Приложение

Приложение
к постановлению
Правительства Орловской области
от 10 мая 2018 г. N 207

Приложение
к постановлению
Правительства Орловской области
от 13 февраля 2013 г. N 34

Порядок
предоставления субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства

1. Настоящий Порядок определяет условия и правила предоставления субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, в области растениеводства (далее - субсидии), заключившим с Департаментом сельского хозяйства Орловской области (далее также - Департамент) соглашение об участии в реализации мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы", государственной программы Орловской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Орловской области", утвержденной постановлением Правительства Орловской области от 27 ноября 2012 года N 436 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Орловской области".

2. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Законом Орловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, по данному направлению.

Главным распорядителем бюджетных средств по данному направлению является Департамент.

3. Субсидии предоставляются:

а) на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства на возмещение части затрат на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также на повышение плодородия и качества почв в расчете на 1 гектар посевной площади, занятой зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами (далее соответственно - поддержка в области растениеводства, получатель);

б) на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области развития производства семенного картофеля, семян овощных культур открытого грунта, семян кукурузы, семян подсолнечника, семян сахарной свеклы, льна-долгунца, технической конопли и овощей открытого грунта на возмещение части затрат на проведение комплекса агротехнологических работ, обеспечивающих увеличение производства семенного картофеля, семян овощных культур открытого грунта, семян кукурузы, семян подсолнечника, семян сахарной свеклы, льна-долгунца, технической конопли и овощей открытого грунта, в соответствии с перечнем, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, в расчете на 1 гектар посевной площади (далее - поддержка в области развития производства овощных и технических культур). Поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих производство длинного льняного волокна, осуществляется при условии реализации данной продукции перерабатывающим организациям, расположенным на территории Российской Федерации. Размер субсидии, предоставляемой сельскохозяйственным товаропроизводителям на поддержку в области производства льна-долгунца и технической конопли, не может превышать размер фактических понесенных затрат.

Поддержка в области развития производства овощных и технических культур осуществляется при наличии у сельскохозяйственного товаропроизводителя:

1) посевных площадей, занятых семенным картофелем и (или) семенными посевами кукурузы для производства семян родительских форм гибридов и гибридов первого поколения F1, и (или) семенными посевами подсолнечника для производства семян родительских форм гибридов и гибридов первого поколения F1, а также оригинальных и элитных семян, и (или) семенными посевами сахарной свеклы для производства семян родительских форм гибридов и гибридов первого поколения F1, и (или) льном-долгунцом, и (или) технической коноплей, и (или) маточниками овощных культур открытого грунта, и (или) семенниками овощных культур открытого грунта;

2) документов, подтверждающих производство и реализацию семенного картофеля и (или) льна-долгунца, и (или) технической конопли, и (или) овощей открытого грунта, и (или) семян овощных культур открытого грунта, и (или) семян кукурузы, и (или) семян подсолнечника, и (или) семян сахарной свеклы либо производство и использование семенного картофеля и (или) семян овощных культур, и (или) семян кукурузы, и (или) семян подсолнечника, и (или) семян сахарной свеклы для посадки (посева) в соответствии с перечнем, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

3) подтверждения соответствия партий семян семенного картофеля и (или) семян кукурузы, и (или) семян подсолнечника, и (или) семян сахарной свеклы, и (или) семян овощных культур открытого грунта документам в соответствии со статьей 21 Федерального закона от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании".

4. Размер субсидии, предоставляемой i-му получателю субсидии (Wi), определяется:

а) по направлению, указанному в подпункте "а" пункта 3 настоящего Порядка, по формуле:

, где:

- посевная площадь, занятая зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами, в текущем финансовом году у i-го получателя субсидии;

- ставка субсидии на 1 гектар посевной площади, занятой зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами, для i-го получателя субсидии.

Ставка субсидии на 1 гектар посевной площади, занятой зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами, для i-го получателя субсидии (Сi) определяется по формуле:

, где:

- базовая ставка субсидии на 1 гектар посевной площади, занятой зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами, которая рассчитывается исходя из объема субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства и утверждается приказом Департамента;

- повышающий коэффициент для сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих проведение работ по известкованию и (или) фосфоритованию, и (или) гипсованию посевных площадей почв земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с проектно-сметной документацией (= 1,4);

- коэффициент продуктивности посевных площадей у i-го получателя субсидии (у сельскохозяйственных товаропроизводителей, имеющих первый год посевную площадь, занятую зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами (= 1);

- средневзвешенный показатель почвенного плодородия по Орловской области;

- средневзвешенный показатель почвенного плодородия по j-му муниципальному району Орловской области.

Базовая ставка субсидии на 1 гектар посевной площади, занятой зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами (Сб), рассчитывается по формуле:

, где:

- объем субсидии, предоставляемой в текущем финансовом году на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства;

- посевная площадь, занятая зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами у сельскохозяйственных товаропроизводителей, за исключением посевных площадей, занятых зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами в хозяйствах населения, в отчетном финансовом году.

Базовая ставка субсидии на 1 гектар посевной площади, занятой зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами, утверждается приказом Департамента в течение 10 рабочих дней со дня заключения соглашения между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Орловской области о предоставлении субсидии из федерального бюджета и размещается в государственной специализированной информационной системе "Портал Орловской области - публичный информационный центр" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Коэффициент продуктивности посевных площадей, занятых зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами, у i-го получателя субсидии (Куi) рассчитывается по формуле:

, где:

- объем производства j-й сельскохозяйственной культуры у i-го получателя субсидии в году, предшествующем году выплаты субсидии;

- коэффициент перевода в зерновые единицы j-й сельскохозяйственной культуры, утверждаемый Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

- посевная площадь, занятая зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами, в году, предшествующем году выплаты субсидии, у i-го получателя субсидии;

- объем производства j-й сельскохозяйственной культуры в Орловской области в году, предшествующем году выплаты субсидии, за исключением объема производства соответствующей сельскохозяйственной культуры в хозяйствах населения;

- посевная площадь, занятая зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами в Орловской области, в году, предшествующем году выплаты субсидии, за исключением посевных площадей в хозяйствах населения;

б) по направлению, указанному в подпункте "б" пункта 3 настоящего Порядка, по формуле:

, где:

- посевная площадь, занятая посевами семенного картофеля и (или) семенными посевами кукурузы для производства семян родительских форм гибридов и гибридов первого поколения F1, и (или) семенными посевами подсолнечника для производства семян родительских форм гибридов и гибридов первого поколения F1, а также оригинальных и элитных семян, и (или) семенными посевами сахарной свеклы для производства семян родительских форм гибридов и гибридов первого поколения F1, и (или) льном-долгунцом, и (или) технической коноплей, и (или) овощами открытого грунта, и (или) маточниками овощных культур открытого грунта, и (или) семенниками овощных культур открытого грунта, в отчетном финансовом году у i-го получателя субсидии;

- ставка субсидии на 1 гектар посевной площади, занятой посевами семенного картофеля и (или) семенными посевами кукурузы для производства семян родительских форм гибридов и гибридов первого поколения F1, и (или) семенными посевами подсолнечника для производства семян родительских форм гибридов и гибридов первого поколения F1, а также оригинальных и элитных семян, и (или) семенными посевами сахарной свеклы для производства семян родительских форм гибридов и гибридов первого поколения F1, и (или) льном-долгунцом, и (или) технической коноплей, и (или) овощами открытого грунта, и (или) маточниками овощных культур открытого грунта, и (или) семенниками овощных культур открытого грунта, у i-го получателя субсидии.

Ставки субсидии на 1 гектар посевной площади:

занятой посевами (посадками) семенного картофеля, семян овощных культур открытого грунта, семян кукурузы, семян подсолнечника, семян сахарной свеклы, льна-долгунца, технической конопли, утверждаются приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации;

занятой овощами открытого грунта (Со), утверждаются приказом Департамента в течение 10 рабочих дней со дня заключения соглашения между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Орловской области о предоставлении субсидии из федерального бюджета, размещаются в государственной специализированной информационной системе "Портал Орловской области - публичный информационный центр" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и рассчитываются по формуле:

, где:

- базовая ставка субсидии на 1 гектар посевной площади, занятой зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами, по Орловской области.

5. Объем субсидий из областного бюджета определяется исходя из уровня расходных обязательств Орловской области, рассчитанного как разница между 100 процентами и предельным уровнем софинансирования расходного обязательства Орловской области из федерального бюджета на текущий финансовый год, утвержденным Правительством Российской Федерации.

В случае возникновения остатка субсидии по итогам первого полугодия текущего года неиспользованный остаток субсидии перераспределяется между получателями субсидии, имеющими право на ее получение в соответствии с подпунктом "а" пункта 3 настоящего Порядка, пропорционально размеру субсидии, рассчитанному в соответствии с подпунктом "а" пункта 4 настоящего Порядка.

6. Сельскохозяйственные товаропроизводители для получения субсидий представляют в Департамент в сроки, указанные в абзаце втором пункта 8 настоящего Порядка, следующие документы:

1) заявление на предоставление субсидии (далее также - заявление), в котором подтверждается:

наличие статуса сельскохозяйственного товаропроизводителя;

соответствие требованиям, указанным в пункте 7 настоящего Порядка;

2) справку-расчет на предоставление субсидии;

3) справку о структуре уставного (складочного) капитала (для юридических лиц);

4) соглашение о предоставлении субсидии, в обязательном порядке предусматривающее положения о согласии получателя субсидии на осуществление Департаментом и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и Порядка предоставления субсидии, устанавливающее показатель (показатели) результативности предоставления субсидии, основания возврата полученных субсидий, в соответствии с типовой формой, установленной Департаментом финансов Орловской области (далее - соглашение о предоставлении субсидии);

5) документы, подтверждающие соответствие требованиям, указанным в подпунктах 1, 3 пункта 7 настоящего Порядка (представляются по собственной инициативе);

6) по направлению, предусмотренному подпунктом "а" пункта 3 настоящего Порядка:

а) справку о сборе урожая сельскохозяйственных культур за год, предшествующий году выплаты субсидии;

б) расчет объема производства продукции растениеводства в зерновых единицах в году, предшествующем году выплаты субсидии;

в) справку о планируемой (фактической) структуре посевных площадей на текущий финансовый год;

г) проектно-сметную документацию на проведение работ по известкованию и (или) фосфоритованию, и (или) гипсованию посевных площадей почв земель сельскохозяйственного назначения (для сельскохозяйственных товаропроизводителей, применивших повышающий коэффициент Кei = 1,4 для расчета ставки субсидии на 1 гектар посевной площади, занятой зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами);

7) по направлению, предусмотренному подпунктом "б" пункта 3 настоящего Порядка:

а) справку об итогах сева за год, предшествующий году выплаты субсидии;

б) справку о фактических понесенных затратах на производство льна-долгунца, технической конопли за год, предшествующий году выплаты субсидии (представляется в случае, если заявитель занимается производством льна-долгунца и (или) технической конопли и претендует на получение субсидии);

в) документы, подтверждающие производство и реализацию семенного картофеля и (или) льна-долгунца, и (или) технической конопли, и (или) овощей открытого грунта, и (или) семян овощных культур открытого грунта, и (или) семян кукурузы, и (или) семян подсолнечника, и (или) семян сахарной свеклы либо производство и использование семенного картофеля и (или) семян овощных культур, и (или) семян кукурузы, и (или) семян подсолнечника, и (или) семян сахарной свеклы для посадки (посева) в соответствии с перечнем, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации:

справку о производстве и реализации семенного картофеля и (или) льна-долгунца, и (или) технической конопли, и (или) овощей открытого грунта, и (или) семян овощных культур открытого грунта, и (или) семян кукурузы, и (или) семян подсолнечника, и (или) семян сахарной свеклы либо производстве и использовании семенного картофеля и (или) семян овощных культур, и (или) семян кукурузы, и (или) семян подсолнечника, и (или) семян сахарной свеклы для посадки (посева) в целях размножения;

заверенные получателем субсидии копии договоров (при реализации);

заверенные получателем субсидии копии товарных накладных, счет- фактур (при наличии) или иных передаточных документов (при реализации);

заверенные получателем субсидии копии платежных документов (при реализации);

заверенные получателем субсидии копии актов списания семян или иных документов, подтверждающих списание семян (при использовании для посадки (посева) в целях размножения);

заверенные получателем субсидии копии иных документов, подтверждающих факт производства, реализации, использования культур для посадки (посева) в целях размножения (представляются по собственной инициативе);

г) копии документов, подтверждающих соответствие партий семян семенного картофеля и (или) семян кукурузы, и (или) семян подсолнечника, и (или) семян сахарной свеклы, и (или) семян овощных культур открытого грунта (а именно семян, использованных для посева в отчетном финансовом году, а также семян, произведенных в отчетном финансовом году с целью дальнейшей реализации и (или) использования для посадки (посева) в целях размножения) документам, в соответствии со статьей 21 Федерального закона от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании";

д) копии правоустанавливающих и (или) правоудостоверяющих документов на земельные участки на территории Орловской области, занятые семенным картофелем и (или) семенными посевами кукурузы для производства семян родительских форм гибридов и гибридов первого поколения F1, и (или) семенными посевами подсолнечника для производства семян родительских форм гибридов и гибридов первого поколения F1, а также оригинальных и элитных семян, и (или) семенными посевами сахарной свеклы для производства семян родительских форм гибридов и гибридов первого поколения F1, и (или) льном-долгунцом, и (или) технической коноплей, и (или) маточниками овощных культур открытого грунта, и (или) семенниками овощных культур открытого грунта.

В случае если получатель субсидии не представил по собственной инициативе документы, указанные в подпункте 5 настоящего пункта, соответствующие сведения запрашиваются Департаментом в Федеральной налоговой службе посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

Формы заявления, справок-расчетов на предоставление субсидии, справки о сборе урожая сельскохозяйственных культур за год, предшествующий году выплаты субсидии, расчета объема производства продукции растениеводства в зерновых единицах в году, предшествующем году выплаты субсидии, справки о планируемой (фактической) структуре посевных площадей на текущий финансовый год, справки об итогах сева под урожай текущего года, справки о структуре уставного (складочного) капитала, справки об итогах сева за год, предшествующий году выплаты субсидии, справки о фактических понесенных затратах на производство льна-долгунца, технической конопли за год, предшествующий году выплаты субсидии, справки о производстве и реализации семенного картофеля и (или) льна-долгунца, и (или) технической конопли, и (или) овощей открытого грунта, и (или) семян овощных культур открытого грунта, и (или) семян кукурузы, и (или) семян подсолнечника, и (или) семян сахарной свеклы либо производстве и использовании семенного картофеля и (или) семян овощных культур, и (или) семян кукурузы, и (или) семян подсолнечника, и (или) семян сахарной свеклы для посадки (посева) в целях размножения утверждаются приказом Департамента.

7. Получатели субсидии должны соответствовать следующим требованиям:

1) у получателей субсидий должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%;

3) получатели субсидий - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а получатели субсидий - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

4) получатели субсидий не должны получать средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии, в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.

8. Информация о дате начала подачи документов для получения субсидии в течение 10 рабочих дней со дня заключения соглашения между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Орловской области о предоставлении субсидии из федерального бюджета и не позднее 5 рабочих дней до даты начала подачи документов размещается в государственной специализированной информационной системе "Портал Орловской области - публичный информационный центр" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

По направлению, предусмотренному подпунктом "а" пункта 3 настоящего Порядка, документы представляются до 15 мая текущего года; по направлению, предусмотренному подпунктом "б" пункта 3 настоящего Порядка, документы представляются до 15 июня текущего года.

По направлению, предусмотренному подпунктом "а" пункта 3 настоящего Порядка, получатель субсидии в срок до 15 июня текущего года дополнительно представляет в Департамент справку об итогах сева под урожай текущего года и справку-расчет на предоставление субсидии.

9. Департамент регистрирует заявление и документы, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, в день их поступления в журнале регистрации, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью, и в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня регистрации заявления, осуществляет рассмотрение заявления и представленных документов.

10. В предоставлении субсидии отказывается в случае:

несоответствия заявителя требованиям, установленным настоящим Порядком;

представления заявителем недостоверной информации;

непредставления или представления не в полном объеме документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка;

нарушения установленных настоящим Порядком сроков;

отсутствия на дату подачи заявления бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год.

11. В случае наличия оснований, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, Департамент направляет заявителю уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа в течение 25 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов.

12. В случае отсутствия оснований, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, Департамент не позднее 25 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов заключает с получателем субсидии соглашение о предоставлении субсидии и издает приказ о предоставлении субсидии (далее - приказ).

Перечень получателей субсидии размещается в государственной специализированной информационной системе "Портал Орловской области - публичный информационный центр" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня издания приказа.

13. Департамент в срок не позднее 10 рабочих дней со дня издания приказа направляет заявку в Департамент финансов Орловской области на перечисление денежных средств в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год.

14. Департамент финансов Орловской области не позднее 10 рабочих дней со дня получения заявки перечисляет денежные средства на счет Департамента.

15. Субсидии перечисляются на расчетные счета получателям субсидий, открытые в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, не позднее 5 рабочих дней со дня поступления средств субсидии на счет Департамента, но не позднее 31 декабря текущего года.

16. Проверка соблюдения получателями субсидии условий, целей и Порядка предоставления субсидии осуществляется путем проведения Департаментом проверки документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка.

Ответственность за достоверность представляемых в Департамент сведений, документов и соблюдение условий, установленных настоящим Порядком и соглашением о предоставлении субсидий, возлагается на получателей субсидий.

Орган государственного финансового контроля осуществляет проверку соблюдения получателями субсидии условий, целей и Порядка предоставления субсидии в установленном порядке.

17. В случае нарушения получателями субсидии условий и целей предоставления субсидий, предусмотренных настоящим Порядком, Департамент в течение 10 рабочих дней с момента выявления данных нарушений направляет получателям субсидии требование о возврате на счет Департамента полученной субсидии.

В соответствии с целями предоставления субсидий, указанными в пункте 3 настоящего Порядка, возврат в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, не осуществляется.

В случае если по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии получателем субсидии не были достигнуты показатели результативности, предусмотренные соглашением о предоставлении субсидий, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, Департамент в срок до 1 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, производит расчет подлежащих возврату средств и направляет требование о возврате средств на счет Департамента.

18. Субсидия, подлежащая возврату в соответствии с пунктом 17 настоящего Порядка, подлежит перечислению на счет Департамента в срок не позднее 30 календарных дней со дня направления Департаментом получателю субсидии соответствующего требования. В случае отказа получателя субсидий от их возврата в указанный срок субсидии взыскиваются Департаментом в судебном порядке.

19. Получатели субсидии представляют в Департамент отчетность по формам, установленным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, и в сроки, установленные Департаментом.

20. Эффективность предоставления субсидии оценивается ежегодно Департаментом на основании достижения показателей результативности предоставления субсидии, указанных в соглашении о предоставлении субсидии.