Приложение. Положение о Департаменте по проектам развития территорий Орловской области

Приложение
к постановлению Правительства
Орловской области
от 13 декабря 2018 г. N 515

Положение
о Департаменте по проектам развития территорий Орловской области

I. Общие положения

1. Департамент по проектам развития территорий Орловской области (далее - Департамент) является органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, осуществляющим функции по выработке региональной политики, нормативного правового регулирования, правоприменительные функции в сфере пространственного развития Орловской области, мониторинга деятельности по субсидированию бюджетов муниципальных образований, а также функции контроля за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий Орловской области по созданию административных комиссий и определению перечня должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных законами Орловской области.

2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Орловской области, законами Орловской области, указами и распоряжениями Губернатора Орловской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Орловской области, а также настоящим Положением и приказами Департамента.

3. Структура и штатное расписание Департамента утверждаются Указом Губернатора Орловской области.

Положения о структурных подразделениях Департамента утверждаются постановлениями Правительства Орловской области.

Положения об отделах, входящих в состав структурных подразделений Департамента, утверждаются приказами Департамента.

4. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, территориальными федеральными органами исполнительной власти, расположенными на территории Орловской области, органами государственной власти Орловской области и государственными органами Орловской области (далее также - государственные органы), органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области, организациями, гражданами.

5. Департамент обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по содействию развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.

II. Полномочия Департамента

6. Департамент осуществляет следующие полномочия:

1) разрабатывает проекты законов Орловской области, указов и распоряжений Губернатора Орловской области, постановлений и распоряжений Правительства Орловской области в сфере пространственного развития Орловской области, а также издает приказы Департамента в пределах компетенции;

2) участвует в проведении на территории Орловской области единой государственной политики в сфере пространственного развития;

3) осуществляет подготовку предложений о финансировании подведомственных сфер деятельности при формировании областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

4) осуществляет подготовку проектов официальных отзывов Правительства Орловской области на проекты федеральных законов по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

5) осуществляет подготовку информационно-аналитических материалов, отчетов по вопросам в подведомственных сферах деятельности;

6) рассматривает обращения граждан и юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

7) проводит анализ динамики социально-экономических явлений и процессов на территории Орловской области;

8) проводит анализ особенностей и проблем пространственного развития Орловской области, оценку факторов, условий и рисков пространственного развития Орловской области, в том числе существующей системы расселения на территории Орловской области, природно-ресурсного и производственного потенциалов, транспортного и энергетического каркасов;

9) определяет приоритеты пространственного развития Орловской области и вносит Губернатору Орловской области соответствующие предложения;

10) определяет основные направления по реализации приоритетов пространственного развития территорий муниципальных образований Орловской области и вносит Губернатору Орловской области соответствующие предложения;

11) определяет приоритеты совершенствования системы расселения на территории Орловской области и механизмы стимулирования расселения в соответствии с приоритетными направлениями совершенствования системы расселения и вносит Губернатору Орловской области соответствующие предложения;

12) принимает меры, направленные на поддержание устойчивости системы расселения на территории Орловской области;

13) вносит Губернатору Орловской области предложения об изменении структуры экономики региона в рамках пространственного развития Орловской области;

14) прогнозирует потребность муниципальных образований Орловской области в трудовых ресурсах с учетом прогнозов социально-экономического развития соответствующих муниципальных образований Орловской области;

15) проводит работу, направленную на сбалансированное пространственное развитие муниципальных образований Орловской области;

16) осуществляет подготовку документов стратегического планирования по вопросам пространственного развития Орловской области;

17) координирует деятельность органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Орловской области по комплексному социально-экономическому развитию территорий;

18) участвует в проведении мероприятий, направленных на сокращение различий в уровне социально-экономического развития муниципальных образований Орловской области;

19) участвует в разработке стратегии социально-экономического развития Орловской области по направлению "Пространственное развитие (в разрезе Орловской области и муниципальных образований Орловской области)";

20) разрабатывает комплекс мер, направленных на формирование и развитие общественных пространств;

21) осуществляет контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий Орловской области по созданию административных комиссий и определению перечня должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных законами Орловской области;

22) координирует деятельность органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области по отбору социально-экономических проблем Орловской области для их решения программно-целевыми методами, по разработке и формированию государственных программ Орловской области;

23) осуществляет мониторинг реализации государственных программ Орловской области, а также государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, реализуемых в Орловской области;

24) проводит работу, направленную на обеспечение сбалансированности местных бюджетов;

25) формирует перечень расходных обязательств муниципальных образований Орловской области, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из областного бюджета, целевых показателей результативности предоставления субсидий и их значений;

26) проводит анализ целей, условий предоставления и расходования субсидий местным бюджетам, критериев отбора муниципальных образований Орловской области для предоставления субсидий из областного бюджета;

27) осуществляет мониторинг выполнения муниципальными образованиями Орловской области мероприятий государственных программ Орловской области, реализация которых предусматривает выделение из областного бюджета субсидий местным бюджетам;

28) реализует иные полномочия в установленных сферах деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области.

7. Департамент в целях реализации полномочий в установленных сферах деятельности имеет право:

1) вносить в установленном Порядке предложения Губернатору Орловской области о совершенствовании работы Департамента;

2) запрашивать и получать в установленном Порядке сведения, материалы, необходимые для реализации полномочий Департамента;

3) вести служебную переписку по вопросам, отнесенным к ведению Департамента;

4) взаимодействовать с федеральными органами государственной власти, государственными органами, территориальными органами федеральных органов государственной власти, расположенными на территории Орловской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области, средствами массовой информации, институтами гражданского общества, юридическими и физическими лицами в рамках своих полномочий;

5) пользоваться в установленном Порядке банками данных, создаваемыми Губернатором Орловской области, Правительством Орловской области и органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области;

6) использовать государственные системы связи и коммуникаций.

III. Организация деятельности Департамента

8. Департамент возглавляет руководитель Департамента по проектам развития территорий Орловской области (далее - руководитель Департамента), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Орловской области.

9. Руководитель Департамента имеет заместителя руководителя Департамента, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Губернатором Орловской области.

10. Заместитель руководителя Департамента выполняет свои полномочия в соответствии с должностным регламентом и поручениями руководителя Департамента.

11. В период временного отсутствия руководителя Департамента (в связи с болезнью, отпуском или командировкой) его обязанности исполняет заместитель руководителя Департамента в соответствии с должностным регламентом.

12. Руководитель Департамента:

1) руководит деятельностью Департамента;

2) представляет Департамент в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, государственных органах, органах местного самоуправления муниципальных образований Орловской области, общественных объединениях и иных организациях;

3) визирует в пределах компетенции в установленном Порядке проекты правовых актов Орловской области;

4) участвует в совещаниях, проводимых Губернатором Орловской области, заместителями Губернатора и Председателя Правительства Орловской области, заседаниях комиссий и советов, совещаниях у заместителей Председателя Правительства Орловской области, проводимых по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

5) в установленном Порядке вносит предложения о предельной численности и фонде оплаты труда государственных гражданских служащих Орловской области, замещающих должности государственной гражданской службы Орловской области в Департаменте (далее - гражданские служащие Департамента), и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Орловской области, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности Департамента (далее - работники Департамента);

6) вносит в установленном Порядке предложения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области о государственной гражданской службе по вопросам, связанным с прохождением государственной гражданской службы Орловской области в Департаменте;

7) вносит в установленном Порядке на рассмотрение Губернатора Орловской области и Правительства Орловской области проекты правовых актов и других документов по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

8) подписывает приказы Департамента по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, а также по вопросам организации внутренней работы Департамента;

9) осуществляет полномочия нанимателя государственного гражданского служащего Орловской области от имени Орловской области в части прохождения государственной гражданской службы Орловской области в Департаменте в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области в отношении категорий гражданских служащих Департамента, определенных Указом Губернатора Орловской области от 21 марта 2016 года N 130 "Об утверждении Положения о распределении полномочий нанимателя государственного гражданского служащего Орловской области от имени Орловской области по прохождению государственной гражданской службы Орловской области в органах исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области и урегулировании отдельных вопросов реализации трудового законодательства и законодательства в сфере государственной гражданской службы";

10) осуществляет прием на работу, увольнение с работы работников Департамента в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области;

11) обеспечивает в Департаменте соблюдение служебного распорядка исполнительных органов государственной власти специальной компетенции области, принимает меры по укреплению в Департаменте служебной (трудовой) дисциплины;

12) направляет Губернатору Орловской области ходатайства о награждении наградами Орловской области, наградами Губернатора Орловской области и о представлении к награждению государственными наградами Российской Федерации;

13) заключает государственные контракты и соглашения от имени Департамента в пределах своей компетенции;

14) распоряжается в установленном Порядке в пределах своих полномочий финансовыми и материальными средствами, выделяемыми для обеспечения деятельности Департамента;

15) несет персональную ответственность за реализацию полномочий, возложенных на Департамент;

16) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области.

13. Финансирование расходов на содержание Департамента осуществляется за счет средств областного бюджета.

14. Департамент обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, другие необходимые печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открытые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

15. Местонахождение Департамента: 302021, Орловская область, г. Орёл, пл. Ленина, д. 1.