Приложение N 1. Положение о предоставлении платных дополнительных образовательных услуг муниципальными бюджетными учреждениями дополнительного образования Орловского района

Приложение N 1
к постановлению Администрации
Орловского района
от 26 июня 2018 г. N 1529

Положение
о предоставлении платных дополнительных образовательных услуг муниципальными бюджетными учреждениями дополнительного образования Орловского района

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение (далее - Положение) о предоставлении платных дополнительных образовательных услуг муниципальными бюджетными учреждениями дополнительного образования Орловского района разработано в соответствии с Гражданским кодексом РФ, с Законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", с Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.2013 N 706 "Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг", приказом Минобрнауки РФ от 25.10.2013 N 1185 "Об утверждении примерной формы договора об образовании на обучение по дополнительным образовательным программам", Уставом Орловского района Орловской области.

1.2. Положение вводится в целях установления единого подхода к организации и предоставлению платных дополнительных образовательных услуг муниципальными бюджетными учреждениями дополнительного образования (далее - учреждения дополнительного образования), учредителем которых является муниципальное образование Орловский район Орловской области (далее - Учредитель).

1.3. Положение регулирует отношения, возникающие при осуществлении образовательной деятельности по заданиям и за счет средств физических и (или) юридических лиц по договорам об оказании платных дополнительных образовательных услуг, а также устанавливает формирование их стоимости.

1.4. Основные понятия и определения, используемые в Положении:

Заказчик - физическое и (или) юридическое лицо, имеющее намерение заказать либо заказывающее платные дополнительные образовательные услуги для себя или иных лиц на основании договора;

Исполнитель - муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования, осуществляющее образовательную деятельность и предоставляющее платные дополнительные образовательные услуги обучающемуся по реализации дополнительных общеобразовательных программ, программ дошкольного, сверх основной образовательной программы за рамками учебных планов и программ;

основная образовательная программа - образовательные услуги, оказываемые в рамках выполнения муниципального задания, финансовое обеспечение которого производится за счет бюджетных средств;

недостаток платных дополнительных образовательных услуг - несоответствие платных дополнительных образовательных услуг или обязательным требованиям, предусмотренным законом либо в установленном им порядке, или условиям договора (при отсутствии или неполноте условий обычно предъявляемым требованиям), или целям, для которых платные дополнительные образовательные услуги обычно используются, или целям, о которых Исполнитель был поставлен в известность Заказчиком при заключении договора, в том числе оказания их не в полном объеме, предусмотренном образовательными программами (частью образовательной программы);

обучающийся - физическое лицо, осваивающее образовательную программу по договору об оказании платных дополнительных образовательных услуг;

платные дополнительные образовательные услуги - осуществление образовательной деятельности по заданиям и за счет средств физических и (или) юридических лиц по договорам об оказании платных дополнительных образовательных услуг (далее - Договор);

существенный недостаток платных дополнительных образовательных услуг - неустранимый недостаток или недостаток, который не может быть устранен без несоразмерных расходов, или затрат времени, или выявляется неоднократно, или проявляется вновь после его устранения, или другие подобные недостатки.

1.5. Настоящее Положение обязательно для исполнения муниципальными бюджетными учреждениями дополнительного образования Орловского района Орловской области, учредителями которых является муниципальное образование Орловский район Орловской области.

1.6. Платные дополнительные образовательные услуги не могут быть оказаны взамен и в рамках образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований из государственного и муниципального бюджетов.

2. Виды платных дополнительных образовательных услуг и порядок заключения договоров

2.1. К платным дополнительным образовательным услугам, оказываемым муниципальными бюджетными учреждениями дополнительного образования, относятся:

- обучение по дополнительным образовательным программам;

- преподавание специальных курсов и циклов дисциплин, не предусмотренных учебным планом;

- репетиторство;

- изучение специальных дисциплин сверх часов и сверх программы по данной дисциплине, не предусмотренных учебным планом;

- курсы по подготовке к школе;

- другие платные услуги, указанные в учредительных документах образовательных организаций.

2.2. К платным дополнительным образовательным услугам, оказываемым муниципальными бюджетными учреждениями дополнительного образования, не относятся:

- снижение установленной наполняемости классов (групп), деление их на подгруппы при реализации основных образовательных программ;

- реализация основных общеобразовательных программ повышенного уровня и направленности учреждениями дополнительного образования (классами) с углубленным изучением отдельных предметов;

- факультативные, индивидуальные и групповые занятия, курсы по выбору за счет часов, отведенных в основных общеобразовательных программах.

Привлечение на эти цели средств Заказчиков не допускается.

2.3. Платные дополнительные образовательные услуги оказываются на основании договора об оказании платных дополнительных образовательных услуг, заключенного между Заказчиком и Исполнителем (приложение 1 к настоящему Положению).

2.4. Требования к оказанию платных дополнительных образовательных услуг, в том числе к содержанию образовательных программ, специальных учебных курсов, дисциплин, определяются по соглашению сторон.

2.5. Исполнитель обязан обеспечить оказание платных дополнительных образовательных услуг в полном объеме в соответствии с образовательными программами (частью образовательных программ) и условиями договора об оказании платных дополнительных образовательных услуг.

2.6. Договор об оказании платных дополнительных образовательных услуг составляется не менее чем в двух экземплярах, один из которых находится у Исполнителя, другой - у Заказчика.

2.7. Заказчик обязан оплатить предоставляемые образовательные услуги в порядке и в сроки, указанные в Договоре.

2.8. Договор с Заказчиком заключается в каждом конкретном случае персонально, на определенный срок и предусматривает: наименование исполнителя, характер услуги, размер и условия оплаты услуги, периодичность и сроки предоставления услуги, права и обязанности договаривающихся сторон, порядок изменения и расторжения Договора, порядок разрешения споров и другие необходимые сведения, связанные с оказанием платных дополнительных образовательных услуг. Договор является отчетным документом и должен храниться в образовательной организации не менее пяти лет.

2.9. Исполнитель заключает Договор с Заказчиком при наличии возможности оказать запрашиваемую платную дополнительную образовательную услугу и не вправе оказывать предпочтение какому-либо физическому или юридическому лицу в отношении заключения Договора кроме случаев, предусмотренных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2.10. Оплата по Договору производится в безналичной форме путем перечисления денежных средств Заказчиком на лицевые счета Исполнителя, указанные в платежных документах, или по желанию Заказчика наличными средствами в кассу учреждения.

2.11. При наличии условий для предоставления платных дополнительных образовательных услуг необходимо:

- изучить спрос на платные дополнительные образовательные услуги и определить предполагаемый контингент обучающихся;

- разработать и утвердить по каждому виду платных дополнительных образовательных услуг образовательную программу, учебный план, расписание занятий, количество часов, отведенное на оказание платной дополнительной образовательной услуги и предлагаемое Заказчику.

Виды платных дополнительных образовательных услуг должны соответствовать возрастным и индивидуальным особенностям Заказчика, а также не наносить ущерба образовательной деятельности, осуществляемой в рамках выполнения государственного и муниципального задания. В отдельных случаях по желанию Заказчика, с учетом его возможностей и способностей, может быть разработан индивидуальный учебный план;

- определить требования к предоставлению Заказчиком документов, необходимых при оказании платных дополнительных образовательных услуг: заявления Заказчика, соответствующих медицинских заключений (для некоторых видов платных образовательных услуг, хореография, определенные виды спорта), документов об уровне образования, документа, удостоверяющего личность Заказчика. В случае, если обучающийся не достиг возраста 14 лет, заявление от его имени подает родитель (законный представитель);

- произвести расчет стоимости (цены) за каждое платное занятие исходя из Методики расчета цены единицы платной образовательной услуги, количества учебных часов по утвержденной образовательной программе, учебному плану;

- получить необходимые документы от Заказчика, желающего получить платные дополнительные образовательные услуги, и заключить с ним договор об оказании платных дополнительных образовательных услуг (далее - Договор). В случае если обучающийся на момент заключения Договора не достиг возраста 14 лет, в его интересах Договор заключает родитель (законный представитель);

- издать приказ об организации оказания конкретных видов платных дополнительных образовательных услуг, в том числе о кадровом составе работников, занятых предоставлением этих услуг, назначении должностных лиц, ответственных за выполнение организационно-методических и обслуживающих функций, распределении учебной нагрузки педагогических работников, определении помещений для занятий, утверждении образовательной программы, учебного плана, расписания занятий, об установлении других условий и критериев - по усмотрению образовательной организации;

- оформить дополнительные соглашения с работниками организации, в том числе с совместителями, выразившими желание в свободное от основной работы время выполнять обязанности по предоставлению платных дополнительных образовательных услуг, осуществить тарификацию педагогических работников за счет средств, полученных от оказания платных дополнительных образовательных услуг. Для оказания платных дополнительных образовательных услуг Исполнитель может привлекать специалистов из других организаций в рамках действующего законодательства с оплатой за счет средств от оказания платных дополнительных образовательных услуг;

- организовать раздельный учет рабочего времени педагогических работников, ведущих основную образовательную деятельность за счет средств соответствующего бюджета, и педагогических работников, оказывающих платные дополнительные образовательные услуги;

- организовать раздельный учет материальных затрат, связанных с основной образовательной деятельностью, осуществляемой за счет средств муниципального бюджета, и материальных затрат, связанных с оказанием платных дополнительных образовательных услуг.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.14. Исполнитель обязан довести до Заказчика информацию, содержащую сведения о предоставлении платных дополнительных образовательных услуг, в порядке и объеме, предусмотренных Законом РФ "О защите прав потребителей" и Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации".

2.15. Исполнитель обязан предоставить по требованию Заказчика для ознакомления:

- устав образовательной организации;

- сведения об учредителе образовательной организации;

- образец договора на оказание платных дополнительных образовательных услуг;

- документы, которыми утверждена стоимость (цена) на платные дополнительные образовательные услуги, оказываемые Исполнителем;

- другие относящиеся к Договору и соответствующей образовательной услуге сведения по просьбе Заказчика.

Данный перечень информации не является исчерпывающим. Исполнитель сообщает Заказчику любые сведения, касающиеся Договора и образовательной услуги. В соответствии с Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" Исполнитель в обязательном порядке должен назвать конкретное лицо, оказывающее услугу, предоставить информацию о нем, если это имеет значение для качества оказания услуги.

2.16. Информация о платных дополнительных образовательных услугах размещается в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте Орловского района Орловской области, учреждений дополнительного образования в сети Интернет. Способами доведения информации до Заказчика также могут быть: объявления, буклеты, проспекты, информация на стендах, предоставление информации по требованию Заказчика.

2.17. Исполнитель обязан обеспечить доступность и открытость информации:

- о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам по договорам об образовании за счет средств Заказчика;

- о персональном составе педагогических работников, непосредственно связанных с оказанием платных дополнительных образовательных услуг, с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы;

- о локальных нормативных актах образовательной организации, таких как: порядок оказания платных дополнительных образовательных услуг и расходования средств, полученных в результате их оказания, в том числе образец договора об оказании платных дополнительных образовательных услуг и документ об утверждении стоимости (цены) по каждой платной образовательной услуге (программе).

2.18. Образовательная организация обязана обладать соответствующей материально-технической, учебной базой, способствующей созданию условий для качественного предоставления платных дополнительных образовательных услуг без ущемления основной образовательной деятельности, в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.2.2821-10, 2.4.1.3049-13, 2.4.4.3172-14, гарантирующими охрану жизни и безопасности здоровья Заказчика (обучающегося). Для предоставления платных дополнительных образовательных услуг допускается использовать учебные и другие помещения образовательной организации в часы, не предусмотренные расписанием учебных занятий в рамках основной образовательной деятельности, проводимой в соответствии с муниципальным заданием на оказание муниципальной услуги.

2.19. В уставе образовательной организации в обязательном порядке указываются возможность оказания платных дополнительных образовательных услуг.

2.20. Для осуществления деятельности по оказанию платных дополнительных образовательных услуг образовательная организация обязана иметь следующие локальные акты:

2.21. Положение (порядок) о предоставлении платных дополнительных образовательных услуг и о расходовании средств, полученных от их предоставления (в случае предоставления льгот по оплате за оказание платных дополнительных образовательных услуг в положении должны быть отражены перечень, размеры и порядок предоставления льгот).

2.21.1. Приказ Учредителя о согласовании стоимости (цены) платных дополнительных образовательных услуг с указанием перечня и видов оказываемых услуг, с указанием стоимости каждой услуги для потребителя, количества групп и количества обучающихся, учебных часов, должностных лиц, ответственных за организацию услуг, коэффициентов дискриминации по каждому виду услуг.

2.21.2. Расчет стоимости (цены) по каждой платной дополнительной образовательной услуге.

2.21.3. Образовательные программы, учебные планы, расписание занятий, утвержденные руководителем образовательной организации.

2.21.4. Положение об оплате труда сотрудников образовательной организации, занятых оказанием платных дополнительных образовательных услуг, или дополнительный раздел в Положении об оплате труда работников образовательной организации.

3. Формирование стоимости (цены) на платные дополнительные образовательные услуги и расходование средств, полученных от оказания платных дополнительных образовательных услуг

3.1. Стоимость (цены) на платные дополнительные образовательные услуги формируется на основе экономически обоснованной себестоимости по каждой платной дополнительной образовательной услуге с учетом уплаты необходимых налогов и сборов, а также возможностью развития и совершенствования образовательного процесса и материальной базы образовательной организации.

Тарифы на платные дополнительные образовательные услуги утверждаются на очередной учебной год и в течение учебного года не пересматриваются.

3.2. Денежные средства, полученные в результате оказания платных дополнительных образовательных услуг (далее - полученный доход), распределяются в соответствии с затратами, принятыми в расчете тарифов на платные дополнительные образовательные услуги.

3.3. Образовательные организации организуют ведение учета по платной дополнительной образовательной деятельности самостоятельно в соответствии с настоящим Положением.

4. Ответственность сторон и контроль за организацией и предоставлением платных дополнительных образовательных услуг

4.1. Исполнитель оказывает платные дополнительные образовательные услуги в порядке и в сроки, определенные Договором, уставом, лицензией образовательной организации, настоящим Положением, локальным нормативным актом, регулирующим образовательной организации порядок предоставления платных дополнительных образовательных услуг.

4.2. За неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по Договору Исполнитель и Заказчик несут ответственность, предусмотренную Договором и законодательством Российской Федерации.

4.3. Исполнитель освобождается от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение платной образовательной услуги, если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

4.4. При обнаружении недостатка оказанных платных дополнительных образовательных услуг, в том числе оказания их не в полном объеме, предусмотренном образовательными программами (частью образовательной программы) и учебными планами, Заказчик вправе по своему выбору потребовать:

- безвозмездного оказания платных дополнительных образовательных услуг в полном объеме в соответствии с образовательными программами, учебными планами и Договором;

- соразмерного уменьшения стоимости оказанных платных дополнительных образовательных услуг;

- возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков, оказанных платных дополнительных образовательных услуг, своими силами или третьими лицами.

4.5. Заказчик вправе расторгнуть Договор и потребовать полного возмещения убытков, если в установленный Договором срок недостатки платных дополнительных образовательных услуг не устранены Исполнителем. Заказчик также вправе отказаться от исполнения Договора, если им обнаружен существенный недостаток оказанных платных дополнительных образовательных услуг или иные существенные отступления от условий Договора.

4.6. Если Исполнитель нарушил сроки оказания платных дополнительных образовательных услуг (сроки начала и (или) окончания оказания платных дополнительных образовательных услуг и (или) промежуточные сроки оказания платной дополнительной образовательной услуги) либо если во время оказания платных дополнительных образовательных услуг стало очевидным, что они не будут осуществлены в срок, Заказчик вправе по своему выбору:

- назначить Исполнителю новый срок, в течение которого Исполнитель должен приступить к оказанию платных дополнительных образовательных услуг и (или) закончить оказание платных дополнительных образовательных услуг;

- поручить оказать платные дополнительные образовательные услуги третьим лицам за разумную цену и потребовать от Исполнителя возмещения понесенных расходов;

- потребовать уменьшения стоимости платных дополнительных образовательных услуг;

- расторгнуть Договор.

4.7. Заказчик вправе потребовать полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с нарушением сроков начала и (или) окончания оказания платных дополнительных образовательных услуг, а также в связи с недостатками платных дополнительных образовательных услуг.

4.8. По инициативе Исполнителя Договор расторгается в одностороннем порядке в следующих случаях:

- применение к обучающемуся, достигшему возраста 15 лет, отчисления как меры дисциплинарного взыскания;

- просрочка оплаты стоимости платных дополнительных образовательных услуг;

- невозможность надлежащего исполнения обязательств по оказанию платных дополнительных образовательных услуг вследствие действия (бездействия) обучающегося;

- в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

4.9. Отказ Заказчика от предлагаемых платных дополнительных образовательных услуг не может быть причиной уменьшения объема предоставляемых ему образовательной организацией основных образовательных услуг, оказываемых Исполнителем за счет бюджетных ассигнований.

4.10. Претензии и споры, возникающие между Заказчиком и Исполнителем, разрешаются в добровольном порядке по соглашению сторон, при недостижении соглашения - в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.11. Руководители учреждений дополнительного образования несут персональную ответственность:

- за соблюдение действующих нормативных правовых актов в сфере оказания платных дополнительных образовательных услуг, законодательства о защите прав потребителей, а также гражданского, трудового, административного и уголовного законодательства при оказании платных дополнительных образовательных услуг в образовательной организации;

- за организацию и качество платных дополнительных образовательных услуг;

- за соблюдение дисциплины цен при оказании платных дополнительных образовательных услуг;

- за иные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

4.12. В случае нарушения установленных требований при оказании платных дополнительных образовательных услуг образовательная организация, руководитель организации, работники, виновные в нарушении, могут быть привлечены к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Наложение мер административной и (или) дисциплинарной ответственности не освобождает образовательную организацию, руководителя организации и виновных лиц от устранения допущенных нарушений и возмещения причиненного ущерба.

4.13. Контроль за соблюдением настоящего Положения, правильности расчета стоимости (цены) платных дополнительных образовательных услуг и качества их предоставления осуществляет Учредитель.

4.14. В случае выявления нарушений в работе образовательной организации по предоставлению платных дополнительных образовательных услуг, в том числе снижения их качества, нанесения ущерба основной деятельности образовательной организации Учредитель вправе:

- приостановить предоставление платных дополнительных образовательных услуг до решения этого вопроса в судебном порядке;

- ходатайствовать перед органом, выдавшим лицензию на право ведения образовательной деятельности, рассмотрение вопроса по существу нарушения.