Приложение. Порядок организации и прохождения стажировок в органах исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области

Приложение
к Указу Губернатора
Орловской области
от 6 сентября 2018 г. N 532

Порядок
организации и прохождения стажировок в органах исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет цели, механизм организации и прохождения стажировок гражданами Российской Федерации в органах исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области (далее - стажировка), обязанности и функции участников стажировок по обеспечению прохождения стажировок.

2. Под стажировкой понимается деятельность, направленная на приобретение стажером практического опыта, необходимого для выполнения задач и функций соответствующего органа исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области (далее - орган исполнительной власти).

3. Участниками стажировки являются:

руководитель соответствующего органа исполнительной власти;

руководитель стажировки;

стажер;

Департамент государственной гражданской службы, кадров и противодействия коррупции Орловской области.

4. Под стажером понимается гражданин Российской Федерации (далее - гражданин), принятый на стажировку.

Стажером может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, имеющий среднее профессиональное либо высшее образование, либо оканчивающий обучение в образовательной организации высшего образования в текущем или следующем за текущим годах.

5. Руководителем стажировки является государственный гражданский служащий Орловской области, замещающий должность государственной гражданской службы Орловской области в органе исполнительной власти (далее - гражданский служащий), обеспечивающий прохождение стажировок.

Руководителем стажировки может быть гражданский служащий, соответствующий следующим требованиям:

стаж государственной гражданской службы Российской Федерации должен составлять не менее 4 лет, замещение должности государственной гражданской службы Орловской области в соответствующем органе исполнительной власти - не менее 2 лет;

отсутствие дисциплинарных взысканий;

отсутствие факта замены как руководителя стажировки в связи с неисполнением обязанностей руководителя стажировки.

Назначение руководителя стажировки осуществляется приказом органа исполнительной власти с письменного согласия гражданского служащего, назначаемого руководителем стажировки.

6. Целью прохождения стажировки является ознакомление граждан с условиями прохождения государственной гражданской службы Орловской области для привлечения их на государственную гражданскую службу Орловской области, а также повышение престижа государственной гражданской службы Орловской области.

7. Продолжительность стажировки составляет не более 2 месяцев.

8. Стажировка завершается ранее срока, установленного пунктом 7 настоящего Порядка, в случае досрочного выполнения плана мероприятий прохождения стажировки в органе исполнительной власти (далее - план мероприятий прохождения стажировки), при этом общий срок прохождения стажером стажировки не может быть менее 40 календарных дней.

В случае отсутствия стажера на стажировке по уважительной причине (временная нетрудоспособность; временная нетрудоспособность лица, за которым стажер в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет уход; смерть близкого родственника (мать, отец, брат, сестра, муж (жена), ребенок) (далее - уважительные причины) либо отсутствия стажера на стажировке без уважительной причины менее 8 рабочих дней срок прохождения стажировки не продлевается.

9. Стажировка осуществляется на безвозмездной основе.

II. Порядок организации стажировки

10. С целью прохождения стажировки в органе исполнительной власти гражданин направляет письменное заявление о направлении на стажировку, написанное на имя руководителя соответствующего органа исполнительной власти, в произвольной форме с приложением документов, указанных в подпунктах 2 - 4 пункта 11 настоящего Порядка. Данное письменное заявление регистрируется органом исполнительной власти в день его поступления в журнале регистрации.

Направление гражданина на стажировку осуществляется приказом органа исполнительной власти.

Подготовка проекта приказа органа исполнительной власти о направлении гражданина на стажировку и назначении руководителя стажировки осуществляется на основании ходатайства руководителя органа исполнительной власти об организации стажировки в соответствующем органе исполнительной власти, за исключением случаев направления на стажировку победителей конкурсов, проводимых в целях привлечения кадров в сферу государственного управления.

Ходатайство руководителя органа исполнительной власти об организации стажировки направляется в Департамент государственной гражданской службы, кадров и противодействия коррупции Орловской области в течение 30 календарных дней со дня регистрации письменного заявления гражданина о направлении на стажировку.

11. К ходатайству руководителя органа исполнительной власти об организации стажировки в соответствующем органе исполнительной власти прилагаются следующие документы:

1) письменное заявление гражданина о направлении на стажировку;

2) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина;

3) копия документа об образовании и квалификации (в случае отсутствия среднего профессионального или высшего образования - справка образовательной организации, в которой проходит обучение гражданин, содержащая сведения о наименовании образовательной организации, в которой проходит обучение гражданин, специальности (направлении подготовки), годе окончания обучения);

4) согласие гражданина на обработку персональных данных (приложение 1 к настоящему Порядку);

5) письменное заявление гражданского служащего, написанное на имя руководителя органа исполнительной власти в произвольной форме, о согласии на назначение руководителем стажировки.

В ходатайстве руководителя органа исполнительной власти об организации стажировки в соответствующем органе исполнительной власти указывается информация о кандидатуре для назначения руководителем стажировки (фамилия, имя, отчество (в случае наличия) гражданского служащего, замещаемая должность гражданской службы, информация о соответствии кандидата требованиям, установленным пунктом 5 настоящего Порядка).

12. В случае направления на стажировку победителя регионального конкурса победитель регионального конкурса представляет в Департамент государственной гражданской службы, кадров и противодействия коррупции Орловской области письменное заявление, написанное на имя руководителя соответствующего органа исполнительной власти в произвольной форме.

Письменное заявление регистрируется Департаментом государственной гражданской службы, кадров и противодействия коррупции Орловской области в день его поступления в журнале регистрации письменных заявлений.

Департамент государственной гражданской службы, кадров и противодействия коррупции Орловской области в течение 2 рабочих дней со дня поступления письменного заявления направляет в соответствующий орган исполнительной власти письмо об организации стажировки и представлении информации о кандидатуре для назначения руководителем стажировки. К письму прилагаются копии документов, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 11 настоящего Порядка.

Орган исполнительной власти в течение 3 рабочих дней со дня поступления письма Департамента государственной гражданской службы, кадров и противодействия коррупции Орловской области направляет в Департамент государственной гражданской службы, кадров и противодействия коррупции Орловской области письмо, содержащее информацию о кандидатуре для назначения руководителем стажировки (фамилия, имя, отчество (в случае наличия) гражданского служащего, замещаемая должность гражданской службы, информация о соответствии кандидата требованиям, установленным пунктом 5 настоящего Порядка). К письму прилагается письменное заявление гражданского служащего, предусмотренное подпунктом 5 пунктом 11 настоящего Порядка.

13. Департамент государственной гражданской службы, кадров и противодействия коррупции Орловской области осуществляет подготовку проекта приказа органа исполнительной власти о направлении гражданина на стажировку и назначении руководителя стажировки, а также направление его на подписание в орган исполнительной власти в течение 3 рабочих дней со дня поступления в Департамент государственной гражданской службы, кадров и противодействия коррупции Орловской области ходатайства руководителя органа исполнительной власти об организации стажировки или письма органа исполнительной власти, содержащего информацию о кандидатуре для назначения руководителем стажировки.

14. В приказе органа исполнительной власти о направлении гражданина на стажировку и назначении руководителя стажировки указываются следующие сведения:

фамилия, имя, отчество (в случае наличия), замещаемая должность гражданской службы гражданского служащего, назначаемого руководителем стажировки;

фамилия, имя, отчество (в случае наличия) гражданина, направляемого на стажировку;

период прохождения стажировки.

15. Приказ органа исполнительной власти о направлении гражданина на стажировку и назначении руководителя стажировки принимается и его копия направляется в Департамент государственной гражданской службы, кадров и противодействия коррупции Орловской области в течение 3 рабочих дней со дня поступления от Департамента государственной гражданской службы, кадров и противодействия коррупции Орловской области соответствующего проекта приказа.

III. Обязанности и функции участников стажировки по обеспечению прохождения стажировки

16. Руководитель органа исполнительной власти исполняет следующие обязанности:

1) определяет кандидатуру для назначения руководителем стажировки;

2) утверждает план мероприятий прохождения стажировки в течение 2 рабочих дней со дня его представления руководителем стажировки;

3) утверждает отчет об итогах прохождения стажировки (далее - отчет);

4) вносит ходатайство о замене руководителя стажировки;

5) несет ответственность за организацию стажировки в органе исполнительной власти.

17. Руководитель стажировки исполняет следующие обязанности:

1) составляет план мероприятий прохождения стажировки (приложение 2 к настоящему Порядку) совместно со стажером и представляет его руководителю органа исполнительной власти в течение 3 рабочих дней со дня назначения его руководителем стажировки;

2) обеспечивает прохождение стажировки и исполнение плана мероприятий прохождения стажировки;

3) консультирует стажера по вопросам, возникающим в процессе прохождения стажировки;

4) контролирует процесс выполнения стажером плана мероприятий прохождения стажировки;

5) информирует руководителя органа исполнительной власти о фактах отказа от исполнения стажером мероприятий, предусмотренных планом мероприятий прохождения стажировки;

6) по окончании периода прохождения стажировки подготавливает и представляет руководителю органа исполнительной власти отчет (приложение 3 к настоящему Порядку);

7) ведет учет посещаемости стажером стажировки;

8) несет ответственность за неисполнение обязанностей руководителя стажировки.

18. Стажер исполняет следующие обязанности:

1) участвует в составлении плана мероприятий прохождения стажировки;

2) во взаимодействии с руководителем стажировки исполняет мероприятия, предусмотренные планом мероприятий прохождения стажировки;

3) письменно уведомляет руководителя стажировки о причинах его отсутствия на стажировке;

4) информирует руководителя органа исполнительной власти о фактах неисполнения руководителем стажировки обязанностей руководителя стажировки, установленных пунктом 17 настоящего Порядка;

5) знакомится с отчетом в течение 1 рабочего дня со дня его утверждения руководителем органа исполнительной власти.

19. Департамент государственной гражданской службы, кадров и противодействия коррупции Орловской области выполняет следующие функции:

1) осуществляет подготовку проектов приказов органов исполнительной власти, связанных со стажировкой;

2) обеспечивает ознакомление с приказами органа исполнительной власти, связанными со стажировкой, участников стажировки в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего приказа;

3) оказывает консультативную помощь в вопросах, связанных с организацией стажировки;

4) осуществляет контроль за завершением периода стажировки;

5) направляет стажеру письменное уведомление о признании его непрошедшим стажировку в течение 5 рабочих дней со дня принятия приказа органа исполнительной власти о признании стажера непрошедшим стажировку.

IV. Замена руководителя стажировки

20. Основаниями для замены руководителя стажировки являются:

1) заявление руководителя стажировки;

2) неисполнение руководителем стажировки обязанностей руководителя стажировки, установленных пунктом 17 настоящего Порядка;

3) отсутствие руководителя стажировки на службе по уважительным причинам более 14 рабочих дней подряд;

4) назначение руководителя стажировки на иную должность гражданской службы в другое структурное подразделение органа исполнительной власти;

5) привлечение руководителя стажировки к дисциплинарной ответственности;

6) увольнение руководителя стажировки с гражданской службы.

21. В случае возникновения оснований, предусмотренных пунктом 20 настоящего Порядка, руководитель органа исполнительной власти в течение 2 рабочих дней со дня его возникновения направляет в Департамент государственной гражданской службы, кадров и противодействия коррупции Орловской области ходатайство о замене руководителя стажировки. В ходатайстве о замене руководителя стажировки указывается основание для замены руководителя стажировки, установленное пунктом 20 настоящего Порядка, информация о кандидатуре для назначения руководителем стажировки (фамилия, имя, отчество (в случае наличия) гражданского служащего, замещаемая должность гражданской службы, информация о соответствии кандидата требованиям, установленным пунктом 5 настоящего Порядка). К ходатайству о замене руководителя стажировки прилагается письменное заявление гражданского служащего, предусмотренное подпунктом 5 пунктом 11 настоящего Порядка.

Замена руководителя стажировки осуществляется путем освобождения гражданского служащего, назначенного руководителем стажировки, от исполнения обязанностей руководителя стажировки и назначения гражданского служащего руководителем стажировки и оформляется приказом органа исполнительной власти в течение 7 рабочих дней со дня возникновения оснований, установленных пунктом 20 настоящего Порядка.

Департамент государственной гражданской службы, кадров и противодействия коррупции Орловской области осуществляет подготовку проекта приказа органа исполнительной власти о замене руководителя стажировки, а также направление его на подписание в орган исполнительной власти в течение 2 рабочих дней со дня поступления ходатайства о замене руководителя стажировки.

22. Приказ органа исполнительной власти о замене руководителя стажировки принимается и его копия направляется в Департамент государственной гражданской службы, кадров и противодействия коррупции Орловской области в течение 3 рабочих дней со дня поступления от Департамента государственной гражданской службы, кадров и противодействия коррупции Орловской области проекта соответствующего приказа.

23. В случае замены руководителя стажировки изменение плана мероприятий прохождения стажировки не требуется.

V. Итоги прохождения стажировки

24. Руководитель стажировки не позднее чем за 3 рабочих дня до окончания периода прохождения стажировки, установленного приказом органа исполнительной власти, представляет отчет руководителю органа исполнительной власти для утверждения.

В случае невыполнения стажером плана мероприятий прохождения стажировки в связи с отказом от исполнения мероприятий, предусмотренных планом мероприятий прохождения стажировки, соответствующая информация отражается в отчете.

Руководитель органа исполнительной власти утверждает отчет в течение 2 рабочих дней со дня его представления.

Копия отчета направляется в Департамент государственной гражданской службы, кадров и противодействия коррупции Орловской в течение 1 рабочего дня со дня его утверждения.

25. В случае досрочного выполнения плана мероприятий прохождения стажировки руководитель стажировки в течение 2 рабочих дней со дня его выполнения представляет отчет руководителю органа исполнительной власти для утверждения.

Руководитель органа исполнительной власти утверждает отчет и направляет в Департамент государственной гражданской службы, кадров и противодействия коррупции Орловской области ходатайство о досрочном завершении стажировки и копию отчета в течение 2 рабочих дней со дня представления отчета.

Департамент государственной гражданской службы, кадров и противодействии коррупции Орловской области осуществляет подготовку проекта приказа органа исполнительной власти о досрочном завершении стажировки, а также направление его на подписание в орган исполнительной власти в течение 2 рабочих дней со дня поступления ходатайства о досрочном завершении стажировки.

Приказ органа исполнительной власти о досрочном завершении стажировки принимается и его копия направляется в Департамент государственной гражданской службы, кадров и противодействия коррупции Орловской области в течение 2 рабочих дней со дня поступления от Департамента государственной гражданской службы, кадров и противодействия коррупции Орловской области проекта соответствующего приказа.

26. Стажеру, признанному прошедшим стажировку, выдается сертификат о прохождении стажировки (далее - сертификат).

Образец сертификата утверждается приказом Департамента государственной гражданской службы, кадров и противодействия коррупции Орловской области.

27. Стажер признается прошедшим стажировку в случае отсутствия оснований для признания его непрошедшим стажировку, установленных пунктом 30 настоящего Порядка.

28. Изготовление сертификата осуществляется Департаментом информационных технологий Орловской области на основании письма Департамента государственной гражданской службы, кадров и противодействия коррупции Орловской области.

Департамент государственной гражданской службы, кадров и противодействия коррупции Орловской области в течение 2 рабочих дней со дня поступления копии отчета или со дня поступления приказа органа исполнительной власти о досрочном завершении стажировки направляет в Департамент информационных технологий Орловской области письменное ходатайство об изготовлении сертификата. В ходатайстве об изготовлении сертификата указывается фамилия, имя и отчество (в случае наличия) стажера, наименование органа исполнительной власти, в котором осуществлялась стажировка.

Департамент информационных технологий Орловской области изготавливает сертификат в течение 2 рабочих дней со дня поступления письменного ходатайства Департамента государственной гражданской службы, кадров и противодействия коррупции Орловской области.

29. Департамент государственной гражданской службы, кадров и противодействия коррупции Орловской области выдает сертификат не позднее 7 рабочих дней со дня завершения стажировки.

30. Основаниями для признания стажера не прошедшим стажировку являются:

1) письменное заявление стажера о досрочном прекращении прохождения стажировки, в случае если до окончания срока прохождения стажировки осталось более 3 рабочих дней;

2) отсутствие стажера на стажировке в совокупности более 8 рабочих дней без уважительных причин;

3) отсутствие стажера на стажировке в совокупности более 20 рабочих дней по уважительным причинам;

4) невыполнение стажером плана мероприятий прохождения стажировки в связи с его отказом от исполнения мероприятий, предусмотренных планом мероприятий прохождения стажировки.

31. Руководитель органа исполнительной власти в течение 2 рабочих дней со дня возникновения оснований, предусмотренных подпунктами 1 - 3 пункта 30 настоящего Порядка, направляет в Департамент государственной гражданской службы, кадров и противодействия коррупции Орловской области ходатайство о признании стажера не прошедшим стажировку.

Руководитель органа исполнительной власти в течение 3 рабочих дней со дня представления руководителем стажировки отчета, содержащего информацию о невыполнении стажером плана мероприятий прохождения стажировки в связи с его отказом от исполнения мероприятий, предусмотренных планом мероприятий прохождения стажировки, направляет в Департамент государственной гражданской службы, кадров и противодействия коррупции Орловской области ходатайство о признании стажера не прошедшим стажировку по основанию, предусмотренному подпунктом 4 пункта 30 настоящего Порядка, с приложением копии отчета.

Департамент государственной гражданской службы, кадров и противодействия коррупции Орловской области осуществляет подготовку проекта приказа органа исполнительной власти о признании гражданина не прошедшим стажировку, а также направление его на подписание в орган исполнительной власти в течение 2 рабочих дней со дня поступления ходатайства о признании стажера не прошедшим стажировку.

Приказ органа исполнительной власти о признании стажера не прошедшим стажировку принимается и его копия направляется в Департамент государственной гражданской службы, кадров и противодействия коррупции Орловской области в течение 2 рабочих дней со дня поступления от Департамента государственной гражданской службы, кадров и противодействия коррупции Орловской области проекта соответствующего приказа.