Приложение. Положение о предоставлении платных дополнительных образовательных услуг муниципальными бюджетными образовательными организациями Орловского района

Приложение
к постановлению Администрации
Орловского района
от 9 июня 2018 г. N 1380

Положение
о предоставлении платных дополнительных образовательных услуг муниципальными бюджетными образовательными организациями Орловского района

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о предоставлении платных дополнительных образовательных услуг муниципальными бюджетными образовательными организациями Орловского района (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, с Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей", с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 2013 года N 706 "Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг", приказом Минобрнауки РФ от 25 октября 2013 года N 1185 "Об утверждении примерной формы договора об образовании на обучение по дополнительным образовательным программам", Уставом Орловского района Орловской области.

1.2. Положение вводится в целях установления единого подхода к организации и предоставлению платных дополнительных образовательных услуг муниципальными бюджетными образовательными организациями (далее - образовательные организации), учредителем которых является Управление общего образования администрации Орловского района (далее - Управление образования).

1.3. Положение регулирует отношения, возникающие при осуществлении образовательной деятельности по заданиям и за счет средств физических и (или) юридических лиц по договорам об оказании платных дополнительных образовательных услуг, а также устанавливает формирование их стоимости.

1.4. Основные понятия и определения, используемые в Положении:

1) Заказчик - физическое и (или) юридическое лицо, имеющее намерение заказать либо заказывающее платные дополнительные образовательные услуги для себя или иных лиц на основании договора;

2) Исполнитель - муниципальная бюджетная образовательная организация, осуществляющая образовательную деятельность и предоставляющая платные дополнительные образовательные услуги обучающемуся по реализации дополнительных общеобразовательных программ, программ дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования сверх основной образовательной программы за рамками учебных планов;

3) основная образовательная программа - образовательные услуги, оказываемые в рамках выполнения муниципального задания, финансовое обеспечение которого производится за счет бюджетных средств;

4) недостаток платных дополнительных образовательных услуг - несоответствие платных дополнительных образовательных услуг или обязательным требованиям, предусмотренным законом либо в установленном им порядке, или условиям договора (при отсутствии или неполноте условий обычно предъявляемым требованиям), или целям, для которых платные дополнительные образовательные услуги обычно используются, или целям, о которых исполнитель был поставлен в известность заказчиком при заключении договора, в том числе оказания их не в полном объеме, предусмотренном образовательными программами (частью образовательной программы);

5) обучающийся - физическое лицо, осваивающее образовательную программу по договору об оказании платных дополнительных образовательных услуг;

6) платные дополнительные образовательные услуги - осуществление образовательной деятельности по заданиям и за счет средств физических и (или) юридических лиц по договорам об оказании платных дополнительных образовательных услуг (далее - Договор);

7) существенный недостаток платных дополнительных образовательных услуг - неустранимый недостаток или недостаток, который не может быть устранен без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляется неоднократно, или проявляется вновь после его устранения, или другие подобные недостатки.

1.5. Настоящее Положение обязательно для исполнения всеми муниципальными бюджетными образовательными организациями Орловского района Орловской области, учредителями которых является Управление общего образования администрации Орловского района Орловской области (далее - Управление).

1.6. Платные дополнительные образовательные услуги не могут быть оказаны взамен и в рамках образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований из государственного и муниципального бюджетов.

2. Виды платных дополнительных образовательных услуг и порядок заключения договоров

2.1. К платным дополнительным образовательным услугам, оказываемым муниципальными бюджетными образовательными организациями, относятся:

- обучение по дополнительным образовательным программам;

- преподавание специальных курсов и циклов дисциплин, не предусмотренных учебным планом;

- репетиторство;

- изучение специальных дисциплин сверх часов и сверх программы по данной дисциплине, не предусмотренных учебным планом;

- курсы по подготовке к школе;

- углубленное изучение иностранных языков;

- другие платные услуги, указанные в учредительных документах образовательных организаций.

2.2. К платным дополнительным образовательным услугам, оказываемым муниципальными бюджетными образовательными организациями, не относятся:

- снижение установленной наполняемости классов (групп), деление их на подгруппы при реализации основных образовательных программ;

- реализация основных общеобразовательных программ повышенного уровня и направленности общеобразовательными школами (классами) с углубленным изучением отдельных предметов;

- факультативные, индивидуальные и групповые занятия, курсы по выбору за счет часов, отведенных в основных общеобразовательных программах.

Привлечение на эти цели средств Заказчиков не допускается.

2.3. Платные дополнительные образовательные услуги оказываются на основании договора об оказании платных дополнительных образовательных услуг, заключенного между Заказчиком и Исполнителем согласно приложению 1 к примерному положению.

2.4. Требования к оказанию платных дополнительных образовательных услуг, в том числе к содержанию образовательных программ, специальных учебных курсов, дисциплин, определяются по соглашению сторон.

2.5. Исполнитель обязан обеспечить оказание платных дополнительных образовательных услуг в полном объеме в соответствии с образовательными программами (частью образовательных программ) и условиями договора об оказании платных дополнительных образовательных услуг.

2.6. Договор об оказании платных дополнительных образовательных услуг составляется в двух экземплярах, один из которых находится у Исполнителя, другой - у Заказчика.

2.7. Заказчик обязан оплатить предоставляемые образовательные услуги в порядке и в сроки, указанные в договоре.

2.8. Договор с Заказчиком заключается в каждом конкретном случае персонально на определенный срок и предусматривает: наименование Исполнителя, характер услуги, размер и условия оплаты услуги, периодичность и сроки предоставления услуги, права и обязанности договаривающихся сторон, порядок изменения и расторжения договора, порядок разрешения споров и другие необходимые сведения, связанные с оказанием платных дополнительных образовательных услуг. Договор является отчетным документом и должен храниться в образовательной организации не менее пяти лет.

2.9. Исполнитель заключает договор с Заказчиком при наличии возможности оказать запрашиваемую платную дополнительную образовательную услугу и не вправе оказывать предпочтение какому-либо физическому или юридическому лицу в отношении заключения договора, кроме случаев, предусмотренных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2.10. Оплата по договору производится в безналичной форме путем перечисления денежных средств Заказчиком на лицевые счета Исполнителя, указанные в платежных документах.

2.11. При наличии условий для предоставления платных дополнительных образовательных услуг необходимо:

- изучить спрос на платные дополнительные образовательные услуги и определить предполагаемый контингент обучающихся;

- предусмотреть разработку индивидуального учебного плана с учетом особенностей и образовательных потребностей конкретного Заказчика. Может быть разработан индивидуальный учебный план с учетом потребностей и индивидуальных особенностей конкретного Заказчика;

- определить требования к предоставлению Заказчиком следующих документов, необходимых для оказания платных дополнительных образовательных услуг: заявление Заказчика, соответствующее медицинское заключение для занятия определенным видом спорта, справка с места обучения, документ, удостоверяющий личность Заказчика. В случае, если обучающийся не достиг возраста 14 лет, заявление от его имени подает родитель (законный представитель);

- произвести расчет стоимости за каждое платное занятие исходя из количества учебных часов по утвержденной образовательной программе платной дополнительной образовательной услуги, учебному плану, утвержденных тарифов на платные образовательные услуги;

- получить необходимые документы от Заказчика, желающего получить платные дополнительные образовательные услуги, и заключить с ним договор об оказании платных дополнительных образовательных услуг (далее - Договор).

- издать приказ об организации оказания конкретных видов платных дополнительных образовательных услуг, в том числе о кадровом составе работников, занятых предоставлением этих услуг, назначении должностных лиц, ответственных за выполнение организационно-методических и обслуживающих функций, распределении учебной нагрузки педагогических работников, определении помещений для занятий, утверждении образовательной программы, учебного плана, расписания занятий, об установлении других условий и критериев - по усмотрению образовательной организации;

- оформить дополнительные соглашения с работниками организации, в том числе с совместителями, выразившими желание в свободное от основной работы время выполнять обязанности по предоставлению платных дополнительных образовательных услуг, осуществить тарификацию педагогических работников за счет средств, полученных от оказания платных дополнительных образовательных услуг. Для оказания платных дополнительных образовательных услуг Исполнитель может привлекать специалистов из других организаций путем заключения гражданско-правовых договоров с оплатой за счет средств, получаемых от оказания платных дополнительных образовательных услуг;

- организовать раздельный учет рабочего времени педагогических работников, ведущих основную образовательную деятельность за счет средств соответствующего бюджета, и педагогических работников, оказывающих платные дополнительные образовательные услуги;

- организовать раздельный учет материальных затрат, связанных с основной образовательной деятельностью, осуществляемой за счет средств муниципального бюджета, и материальных затрат, связанных с оказанием платных дополнительных образовательных услуг.

2.12. Исполнитель обязан довести до Заказчика информацию, содержащую сведения о предоставлении платных дополнительных образовательных услуг в порядке и объеме, предусмотренных Законом РФ "О защите прав потребителей" и Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации".

2.13. Исполнитель обязан предоставить по требованию Заказчика для ознакомления:

- устав образовательной организации;

- сведения об учредителе образовательной организации;

- образец договора на оказание платных дополнительных образовательных услуг;

- документы, которыми утверждены тарифы на платные дополнительные образовательные услуги, оказываемые Исполнителем;

- другие относящиеся к Договору и соответствующей образовательной услуге сведения по просьбе Заказчика.

Исполнитель сообщает Заказчику сведения, касающиеся Договора и образовательной услуги. В соответствии с Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" Исполнитель в обязательном порядке должен назвать конкретное лицо, оказывающее услугу, предоставить информацию о нем, если это имеет значение для качества оказания услуги.

2.14. Информация о платных дополнительных образовательных услугах размещается в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте Орловского района Орловской области в разделе "Образование" и на сайтах образовательных организаций в сети Интернет. Способами доведения информации до Заказчика также могут быть: объявления, буклеты, проспекты, информация на стендах, предоставление информации по требованию Заказчика.

2.15. По каждому виду платных дополнительных образовательных услуг образовательная организация обязана иметь образовательные программы с календарно-тематическим планированием занятий, утвержденные руководителем образовательной организации.

2.16. Образовательная организация обязана обладать соответствующей материально-технической, учебной базой, способствующей созданию условий для качественного предоставления платных дополнительных образовательных услуг без ущемления основной образовательной деятельности, в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.2.2821-10, 2.4.1.3049-13, 2.4.4.3172-14, гарантирующими охрану жизни и безопасности здоровья обучающегося.

Для предоставления платных дополнительных образовательных услуг допускается использовать учебные и другие помещения образовательной организации в часы, не предусмотренные расписанием учебных занятий в рамках основной образовательной деятельности, проводимой в соответствии с муниципальным заданием на оказание муниципальной услуги.

2.17. В уставе образовательной организации в обязательном порядке указывается возможность оказания платных дополнительных образовательных услуг.

2.18. Для осуществления деятельности по оказанию платных дополнительных образовательных услуг образовательная организация обязана иметь следующие локальные акты:

2.18.1. Положение о предоставлении платных дополнительных образовательных услуг, в котором регулируется расходование средств, полученных от их предоставления (в случае предоставления льгот по оплате за оказание платных дополнительных образовательных услуг в положении должны быть отражены перечень, размеры и порядок предоставления льгот), утвержденное приказом руководителя образовательной организации.

2.18.2. Приказ руководителя образовательной организации об организации платных дополнительных образовательных услуг (с указанием перечня и видов оказываемых услуг, с указанием стоимости каждой услуги для потребителя, количества групп и количества обучающихся, учебных часов, должностных лиц, ответственных за организацию услуг, коэффициентов дискриминации по каждому виду услуг).

2.18.3. Расчет тарифа по каждой платной дополнительной образовательной услуге, который осуществляется согласно приложению 2 к Положению.

2.18.4. Образовательные программы, учебные планы, расписание занятий, утвержденные руководителем образовательной организации.

2.18.5. Штатное расписание сотрудников, непосредственно оказывающих платные дополнительные образовательные услуги и обеспечивающих условия их оказания (административный, технический персонал).

3. Формирование тарифов на платные дополнительные образовательные услуги и расходование средств, полученных от оказания платных дополнительных образовательных услуг

3.1. Тарифы на платные дополнительные образовательные услуги формируются на основе экономически обоснованной себестоимости по каждой платной дополнительной образовательной услуге с учетом уплаты необходимых налогов и сборов, а также возможностью развития и совершенствования образовательного процесса и материальной базы образовательной организации.

Тарифы на платные дополнительные образовательные услуги утверждаются на очередной учебной год и в течение учебного года не пересматриваются.

3.2. Денежные средства, полученные в результате оказания платных дополнительных образовательных услуг (далее - полученный доход), распределяются в соответствии с затратами, принятыми в расчете тарифов на платные дополнительные образовательные услуги.

3.3. Образовательные организации организуют ведение учета по платной дополнительной образовательной деятельности самостоятельно в соответствии с настоящим Положением.

4. Ответственность сторон и контроль за организацией и предоставлением платных дополнительных образовательных услуг

4.1. За неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по Договору Исполнитель и Заказчик несут ответственность, предусмотренную Договором и законодательством Российской Федерации.

4.2. Исполнитель освобождается от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение платной образовательной услуги, если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

4.3. При обнаружении недостатка оказанных платных дополнительных образовательных услуг, в том числе оказания их не в полном объеме, предусмотренном образовательными программами и учебными планами, Заказчик вправе по своему выбору потребовать:

- безвозмездного оказания платных дополнительных образовательных услуг в полном объеме в соответствии с образовательными программами, учебными планами и Договором;

- соразмерного уменьшения стоимости оказанных платных дополнительных образовательных услуг;

- возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков оказанных платных дополнительных образовательных услуг.

4.4. По инициативе Исполнителя Договор расторгается в одностороннем порядке в следующих случаях:

- просрочка оплаты стоимости платных дополнительных образовательных услуг;

- невозможность надлежащего исполнения обязательств по оказанию платных дополнительных образовательных услуг вследствие действия (бездействия) обучающегося;

- в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

4.5. Отказ Заказчика от предлагаемых платных дополнительных образовательных услуг не может быть причиной уменьшения объема предоставляемых ему образовательной организацией основных образовательных услуг, оказываемых Исполнителем за счет бюджетных ассигнований.

4.6. Претензии и споры, возникающие между Заказчиком и Исполнителем, разрешаются в добровольном порядке по соглашению сторон, при не достижении соглашения - в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.7. Руководители образовательных организаций несут персональную ответственность:

- за соблюдение действующих нормативных правовых актов в сфере оказания платных дополнительных образовательных услуг, законодательства о защите прав потребителей, а также гражданского, трудового, административного и уголовного законодательства при оказании платных дополнительных образовательных услуг в образовательной организации;

- за организацию и качество платных дополнительных образовательных услуг;

- за соблюдение дисциплины цен при оказании платных дополнительных образовательных услуг;

- за иные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

4.8. В случае нарушения установленных требований при оказании платных дополнительных образовательных услуг образовательная организация, руководитель организации, работники, виновные в нарушении, могут быть привлечены к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Наложение мер административной и (или) дисциплинарной ответственности не освобождает образовательную организацию, руководителя организации и виновных лиц от устранения допущенных нарушений и возмещения причиненного ущерба.