по планировке территории (проектов планировки территории, проектов межевания территории);

градостроительных планов земельных участков;

документации по развитию застроенных территорий;

документации архитектурно-строительного проектирования.

1.1.2. Нормативы обязательны для всех субъектов градостроительной деятельности, осуществляющих свою деятельность на территории города Мценска, независимо от их организационно-правовой формы.

1.2. Перечень законодательных актов и нормативных документов.

Перечень нормативных правовых актов, используемых по тексту настоящих Нормативов, с указанием полных реквизитов приведен в приложении к настоящим Нормативам.

1.3. Особенности города Мценска как объекта градостроительной деятельности.

Мценск - город в России, административный центр Мценского района, Орловской области, с 1963 года - город областного подчинения, один из крупнейших городов Орловской области, с 2006 года имеет статус городского округа.

Город расположен на реке Зуша (приток Оки), в 56 км от города Орла. На левом (высоком) берегу расположены старый центр города, большинство церквей и железнодорожный вокзал. На правом (низком) берегу находится современный центр города с городской администрацией. Город протянулся с севера на юг 8 км, с запада на восток 4,7 км. Площадь города составляет 20,8 км 2.

Численность населения в разные годы

2015 год - 38953 чел.

2016 год - 38537 чел.

2017 год - 38165 чел.

2. Климат

2.1. Район расположения города Мценска относится к 3-ей дорожно-климатической зоне, которая характеризуется умеренно континентальным климатом с теплым и влажным летом и сравнительно холодной зимой.

Среднегодовое количество осадков 550 - 600 мм.

Средняя годовая скорость ветра 3,8+5,6 м/сек.

Преобладание ветра: в январе - юго-западное, в июле - северо-западное.

Климат города Мценска и Мценского района умеренно-континентальный и характеризуется неравномерным распределением осадков, температуры и влажности по временам года. Зима умеренно прохладная с периодически сменяющимися оттепелями и похолоданиями, лето неустойчивое, со сменяющимися периодами сильной жары и более прохладной погоды.

Среднегодовое количество осадков для города 550 мм. Количество выпадающих осадков за период май - сентябрь составляет 271 мм. Значительная часть летних осадков выпадает в виде ливневых дождей, что способствует развитию эрозионных процессов, особенно пашни. Среднегодовая температура воздуха + 4,6 градусов Цельсия, максимум +38, минимум -29. Продолжительность безморозного периода в среднем 154 дня. Климатические условия благоприятствуют нормальному развитию сельскохозяйственных растений.

2.2. Территория города Мценска расположена в пределах Русской платформы, в юго-западной части Среднерусской возвышенности, на возвышенных берегах реки Зуша.

Рельеф местности равнинный, пологохолмистый, расчлененный овражно-балочной сетью.

3. Общие принципы организации и зонирования территорий

3.1. Правилами землепользования и застройки города Мценска территория города разделена на следующие территориальные зоны:

а) жилые;

б) общественно-жилые;

в) общественно-деловые;

г) производственные;

д) инженерной и транспортной инфраструктур;

е) рекреационного назначения;

ж) специального назначения.

Состав, местонахождение и параметры развития функциональных зон устанавливаются для города документами территориального планирования (генеральным планом города Мценска) и документами градостроительного зонирования (Правилами землепользования и застройки города Мценска).

В пределах одной функциональной зоны могут размещаться различные (в том числе и не совпадающие с основным назначением зоны) объекты капитального строительства при соблюдении санитарно-гигиенических, экологических, противопожарных и иных требований. В пределах одной функциональной зоны могут выделяться территории, особенности использования которых определяются с учетом ограничений, установленных земельным и градостроительным законодательством, законодательством об охране объектов культурного наследия, иным действующим законодательством.

Функциональное зонирование города Мценска является основой градостроительного зонирования, устанавливаемого Правилами землепользования и застройки.

3.2. Границы территориальных зон устанавливаются с учетом:

- местонахождения и параметров планируемого развития территориальных зон;

- сложившегося использования территорий и земель;

- планируемых изменений границ земель различных категорий в соответствии с документами территориального планирования и документацией по планировке территории;

- предотвращения возможности причинения вреда населению, природе и объектам капитального строительства, расположенных на смежных участках.

Границы территориальных зон устанавливаются:

а) по линиям магистралей, улиц, проездов;

б) красным линиям;

в) границам земельных участков;

г) границам муниципального образования;

д) естественным границам природных объектов;

е) иным границам.

3.3. Размещение объектов капитального строительства в пределах красных линий на участках улично-дорожной сети не допускается.

3.4. Для коммуникаций и сооружений внешнего транспорта (железнодорожного, автомобильного, трубопроводного и проводного) устанавливаются границы полос отвода, санитарные разрывы, полосы отчуждения.

Режим использования территорий в пределах полос отвода определяется законодательством Российской Федерации и Нормативами и должен обеспечивать безопасность населения, сохранность окружающей среды, надежность функционирования транспортных коммуникационных объектов.

3.5. Для территорий, подлежащих застройке, документацией по планировке территории устанавливаются линии застройки.

3.6. Планировочное структурное зонирование территории города должно предусматривать:

а) взаимосвязь территориальных зон и структурных планировочных элементов (жилых районов, микрорайонов (кварталов), участков отдельных зданий и сооружений);

б) доступность объектов, расположенных на территории города в пределах нормативных затрат времени, в том числе беспрепятственный доступ инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам жилой, социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в соответствии с требованиями указа Президента Российской Федерации от 2 октября 1992 года N 1156 "О мерах по формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности";

в) эффективное использование территории с учетом ее градостроительной ценности, плотности застройки, размеров земельных участков;

г) организацию системы общественных центров города в увязке с транспортно-коммуникационными узлами и градостроительными решениями, обусловленными соответствующими системами расселения;

д) сохранение объектов культурного наследия, исторической планировки и застройки;

е) сохранение и развитие природного комплекса города;

ж) создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения.

4. Жилая зона

4.1. Общие требования.

4.1.1. Жилые зоны предназначены для размещения жилой застройки жилыми домами, индивидуального и коттеджного типа, блокированными домами, многоквартирными, а также иными зданиями, предназначенными для постоянного и временного (общежития) проживания населения.

Расчетные показатели жилищной обеспеченности устанавливаются на одного проживающего и составляют не менее:

- в многоквартирном, в том числе секционном, доме - 30 кв. м;

- общежитии (не менее) - 6 кв. м.

Расчетные показатели жилищной обеспеченности для индивидуальной застройки не нормируются.

В жилых зонах помимо жилой застройки размещаются:

улично-дорожная сеть;

территории, предназначенные для садоводства и огородничества;

территории общего пользования, в том числе озелененные;

здания, сооружения и линейные объекты инженерного обеспечения (в том числе трансформаторные и распределительные подстанции, тепловые пункты, насосные, трубопроводы).

4.1.2. В составе жилых зон города выделяются зоны:

- застройки индивидуальными жилыми домами;

- застройки малоэтажными и среднеэтажными жилыми домами (одно-, двух- и трехэтажными);

- застройки многоэтажными жилыми домами;

- общественно-жилые зоны;

- зоны исторического центра города.

4.1.3. В жилых зонах допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов общественно-делового, социального, коммунально-бытового назначения; торговли, здравоохранения, общественного питания; объектов дошкольного, начального общего и среднего (полного) общего образования; спортивных сооружений; культовых зданий; стоянок автомобильного транспорта; гаражей для индивидуального транспорта; иных объектов, не оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, включая шум, вибрацию, магнитные поля, радиационное воздействие, загрязнение почв, воздуха, воды, иные вредные воздействия. В составе зоны застройки индивидуальными жилыми домами могут включаться также территории, предназначенные для ведения садоводства и огородничества.

Размер санитарно-защитных зон для расположенных в жилых зонах объектов, не являющихся источником загрязнения окружающей среды, устанавливается в соответствии с

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов".

4.1.4. Проектирование объектов в жилой зоне производится в соответствии с СП 42.13330.2010 (актуализированный СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений).

Жилые здания следует располагать с отступом от красных линий не менее 3 м.

Без отступа от красной линии допускается размещать:

- жилые здания со встроенными в первые этажи или пристроенными помещениями общественного назначения, кроме помещений учреждений образования и воспитания;

- жилые здания с квартирами в первых этажах при сложившейся застройке.

4.1.5. Запрещается размещение жилых помещений в цокольных и подвальных этажах.

Допускается размещение встроенных и встроенно-пристроенных помещений общественного назначения в цокольном, а также на первом и втором этажах жилого здания.

Помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от входов в жилые помещения здания.

В жилых зданиях не допускается размещение объектов, оказывающих вредное воздействие на человека в соответствии с требованиями СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные" и СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях".

4.1.6. Организация среды жизнедеятельности, доступной для инвалидов и маломобильных групп населения должна соответствовать требованиям Указа Президента Российской Федерации от 2 октября 1992 года N 1156 "О мерах по формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности" и Постановления Правительства Российской Федерации от 7 декабря 1996 года N 1449 "О мерах по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры".

4.2. Планировка жилой зоны

4.2.1. Планировочную структуру жилых зон следует формировать во взаимосвязи с зонированием и планировочной структурой города в целом с учетом градостроительных и природных особенностей территории. При этом необходимо оптимизировать размещение жилых домов, общественных зданий и сооружений, улично-дорожной сети, территорий общего пользования, в том числе озелененных, а также других объектов, размещение которых допускается на территории жилых зон.

4.2.2. В жилых зонах выделяются структурные элементы - жилые районы и микрорайоны (кварталы).

При этом границами микрорайона являются магистрали общегородского значения и границы города. Не допускается расчленение микрорайона магистралями городского значения.

4.2.3. Зоны застройки индивидуальными жилыми домами в городе размещают в пределах границ города - на свободных территориях, а также на территориях реконструируемой (существующей) застройки индивидуальными домами и застраиваются с учетом предельных показателей, установленных разделом "Параметры разрешенного строительства или реконструкции объектов капитального строительства зоны Ж-3" статьи 33.4 Правил землепользования и застройки города Мценска.

4.2.4. Здания и сооружения инженерного обеспечения территории располагают компактно, не выходя за линии застройки улиц и магистралей. Подъезды к таким объектам вспомогательного назначения предусматриваются с внутриквартальных проездов.

4.2.5. Предельные размеры придомовых земельных участков, предоставляемых в городе Мценске под размещение индивидуальных жилых домов, утверждены Законом Орловской области от 10.11.2015 N 1872-ОЗ "Об отдельных правоотношениях, связанных с предоставлением в собственность гражданам земельных участков на территории Орловской области".

Предельные размеры земельных участков для размещения многоквартирных жилых домов не устанавливаются.

4.2.6. Размеры и границы земельных участков, выделяемых для использования существующих зданий любой этажности, а также многоэтажных зданий, устанавливаются проектами планировки и межевания в соответствии со статьями 42 и 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации и Нормативами.

4.3. Градостроительная ценность территории и ее границы определяются с учетом кадастровой стоимости расположенных на ней земельных участков, уровня обеспеченности инженерной и транспортной инфраструктурами, объектами обслуживания, наличия историко-культурных и архитектурно-ландшафтных ценностей.

При реконструкции сложившейся застройки в расчетную территорию микрорайона следует включать территорию улиц, разделяющих кварталы и сохраняемых для пешеходных передвижений внутри микрорайона или для подъезда к зданиям.

4.4. Интенсивность использования территории.

4.4.1. Величины минимальных расстояний между жилыми, жилыми и общественными, а также жилыми и производственными зданиями следует принимать на основе расчетов инсоляции и освещенности, учета противопожарных требований и санитарных разрывов, а в зоне застройки индивидуальными домами, в которой допускается ведение личного подсобного хозяйства (усадебная застройка), также и с учетом зооветеринарных требований.

4.4.2. Расчеты инсоляции производятся в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 "Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий".

При этом расстояния (бытовые разрывы) между длинными сторонами секционных жилых зданий высотой 2 - 3 этажа должны быть не менее 15 м, а высотой 4 этажа - не менее 20 м, между длинными сторонами и торцами этих же зданий с окнами из жилых комнат - не менее 10 м.

В условиях реконструкции и в других особых градостроительных условиях указанные расстояния уменьшаются при соблюдении норм инсоляции и освещенности и обеспечении непросматриваемости жилых помещений окно в окно.

4.4.3. Площадь земельного участка для размещения жилых зданий на территории жилой застройки должна обеспечивать возможность дворового благоустройства (размещение площадок для игр детей, отдыха взрослого населения, занятия физкультурой, хозяйственных целей и выгула собак, стоянки автомобилей и озеленения).

Обеспеченность площадками дворового благоустройства (состав, количество и размеры), размещаемыми в микрорайонах (кварталах) жилых зон, устанавливается в задании на проектирование с учетом демографического состава населения и нормируемых элементов.

4.4.4. Минимально допустимое расстояние от окон жилых и общественных зданий до площадок принимать по таблице:

Назначение площадок	Расстояние от окон жилых и общественных зданий, м, не менее
Для игр детей дошкольного и младшего школьного возраста	12
Для отдыха взрослого населения	10
Для занятий физкультурой (в зависимости от шумовых характеристик <*>)	10 - 40
Для хозяйственных целей	20
Для стоянки автомобилей	в соответствии с таблицей 7.1.1 СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов"

--------------------------------

<*> Наибольшие значения принимаются под хоккейные и футбольные площадки, наименьшие - под площади для настольного тенниса.

Расстояния от площадок для сушки белья не нормируются.

Расстояния от площадок для мусоросборников до физкультурных площадок, площадок для игр детей и отдыха взрослых - не менее 20 м.

Расстояния от площадок для хозяйственных целей до наиболее удаленного входа в жилое здание - не более 100 м для домов с мусоропроводами; и не более 50 м для домов без мусоропроводов.

Размеры площадок для выгула собак, размещаемые на территориях жилого назначения, рекомендуется принимать 400 - 600 кв. м, на прочих территориях - до 800 кв. м, в условиях сложившейся застройки допускается принимать уменьшенный размер площадок, исходя из имеющихся территориальных возможностей. Доступность площадок следует обеспечивать не более 400 м. На территории микрорайонов с плотной жилой застройкой - не более 600 м. Расстояние от границы площадки до окон жилых и общественных зданий следует принимать не менее 25 м, а до участков детских учреждений, школ, детских, спортивных площадок, площадок отдыха - не менее 40 м.

4.4.5. Озеленение территории города должно соответствовать требованиям статьи 6 Правил благоустройства и содержания территории города Мценска, утвержденных решением Мценского городского Совета народных депутатов от 21 сентября 2017 года N 58-МПА.

4.4.6. Автостоянки на территории жилой, смешанной жилой застройки предназначены для хранения автомобилей населения, проживающего на данной территории.

Расстояние от границ автостоянок до окон жилых и общественных заданий принимать в соответствии с таблицей 7.1.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. На площадках приобъектных автостоянок долю мест для автомобилей инвалидов следует проектировать согласно СНиП 35-01, блокировать по два или более мест без объемных разделителей и обозначать границы прохода при помощи ярко-желтой разметки.

4.4.7. Размещение контейнерных площадок необходимо размещать в соответствии с требованиями статьи 22 Правил благоустройства и содержания территории города Мценска.

4.4.8. Нормативы обеспеченности населения объектами социального и культурно-бытового обслуживания, размеры земельных участков этих объектов принимаются в соответствии с СП 42.13330.2010 (актуализированный СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений).

4.4.9. Улично-дорожную сеть, сеть общественного пассажирского транспорта, пешеходное движение и инженерное обеспечение при планировке и застройке жилой и общественных зон проектируют в соответствии с требованиями СП 42.13330.2010 (актуализированный СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений) и СНиП 2.05.02-85* Автомобильные дороги.

Микрорайоны обслуживаются двухполосными проездами.

Тупиковые проезды должны быть протяженностью не более 150 м и заканчиваться поворотными площадками размером 16 x 16 м, обеспечивающими возможность разворота мусоровозов, уборочных и пожарных машин.

При создании и благоустройстве пешеходных коммуникаций на территории жилых зон города Мценска необходимо обеспечивать: минимальное количество пересечений с транспортными коммуникациями, непрерывность системы пешеходных коммуникаций, возможность безопасного, беспрепятственного и удобного передвижения людей, включая инвалидов и маломобильные группы населения, высокий уровень благоустройства и озеленения.

При планировочной организации пешеходных тротуаров необходимо предусмотреть беспрепятственный доступ к зданиям и сооружениям инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения и их сопровождающих, а также специально оборудованные места для маломобильных групп населения в соответствии с требованиями СП 59.13330.

Ширина пешеходных коммуникаций принимается порядка 1,5 - 2,2 м.

Протяженность пешеходных подходов от любой точки жилой зоны до ближайшего остановочного пункта общественного транспорта должна быть не более 500 м.

5. Общественно-деловая зона

5.1. Общие требования.

5.1.1. Общественно-деловые зоны предназначены для размещения объектов здравоохранения, культуры, торговли, общественного питания, социального и коммунально-бытового назначения, объектов среднего профессионального и высшего профессионального образования, административных, научно-исследовательских учреждений, культовых зданий, объектов делового, финансового назначения, стоянок автомобильного транспорта, иных объектов, связанных с обеспечением жизнедеятельности граждан.

В общественно-деловых зонах могут размещаться жилые здания, гостиницы, автостоянки.

5.1.2. Общественно-деловые зоны формируются как системы:

- многофункциональных общественных центров города Мценска, включающую центры деловой, финансовой и общественной активности в центральных частях города;

- многофункциональных общественных центров жилых районов;

- специализированных центров - административных, медицинских, научных, учебных, выставочных, спортивных, торговых (в том числе ярмарки, вещевые рынки).

5.1.3. Формирование общественно-деловых зон города Мценска, как исторического поселения, должно производиться с условием обеспечения сохранности всех исторически ценных градоформирующих факторов, в соответствии с требованиями Федерального закона от 25.06.2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

Формирование общественно-деловых зон города не должно приводить к искажению восприятия объектов культурного наследия. Регулирование градостроительной деятельности в целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия осуществляется на основании проектов зон охраны объектов культурного наследия.

5.1.4. При размещении общественно-деловых зон следует учитывать особенности их функционирования, потребность в территории, необходимость устройства автостоянок большой вместимости, создание развитой транспортной и инженерной инфраструктур, а также степень воздействия на окружающую среду и прилегающую застройку.

5.1.5. При реконструкции сложившейся на территории зоны застройки следует предусматривать мероприятия по устранению вредного влияния производственных предприятий на окружающую среду (изменение технологии с переходом на безвредные процессы, уменьшение мощности, перепрофилирование предприятия или отдельного производства или его перебазирование в производственную зону).

5.2. Нормативные параметры застройки общественно-деловой зоны.

5.2.1. Планировка и застройка общественно-деловых зон зданиями различного функционального назначения производится с учетом требований настоящего раздела, а также СП 42.13330.2010 (актуализированный "СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений") с учетом предельных показателей, установленных разделом "Параметры разрешенного строительства или реконструкции объектов капитального строительства зоны "О-1" зоны делового, общественного и коммерческого назначения и объектов социального и коммунально-бытового назначения" статьи 33.4 Правил землепользования и застройки города Мценска.

Интенсивность использования территории общественно-деловой зоны характеризуется плотностью застройки и коэффициентом застройки.

Коэффициент застройки - отношение территории земельного участка, которая может быть занята зданиями, ко всей площади участка (в процентах).

Коэффициент плотности застройки - отношение площади всех этажей зданий и сооружений к площади участка.

Коэффициент застройки территории, занимаемой зданиями различного функционального назначения, следует принимать с учетом сложившейся планировки и застройки, и в соответствии с рекомендуемыми нормативами:

- предельный максимальный процент застройки для многоэтажного жилищного строительства - 30%;

- предельный максимальный процент застройки для общественной застройки - 60%.

5.2.2. Предельный размер (максимальный или минимальный) земельных участков для объектов общественной застройки не установлены. Размеры земельного участка, предоставляемого для зданий общественно-деловой зоны, определяется по нормативам, приведенным СП 42.13330.2010 (актуализированный "СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений").

5.2.3. Здания в общественно-деловой зоне следует размещать с отступом от красных линий. Минимальный отступ зданий от красной линии - 5 м. Размещение зданий по красной линии допускается в условиях реконструкции сложившейся застройки при соответствующем обосновании.

5.2.4. Высокая градостроительная значимость территорий общественно-деловых зон определяет индивидуальный подход к проектированию зданий (в том числе этажности) и объектов комплексного благоустройства.

При проектировании комплексного благоустройства общественно-деловых зон следует обеспечивать: открытость территорий для визуального восприятия, условия для беспрепятственного передвижения населения, максимальное сохранение исторически сложившейся планировочной структуры и масштабности застройки, достижение стилевого единства элементов благоустройства с окружающей застройкой.

5.2.5. При проектировании транспортной инфраструктуры общественно-деловых зон следует предусматривать увязку с единой системой транспортной и улично-дорожной сети, обеспечивающую удобные, быстрые и безопасные транспортные связи со всеми функциональными зонами города.

Для подъезда к крупным учреждениям и предприятиям, осуществляющим обслуживание населения, предусматриваются основные проезды, а к отдельно стоящим зданиям - второстепенные проезды.

5.2.6. Длина пешеходного перехода из любой точки общественно-деловой зоны до остановки общественного пассажирского транспорта не должна превышать 250 м; до ближайшей автостоянки - 100 м; до общественного туалета - 150 м.

Приобъектные автостоянки размещаются вне пешеходной зоны на удалении менее 100 м от объектов общественно-деловой зоны.

5.2.7. Минимальные расстояния между жилыми и общественными зданиями следует принимать на основе расчетов инсоляции и освещенности, учета противопожарных требований и санитарных разрывов.

6. Производственные зоны

6.1. Общие требования.

6.1.1. Производственные зоны предназначены для размещения промышленных объектов, а также для установления их санитарно-защитных зон.

Производственная зона формируется из площадок отдельных промышленных предприятий.

Границы производственных зон определяются на основании зонирования территории города Мценска и устанавливаются с учетом требуемых санитарно-защитных зон промышленных объектов, производств и сооружений.

6.1.2. Производственная зона для строительства новых и расширения существующих производственных предприятий проектируется в соответствии с требованиями СП 42.13330.2010 (актуализированный СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений), СНиП-89-90* "Генеральные планы промышленных предприятий", СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" с учетом параметров разрешенного строительства и реконструкции для производственной зоны, утвержденных в составе Правил землепользования и застройки города Мценска.

При разработке проектной документации для площадок промышленных предприятий в составе производственных территориальных зон города необходимо предусматривать:

1) функциональное зонирование территории с учетом технологических связей, санитарно-гигиенических и противопожарных требований, грузооборота и видов транспорта;

2) рациональные производственные, транспортные и инженерные связи на предприятиях, между ними и селитебной территорией;

3) кооперирование основных и вспомогательных производств и хозяйств, включая аналогичные производства и хозяйства, обслуживающие селитебную часть города;

4) интенсивное использование территории, включая наземное и подземное пространства при необходимых и обоснованных резервах для расширения предприятий;

5) организацию единой сети обслуживания работников;

6) возможность осуществления строительства и ввода в эксплуатацию пусковыми комплексами или очередями;

7) благоустройство территории (площадки);

8) создание единого архитектурного ансамбля в увязке с архитектурой прилегающих предприятий и жилой застройкой;

9) защиту прилегающих территорий от эрозии, заболачивания, засоления и загрязнения подземных вод и открытых водоемов сточными водами, отходами и отбросами предприятий;

10) восстановление (рекультивацию) отведенных во временное пользование земель, нарушенных при строительстве.

6.2. Структура производственной зоны, классификация предприятий и их размещение

6.2.1. Устройство отвалов, шлаконакопителей, мест складирования отходов предприятий допускается только при обосновании невозможности их утилизации. При этом для производственных зон следует предусматривать централизованные (групповые) отвалы. Участки для них следует размещать за пределами территории предприятий и II пояса зоны санитарной охраны подземных источников водоснабжения с соблюдением санитарных норм.

6.2.2. Размещение производственной территориальной зоны не допускается:

1) в составе рекреационных зон;

2) на землях особо охраняемых территорий, в том числе:

3) во всех поясах зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения, в водоохранных и прибрежных зонах рек и ручьев;

4) в зонах охраны памятников истории и культуры без согласования с органами охраны памятников.

6.2.3. Вокруг объектов и производств, являющихся источниками вредного воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования (далее - санитарно-защитная зона), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами. Для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения.

Проектирование санитарно-защитных зон осуществляется на всех этапах разработки градостроительной документации, проектов строительства, реконструкции и эксплуатации отдельного промышленного объекта и производства и/или группы промышленных объектов и производств.

Размеры и границы санитарно-защитной зоны определяются в проекте санитарно-защитной зоны.

Изменение размера (увеличение, уменьшение) санитарно-защитных зон действующих, реконструируемых и проектируемых промышленных объектов и производств должно сопровождаться разработкой проекта, обосновывающего необходимые изменения.

Расчетная (предварительная) граница санитарно-защитной зоны устанавливается на расчетном удалении от источников химического, биологического и/или физического воздействия либо от границы земельного участка, на котором размещены указанные источники.

В санитарно-защитной зоне не допускается размещать:

1) жилую застройку, включая отдельные жилые дома;

2) ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха;

3) территории курортов, санаториев и домов отдыха;

4) территории садоводческих объединений и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков;

5) другие территории с нормируемыми показателями качества среды обитания;

6) спортивные сооружения;

7) детские площадки;

8) образовательные и детские учреждения;

9) лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.

Не допускается размещение в санитарно-защитной зоне и на территории объектов других отраслей промышленности:

объектов по производству лекарственных веществ, лекарственных средств и/или лекарственных форм;

складов сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий;

объектов пищевой и перерабатывающей промышленности, включая хранение и переработку зерна;

оптовых складов продовольственного сырья и пищевых продуктов;

комплексов водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды.

Допускается размещать в границах санитарно-защитной зоны промышленного объекта или производства:

1) здания и сооружения для обслуживания работников указанного объекта и для обеспечения деятельности промышленного объекта (производства);

2) нежилые помещения для дежурного аварийного персонала;

3) помещения для пребывания работающих по вахтовому методу (не более двух недель);

4) здания управления, конструкторские бюро, здания административного назначения, научно-исследовательские лаборатории;

5) поликлиники, спортивно-оздоровительные сооружения закрытого типа, бани, прачечные, объекты торговли и общественного питания, мотели, гостиницы;

6) площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта;

7) пожарные депо;

8) местные и транзитные коммуникации, линии электропередачи, электроподстанции, нефте- и газопроводы;

9) артезианские скважины для технического водоснабжения, водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды, канализационные насосные станции, сооружения оборотного водоснабжения;

10) автозаправочные станции, станции технического обслуживания автомобилей.

Санитарно-защитная зона или ее часть не может рассматриваться как резервная территория объекта и использоваться для расширения промышленной или жилой территории без соответствующей обоснованной корректировки границ санитарно-защитной зоны.

Размеры санитарно-защитных зон установлены в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 (абзац 1 главы VII) "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов".

Окончательные размеры санитарно-защитной зоны и ее границы устанавливаются по результатам натурных измерений.

7. Зоны инженерной инфраструктуры

7.1. Общие требования.

Зоны инженерной инфраструктуры предназначены для размещения объектов, сооружений и коммуникаций инженерной инфраструктуры, в том числе водоснабжения, канализации, санитарной очистки, тепло-, газо- и электроснабжения, связи, радиовещания и телевидения, пожарной и охранной сигнализации, диспетчеризации систем инженерного оборудования, а также для установления санитарно-защитных зон, сооружений и коммуникаций.

Санитарно-защитные зоны и зоны санитарной охраны устанавливаются при размещении объектов, сооружений и коммуникаций инженерной инфраструктуры в целях предотвращения вредного воздействия перечисленных объектов на жилую, общественную застройку и рекреационные зоны в соответствии с требованиями настоящих Нормативов.

7.2. Водоснабжение.

7.2.1 Выбор схемы и системы водоснабжения следует производить с учетом особенностей города, требуемых расходов воды на различных этапах их развития,

источников водоснабжения, требований к напорам, качеству воды и обеспеченности ее подачи.

Расчет систем водоснабжения города, в том числе выбор источников хозяйственно-питьевого и производственного водоснабжения, размещение водозаборных сооружений и определение расчетных расходов производится в соответствии с требованиями СНиП 2.04.01-85* "Внутренний водопровод и канализация зданий", СНиП 2.04.02-84* "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения", СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованного питьевого водоснабжения. Контроль качества", СанПиН 2.1.4.1175-02 "Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников", ГОСТ 2761-84* "Источники централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения. Гигиенические, технические требования и правила выбора", СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зона санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения".

7.2.2. Противопожарное водоснабжение организуется в соответствии с требованиями Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и Перечня национальных стандартов и сводов правил, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". При проектировании системы наружного противопожарного водоснабжения следует руководствоваться СП 8.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности".

7.2.3. Границы зон санитарной охраны (ЗСО) источников и сооружений водоснабжения, а также санитарно-защитной полосы водоводов устанавливаются в соответствии с требованиями Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и Перечня национальных стандартов и сводов правил, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

Территория первого пояса ЗСО планируется для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленяется, ограждается и обеспечивается охраной.

На территории первого пояса ЗСО запрещается:

- посадка высокоствольных деревьев; - все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в том числе прокладка трубопроводов различного назначения;

- размещение жилых и общественных зданий, проживание людей;

- выпуск в поверхностные источники сточных вод, купание, водопой и выпас скота, стирка белья, рыбная ловля, применение ядохимикатов, удобрений и другие виды водопользования, оказывающие влияние на качество воды.

На территории первого пояса ЗСО здания должны быть оборудованы канализацией с отведением сточных вод в ближайшую систему бытовой или производственной канализации или на местные станции очистных сооружений, расположенные за пределами первого пояса зоны санитарной охраны с учетом санитарного режима на территории второго пояса ЗСО.

На территории первого пояса ЗСО допускаются рубки ухода за лесом и санитарные рубки леса.

7.2.4. На территории второго и третьего пояса ЗСО поверхностных источников водоснабжения запрещается:

1) отведение сточных вод в зоне водосбора источника водоснабжения, включая его притоки, не отвечающих гигиеническим требованиям к охране поверхностных вод;

2) загрязнение территории (в том числе нечистотами, мусором, навозом, промышленными отходами);

3) размещение складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей, шламохранилищ и других объектов, которые могут вызвать химические загрязнения источников водоснабжения;

4) размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей фильтрации, земледельческих полей орошения, животноводческих и птицеводческих предприятий и объектов, которые вызывают микробные загрязнения источников водоснабжения;

5) применение удобрений и ядохимикатов;

6) добыча песка и гравия из водотока или водоема, а также дноуглубительные работы;

7) расположение стойбищ и выпаса скота, а также использование водоема и земельных участков, лесных угодий в пределах прибрежной полосы шириной не менее 500 м, которое приводит к ухудшению качества или уменьшению количества воды источника водоснабжения;

8) рубка леса главного пользования и реконструкции (в том числе рубки ухода и санитарные рубки леса).

В пределах второго пояса ЗСО поверхностного источника водоснабжения допускаются стирка белья, купание, туризм, водный спорт, устройство пляжей и рыбная ловля в установленных местах при обеспечении специального режима, согласованного с Управлением Роспотребнадзора по Орловской области.

На территории второго и третьего пояса ЗСО подземных источников водоснабжения запрещается:

1) закачка отработанных вод в подземные горизонты;

2) подземное складирование твердых отходов;

3) разработка недр земли;

4) размещение складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и объектов, которые могут вызвать химическое загрязнение источников водоснабжения, кроме их размещения в пределах третьего пояса только при использовании защищенных подземных вод, при условии выполнения специальных мероприятий по защите водоносного горизонта по согласованию с Управлением Роспотребнадзора по Орловской области;

5) размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей фильтрации, животноводческих и птицеводческих предприятий и других объектов, которые могут вызвать микробные загрязнения подземных вод;

6) применение удобрений и ядохимикатов;

7) рубка леса главного пользования и реконструкции, допускаются только рубки ухода и санитарные рубки леса.

7.3. Канализация.

7.3.1. Размещение систем канализации, их резервных территорий, а также размещение очистных сооружений следует производить в соответствии с требованиями СНиП 2.04.03-85 "Канализация. Наружные сети и сооружения" и СанПиН 2.2.1/2.1.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов".

7.3.2. Централизованные схемы канализации следует проектировать объединенными для жилых и производственных зон, при этом объединение производственных сточных вод с бытовыми должно производиться с учетом действующих норм.

7.3.3. Протяженность канализационной сети и районных коллекторов при проектировании новых районных канализационных систем следует принимать из расчета 20 п. м сетей на 1000 кв. м жилой застройки.

7.3.4. На пересечении канализационных сетей с водоемами и водотоками следует предусматривать дюкеры не менее чем в две рабочие линии.

Проекты дюкеров через водные объекты, используемые для хозяйственно-питьевого водоснабжения, должны быть согласованы с Управлением Роспотребнадзора по Орловской области и Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской областям (далее - Управление Россельхознадзора по Орловской и Курской областям).

При пересечении оврагов допускается предусматривать дюкеры в одну линию.

7.3.5. Санитарно-защитные зоны (далее - СЗЗ) для канализационных очистных сооружений следует принимать в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов".

7.3.6. Требования к пожарной безопасности зданий и сооружений канализации устанавливаются Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и Перечня национальных стандартов и сводов правил.

7.4. Теплоснабжение.

7.4.1. Проектирование и строительство новых, реконструкцию и развитие действующих систем теплоснабжения следует осуществлять в соответствии с утвержденными схемами теплоснабжения города в целях обеспечения необходимого уровня теплоснабжения жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций.

7.4.2. Размещение источников теплоснабжения, тепловых пунктов в жилой застройке должно быть обосновано акустическими расчетами с мероприятиями по достижению нормативных уровней шума и вибрации и расчетами рассеивания вредных выбросов в атмосфере в соответствии с СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", СНиП 41-02-2003 "Тепловые сети", СНиП 41-01-2003 "Отопление, вентиляция и кондиционирование".

Для жилой застройки и нежилых зон следует применять раздельные тепловые сети, идущие непосредственно от источника теплоснабжения.

Размеры санитарно-защитных зон от источников теплоснабжения устанавливаются в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов".

7.4.3. Для крышных, встроенно-пристроенных котельных размер санитарно-защитной зоны не устанавливается.

7.4.4. Земельные участки для размещения котельных выбираются в соответствии со схемой теплоснабжения, проектами планировки, генеральными планами предприятий.

7.5. Газоснабжение.

7.5.1. Проектирование и строительство новых, реконструкцию и развитие действующих газораспределительных систем следует осуществлять в соответствии с требованиями СНиП 41-02-2003 "Тепловые сети", ПБ 12-527-03 "Правила безопасности при эксплуатации автомобильных заправочных станций сжиженного газа" на основе схем газоснабжения города Мценска.

7.5.2. На территории малоэтажной застройки для целей отопления и горячего водоснабжения, как правило, следует предусматривать индивидуальные источники тепла на газовом топливе, устанавливать газовые плиты.

В качестве топлива для индивидуальных котельных для административных и жилых зданий следует использовать природный газ.

7.5.3. Для теплоснабжения и горячего водоснабжения многоэтажных жилых зданий и сооружений допускается использование теплогенераторов с закрытой камерой сгорания. Установка теплогенераторов осуществляется в соответствии с требованиями СНиП 41-01-2003 "Отопление, вентиляция и кондиционирование", СНиП 42-01-2002 "Газораспределительные системы", СП 41-108-2004 "Поквартирное теплоснабжение жилых зданий с теплогенераторами на газовом топливе", СП 42-101-2003 "Общие положения по проектированию и строительству газораспределительных систем из металлических и полиэтиленовых труб".

7.5.4. При восстановлении (реконструкции) изношенных подземных стальных газопроводов вне и на территории города следует руководствоваться требованиями СНиП 42-01-2002 "Газораспределительные системы".

7.5.5. Выбор, отвод и использование земель для магистральных газопроводов осуществляется в соответствии с требованиями СН 452-73 "Нормы отвода земель для магистральных трубопроводов".

Размещение магистральных газопроводов по территории города не допускается.

7.6. Электроснабжение.

7.6.1. При проектировании объектов электроснабжения города определение электрической нагрузки на электроисточники следует производить в соответствии с требованиями РД 34.20.185-94 (СО 153-34.20.185-94) "Инструкция по проектированию городских электрических сетей" и СП 31-110-2003 "Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий".

7.6.2. При проектировании сетей электроснабжения необходимо учитывать требования к обеспечению их надежности в соответствии с категорией проектируемых территорий.

К первой категории относятся электроприемники, перерыв электроснабжения которых может повлечь за собой опасность для жизни людей, нарушение функционирования особо важных элементов городского хозяйства.

Ко второй категории относятся электроприемники, перерыв электроснабжения которых приводит к нарушению нормальной деятельности значительного числа жителей.

К третьей категории относятся все остальные электроприемники, не подходящие под определение первой и второй категории.

К особой группе относятся электроприемники, бесперебойная работа которых необходима для безаварийного производства с целью предотвращения угрозы жизни людей, взрывов, пожаров и повреждения дорогостоящего основного оборудования.

Перечень основных электроприемников потребителей с их категорированием по надежности электроснабжения определяется в соответствии с требованиями РД 34.20.185-94 (СО 153-34.20.185-94) Инструкция по проектированию городских электрических сетей.

В целях защиты населения от воздействия электрического поля, создаваемого воздушными линиями электропередачи (ВЛ), устанавливаются санитарные разрывы - территория вдоль трассы высоковольтной линии, в которой напряженность электрического поля превышает 1 кВ/м.

7.6.3. Для ВЛ устанавливаются охранные зоны:

1) участки земли и пространства вдоль ВЛ, заключенные между вертикальными плоскостями, проходящими через параллельные прямые, отстоящие от крайних проводов (при отсутствии отклонения опор от вертикали) на расстоянии:

а) 2 м - для ВЛ напряжением до 1 кВ;

б) 10 м - для ВЛ напряжением от 1 до 20 кВ;

в) 15 м - для ВЛ напряжением 35 кВ;

г) 20 м - для ВЛ напряжением 110 кВ;

д) 25 м - для ВЛ напряжением 150, 220 кВ.

2) зоны вдоль переходов ВЛ через водоемы (реки, каналы, озера и др.) в виде воздушного пространства над водой вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии от крайних проводов (при отсутствии отклонения опор от вертикали) для судоходных водоемов на расстоянии 100 м, для несудоходных - на расстоянии, предусмотренном для установления охранных зон вдоль ВЛ, проходящих по суше.

Над подземными кабельными линиями в соответствии с действующими правилами охраны электрических сетей должны устанавливаться охранные зоны в размере площадки над кабелями:

для кабельных линий выше 1 кВ по 1 м с каждой стороны от крайних кабелей;

для кабельных линий до 1 кВ по 1 м с каждой стороны от крайних кабелей, а при прохождении кабельных линий в городских округах и поселениях под тротуарами - на 0,6 м в сторону зданий сооружений и на 1 м в сторону проезжей части улицы.

Охранные зоны кабельных линий используются с соблюдением требований правил охраны электрических сетей.

7.6.4. Расстояния от подстанций и распределительных пунктов до жилых, общественных и производственных зданий и сооружений следует принимать в соответствии с требованиями СНиП II-89-80* "Генеральные планы промышленных предприятий" и СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство". Планировка и застройка городских и сельских поселений".

7.7. Объекты связи.

7.7.1. Размещение предприятий, зданий и сооружений связи, радиовещания и телевидения, пожарной и охранной сигнализации, диспетчеризации систем инженерного оборудования следует осуществлять в соответствии с требованиями действующих нормативных документов.

При проектировании устройств связи, сигнализации, диспетчеризации инженерного оборудования следует предусматривать возможность управления системой оповещения населения по сигналам гражданской обороны и по сигналам чрезвычайных ситуаций.

Выбор, отвод и использование земель для линий связи осуществляется в соответствии с требованиями СН 461-74 "Нормы отвода земель для линий связи".

Проектирование линейно-кабельных сооружений должно осуществляться с учетом перспективного развития первичных сетей связи в соответствии с требованиями РД 45.120-2000 (НТП 112-2000) Нормы технологического проектирования. Городские и сельские телефонные сети.

7.7.2. При выборе трасс кабельной канализации необходимо стремиться к тому, чтобы число пересечений с уличными проездами, дорогами и рельсовыми путями было наименьшим.

Расстояние между колодцами кабельной канализации не должно превышать 150 м, а при прокладке кабелей с количеством пар 1400 и выше - 120 м. Не допускается размещение вновь устраиваемых колодцев кабельной канализации (в том числе и на существующих кабельных трассах) на проезжей части.

7.7.3. Подвеску кабелей связи на опорах воздушных линий допускается предусматривать на распределительных участках абонентских городских телефонных сетей при телефонизации районов индивидуальной застройки, а также на внутризоновых сетях (в районах, где подземная прокладка кабелей затруднена, на переходе кабельных линий, в том числе через глубокие овраги и реки).

Подвеску кабелей городских телефонных сетей следует предусматривать на опорах существующих воздушных линий связи. Проектирование новых опор для этих целей допускается при соответствующем обосновании.

7.7.4. Кабельные переходы через водные преграды, в зависимости от назначения линий и местных условий, выполняются:

кабелями, прокладываемыми под водой;

кабелями, прокладываемыми по мостам;

подвесными кабелями на опорах.

Кабельные переходы через водные преграды размещаются в соответствии с требованиями к проектированию линейно-кабельных сооружений.

7.7.5. Уровни электромагнитных излучений не должны превышать предельно допустимые уровни (ПДУ) согласно приложению 1 к СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03 "Гигиенические требования к размещению и эксплуатации передающих радиотехнических объектов".

В целях защиты населения от воздействия электромагнитных полей, создаваемых передающими радиотехническими объектами, устанавливаются санитарно-защитные зоны и зоны ограничения с учетом перспективного развития передающих радиотехнических объектов и населенного пункта.

Границы санитарно-защитных зон определяются к уровню электромагнитного излучения на высоте 2 м от поверхности земли.

Зона ограничения представляет собой территорию, на внешних границах которой на высоте от поверхности земли более 2 м уровни электромагнитных полей превышают ПДУ. Внешняя граница зоны ограничения определяется по максимальной высоте зданий перспективной застройки, на высоте верхнего этажа которых уровень электромагнитного поля не превышает ПДУ.

8. Зона транспортной инфраструктуры

8.1. Общие требования.

8.1.1. Зоны транспортной инфраструктуры предназначены для размещения объектов и сооружений транспортной инфраструктуры, в том числе сооружений и коммуникаций железнодорожного, автомобильного и речного транспорта, а также для установления санитарно-защитных зон, санитарных разрывов, зон земель специального охранного назначения, зон ограничения застройки для таких объектов.

Сооружения и коммуникации транспортной инфраструктуры, располагаемые на территориях иных территориальных зон, размещаются с учетом требований настоящего раздела.

При территориальном планировании следует предусматривать единую систему транспорта и улично-дорожной сети в увязке с планировочной структурой города и прилегающей к нему территории, обеспечивающую удобные, быстрые и безопасные связи со всеми функциональными зонами, другими поселениями, объектами внешнего транспорта и автомобильными дорогами общей сети.

8.1.2. Проектирование нового строительства и реконструкции объектов транспортной инфраструктуры должно сопровождаться экологическим обоснованием, предусматривающим количественную оценку всех видов воздействия на окружающую среду и оценку экологических последствий реализации проекта.

Планировочные и технические решения при проектировании улиц и дорог, пересечений и транспортных узлов должны обеспечивать безопасность движения транспортных средств и пешеходов, в том числе удобные и безопасные пути движения инвалидов, пользующихся колясками.

Конструкцию дорожной одежды и вид покрытия следует принимать исходя из транспортно-эксплуатационных требований и категории проектируемой дороги с учетом интенсивности движения.

8.2. Внешний транспорт.

8.2.1. Внешний транспорт (железнодорожный и автомобильный) следует проектировать как комплексную систему во взаимосвязи с улично-дорожной сетью и городскими видами транспорта, обеспечивающую высокий уровень комфорта перевозки пассажиров, безопасность, экономичность строительства и эксплуатации транспортных сооружений и коммуникаций, а также рациональность местных и транзитных перевозок.

8.2.2. Пассажирские вокзалы железнодорожного и автомобильного транспорта следует проектировать, обеспечивая транспортные связи с центром города, между вокзалами, с жилыми и промышленными районами.

8.2.3. Железные дороги в зависимости от их назначения в общей сети, характера и размера перевозок подразделяются на скоростные, особо нагружаемые, I, II, III и IV категории.

В соответствии с категорией дорог и рельефом местности определяется полоса отвода железных дорог. В полосу отвода железных дорог (далее - полоса отвода) входят земли, занятые железнодорожными путями и непосредственно примыкающими к ним сооружениями, устройствами и зданиями, в том числе пассажирские вокзалы, служебные и иные здания и сооружения, обеспечивающие деятельность железнодорожного транспорта.

Размер полосы отвода определяется в соответствии с нормами и правилами проектирования отвода земель для железных дорог, а также проектно-сметной документацией и генеральными схемами развития и реконструкции объектов федерального железнодорожного транспорта и станций в соответствии с ОСН 3.02.01-97 "Нормы и правила проектирования отвода земель для железных дорог".

8.2.4. Автомобильные дороги в зависимости от расчетной интенсивности движения и их хозяйственного и административного значения подразделяются на I-а, I-б, I-в, II, III, IV и V категории.

Ширина полос и размеры участков земель, отводимых для автомобильных дорог и транспортных развязок движения, определяются в зависимости от категории дорог, количества полос движения, высоты насыпей или глубины выемок, наличия или отсутствия боковых резервов, принятых в проекте заложений откосов насыпей и выемок и других условий в соответствии с требованиями СН 467-74 "Нормы отвода земель для автомобильных дорог".

Прокладку трассы автомобильных дорог следует выполнять с учетом минимального воздействия на окружающую среду.

8.3. Сеть улиц и дорог.

8.3.1. Сеть улиц и дорог (улично-дорожная сеть) города ограничена красными линиями и предназначена для движения транспортных средств и пешеходов, прокладки инженерных коммуникаций, размещения зеленых насаждений и шумозащитных устройств, установки технических средств информации и организации движения.

8.3.2. Улично-дорожную сеть, сеть общественного пассажирского транспорта, пешеходное движение и инженерное обеспечение при планировке и застройке жилой и общественных зон проектируют в соответствии с требованиями СП 42.13330.2010 (актуализированный СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений) и СНиП 2.05.02-85* Автомобильные дороги.

8.3.3. При выборе местоположения автомобильных дорог всех категорий следует учитывать возможность обеспечения санитарных разрывов в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 (пункт 2.6) "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов".

8.3.4. Проектирование дорог на территориях производственных предприятий следует осуществлять в соответствии с требованиями СНиП 2.05.07-91* "Промышленный транспорт".

8.4. Сеть общественного пассажирского транспорта.

8.4.1. Система общественного пассажирского транспорта должна обеспечивать функциональную целостность и взаимосвязанность всех основных структурных элементов территории с учетом перспектив развития города.

8.4.2. Линии общественного пассажирского транспорта на территории города Мценска предусмотрены на главных улицах и дорогах с организацией движения транспортных средств в общем потоке.

8.4.3. Расстояния между остановочными пунктами общественного пассажирского транспорта (автобуса) следует принимать 400 - 600 м, в пределах центрального ядра города - 300 м.

8.4.4. Остановочные пункты общественного пассажирского транспорта следует размещать с обеспечением заездных "карманов".

Посадочные площадки предусматриваются вне проезжей части.

Заездной карман состоит из остановочной площадки и участков въезда и выезда на площадку. Ширину остановочной площадки следует принимать равной ширине основных полос проезжей части, а длину - в зависимости от числа одновременно останавливающихся автобусов и их габаритов по длине, но не менее 13 м. Длину участков въезда и выезда принимают равной 15 м.

Ширина посадочной площадки принимается не менее 3 м; для установки павильона ожидания предусматривается уширение до 5 м.

Павильон бывает закрытого типа или открытого (в виде навеса). Размер павильона определяют с учетом количества одновременно находящихся в час "пик" на остановочной площадке пассажиров из расчета 4 чел./кв. м.

8.4.5. На конечных пунктах маршрутной сети общественного пассажирского транспорта предусматриваются отстойно-разворотные площадки с учетом необходимости снятия с линии в межпиковый период около 30% подвижного состава.

8.3.8. Расстояния от объектов по обслуживанию автомобилей до жилых, общественных зданий, а также до участков дошкольных образовательных учреждений, общеобразовательных школ, лечебных учреждений стационарного типа, размещаемых на селитебных территориях, следует принимать в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов".

9. Рекреационные зоны

9.1. Общие требования.

9.1.1. Рекреационные зоны предназначены для организации массового отдыха населения, улучшения экологической обстановки города и включают парки, городские сады, скверы, городские леса, лесопарки, озелененные территории общего пользования, пляжи, водоемы и иные объекты, используемые в рекреационных целях и формирующие систему открытых пространств города.

9.1.2. Рекреационные зоны формируются на землях общего пользования.

9.1.3. На территории рекреационных зон допускается строительство обслуживающих культурно-развлекательных объектов, спортивных сооружений и комплексов, связанных с выполнением рекреационных функций территории и не допускается строительство новых и расширение действующих промышленных, коммунально-складских и других объектов, непосредственно не связанных с эксплуатацией объектов.

9.1.5. Зона городских парков должна быть благоустроена и оборудована малыми архитектурными формами.

В общем балансе территории скверов, бульваров площадь озелененных территорий должна быть не менее 70%.

Суммарная площадь застройки всех обслуживающих объектов не должна превышать 10% территории парка, сквера, бульвара.

Требования к параметрам земельных участков следует принимать в соответствии с СП 42.13330.2010 (актуализированный СНиП 2.07.01.-89* "Градостроительство, Планировка и застройка городских и сельских поселений").

10. Зоны специального назначения

10.1. Общие требования.

10.1.1. В состав зон специального назначения включаются зоны размещения кладбищ, зоны размещения потребления, зоны озеленения специального назначения.

10.1.2. Для предприятий, производств и объектов, расположенных в зоне специального назначения, в зависимости от мощности, характера и количества выделяемых в окружающую среду загрязняющих веществ и других вредных физических факторов на основании санитарной классификации устанавливаются санитарно-защитные зоны в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов".

10.2. Зона кладбищ.

10.2.1. Размещение, расширение и реконструкция кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", СанПиН 2.1.1279-03 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения" и настоящих Нормативов.

Не разрешается размещать кладбища на территориях:

- первого и второго поясов зон санитарной охраны источников централизованного водоснабжения и минеральных вод;

- со стоянием грунтовых вод менее 2 м от поверхности земли при наиболее высоком их стоянии, а также на затапливаемых, подверженных оползням и обвалам, заболоченных;

- на берегах озер, рек и других открытых водоемов, используемых населением для хозяйственно-бытовых нужд, купания и культурно-оздоровительных целей.

Вновь создаваемые места погребения должны размещаться на расстоянии не менее 300 м от границ селитебной территории.

10.2.2. Территория санитарно-защитных зон кладбища должна быть спланирована, благоустроена и озеленена, иметь транспортные и инженерные коридоры.

На территориях санитарно-защитных зон кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения не разрешается строительство зданий и сооружений, не связанных с обслуживанием указанных объектов, за исключением культовых и обрядовых объектов.

По территории санитарно-защитных зон и кладбищ запрещается прокладка сетей централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения.

10.3. Зона размещения отходов потребления.

10.3.1. Полигоны твердых бытовых отходов (ТБО) являются специальными сооружениями, предназначенными для изоляции и обезвреживания ТБО, и должны гарантировать санитарно-эпидемиологическую безопасность населения.

10.3.2. Полигоны ТБО размещаются за пределами земель населенных пунктов, на обособленных территориях с обеспечением нормативных санитарно-защитных зон с соблюдением требований Закона Российской Федерации от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" и Закона Российской Федерации от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

10.3.3. Размер санитарно-защитной зоны полигона составляет 500 м. Размер санитарно-защитной зоны должен быть уточнен расчетом рассеивания в атмосфере вредных выбросов с последующим проведением натурных исследований и измерений.

Санитарно-защитная зона должна иметь зеленые насаждения.

10.3.4. Не допускается размещение полигонов:

- на территории зон санитарной охраны источников водоснабжения и минеральных источников;

- в местах выхода на поверхность трещиноватых пород;

- местах выклинивания водоносных горизонтов;

- местах массового отдыха населения и оздоровительных учреждений.