Приложение 1. Положение "О порядке предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилого фонда Орловского района детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"

Приложение 1
к постановлению Администрации
Орловского района
от 27 сентября 2017 г. N 2311

Положение
"О порядке предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилого фонда Орловского района детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение "О порядке предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилого фонда Орловского района детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Положение) разработано в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Федеральным законом от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Законом Орловской области от 22 августа 2005 года N 529-ОЗ "О гарантиях прав ребенка в Орловской области", Законом Орловской области от 6 декабря 2007 года N 727-ОЗ "О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и наделении органов местного самоуправления Орловской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Уставом Орловского района Орловской области.

1.2. Уполномоченным органом местного самоуправления Орловского района на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является администрация Орловского района Орловской области (далее - администрация района).

1.3. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к муниципальному специализированному жилищному фонду Орловского района (далее - Фонд).

1.4. Формирование Фонда осуществляется Управлением муниципального имущества и архитектуры администрации района (далее - Управление имущества и архитектуры).

1.5. Жилые помещения Фонда предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма муниципального специализированного жилого помещения (далее - договор найма).

1.6. Жилые помещения Фонда, предназначенные исключительно для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма не предоставляются иностранным гражданам, лицам без гражданства, если международным договором Российской Федерации не предусмотрено иное.

1.7. Расходы на осуществление переданных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа производятся за счет предоставляемых бюджету Орловского района субвенций из областного бюджета на соответствующий финансовый год.

1.8. Главным распорядителем бюджетных средств, выделяемых для осуществления переданных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, является администрация района.

II. Получатели жилых помещений Фонда

2.1. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - лица, указанные в части 1 статьи 2 настоящего Положения), которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения Фонда по договорам найма в соответствии с настоящим Положением.

2.2. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

IV. Принятие на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, имеющих право на предоставление жилых помещений Фонда

4.1. Принятие на учет лиц, указанных в части 1 статьи 2 настоящего Положения, имеющих право на предоставление жилых помещений Фонда, осуществляется отделом опеки и попечительства при предоставлении документов, установленных Законом Орловской области от 6 декабря 2007 года N 727-ОЗ "О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и наделении органов местного самоуправления Орловской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

4.2. В случае непредоставления лицом, указанным в части 1 статьи 2 настоящего Положения, документов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, отдел опеки и попечительства самостоятельно запрашивает указанные документы в соответствующих органах и организациях.

4.3. Ходатайство или заявление о принятии на учет лиц, указанных в части 1 статьи 2 настоящего Положения, имеющих право на предоставление благоустроенных жилых помещений Фонда, регистрируется отделом опеки и попечительства в день его подачи в Журнале регистрации заявлений граждан о принятии на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на предоставление благоустроенных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда, по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению с указанием даты получения ходатайства (заявления).

Лицам, обратившимся с ходатайством или заявлением, в день подачи заявления (ходатайства) и иных документов, предусмотренных в части 1 настоящей статьи, выдается расписка о получении документов с указанием их перечня и даты получения.

4.4. По результатам рассмотрения полученных документов, не позднее чем через 30 рабочих дней со дня регистрации ходатайства (заявления), принимается одно из следующих решений:

- о постановке лиц, указанных в части 1 статьи 2 настоящего Положения, на учет лиц, указанных в части 1 статьи 2 настоящего Положения, имеющих право на предоставление благоустроенных жилых помещений Фонда;

- об отказе в постановке лиц, указанных в части 1 статьи 2 настоящего Положения, на учет лиц, указанных в части 1 статьи 2 настоящего Положения, имеющих право на предоставление благоустроенных жилых помещений Фонда.

Отдел опеки и попечительства подготавливает проекты постановлений администрации района о постановке или об отказе в постановке лиц, указанных в части 1 статьи 2 настоящего Положения, на учет.

4.5. Отдел опеки и попечительства не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия администрацией района решения о постановке на учет (об отказе в постановке на учет) выдает или направляет лицам, подавшим соответствующее заявление (ходатайство) о принятии на учет, копию соответствующего решения.

4.6. Лицо, обратившееся с ходатайством или заявлением, которому было отказано в постановке на учет, вправе, устранив недостатки, подать необходимые документы повторно в порядке, установленном настоящей статьей.

4.7. Очередность формируется в хронологической последовательности подачи заявлений (ходатайств) с полным комплектом необходимых документов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи.

V. Ведение учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, имеющих право на предоставление жилых помещений Фонда

5.1. Учет лиц, указанных в части 1 статьи 2 настоящего Положения, имеющих право на предоставление благоустроенных жилых помещений Фонда, осуществляется отделом опеки и попечительства в Книге учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на предоставление благоустроенных жилых помещений Фонда (далее - Книга учета), по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению.

Отдел опеки и попечительства:

1) регистрирует заявление (ходатайство) с полным комплектом необходимых документов, предусмотренных частью 1 статьи 2 Закона Орловской области от 6 декабря 2007 года N 727-ОЗ "О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и наделении органов местного самоуправления Орловской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", в Книге учета с указанием даты их получения в срок не позднее трех рабочих дней с даты принятия решения о постановке лиц, указанных в части 1 статьи 2 настоящего Положения, на учет лиц, указанных в части 1 статьи 2 настоящего Положения, имеющих право на предоставление благоустроенных жилых помещений Фонда;

2) обобщает сведения о потребности граждан в благоустроенных жилых помещениях, предназначенных для проживания лиц, указанных в части 1 статьи 2 настоящего Положения;

3) ежеквартально (соответственно не позднее 25 марта, 25 июня, 25 сентября, 25 декабря текущего года) и ежегодно (не позднее 15 января года, следующего за отчетным) представляет в орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, осуществляющий функции по выработке региональной политики, нормативного правового регулирования, а также правоприменительные функции и функции по контролю (надзору) в сферах социальной защиты населения и социального обслуживания граждан, опеки и попечительства Орловской области, информацию о лицах, указанных в части 1 статьи 2 настоящего Положения, имеющих право на предоставление благоустроенных жилых помещений Фонда;

4) по запросам представляет необходимую информацию о лицах, указанных в части 1 статьи 2 настоящего Положения.

5.2. На каждое лицо, указанное в части 1 статьи 2 настоящего Положения, поставленное на учет, формируется одно учетное дело, в котором должны содержаться все документы (либо их копии), являющиеся основанием для постановки на учет.

5.3. Лицо, указанное в части 1 статьи 2 настоящего Положения, состоящее на учете лиц, указанных в части 1 статьи 2 настоящего Положения, имеющих право на предоставление благоустроенных жилых помещений Фонда, более одного года, в год предоставления жилого помещения не позднее месяца до заключения договора найма представляет в отдел опеки и попечительства документы, подтверждающие его право на предоставление ему жилого помещения, предусмотренные частью 1 статьи 4 настоящего Положения (за исключением заявления).

5.4. Администрация района принимает решение в форме постановления о снятии лиц, указанных в части 1 статьи 2 настоящего Положения, с учета лиц, указанных в части 1 статьи 2 настоящего Положения, имеющих право на предоставление благоустроенных жилых помещений Фонда, в течение десяти рабочих дней с момента возникновения одного из следующих случаев:

1) по заявлению лица, указанного в части 1 статьи 2 настоящего Положения, о снятии его с учета;

2) если лицо, указанное в части 1 статьи 2 настоящего Положения, утратило основания, дающие право на получение жилого помещения;

3) если лицо, указанное в части 1 статьи 2 настоящего Положения, состоящее на учете лиц, указанных в части 1 статьи 2 настоящего Положения, в срок, указанный в части 3 настоящей статьи, без документально подтвержденной уважительной причины (заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности; служебная командировка; препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина; иные причины, признанные уважительными судом) не представило необходимые документы для перерегистрации;

4) при отказе (в письменной форме) лиц, указанных в части 1 статьи 2 настоящего Положения, от предоставляемого жилого помещения Фонда;

5) если лицу, указанному в части 1 статьи 2 настоящего Положения, предоставлено жилое помещение.

Проект постановления администрации района о снятии лиц, указанных в части 1 статьи 2 настоящего Положения, с учета подготавливается отделом опеки и попечительства.

5.5. Отдел опеки и попечительства в течение десяти рабочих дней с момента принятия решения администрацией района письменно уведомляет лицо, указанное в части 1 статьи 2 настоящего Положения, о снятии его с учета лиц, указанных в части 1 статьи 2 настоящего Положения, имеющих право на предоставление благоустроенных жилых помещений Фонда.

VI. Порядок предоставления жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа

6.1. Гражданам, перечисленным в части 1 статьи 2 настоящего Положения, состоящим на учете, жилые помещения предоставляются на основании постановления администрации района по договору найма. Постановления о предоставлении жилых помещений по договорам найма выдаются или направляются лицам, в отношении которых данные постановления приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня издания данных постановлений.

6.2. Постановление о предоставлении жилого помещения по договору найма, принятое с соблюдением требований Закона Орловской области от 6 декабря 2007 года N 727-ОЗ "О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и наделении органов местного самоуправления Орловской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", является основанием заключения соответствующего договора найма.

6.3. Договор найма подготавливается Управлением имущества и архитектуры не позднее 7 дней с даты издания постановления администрации района.

6.4. В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в части 1 статьи 2 настоящего Положения, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма заключается на новый пятилетний срок на основании постановления администрации района. Порядок выявления этих обстоятельств устанавливается постановлением Правительства Орловской области. Договор найма заключается на новый пятилетний срок не более чем один раз.

По окончании срока действия договора найма и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в части 1 статьи 2 настоящего Положения, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации администрация района обязана принять решение об исключении жилого помещения из Фонда и заключить с лицами, указанными в части 1 статьи 2 настоящего Положения, договор социального найма в отношении данного жилого помещения.

6.5. В случае нахождения в муниципальной собственности одного жилого помещения для предоставления лицам, указанным в части 1 статьи 2 настоящего Положения, оно предоставляется в порядке очередности.

6.6. В случае нахождения в муниципальной собственности двух и более жилых помещений, отнесенных к Фонду, для предоставления лицам, указанным в части 1 статьи 2 настоящего Положения, проводится процедура жеребьевки.

6.7. Площадь предоставляемого жилого помещения по договору найма определяется на основании Закона Орловской области 6 декабря 2007 N 727-ОЗ "О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и наделении органов местного самоуправления Орловской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

6.8. При высвобождении жилого помещения, предоставленного по договору найма лицам, указанным в части 1 статьи 2 настоящего Положения, оно передается в порядке очередности лицам, указанным в части 1 статьи 2 настоящего Положения, состоящим на учете.

VII. Заключительные положения

7.1. Лица, указанные в части 1 статьи 2 настоящего Положения, вносят плату за жилое помещение, предоставленное по договору найма, и плату за коммунальные услуги в размере и в сроки, определенные договором найма.

7.2. Жилые помещения, отнесенные к Фонду, не подлежат приватизации, отчуждению, обмену, сдаче в поднаем, передаче в аренду.

7.3. Все не урегулированные настоящим Положением вопросы разрешаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.