Постановление Администрации г. Мценска Орловской области от 23 июля 2018 г. N 820 "Об утверждении муниципальной программы "Благоустройство и содержание общественных территорий города Мценска на 2019 - 2022 годы" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Постановление Администрации г. Мценска Орловской области от 23 июля 2018 г. N 820
"Об утверждении муниципальной программы "Благоустройство и содержание общественных территорий города Мценска на 2019 - 2021 годы"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, устанавливающей правовые основания для формирования муниципальных программ, в целях приведения программ в соответствие с характером затрат, учитываемых бюджетной классификацией Российской Федерации, постановляю:

1. Утвердить муниципальную программу "Благоустройство и содержание общественных территорий города Мценска на 2019 - 2021 годы" (приложение).

2. Установить, что в ходе реализации муниципальной программы мероприятия и объемы их финансирования подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей бюджета.

3. Комитету организационно-кадровой работы, информатизации и делопроизводства администрации города Мценска (Забродская Н.Е.) настоящее постановление опубликовать на официальном сайте администрации города Мценска в сети "Интернет".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Мценска С.А. Чернышина.

Глава города Мценска

А.Н. Беляев

Приложение
к постановлению администрации
г. Мценска
от 3 июля 2018 г. N 820

Муниципальная программа
"Благоустройство и содержание общественных территорий города Мценска на 2019-2021 годы"

Паспорт
муниципальной программы "Благоустройство и содержание общественных территорий города Мценска на 2019-2021 годы"

Цели программы	Создание благоприятной социально-экономической инфраструктуры города, создание комфортной среды проживания и жизнедеятельности населения.
Задачи программы	Организация экономически эффективной системы благоустройства, отвечающей современным экологическим, санитарным требованиям и создающей безопасные и комфортные условия для проживания населения города.
Важнейшие целевые показатели (индикаторы) реализации программы	Указаны в таблице 1. Целевые показатели реализации программы.
Заказчики программы	Администрация города Мценска.
Заказчик-координатор программы	Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Мценска.
Сроки и этапы реализации программы	2019 - 2021 гг.
Финансовое обеспечение программы	Всего по муниципальной программе - 23555,1 тыс. руб., в т.ч.: Местный бюджет: -23555,1 тыс. руб., из них: 2019 год - 7474,7 тыс. руб., 2020 год - 7847,7 тыс. руб., 2021 год - 8232,7 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	Ожидается: - улучшение технического состояния сетей наружного освещения; - улучшение состояния зеленых насаждений на территрии города; - сохранность и поддержание в хорошем техническом состоянии мемориальных комплексов "Вечный огонь", "Мемориал Славы", "Благодарная Россия", сквер "Танкистов", других памятных мест и скверов на площади 17 га; - надлежащее содержание и благоустройство мест захоронений на площади 29,4 га.

1. Характеристика проблем

Одно из важнейших направлений социально-экономического развития города - улучшение уровня и качества жизни населения. Главным аспектом в реализации данного направления является создание условий комфортного и безопасного проживания граждан, формирование современной городской инфраструктуры и благоустройства мест общего пользования на территории города, в связи с чем можно выделить следующие проблемы.

Организация освещения общественных территорий города

Анализ технического состояния сетей наружного освещения парков, скверов, площадей в границах города свидетельствует о большом проценте износа электросетевого оборудования.

В целях повышения безопасности пешеходов в ночное и вечернее время, повышения качества наружного освещения общественных мест необходимо своевременное выполнение мероприятий по реконструкции, капитальному ремонту и содержанию сетей наружного освещения.

Необходимость ускорения развития и совершенствования освещения города вызвана значительным ростом деловой и досуговой активности в вечерние и ночные часы, увеличением благоустроенных территорий города.

Организация благоустройства и озеленения территории города

В настоящее время в городе существует 8 скверов и один городской парк, всего площадь озелененных территорий общего пользования - 27,0 га. Обеспеченность населения города озелененными территориями общего пользования составляет 5,9 кв. м на жителя. Данный показатель не соответствует нормативу 8 кв. м на жителя, установленному СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".

В связи с тем, что в городе недостаточное количество свободных участков для создания новых мест для отдыха населения, необходимо решение вопросов благоустройства и содержания существующих памятных мест и мест массового отдыха, создания обустроенных зон отдыха в существующих городских скверах и парке.

За последние годы из-за растущих антропогенных и техногенных нагрузок резко ухудшилось состояние зеленых насаждений, растущих на территории города. Ситуация осложняется тем, что значительная часть зеленых насаждений достигла состояния естественного старения (посадки 60-х годов) и требуется особый уход за ними либо замена их новыми насаждениями. Ежегодная потребность в сносе аварийных насаждений составляет более 100 деревьев.

Для поддержания зеленых насаждений в условиях городской среды в удовлетворительном состоянии и предотвращения аварийных ситуаций, придания зеленым насаждениям надлежащего декоративного облика требуется своевременное проведение работ по текущему содержанию зеленых насаждений. Особое внимание следует уделять восстановлению зеленого фонда путем планомерной замены старовозрастных и аварийных насаждений, используя крупномерный посадочный материал саженцев деревьев ценных пород и декоративных кустарников.

Организация мероприятий по содержанию мест захоронения

По состоянию на 1 января 2018 года в городе имеется три кладбища общей площадью 297 тыс. кв. м.

Недостаточное количество контейнеров для мусора на территории кладбищ приводит к несанкционированным свалкам внутри секторов. Кроме того, на недействующих кладбищах по ул. Семашко и ул. Орловская длительный период времени не осуществлялись работы по сносу аварийных деревьев. Ситуация осложняется тем, что работы требуют привлечения спецтехники в стесненных условиях.

Часть территории кладбища по ул. Болховская не благоустроена, что затрудняет продвижение похоронной процессии и выполнение работ по текущему содержанию. Площадь дорог и проездов кладбища с твердым покрытием составляет 3000 кв. м, проектом предусмотрено 7500 кв. м, без учета благоустройства вновь отведенного участка.

Выполнение прочих мероприятий по благоустройству территории города

С каждым годом повышаются требования к комфортному проживанию населения, что предполагает качественную работу по содержанию городских объектов благоустройства. В то же время финансирование вышеуказанных работ осуществлялось по остаточному принципу, что привело к практически полной утрате соответствующих требованиям времени объектов благоустройства.

Реализация программы должна обеспечить повышение эффективности управления и планирования в городском хозяйстве, повышение эффективности расходов бюджета города.

Необходимость решения вышеизложенных задач программным методом определяется тем, что данные задачи требуют значительных бюджетных затрат, носят комплексный характер и не могут быть решены в пределах одного финансового года. Их решение оказывает существенное влияние на социальное благополучие общества, позволяет создать условия для повышения уровня комфортного проживания за счет комплексного благоустройства и содержания городских территорий.

Для решения вышеперечисленных проблем применяется программно-целевой метод.

2. Основные цели и задачи программы, целевые показатели реализации программы

Основной целью программы является комплексное решение проблем благоустройства, улучшение внешнего вида территории города. Создание комфортной среды проживания и жизнедеятельности населения. Привлечение жителей города к участию в решении проблем благоустройства территории города.

Задачи программы направлены на организацию экономически эффективной системы благоустройства, отвечающей современным экологическим, санитарным требованиям и создающей безопасные и комфортные условия для проживания населения города и включают:

- освещение парков, скверов и других общественных территорий;

- озеленение территорий города;

- обустройство парков, скверов и других мест массового отдыха жителей города;

- благоустройство и содержание мест захоронения.

Таблица 1

Целевые показатели реализации программы

	Целевые показатели	Ед. изм.	Значение целевых показателей
			Годы реализации программы
			2019	2020	2021
1	Доля освещенных общественных территорий от общего количества общественных территорий	%	100,0	100,0	100,0
2	Валка деревьев, формовочная обрезка	шт.	100,0	130,0	150,0
3	Площадь парков и скверов, на которой выполняются работы по содержанию	га	9,0	9,0	9,0
4	Площадь кладбищ, на которых проводится работы по содержанию	га	29,4	29,4	29,4

В рамках выполнения программы ожидается достижение следующих результатов:

- улучшение технического состояния сетей наружного освещения;

- улучшение состояния зеленых насаждений на территрии города;

- сохранность и поддержание в хорошем техническом состоянии мемориальных комплексов "Вечный огонь", "Мемориал Славы", "Благодарная Россия", сквер "Танкистов", других памятных мест и скверов на площади 17 га;

- надлежащее содержание и благоустройство мест захоронений на площади 29,4 га.

3. Перечень основных мероприятий

Перечень мероприятий с указанием объемов их финансирования представлен в приложении. Перечень мероприятий программы предусматривает решение конкретных проблем города и включает следующие группы мероприятий:

- освещение общественных территорий;

- озеленение;

- содержание мест захоронений;

- прочие мероприятия.

Мероприятия программы направлены на поддержание и развитие благоприятного образа города Мценска путем благоустройства и содержания территорий общего пользования.

4. Обоснование ресурсного обеспечения программы

Таблица 2

Источник финансирования	Всего, тыс. руб.	В том числе по годам реализации, тыс. руб.
		2019	2020	2021
Всего по программе, в том числе:	23555,1	7474,7	7847,7	8232,7
Местный бюджет	23555,1	7474,7	7847,7	8232,7

5. Механизм реализации программы

Реализация мероприятий программы осуществляется на основе контрактов, заключаемых в соответствии с действующим законодательством.

Организацию и проведение размещения заказов по выбору подрядчиков для выполнения мероприятий программы осуществляет Управление ЖКХ.

Мероприятия программы ежегодно уточняются с учетом фактического выполнения мероприятий в предыдущем году и актуализацией новых проблем.

6. Оценка эффективности программы, рисков ее организации

Управление ЖКХ осуществляет текущее управление реализацией программы и несет ответственность за рациональное использование выделенных на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией программы.

Контроль за выполнением программы возлагается на первого заместителя главы администрации города.

Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации программы Управление ЖКХ представляет в комитет по экономике, прогнозированию, предпринимательству и торговле администрации города Мценска следующую информацию:

- ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, информацию о ходе реализации программы, а также достижении целевых показателей;

- ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным годом, информацию о ходе реализации программы;

- другую статистическую, справочную и аналитическую информацию о ходе реализации программы по запросу.

Для оценки эффективности реализации программы используются целевые индикаторы по направлениям, которые отражают выполнение мероприятий программы (таблица 1).

Оценка эффективности реализации программы производится путем сравнения фактически достигнутых показателей за соответствующий год с утвержденными на год значениями целевых индикаторов.

Приложение
к муниципальной программе
"Благоустройство и содержание
общественных территорий
города Мценска на 2019 - 2021 годы"

Мероприятия программы
"Благоустройство и содержание общественных территорий города Мценска на 2019 - 2021 годы"

N	Цель, задачи, мероприятия		Финансирование, всего	в том числе по годам, тыс. руб.				Значения целевых индикаторов по годам			Исполнители, перечень организаций, участвующих в реализации мероприятий
				2019	2020	2021	Наименование, ед. измерения	2019	2020	2021
	Цель: Создание комфортной среды проживания и жизнедеятельности населения, отвечающей современным требованиям
1	Задача 1. Организация экономически эффективной системы благоустройства, отвечающей современным экологическим, санитарным требованиям и создающей безопасные и комфортные условия для проживания населения города.
1.1.	Наружное освещение		9170,1	2824,7	3050,7	3294,7					Управление ЖКХ
	в том числе:	Оплата за электроэнергию (в т.ч. Оплата пени, штрафов)	9170,1	2824,7	3050,7	3294,7	Доля освещенных общественных территорий, от общего количества общественных территорий	100	100	100
		Технологические присоединения	0	0,0	0,0	0,0
Кредиторская задолженность на начало года по разделу 1.1.
1.2.	Озеленение		4215,0	1350,0	1405,0	1460,0	Валка деревьев, формовочная обрезка, шт.				Управление ЖКХ
	в том числе	Уход за зелеными насаждениями	1875,0	600,0	625,0	650,0		150	180	200
		Стрижка живой изгороди (кустарников) и скашивание газонов	1095,0	350,0	365,0	380,0
		Устройство и содержание клумб, в т.ч. посадка цветов	1245,0	400,0	415,0	430,0
Кредиторская задолженность на начало года по разделу 1.2.
1.3.	Организация и содержание мест захоронений		5990,0	1960,0	2000,0	2030,0	Площадь кладбищ на которой проводятся работы по содержанию, га				Управление ЖКХ
	в том числе	Содержание кладбищ	2030,0	650,0	680,0	700,0		29,4	29,4	29,4
		Ремонт проездов на территории городского кладбища по ул. Болховская	3000,0	1000	1000	1000
		Мероприятия в рамках подпрограммы "Сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов в Орловской области"	180,0	60,0	60,0	60,0
		Газоснабжение мемориала "Вечный огонь"	780,0	250,0	260,0	270,0
Кредиторская задолженность на начало года по разделу 1.3.
1.4.	Прочие мероприятия по благоустройству		4180,0	1340,0	1392,0	1448,0					Управление ЖКХ
	в том числе	Благоустройство и содержание площадей, скверов, парков	1874,0	600,0	624,0	650,0	Площадь скверов, парков на которой проводятся работы по содержанию, га	9,0	9,0	9,0
		Содержание пляжа	485,0	155,0	161,0	169,0
		Анализы проб воды	45,0	15,0	15,0	15,0
		Содержание детских площадок	530,0	170,0	176,0	184,0
		Благоустройство площади Ленина и площади перед ДК (Праздничное оформление новогодней елки)	623,0	200,0	208,0	215,0
		Отлов безнадзорных животных	623,0	200	208,0	215,0
Кредиторская задолженность на начало года по разделу 1.4.
	Итого по программе		23555	7474,7	7847,7	8232,7