Указ Губернатора Орловской области от 29.12.2018 N 881 "Об утверждении Лесного плана Орловской области"

Глава I. Сведения о субъекте Орловской области, об информационной и методической основах разработки Лесного плана Орловской области

1.1 Орловская область

Орловская область находится в самом сердце Центральной России, на юге Центрального экономического района. Граничит Орловская область: с запада - Брянской областью, с севера - Тульской и Калужской, с востока - Липецкой, с юга - Курской областями. Протяженность территории с севера на юг - более 150 км, в широтном направлении - свыше 200 км. Площадь области - 24,7 тыс. кв. км (71-е место в России). Орловская область относится к малолесным районам России (лесистость 8%).

В результате катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 году, 77,6 тыс. га (81.5%) земель лесного фонда подверглись радионуклидному загрязнению цезием-137.

Орловская область расположена в центральной части Среднерусской возвышенности, в пределах лесостепной зоны.

Распределение площади Орловской области по муниципальным образованиям по состоянию на 01 января 2018 года приведено в таблице 1.

Таблица 1 Распределение площади Орловской области по муниципальным образованиям

N п/п	Муниципальный район, городской округ	Площадь, км²
1	2	3
1	Болховский район	1182
2	Верховский район	1072
3	Глазуновский район	581
4	Дмитровский район	1249
5	Должанский район	908
6	Залегощенский район	1138
7	Знаменский район	817
8	Колпнянский район	1177
9	Корсаковский район	691
10	Краснозоренский район	650
11	Кромской район	969
12	Ливенский район	1806
13	Малоархангельский район	754
14	Мценский район	1687
15	Новодеревеньковский район	1025
16	Новосильский район	778
17	Орловский район	1700
18	Покровский район	1411
19	Свердловский район	1061
20	Сосковский район	612
21	Троснянский район	770
22	Урицкий район	838
23	Хотынецкий район	791
24	Шаблыкинский район	848
25	г. Ливны	32
26	г. Мценск	21
27	г. Орел	120
ИТОГО		24688

1.2 Природно-климатические особенности, в том числе изменение основных климатических показателей

Климат Орловской области умеренно континентальный. Средняя температура января - минус 9 градусов. Ноябрь, декабрь и январь являются самыми пасмурными месяцами. Среднее число дней со снежным покровом - 126. Средняя температура самого теплого месяца - июля - плюс 18-20 градусов.

За год выпадает умеренное количество осадков - от 490 до 590 мм, причем летом в два раза больше, чем зимой, осенью - больше, чем весной. Количество осадков достаточное для нормального роста и развития сельскохозяйственных культур. Рельеф поверхности приподнятый, всхолмленный. Основная часть занимаемой площади приходится на сельскохозяйственные угодья, из которых 77% составляет пашня.

В области встречаются различные типы почв: от светло-серых лесных на западе, до выщелоченных и типичных черноземов на востоке и юго-востоке. Всего выщелоченный и оподзоленный черноземы составляют около 43% общей площади, темно-серые лесные почвы - 24 процента земель, остальные относятся к серым лесным, дерново-подзолистым и светло-серым лесным почвам. А всего только на пахотных землях в области насчитывается более 240 почвенных разновидностей.

Расчлененность рельефа, характер почвенного покрова и хозяйственная деятельность определили повсеместное активное развитие процессов водной эрозии. Более 50% пашни относится к разряду смытых и эрозионно-опасных земель, почти столько же нуждаются в известковании.

На территории области насчитывается более 2 тыс. рек и ручьев общей протяженностью 9100 км.

Наиболее протяженными и многоводными реками области являются Ока, исток которой находится на юге области (протяженность в пределах области - 190 км), Зуша (приток Оки), Сосна (приток Дона). Имеющиеся на территории области 15 водохранилищ емкостью свыше 1,0 млн. м куб. каждое и порядка 140 прудов емкостью менее 1,0 млн. м куб. каждый в основном работают по принципу сезонного, пассивного регулирования стока, аккумулируя примерно 135,0 млн. куб. м поверхностной влаги.

Леса Орловской области занимают площадь 208,8 тыс. га и располагаются главным образом небольшими урочищами, наибольшие лесные массивы расположены на западе и северо-западе области.

1.3 Социально-экономические особенности Орловской области

1.3.1 Общая численность населения

Административно Орловская область делится на 3 городских округа (Орел - областной центр, Ливны и Мценск) и 24 муниципальных района (Болховский, Верховский, Глазуновский, Дмитровский, Должанский, Залегощенский, Знаменский, Колпнянский, Корсаковский, Краснозоренский, Кромской, Ливенский, Малоархангельский, Мценский, Новодеревеньковский, Новосильский, Орловский, Покровский, Свердловский, Сосковский, Троснянский, Урицкий, Хотынецкий, Шаблыкинский).

Численность постоянного населения на 1 января 2017 года составила 754,8 тыс. человек. Население городов менее 50% (Орел- 42,2%, Ливны - 6,3%, Мценск - 5,1%). Средняя плотность населения - 30,6 человек на 1 км2.

1.3.2 Городское население

На территории Орловской области численность городского населения на 1 января 2017 года составила 503,6 тысяч человек, что составляет 66,7% от общей численности.

1.3.3 Сельское население

На начало 2017 года численность сельского населения на территории Орловской области составила 251,2 тысяч человек. Это 33,3% от общей численности населения.

Динамика изменения численности Орловской области отражена в таблице 2.

Таблица 2 Численность населения (на начало года; тысяч человек) в Орловской области

N п/п	Годы	2012	2013	2014	2015	2016	2017
1	1	2	3	4	5	6	7
2	Все население, человек	781281	775826	769980	765231	759721	754816
3	в том числе:
4	городское	513665	510592	507590	507449	505864	503647
5	сельское	267616	265234	262390	257782	253857	251169
6	В общей численности населения, %
7	городское	66	66	66	66	67	67
8	сельское	34	34	34	34	33	33

1.3.4 Населенные пункты, численность населения которых превышает 100 тысяч человек

К населенным пунктам, численность населения которых превышает 100 тысяч человек, относится город Орел.

Орел - был основан в 1566 году по велению царя Ивана Грозного как город-крепость, для охраны южных границ. Город является административным центром Орловской области и Орловского района, в который сам не входит. Является городом областного значения, образует муниципальное образование городской округ город Орел. Население города 318, 6 тыс. человек.

1.3.5 Отрасли хозяйства, в которых занято население

Таблица 3 Среднегодовая численность населения занятого, по видам экономической деятельности на территории Орловской области

N п/п	Виды экономической деятельности	Года (%)
N п/п	Виды экономической деятельности	2011	2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7
1	Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	17.6	17.5	17.5	17.8	17.8
2	Рыболовство, рыбоводство	0.1	0.1	0.1	0.1	0.1
3	Добыча полезных ископаемых	0	0	0	0	0
4	Обрабатывающие производства	15.5	15.5	15.4	14.5	14.7
5	Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	2.5	2.6	2.6	2.5	2.5
6	Строительство	5.8	5.7	5.8	6	6
7	Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	17.7	17.9	18.4	18.9	18.7
8	Гостиницы и рестораны	1.5	1.7	1.6	1.7	1.7
9	Транспорт и связь	6.6	6.6	6.7	6.8	6.6
10	Финансовая деятельность	1.4	1.4	1.3	1.3	1.3
11	Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	5	5.2	5.1	5.2	5.5
12	Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование	6.1	6	5.9	6	5.9
13	Образование	9.6	9.2	9.1	9.1	9.2
14	Здравоохранение и предоставление социальных услуг	6.6	6.6	6.5	6.4	6.3
15	Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	4	4	4	3.7	3.7

1.4 Сведения о распределение площади лесов

1.4.1 Сведения о распределение площади лесов, расположенных на землях лесного фонда

Сведения о распределении площади лесов, расположенных на землях лесного фонда, представлены в таблице 4.

Таблица 4 Сведения о распределении площади лесов, расположенных на землях лесного фонда (в отношении которых проводилось лесоустройство)

N п/п	Наименование административного района	Наименование лесничества, лесопарка	Площадь лесов, га на 01 января 2010 года	Площадь лесов, га на 01 января 2018 года	Отношение к показателям предыдущего Лесного плана, %
1	2	3	4	5	6
1	Болховский район	Болховское	2151	2242	104,23
2	Верховский район	Ливенское	1403	1403	100,00
2	Верховский район	Новосильское	1185	1249	105,40
3	Глазуновский район	Глазуновское	1891	1891	100,00
4	Дмитровский район	Дмитровское	25513	25513	100,00
5	Должанский район	Ливенское	1219	1219	100,00
6	Залегощенский район	Ломецкое	4067	4204	103,37
7	Знаменский район	Болховское	230	230	100,00
8	Колпнянский район	Ливенское	1942	1942	100,00
9	Корсаковский район	Новосильское	2979	3066	102,92
10	Краснозоренский район	Ливенское	2130	2130	100,00
11	Кромской район	Орловское	1862	1845	99,09
12	Ливенский район	Ливенское	2419	2419	100,00
13	Малоархангельский район	Глазуновское	2024	2024	100,00
14	Мценский район	Мценское	14353	14437	100,59
15	Новодеревеньковский район	Новосильское	4163	4165	100,05
16	Новосильский район	Новосильское	4867	4999	102,71
17	Орловский район	Орловское	3723	4066	109,21
18	Покровский район	Глазуновское	1360	1360	100,00
19	Свердловский район	Глазуновское	1416	1416	100,00
20	Сосковский район	Орловское	709	705	99,44
21	Троснянский район	Орловское	4339	4319	99,54
22	Урицкий район	Орловское	4158	4189	100,75
23	Хотынецкий район	Орловское	65	106	163,08
23	Хотынецкий район	Шаблыкинское	120	120	100,00
24	Шаблыкинский район	Шаблыкинское	10548	10548	100,00
25	г. Орел	Орловское	374	0	0
26	Леса, имеющие материалы лесоустройства, всего		101210	101807	100.59
27	Леса, не имеющие материалы лесоустройства, всего		71335	71335	100,0
28	ИТОГО		172545	173142	100,34

Из таблицы 4 можно сделать вывод, что площадь лесов, расположенных на землях лесного фонда, в отношении которых лесоустройство проводилось, увеличилась на 597 га по отношению к показателям предыдущего Лесного плана Орловской области за счет включения в состав земель лесного фонда лесов, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных формирований.

Вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, территория лесов Орловской области в различной степени подверглась радиоактивному загрязнению. В таблице 5 приведены сведения о загрязнении земель, на которых расположены леса.

Таблица 5 Сведения о загрязнении земель, на которых расположены леса, радионуклидами на 01.01.2018 года

Наименование вида загрязнения радионуклидами	Площадь земель, загрязненных радионуклидами
	Всего	в т.ч. по целевому назначению лесов	в т.ч. лесные земли	из них - занятые лесными насаждениями (покрытые лесной растительностью)
	Всего	защитные	в т.ч. лесные земли	всего	в т.ч. спелые и перестойные
1	2	3	6	7	8
Болховское
Загрязнено радионуклидами с плотностью
загрязнения почвы цезием-137
от 1 до 5 ки/кв. км или стронцием-90
от 0.15 до 3 ки/кв. км	1049	1049	0	0	0
Загрязнено радионуклидами с плотностью
загрязнения почвы цезием-137
свыше 5 до 15 ки/кв. км или
стронцием-90 свыше 3 до 10 ки/кв. км	1006	1006	0	0	0
Итого:	2055	2055	0	0	0
Глазуновское
Загрязнено радионуклидами с плотностью
загрязнения почвы цезием-137
от 1 до 5 ки/кв. км или стронцием-90
от 0.15 до 3 ки/кв. км	3081	3081	2982	2911	168
Загрязнено радионуклидами с плотностью
загрязнения почвы цезием-137
свыше 5 до 15 ки/кв. км или
стронцием-90 свыше 3 до 10 ки/кв. км	178	178	159	159	23
Итого:	3259	3259	3141	3070	191
Дмитровское
Загрязнено радионуклидами с плотностью
загрязнения почвы цезием-137
от 1 до 5 ки/кв. км или стронцием-90
от 0.15 до 3 ки/кв. км	25193	25193	23696	23236	1052
Загрязнено радионуклидами с плотностью
загрязнения почвы цезием-137
свыше 5 до 15 ки/кв. км или
стронцием-90 свыше 3 до 10 ки/кв. км	320	320	303	297	0
Итого:	25513	25513	23999	23533	1052
Ливенское
Загрязнено радионуклидами с плотностью
загрязнения почвы цезием-137
от 1 до 5 ки/кв. км или стронцием-90
от 0.15 до 3 ки/кв. км	3714	3714	3714	3714	575
Итого:	3714	3714	3714	3714	575
Ломецкое
Загрязнено радионуклидами с плотностью
загрязнения почвы цезием-137
от 1 до 5 ки/кв. км или стронцием-90
от 0.15 до 3 ки/кв. км	3147	3147	2430	2380	240
Загрязнено радионуклидами с плотностью
загрязнения почвы цезием-137
свыше 5 до 15 ки/кв. км или
стронцием-90 свыше 3 до 10 ки/кв. км	11	11	10	10	0
Итого:	3158	3158	2440	2390	240
Мценское
Загрязнено радионуклидами с плотностью
загрязнения почвы цезием-137
от 1 до 5 ки/кв. км или стронцием-90
от 0.15 до 3 ки/кв. км	11824	11824	0	0	0
Загрязнено радионуклидами с плотностью
загрязнения почвы цезием-137
свыше 5 до 15 ки/кв. км или
стронцием-90 свыше 3 до 10 ки/кв. км	49	49	0	0	0
Итого:	11873	11873	0	0	0
Новосильское
Загрязнено радионуклидами с плотностью
загрязнения почвы цезием-137
от 1 до 5 ки/кв. км или стронцием-90
от 0.15 до 3 ки/кв. км	10376	10376	0	0	0
Итого:	10376	10376	0	0	0
Орловское
Загрязнено радионуклидами с плотностью
загрязнения почвы цезием-137
от 1 до 5 ки/кв. км или стронцием-90
от 0.15 до 3 ки/кв. км	8919	8919	0	0	0
Итого:	8919	8919	0	0	0
Шаблыкинское
Загрязнено радионуклидами с плотностью
загрязнения почвы цезием-137
от 1 до 5 ки/кв. км или стронцием-90
от 0.15 до 3 ки/кв. км	6223	6223	5843	5617	782

1.4.2 Сведения о распределении площади лесов, расположенных на землях населенных пунктов

Сведения о распределении площади лесов, расположенных на землях населенных пунктов, представлены в таблице 5.

Таблица 5 Сведения о распределении площади лесов, расположенных на землях населенных пунктов

N п/п	Наименование административного района	Площадь лесов, га на 01 января 2010 года	Площадь лесов, га на 01 января 2018 года	Отношение к показателям предыдущего Лесного плана, %
1	2	3	4	5
2	Болховский	303	303	100
3	Верховский	207	207	100
4	Глазуновский	50	50	100
5	Залегощенский	202	202	100
6	Колпнянский	327	0	-100
7	Кромской	173	0	-100
8	Корсаковский	26	26	100
9	Ливенский	41	0	-100
10	Малоархангельский	18	18	100
11	Покровский	371	371	100
12	Свердловский	223	223	100
13	Орловский	161	0	-100
14	Мценский	456	456	100
15	Сосковский	504	0	-100
16	Троснянский	101	101	100
17	Новодеревеньковский	206	206	100
18	Новосильский	123	123	100
19	Урицкий	85	0	-100
20	г. Орел	913	0	-100
	ИТОГО	4490	2185	100

Площадь лесов, расположенных на землях населенных пунктов (городских лесов), по отношению к показателям предыдущего Лесного плана Орловской области сократилась по ряду административных районов.

Снижение площади лесов, расположенных на землях населенных пунктов произошло по причине уточнения площадей по категориям земель в муниципальных районах Орловской области.

1.4.3 Сведения о распределение площади лесов, расположенных на землях обороны и безопасности

Площадь лесов, расположенных на землях обороны и безопасности, по отношению к показателям предыдущего Лесного плана Орловской области не изменилась и составляет 482 га (100%).

1.4.4 Сведения о распределение площади лесов, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий

На территории Орловской области расположена одна особо охраняемая природная территория федерального значения НП "Орловское полесье" площадью 33 032 га и два участка особо охраняемой природной территории регионального значения общей площадью 70,5 га, расположенных на территории КУОО "Мценское лесничество".

1.5 Сведения об источниках исходных данных, используемых при разработке Лесного плана Орловской области

Сведения об источниках исходных данных, используемых при разработке Лесного плана Орловской области приведены в приложении N 2.

1.6 Лесорастительное районирование

В соответствии с Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 18 августа 2014 года N 367 "Об утверждении Перечня лесорастительных зон и лесных районов Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации", лесной фонд Орловской области расположен в лесостепной зоне, лесостепном районе европейской части Российской Федерации. Общая площадь лесов, входящих в район, составляет 208,36 тыс. га.

Показатели лесов, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, распределение их площади по лесным районам приведены в приложении 3.

1.7 Анализ существующего распределения и динамики распределения площади лесов и состава лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов за период действия предыдущего Лесного плана Орловской области

Анализируя динамику распределения площади лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов, в отношении которых проводилось лесоустройство, можно сделать вывод о том, что на землях лесного фонда общая площадь лесов увеличилась на 597 га, площадь лесных земель увеличилась на 254 га, а нелесных земель увеличилась на 343 га. Общая площадь лесов, в отношении которых лесоустройство не проводилось, на 01 января 2018 года составляет 71 335 га.

Эксплуатационных и резервных лесов в Орловской области нет.

Анализ существующего распределения и динамика распределения площади лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов за период действия предыдущего Лесного плана указан приложении 4.

1.8 Сведения о лесах, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий

Особо охраняемые природные территории (ООПТ) выделяются в целях обеспечения сохранения биологического разнообразия, в том числе редких, находящихся под угрозой исчезновения и ценных в хозяйственном, и научном отношении объектов растительного, и животного мира, и среды их обитания в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 406-ФЗ (ред. от 23.06.2014 года) "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Сохранение и развитие особо охраняемых природных территорий является одним из приоритетных направлений государственной экологической политики Российской Федерации.

Особо охраняемые природные территории предназначены для сохранения типичных и уникальных природных ландшафтов, разнообразия растительного и животного мира, охраны объектов природного и культурного наследия. Они являются местом сосредоточения особо охраняемых биологических объектов и полностью или частично изъяты из хозяйственного использования. На таких территориях действует режим особой охраны, а на прилегающих к ним участках земли и водного пространства могут создаваться охранные зоны или округа с регулируемым режимом хозяйственной деятельности. Особо охраняемые природные территории относятся к объектам общенационального достояния.

Таблица 7.Сведения об особо охраняемых природных территориях регионального и местного значения, находящихся в границах Орловской области

N пп	Наименование ООПТ	Площадь (га)	Категория	Уровень	Административный район	Географические координаты ООПТ
1	2	3	4	5	6	7
1	Государственный природный биологический заказник Залегощенский	11300	Государственный природный заказник	Региональный	Залегощенский	N 52°52'43,17" E 36°42'13,90"
2	Государственный природный комплексный заказник Кудияры	4681.6	Государственный природный заказник	Региональный	Залегощенский	N 52°51'27,44" E 36°43'18,78"
3	Государственный природный биологический заказник Глазуновский	21000	Государственный природный заказник	Региональный	Глазуновский	N 52°23'54,78" E 36°09'31,19"
4	Государственный природный биологический заказник Малоархангельский	11300	Государственный природный заказник	Региональный	Малоархангельский	N 52°25'31,90" E 36°30'41,14"
5	Государственный природный биологический заказник Краснозоренский	6000	Государственный природный заказник	Региональный	Краснозоренский	N 52°43'48,74" E 37°32'08,32"
6	Государственный природный биологический заказник Верховский	28200	Государственный природный заказник	Региональный	Верховский	N 52°41'56,53" E 37°22'18,15"
7	Государственный природный биологический заказник Колпнянский	21500	Государственный природный заказник	Региональный	Колпнянский	N 52°08'36,38" E 37°04'25,34"
8	Государственный природный биологический заказник Ливенский	24300	Государственный природный заказник	Региональный	Ливенский	N 52°24'30,87" E 37°10'13,88"
9	Государственный природный биологический заказник Смирновский	14000	Государственный природный заказник	Региональный	Покровский	N 52°26'23,46" E 36°52'06,23"
10	Государственный природный биологический заказник Троснянский	5600	Государственный природный заказник	Региональный	Троснянский	N 52°19'28,24" E 35°59'57,70"
11	Нарышкинский природный парк	8548	Природный парк	Региональный	Урицкий	N 52°57'01,29" E 35°40'54,14"
12	Исток реки Оки	268,8	Памятник природы	Региональный	Глазуновский	N 52°22'34,55" E 36°09'12,49"
13	Луговая степь у реки Озерна	3	Памятник природы	Региональный	Залегощенский	N 52°48'04,40" E 36°44'55,37"
14	Участок степной растительности	8,8	Памятник природы	Региональный	Залегощенский	N 53°01'01,13" E 36°50'00,65"
15	Остатки разнотравной типчаковой степи с ковылем	3,4	Памятник природы	Региональный	Колпнянский	N 52°14'03,80" E 37°07'54,70"
16	Дикое поле	3	Памятник природы	Региональный	Краснозоренский	N 52°38'03,20" E 37°43'43,93"
17	Урочище Апушкина гора	1	Памятник природы	Региональный	Ливенский	N 52°20'38,39" E 37°53'58,27"
18	Урочище Кузилинка	2	Памятник природы	Региональный	Ливенский	N 52°16'35,18" E 38°00'49,97"
19	Участок дубравы и луговой кошеной степи	1,5	Памятник природы	Региональный	Ливенский	N 52°22'33,94" E 37°42'24,71"
20	Участок разнотравной степи (Подмаслова Гора)	1,7	Памятник природы	Региональный	Мценский	N 53°13'35,47" E 36°20'48,44"
21	Участок разнотравной степи и обнажения девонских известняков	68,8	Памятник природы	Региональный	Мценский	N 53°11'54,47" E 36°46'33,16"
22	Балка Непрец	6	Памятник природы	Региональный	Орловский	N 52°54'27,07" E 36°03'00,99"
23	Озеро Индовище	22,7	Памятник природы	Региональный	Шаблыкинский	N 52°55'08,38" E 35°02'46,37"
24	Местообитание сурка-байбака	412	Памятник природы	Региональный	Ливенский	N 52°23'24,53" E 37°25'19,84"
25	Урочище "Верочкина роща"	22		Местный	Покровский
26	Парк им. Е.С. Строева	60		Местный	Покровский
27	Святой источник "Каменец" Всосенского с/п	4		Местный	Покровский
28	Святой источник Дровскоского с/п	5		Местный	Покровский
29	Родник у д. Ореховка	1.5	Памятник природы	Местный	Залегощенский
30	Сетушинская балка	50.2	Памятник природы	Местный	Залегощенский
31	Усадьба Сухотина	38.8	Памятник природы	Местный	Залегощенский
32	Участок степной растительности у д. Ивань (Репенский верх)	8.8	Памятник природы	Местный	Залегощенский
33	Урочище "Верхнее Турейское"		Памятник природы	Местный	Троснянский
34	Урочище "Нижнее Турейское"		Памятник природы	Местный	Троснянский
35	Карстовое озеро "Лавровское"	9.65	Памятник природы	Местный	Орловский
36	Реликтовое озеро у д. Дубовик	5.07	Памятник природы	Местный	Орловский
37	Пруд на реке Большая Чернава	20.9	Памятник природы	Местный	Краснозоренский
38	Урочище "Долгое"	58	Памятник природы	Местный	Краснозоренский
39	Усадьба Дениса Давыдова	7.4	Памятник природы	Местный	Краснозоренский
40	Оз.Званное	14.1	Памятник природы	Местный	Шаблыкинский
41	Научно производственная база им. В. Н. Хитрово	14.3	Памятник природы	Местный	Знаменский
42	Родник, с. Луковец		Памятник природы	Местный	Малоархангельский
43	Родник "Громовой колодец"	0.5	Памятник природы	Местный	Должанский
44	Пивнов сад	4.7	Памятник природы	Местный	Должанский
45	Баранов сад	2	Памятник природы	Местный	Должанский

Сведения о лесах, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий, указаны в приложении 5.

1.9 Методологические и методические особенности разработки Лесного плана Орловской области

Методологические и методические особенности разработки Лесного плана Орловской области приведены в приложении 6 и 6а.

Глава II. Оценка организации использования лесов, выполнение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов и изменение характеристик лесов за период действия предыдущего Лесного плана Орловской области

2.1 Оценка достижения планируемых объемов использования лесов по видам использования лесов за период действия предыдущего Лесного плана Орловской области

Приоритетными направлениями использования лесов являются: заготовка древесины, осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, осуществление рекреационной деятельности, строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов.

Заготовка древесины в лесах Орловской области осуществляется в спелых и перестойных лесных насаждениях, при рубках лесных насаждений в целях проведения ухода за лесами, рубках поврежденных и погибших лесных насаждений, а также при прочих рубках - расчистках и разрубках квартальных просек и границ, при создании противопожарных разрывов и пр. Основными видами охотничьего промысла на территории Орловской области являются: заяц-русак, лисица, енотовидная собака (уссурийский енот), черный (лесной) хорь, кабан, европейская косуля, европейский благородный олень, лось, болотная и водоплавающая пернатая дичь. Кроме указанных видов, в угодьях области обитают бобр, ондатра, куницы (лесная и каменная), волк, серая куропатка. Некоторые виды имеют определенное значение в спортивной охоте.

Запреты на добычу отдельно указанных видов вводятся периодически, в зависимости от численности их популяций.

Помимо перечисленных видов, на территории Орловской области обитают животные, которые ввиду своей невысокой численности находятся под запретом - выдра, норка, ласка, горностай, белка, барсук, сурок-байбак, заяц-беляк, глухарь, тетерев, рябчик, а также все птицы, не относящиеся к охотничьим видам.

К распространенным и гнездящимся на территории области из семейства гусеобразных относятся кряква, чирок-трескунок, чирок-свистунок, широконоска. Из болотных птиц встречаются лысуха, болотная курочка, дупель, бекас, чибис. Разнообразие фауны стало основой для богатого состава охотничье-промысловых ресурсов.

Орловская область обладает существенным потенциалом для развития туризма. Туристская специфика Орловской области обуславливается как географическими, так и историческими причинами. Географически территория области уникальна водоразделом трех речных бассейнов - Деснянского, Волжского и Донского, что создавало идеальные условия для сухопутных путешествий. Сегодня область характеризуется разнообразием рельефов, климатических зон, животного и растительного мира, значительным рекреационным потенциалом.

Проведя оценку данных о запланированном использовании и фактически выполненном объеме, можно отметить, что доля достижения за период с 2009 по 2017 годы, по видам использования лесов составила:

1. Заготовка древесины 17,1%;

2. Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства 126,6%;

3. Осуществление рекреационной деятельности 8,9%;

4. Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов 28,5%;

5. Осуществление религиозной деятельности 2338,9%

Проведя анализ причин, из-за которых не были достигнуты плановые показатели по видам использования лесов за время действия предыдущего Лесного плана Орловской области, установлено следующее.

Использование лесов в целях заготовки древесины планировалось с учетом того, что большую часть древесины на территории субъекта будут заготавливать арендаторы лесных участков, однако, за прошедший период действия предыдущего Лесного плана Орловской области не было подано ни одного обращения для проведения соответствующих торгов (аукционов) по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков. Отсутствие потенциальных арендаторов, использующих лесные участки в целях заготовки древесины связано с тем, что основные объемы спелых и перестойных насаждений, где допускается наивысший процент изъятия древесины, приходятся на площади, занятые мягколиственными насаждениями с преобладанием низкокачественной древесины, в основном осины, как правило поврежденной грибковыми заболеваниями. В следствие того, что в субъекте отсутствуют лесоперерабатывающие мощности, ориентированные на производство материалов из мягколиственных пород деревьев, а заготовка древесины в защитных лесах, с учетом большой разбросанности и малых размеров (в пределах выдела) лесосек требует больших затрат, рентабельность проведения заготовки такой древесины очень низка.

Также одной из причин не достижения плановых показателей заготовки древесины является низкий спрос на дровяную древесину в виду того, что наибольшая часть население субъекта проживает в газифицированных населенных пунктах, где отсутствует печное отопление.

Основной причиной недостижения плановых показателей по использованию лесов в рекреационных целях является отсутствие обращений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросу приобретения права использования участка леса для осуществления рекреационной деятельности в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации и Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности. На отсутствие потенциальных арендаторов лесных участков влияет стоимость аренды, запрет на установку ограждений на арендуемой площади, запрет на строительство капитальных сооружений в границах арендуемого участка.

Недостижение плановых показателей по использованию лесов в целях строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов связано с прекращением выполнения целевой программы реконструкции и технического перевооружения магистральных нефтепродуктопроводов "Дружба" на территории Орловской области (украинское направление), на основании которой прогнозировались основные объемы по использованию лесов.

Анализ достижения планируемых объемов использования лесов по видам использования лесов за период действия предыдущего Лесного плана указан в приложении 7.

2.2 Анализ фактического освоения использования лесов и допустимого объема изъятия древесины за период действия предыдущего Лесного плана Орловской области

Ведущим, наиболее массовым видом сырьевых ресурсов в лесах Орловской области является древесина - незаменимое сырье для многих отраслей экономики. Ее роль все время возрастает.

Проанализировав данные о фактическом освоении использования лесов и допустимых объемах изъятия древесины за период с 2009 по 2017 год, можно отметить, что расчетная лесосека на землях лесного фонда, за исключение земель обороны и безопасности, составила 787,5 тыс. м3. Фактически освоено лишь 18% от расчетной лесосеки, что составляет 142,2 тыс. м3.

В том числе по хозяйствам фактически заготовлено:

1. Хвойное хозяйство 91,7 тыс. м3;

2. Твердолиственное хозяйство 24,1 тыс. м3;

3. Мягколиственное хозяйство 26,5 тыс. м3.

Из этого следует, что большая часть фактического объема заготовки древесины приходится на хвойное хозяйство: 11,6% от всей расчетной лесосеки.

В том числе всего при рубке:

1. Спелых и перестойных лесных насаждений фактически заготовлено 0,4 тыс. м3 ликвидной древесины;

2. Лесных насаждений, при уходе за лесами фактически заготовлено 34,7 тыс. м3 ликвидной древесины;

3. Лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры фактически заготовлено 0,05 тыс. м3 ликвидной древесины.

4. При вырубке поврежденных и погибших лесных насаждений фактически заготовлено 107,1 тыс. м3 ликвидной древесины.

Анализ фактического освоения использования лесов и допустимого объема изъятия древесины за период действия предыдущего Лесного плана указан в приложении 8.

2.3 Мероприятия по охране лесов, организации охраны лесов от пожаров за период действия предыдущего Лесного плана Орловской области и показатели на период действия разрабатываемого Лесного плана Орловской области

Охрана лесов от пожаров, загрязнения и иного негативного воздействия должна осуществляться в соответствии с Федеральными законами "О пожарной безопасности" от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ и "Об охране окружающей среды" от 10 января 2002 года N 7-ФЗ, Лесным Кодексом Российской Федерации (2006 год), "Правилами пожарной безопасности в лесах", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года N 417 и "Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды", утвержденные приказом Рослесхоза от 05 июля 2011 года N 287.

Охрана лесов от загрязнения радиоактивными веществами регламентируется Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации N 283 от 08 июня 2017 года "Об утверждении особенностей осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 1992 года N 1008 "О режиме территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

За период действия предыдущего лесного плана на территории лесного фонда Орловской области произошло 18 пожаров (17 беглых низовых и 1 торфяной) на площади 62,22 га. Пожары обнаружены в результате патрулирования инспекторами лесной охраны в первый день возгорания (площадью до 1 га - 9 пожаров, от 1 до 5 га - 5 пожаров, более 5 га - 4 пожара).

Средняя плотность пожаров на 1 млн. га - 0,00006, средняя площадь ликвидации одного пожара - 3,5 га. Крупных лесных пожаров не зафиксировано. 17 пожаров ликвидированы в течение 24 часов после обнаружения.

В целях пожарной безопасности в лесах осуществляются следующие мероприятия:

1. противопожарное обустройство лесов;

2. установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах;

3. установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности

4. строительство, реконструкцию и содержанию дорог противопожарного назначения;

5. устройство посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;

6. прокладку просек, противопожарных разрывов;

7. устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам воды;

8. другие меры.

Профилактические противопожарные мероприятия в лесах являются основой предупреждения возникновения лесных пожаров.

Проведя оценку данных о запланированных мероприятиях по охране лесов от пожаров и фактически выполненных мероприятиях за период действия предыдущего Лесного плана Орловской области, можно отметить следующее:

5. Эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, было запланировано 330 км, выполнено 330 км в фактическом периоде.

6. Устройство противопожарных минерализованных полос было запланировано 2000 км, выполнено 2000 км в фактическом периоде.

7. Мероприятий по прочистке и обновлению противопожарных минерализованных полос было запланировано 25000 км, выполнено 2500 км в фактическом периоде.

Были запланированы, но не выполнены следующие мероприятия:

1) установка и размещение стендов, объявлений и других знаков и указателей;

2) благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах;

3) установка шлагбаумов;

В результате аварии на Чернобыльской АЭС, территория лесов Орловской области подверглась радиоактивному загрязнению. На загрязненных территориях необходимо осуществление комплекс мер, направленных на максимально возможное снижение дозовых нагрузок на работников лесничества.

К наиболее важным защитным мерам относятся:

- организация системы радиационного контроля;

- соблюдение правил, норм и нормативов в области радиационной безопасности;

- сокращение времени продолжительности работы и требования на загрязненной территории;

- применение средств индивидуальной защиты и экранирование гамма-излучений специальными устройствами;

- ограничение пребывания населения в лесу;

- регулирование сроков выполнения работ в загрязненных лесных участках.

Использование лесов, подвергшихся радиоактивному загрязнению, основывается на принципах нормирования, обоснования и оптимизации радиационной безопасности. Использование лесов дифференцируется по зонам радиоактивного загрязнения в зависимости от уровней загрязнения почвы, лесных ресурсов.

Использование лесов на загрязненных лесных участках должно быть направлено на сохранение и усиление средообразующих, защитных и иных полезных природных свойств леса, как биогеохимического барьера на пути миграции радионуклидов, повышение пожароустойчивости насаждений за счет регулирования состава древостоев, сохранение биологического

разнообразия и использования достижений науки и практики в области радиационно-безопасных технологий.

Профилактические мероприятия, методы обнаружения лесных пожаров, тактика и техника их тушения дифференцируются по зонам радиоактивного загрязнения. Особые ограничения и требования по охране лесов от пожаров, установленные для зоны с меньшей плотностью загрязнения.

В лесах с плотностью радиоактивного загрязнения почвы цезия -137 от 1 до 5 Ки/км2 и стронцием-90 от 0,15 до 3 Ки/км2 .

- в качестве профилактических противопожарных мероприятий использование территорий для отдыха ограничивается; не допускается разведение костров в пожароопасный сезон; устанавливаются аншлаги (щиты) с указанием зоны плотности загрязнения территории и перечнем запретов и ограничений;

- обнаружение пожаров осуществляется при наземном патрулировании- по дорогам с асфальтовым, бетонным и другим твердым покрытием;

- тушение пожаров проводится, как правило, обычными способами с принятием дополнительных мер по защите работающих от вредного воздействия пыли и продуктов горения ЛГМ (используются респираторы, закрытая резиновая обувь, спецодежда). При этом тушение горящей кромки пожаров проводится наземными или авиационными средствами при помощи воды и водных растворов химических огнетушащих веществ; а также созданием перед кромкой пожара заградительных полос путем слива огнезащитных растворов с использованием наземных или авиационных средств. Для тушения низовых пожаров слабой и средней интенсивности можно применять ранцевые огнетушители.

Для тушения сильных очагов горения на захламленных участках леса и в усыхающих насаждениях необходимо применять сплошные дальнобойные струи, создаваемые пожарными лафетными стволами на пожарных автоцистернах. Локализация и тушение водой почвенных (подстилочных торфяных) пожаров более эффективны при помощи торфяных стволов ТС-1 и ТС-2, через которые в почву вокруг очага горения нагнетается под давлением вода со смачивателем.

В лесах с плотностью радиоактивного загрязнения почвы цезием-137 от 5 до 15 Ки/км2 и стронцием-90 от 3 до 10 Ки/км2 :

- в качестве профилактических мер доступ населения ограничивается, в пожароопасный сезон запрещается движение транспорта по лесохозяйственным, лесовозным и другим лесным дорогам не общего пользования, за исключением лесных патрульных машин и транспортных средств службы радиационного контроля и организаций, проводящих дезактивационные и исследовательские работы. На лесных дорогах, ведущих в наиболее пожароопасные массивы (I - II классов пожарной опасности), устанавливаются шлагбаумы с информацией о причине ограничения доступа в лес. У магистральных дорог общего пользования, проходящих через лесные участки I - III классов пожарной опасности и осушенные торфяники, устанавливаются аншлаги и знаки, запрещающие курение и пользование открытым огнем; вдоль них создаются минерализованные полосы шириной не менее 3 м. Такие же полосы прокладываются по границам лесных массивов с сельскохозяйственными угодьями, а также вокруг участков погибшего леса. Они создаются и подновляются в периоды повышенного увлажнения почвы, чтобы избежать образования пыли;

- обнаружение лесных пожаров осуществляется теми же методами, как и в лесах предыдущей зоны;

- остановка и тушение пожаров проводится без выполнения работ на кромке огня путем создания заградительных и опорных химических полос при помощи наземных механизмов, а также с использованием вертолетов и самолетов. Для остановки лесных пожаров применяют косвенные методы, заключающиеся в создании заградительных и опорных химических полос на пути лесного пожара при помощи наземных механизмов, ручных средств или вертолетов с водосливными устройствами. Рекомендуется создавать заградительные полосы шириной от 1,5 м при возникновении слабых лесных пожаров (скорость продвижения огня меньше 1 м/мин.) и шириной до 9 м - при сильных лесных пожарах (скорость продвижения огня - более 3 м/мин.). Дотушивание пожаров проводится с использованием пожарных автоцистерн с установленными пожарными лафетными стволами, а также с использованием пожарных мотопомп типа "Которна".

На тушение лесных пожаров в загрязненных радионуклидами лесах направляются лица, прошедшие специальную подготовку и медицинское обследование. Они обеспечиваются спецодеждой, спецобувью, респираторами, противогазами и индивидуальными дозиметрами-накопителями.

Основной метод радиационного обследования лесных ресурсов, загрязненных радионуклидами, проведение ежегодного отбора проб на стационарных участках.

На территории лесов области имеются радиологические стационарные участки, на которых лесохозяйственная деятельность не допускается на основании "Руководства по ведению лесного хозяйства в зонах радиоактивного загрязнения от аварии на Чернобыльской АЭС", утвержденного Приказом Федеральной службы лесного хозяйства России N 40 от 31 марта 1997 года.

Целью наблюдений на стационарных участках является получение оперативной систематизированной информации о радиационной обстановке в лесном фонде, миграции радионуклидов в лесных экосистемах и загрязненности ими продукции леса.

Мероприятия по охране лесов, организации охраны лесов от пожаров за период действия предыдущего Лесного плана Орловской области и показатели на период действия разрабатываемого Лесного плана указаны в приложении 9.2.4 Мероприятия по защите лесов за период действия предыдущего Лесного плана Орловской области и показатели на период действия разрабатываемого Лесного плана Орловской области

Леса подлежат защите от вредных организмов (жизнеспособных растений любых видов, сортов или биологических типов, животных либо болезнетворных организмов любых видов, биологических типов, которые способны нанести вред лесам и лесным ресурсам).

Защита лесов направлена на выявление в лесах вредных организмов и предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов - на их ликвидацию.

Санитарно-оздоровительными мероприятиями являются вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, уборка неликвидной древесины и аварийных деревьев.

Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений проводится в форме сплошной (для погибших и поврежденных насаждений) и выборочной (для поврежденных насаждений) санитарной рубки.

Сплошная санитарная рубка проводится в лесных насаждениях, в которых после уборки деревьев, подлежащих рубке, полнота становится ниже предельных величин, при которых обеспечивается способность древостоев выполнять функции, соответствующие категориям защитных лесов или целевому назначению.

Уборка неликвидной древесины проводится в местах образования ветровала, бурелома, снеголома, верховых пожаров и других повреждений при наличии неликвидной древесины более 90% от общего запаса погибших деревьев.

Рубка аварийных деревьев проводится в целях недопущения вреда жизни и здоровью граждан или ущерба государственному имуществу и имуществу граждан и юридических лиц.

Проведя оценку защитных мероприятий, можно сделать вывод, что фактически за период действия предыдущего Лесного плана Орловской области было выполнено санитарно оздоровительных мероприятий на общей площади 7072,73 га (что составляет 88 % от запланированных мероприятий)*:

Выборочная санитарная рубка на площади 1977,34 га;

Сплошная санитарная рубка на площади 239,03 га (80% от плана);

Уборка захламленности на площади 303,18 га ();

Уборка неликвидной древесины на площади 307,8 га;

Рубка аварийных деревьев на площади 283,38 га;

Локализация и ликвидация очагов вредных организмов на площади 3910 га.

Мероприятия по защите лесов не выполнены на площади 963,64 га (что составляет 12% от запланированных мероприятий), по следующим причинам:

Орловская область относится к малолесному региону (лесистость составляет 8%).

Регион газифицирован на 90%, вследствие чего отсутствует спрос на низкосортную древесину у населения.

В области отсутствуют предприятия по переработке низкосортной древесины.

Орловская область также граничит с многолесными регионами (Калуга, Брянск), древесина которых пользуется большим спросом у населения.

Мероприятия на период действия разрабатываемого лесного плана по защите лесов определены на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 20 мая 2017 года N 607 "О правилах санитарной безопасности в лесах": рубка погибших и поврежденных лесных насаждений, уборка неликвидной древесины, рубка аварийных деревьев, а также Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12 сентября 2016 года N 470 "Об утверждении Правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов" и Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16 сентября 2016 года N480 "Об утверждении порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования".

Мероприятия по защите лесов за период действия предыдущего Лесного плана Орловской области и показатели на период действия разрабатываемого Лесного плана указаны в приложении 10.

2.5 Мероприятия по воспроизводству лесов за период действия предыдущего Лесного плана Орловской области и показатели на период действия разрабатываемого Лесного плана Орловской области

Мероприятия по лесовосстановлению осуществляются в соответствии со статьей 62 Лесного кодекса, и Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29 июня 2016 года N 375, а мероприятия по уходу за лесами в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 22 ноября 2017 года N 626 "Об утверждении Правил ухода за лесами".

Лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов. Лесовосстановление должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов.

Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.

В общем объеме выполненных лесовосстановительных мероприятий за период действия предыдущего Лесного плана: искусственное лесовосстановление составило 34,7%, естественное - 0%, комбинированное - 0%.

При уходе за лесами осуществляются рубки лесных насаждений любого возраста, направленные на улучшение породного состава и качества лесов, повышение их устойчивости к негативным воздействиям и экологической роли.

Уход за лесами путем проведения агролесомелиоративных мероприятий заключается в создании на лесных участках защитных лесных насаждений, обеспечивающих повышение противоэрозионных, водорегулирующих, санитарно-гигиенических и иных полезных функций лесов.

К иным мероприятиям по уходу за лесами относятся: реконструкция малоценных лесных насаждений (включая рубки реконструкции), уход за плодоношением древесных пород, обрезка сучьев деревьев, удобрение лесов, уход за опушками, уход за подлеском, уход за лесами путем уничтожения нежелательной древесной растительности и другие мероприятия.

В защитных лесах мероприятия по уходу за лесами направлены на достижение целей сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов.

Целями рубок ухода за лесом являются: улучшение породного состава лесных насаждений; повышение качества и устойчивости лесных насаждений; сохранение и усиление защитных, водоохранных, санитарно-гигиенических и других полезных свойств леса; сокращение сроков выращивания технически спелой древесины; рациональное использование ресурсов древесины.

При проведении всех видов рубок ухода за лесом обеспечивается улучшение санитарного состояния лесных насаждений путем рубки усохших, поврежденных и ослабленных деревьев.

Уход за молодняками (осветление и прочистка) может осуществляться как способом равномерной рубки деревьев по всей площади, так и неравномерной (группами, коридорами, куртинами).

Назначение лесных насаждений для проведения рубок ухода за лесами осуществляется исходя из лесоводственной потребности в них, и устанавливается по следующим признакам: состав древостоя и сомкнутость его полога, полнота и густота древостоя, характер смешения древесных пород, соотношения их высот, размещения деревьев по площади.

Осветление и прочистка проводятся при облиственном состоянии деревьев в течение всего вегетационного периода.

Анализ запланированных и выполненных мероприятий по воспроизводству лесов за период действия предыдущего лесного плана приведен в таблице 8.

Таблица 8 Анализ запланированных и выполненных мероприятий по воспроизводству лесов

N п/п	Наименование мероприятия по воспроизводству лесов	Единица измерения	Плановые на период действия предыдущего лесного плана	Фактические за период действия предыдущего лесного плана	Доля выполненных мероприятий за период действия предыдущего лесного плана, %
1	2	3	4	5	6
1	Искусственное создание лесных культур	га	2285	792,27	34,7
2	Подготовка почвы под лесные культуры	га	2285	1628,86	71,3
3	Дополнение лесных культур	га	2101	1326,57	63,1
4	Заготовка семян лесных пород	кг	47500	29272,2	61,6
5	Выращивание посадочного материала	тыс.шт.	31677	1835,8	5,8
6	Естественное восстановление лесов (содействие естественному лесовосстановлению)	га	0	0	0
7	Проведение агротехнического ухода за лесными культурами (в переводе на однократный), всего	га	21295	14074,33	66,1
8	Рубки ухода за лесом, всего	га
9	в том числе: осветления и прочистки	га	7758	3545,61	45,7
10	Прореживание	га	0	130,14	100
11	Проходные рубки	га	0	330,9	100
12	Уход за лесосеменными плантациями	га	27	0	0
13	Уход за постоянными лесосеменными участками	га	303	0	0

Мероприятия по воспроизводству лесов за период действия предыдущего Лесного плана Орловской области и показатели на период действия разрабатываемого Лесного плана указаны в приложении 11.

Предыдущим Лесным планом Орловской области предусматривался ежегодный уход в молодняках в объеме 862 га. Фактически уход в молодняках проводился в следующих объемах: в 2014 году на площади 238,1 га (27%), в 2015 году - 234 га (27%), в 2016 году - 198,8 га (23%), в 2017 году составит 157 га, в 2018 году - 163 га. По материалам лесоустройства, проведенному в 2011 - 2016 годы по Мценскому, Ливенскому, Болховскому, Новосильскому, Ломецкому лесничествам, объемы для проведения ухода в молодняках значительно снижены и отражают реальные площади участков, на которых требуется проведение уходов. В 2018 году на территории лесного фонда подобраны и отведены в натуре участки лесных культур, требующие уход в молодняках по лесоводственным требованиям, на площади 159 га.

Снижение объемов рубок ухода в молодняках по Управлению лесами Орловской области происходило также по причине уменьшения объемов сплошных вырубок (все леса Орловской области отнесены к защитным лесам, где основным направлением деятельности считается сохранение средообразующих и защитных функций лесов). Так в 2015 году сплошные рубки были проведены на площади 32,6 га, в 2016 году на площади 35,2 га, в 2017 году на площади 9,5 га, в 2018 году на площади 1 га. Освоение лесов ведется в целях сохранения их природоохранных функций, с одновременным использованием лесов при условии, что это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями. Создание лесных культур в предшествующие годы в значительной мере велось на площадях, переданных в состав лесного фонда из земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с Киотским протоколом. На данных категориях площадей интенсивность зарастания лесных культур нежелательными древесными породами низкая или совсем отсутствует и как следствие - снижение объемов ухода за молодняками.

Таким образом, основными причинами не выполнения запланированных объемов по рубкам ухода в молодняках послужили: не допустимость назначения мероприятий по уходу за лесами на площадях лесных культур с отсутствием нежелательной древесной растительностью, а также не большие объемы посадки леса на площадях из-под сплошных рубок.

2.6 Мероприятия по лесоразведению и рекультивации земель за период действия предыдущего Лесного плана Орловской области и показатели на период действия разрабатываемого Лесного плана Орловской области

Лесоразведение осуществляется на землях лесного фонда. К лесоразведению относятся: облесение нелесных земель в составе земель лесного фонда (осушенные болота, рекультивированные земли, земли, вышедшие из-под сельскохозяйственного пользования, овраги и другие), создание защитных лесных насаждений на землях сельскохозяйственного назначения, землях промышленности, транспорта и на землях других категорий, создание лесных насаждений при рекультивации земель, нарушенных промышленной деятельностью, а также лесных насаждений в санаторно-курортных зонах и на других объектах.

Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.

Лесоразведение проводилось на землях лесного фонда в объеме 1022, 46 га.

Мероприятия по лесоразведению и рекультивации земель за период действия предыдущего Лесного плана Орловской области и показатели на период действия разрабатываемого Лесного плана Орловской области указаны в приложении 12.

2.7 Распределение площади лесов и запаса древесины по основным лесообразующим породам за год предшествующий на период действия предыдущего Лесного плана Орловской области

Проведя оценку данных о распределении площади лесов и запаса древесины по основным лесообразующим породам за год предшествующий разработке проекта Лесного плана (2017 год), можно отметить, что земли, покрытые лесной растительностью занимают площадь 191,4 тыс. га и имеют общий запас насаждений 24,2 млн. м3.

Распределение по преобладающим древесным и кустарниковым породам следующее:

Хвойные древесные породы (сосна, ель, лиственница) занимают площадь 12,2 тыс. га и имеют общий запас насаждений 2,47 млн. м3.

Твердолиственные древесные породы (дуб высокоствольный, дуб низкоствольный, ясень, клен) занимают площадь в 40,8 тыс. га и имеют общий запас насаждений 8,47 млн. м3.

Мягколиственные древесные породы (береза, осина, ольха черная, липа, тополь, ива древовидная) занимают площадь 42,4 тыс. га и имеют общий запас насаждений 8,96 млн. м3.

Всего по древесным породам и кустарникам площадь 191,4 тыс. га и общий запас насаждений 24,2 млн. м3.

Прочие древесные породы (яблоня, бapxaт амуpcкий, оpex мaньчжуpcкий, чepeмуxa) занимают площадь 14 тыс. га и имеют общий запас насаждений 1,4 млн. м3.

Кустарники занимают площадь 82 тыс. га и имеют общий запас насаждений 2,9 млн. м3.

Распределение площади лесов и запаса древесины по основным лесообразующим породам за год, предшествующий разработке проекта Лесного плана Орловской области представлено в приложении 13.

2.8 Динамика распределения площади лесов по группам древесных пород и группам возраста за период действия предыдущего Лесного плана Орловской области

Анализируя динамику распределения площади лесов по группам древесных пород и группам возраста, включая сведения об изменении характеристики лесов за период действия предыдущего Лесного плана Орловской области, следует отметить, что общая площадь хвойных древесных пород уменьшилась на 539 га, в том числе по группам возраста: молодняки - площадь уменьшилась на 1609 га, средневозрастные - площадь увеличилась на 558 га, приспевающие - площадь увеличилась на 382 га, спелые - площадь увеличилась на 8 га, перестойные - площадь увеличилась на 68 га.

Общая площадь твердолиственных древесных пород уменьшилась на 1614 га, в том числе по группам возраста: молодняки - площадь уменьшилась на 3733 га, средневозрастные - площадь уменьшилась на 2985 га, приспевающие - площадь увеличилась на 3433 га, спелые - площадь увеличилась на 1523 га, перестойные - площадь увеличилась на 118 га.

Общая площадь мягколиственных древесных пород увеличилась на 4127 га, в том числе по группам возраста: молодняки - площадь уменьшилась на 55 га, средневозрастные - площадь уменьшилась на 6040 га, приспевающие - площадь увеличилась на 3334 га, спелые - площадь увеличилась на 6161 га, перестойные - площадь увеличилась на 727 га.

Динамика распределения площади лесов по группам древесных пород и группам возраста за период действия предыдущего Лесного плана Орловской области указана в приложении 14.

2.9 Информация об изменении площади лесов по полнотам, классам бонитета в разрезе групп возраста за период действия предыдущего Лесного плана Орловской области

За период действия предыдущего Лесного плана существенных изменений в распределении площадей групп возраста по полнотам не произошло. На 01 января 2018 года в молодняках основная площадь насаждений имеет полноту 0,7. В средневозрастных насаждениях большую площадь занимают насаждения с полнотой 0,7, как на 01 января 2018 года, так и на 01 января 2010 года.

Приспевающие насаждения в основном имеют среднюю полноту 0,7. На 01 января 2010 года полноту 0,3 - 0,4 имели 2,8% площади, также как и на 01 января 2018 года, высокополнотые насаждения (0,9 - 1,0) составляют 4,8% площади.

В спелых и перестойных насаждениях сильных изменений не произошло. На 1 января 2010 года 37% площади занимали насаждения с полнотой 0,7, 18% с полнотой 0,6, 24% - 0,8 , 5% - с полнотой 0,5, 12% - с полнотой 0,9 и 1; 4% - с полнотой 0,3-0,4.

На 01 января 2018 года процентное соотношение площадей составило 5%, 8%, 18%, 32%, 19% и 18% соответственно.

За период действия предыдущего лесного плана существенных изменений в распределении площадей групп возраста по бонитетам также не произошло. Большую площадь по всем группам возраста составляют насаждения II бонитета и выше как на 01 января 2010 года, так и на 01 января 2018 года.

2.10 Изменение таксационных характеристик лесных насаждений по лесничествам и анализ за период действия предыдущего Лесного плана Орловской области

За период действия предыдущего Лесного плана покрытая лесом площадь на территории Болховского лесничества увеличилась на 171 га, средний возраст насаждений увеличился на 13 лет, а средний класс бонитета и средняя относительная полнота не изменилась. Запас насаждений на 1 га на землях покрытых лесной растительностью в 2017 году увеличился на 7,8% по сравнению с 2009 годом, также средний запас спелых и перестойных насаждений увеличился на 8,2%. Средний прирост по запасу снизился с 4,2 до 3,5 м3 покрытых земель. В составе насаждений увеличился запас березы на 10%, а запас ели уменьшился на 10%.

Площадь покрытых лесом земель Глазуновского лесничества увеличилась на 290 га, средний возраст насаждений незначительно увеличился, а средний класс бонитета и средняя относительная полнота не изменилась (2 и 0,7 соответственно). Запас насаждений на 1 га на землях покрытых лесной растительностью в 2017 году уменьшился на 5,2% по сравнению с 2009 годом, а средний запас спелых и перестойных насаждений и средний прирост по запасу не изменился. Состав насаждений существенно не изменился 5Двс1Я3Ос1С-2009 год; 5Двс3Ос1Б1С на 2017 год, за исключением уменьшения запаса ясеня на 10% и увеличения на 10% запаса березы.

Покрытая лесом площадь Дмитровского лесничества увеличилась на 374 га. Средний возраст, класс бонитета и относительная полнота не изменились. Средний запас земель покрытых лесной растительность и запас спелых и перестойных насаждений значительно не изменился. Средний прирост по запасу на 1 га уменьшился на 0,1 м3. В составе насаждений уменьшился запас сосны (на 20%) и ели (на 10%), а запас ясеня, клена и дуба увеличился на 10% каждый.

Площадь покрытых лесом земель на 2017 год в Ливенском лесничестве увеличилась на 268 га. Средний возраст насаждений незначительно уменьшился. Средний класс бонитета и относительная полнота за период действия Лесного плана не изменились. Состав насаждений изменился не значительно 6Двс1Я1Б1Ос1С на 2009 год; 4Дн1Кл2Двс1Б1Ос1С на 2017 год. Средний запас земель, покрытых лесной растительностью увеличился на 2,4%, запас спелых и перестойных насаждений остался неизменным.

Покрытая лесом площадь Ломецкого лесничества увеличилась на 3958 га. Возраст увеличился почти на 18 лет. В составе насаждений увеличился запас березы на 10%, а дуба уменьшился на 10%. Средний запас земель, покрытых лесной растительностью увеличился на 31%, запас спелых и перестойных насаждений на 13%. Средний прирост по запасу уменьшился с 3,9 м3 до 1,8 м3 на 1 га. Остальные таксационные характеристики за период действия лесного плана не изменились.

Площадь покрытых лесом земель на 2017 год в Мценском лесничестве увеличилась на 55 га. Средний возраст насаждений увеличился на 10 лет. Средний класс бонитета и полнота не изменились. Средний запас земель покрытых лесной растительность увеличился на 37%, запас спелых и перестойных насаждений увеличился на 12,4%. Средний прирост по запасу изменился с 3,8 до 4,6 м3 на 1 га покрытых земель. В составе насаждений увеличился запас липы (на 10%), а запас дуба высокоствольного уменьшился на 10%.

Покрытая лесом площадь Новосильского лесничества увеличилась на 184 га по сравнению с 2009 годом. Средний возраст увеличился почти на 10 лет. Средний класс бонитета и средняя относительная полнота не изменилась. Средний прирост по запасу изменился с 3,5 до 3,3 м3 на 1 га покрытых земель. Средний запас земель покрытых лесной растительность увеличился на 29%, а запас спелых и перестойных насаждений уменьшился на 11,2%. В составе насаждений увеличился запас липы и ясеня (на 10%), а запас березы уменьшился на 10%.

Площадь покрытых лесом земель на 2017 год в Орловском лесничестве увеличилась на 215 га. Средний возраст увеличился на 14 лет. Средний запас насаждений на 1 га земель покрытых лесной растительностью увеличился на 33%, а запас спелых и перестойных на 15,5%. Средний прирост по запасу изменился с 4 до 3,7 м3 на 1 га покрытых земель. В составе насаждений увеличился запас высокоствольного дуба (на 10%), а запас березы на 10% уменьшился. Остальные таксационные характеристики за период действия лесного плана не изменились.

За период действия предыдущего лесного плана покрытая лесом площадь на территории Шаблыкинского лесничества увеличилась на 176 га. Средний возраст, класс бонитета и средняя относительная полнота не изменились. Средний запас насаждений на 1 га земель покрытых лесной растительностью уменьшился на 3 м3, а запас спелых и перестойных не изменился. Состав насаждений не изменился.

Изменение таксационных характеристик лесных насаждений по лесничествам и их анализ за период действия предыдущего Лесного плана Орловской области представлено в приложении 15.

2.11 Причины ослабления, деградации и гибели лесов за период действия предыдущего Лесного плана Орловской области

Ежегодно леса подвергаются воздействию комплекса неблагоприятных факторов абиотического и биотического характера. В результате происходит повышенный патологический отпад, ослабление и гибель насаждений. Динамика площадей насаждений с нарушенной и утраченной устойчивостью за 10 лет неравномерна. Связаны они, в первую очередь, с периодическими изменениями климатических условий, горимостью лесов и колебаниями численности популяций насекомых-вредителей.

Основная задача защиты лесов от вредных организмов: предупреждение (профилактика) вспышек массового размножения и распространения вредных насекомых, болезней и других патологических факторов, способных вызвать гибель или резкое падение прироста деревьев, снижение санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов.

На 01 января 2018 года общая площадь поврежденных насаждений составила 7650,53 га, а погибших - 143,41 га.

Анализируя изменение площади лесов от воздействия различных природных и антропогенных факторов, а также санитарного и лесопатологического состояния лесов, за период действия предыдущего Лесного плана, можно сделать вывод, что основными причинами, вызывающими повреждение и гибель насаждений, являются болезни леса. По этой причине за период действия предыдущего Лесного плана поврежденных насаждений числится 7012,06 га, а погибших - 21,7 га, что составило 72% от общей площади поврежденных и погибших насаждений.

Неблагоприятные погодные условия и почвенно-климатические факторы стали причиной ослабления и гибели насаждений на площади 473,40 га, что составило 15,3% от общей площади поврежденных и погибших насаждений.

Значительный ущерб причиняют лесам насекомые-вредители. Повреждение насекомыми приводит к ряду последовательных изменений в лесных сообществах, вызывающих потерю прироста, ослабление и гибель древостоев, изменение породного состава насаждений. На долю насаждений, которые пострадали от насекомых-вредителей, приходится 74,82 га, или 8% поврежденных и погибших насаждений.

Лесные насаждения Орловской области также подвержены лесным пожарам. Площадь поврежденных насаждений лесными пожарами составила 73,85 га, это 4,7% от общей площади поврежденных и погибших насаждений.

Причины ослабления, деградации и гибели лесов за период действия предыдущего Лесного плана Орловской области указаны в приложении 16.

Глава III. Оценка лесных ресурсов и средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов, рынков лесопродукции и перспектив освоения лесов

3.1 Информация об оценке и перспективах использования лесных ресурсов населением для собственных нужд, а также об использовании лесов коренными малочисленными народами Российской Федерации

Порядок заготовки недревесных лесных ресурсов, пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений гражданами для собственных нужд установлен Законом Орловской области от 05 декабря 2016 года N 2046-ОЗ "О регулировании отдельных лесных отношений на территории Орловской области" в редакции от 06 декабря 2017 года.

8. Заготовка гражданами древесины для собственных нужд (далее также - заготовка древесины) осуществляется на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.

Порядок заключения гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд устанавливается Правительством Орловской области.

Заготовка древесины осуществляется в объеме, определяемом гражданином в соответствии с нормативами заготовки гражданами древесины для собственных нужд, установленными статьей 8 настоящего Закона.

Заготовка древесины производится после полной оплаты ее стоимости.

При заготовке древесины для собственных нужд применяются ставки платы за единицу объема древесины, утвержденные Правительством Орловской области.

Заготовка древесины осуществляется в форме сплошных или выборочных рубок в соответствии с лесохозяйственным регламентом.

Для заготовки древесины в первую очередь предоставляются погибшие и поврежденные лесные насаждения.

Для оценки перспектив использования лесных ресурсов населением для собственных нужд необходимо учитывать:

1. пространственное размещение территории (близость к населенным пунктам);

2. доля площадей по видам ресурсов, используемая для собственных нужд населения (до 25%);

3. отсутствие жесткого контроля въезда в лесные угодья и выезда из них;

4. определение объема использования ресурсов для собственных нужд;

5. развитие дорожной сети и средств транспорта;

6. соблюдение законодательства.

Основными видами использования лесных ресурсов населением для собственных нужд являются: заготовка древесины, заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений.

Статьей 30 лесного кодекса Российской Федерации, закреплено право граждан осуществлять заготовку древесины для собственных нужд. Заготовка древесины для собственных нужд граждан осуществляется на основании договоров купли-продажи лесных насаждений. Порядок заключения гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд установлен Правительством Орловской области.

На территории Орловской области отсутствуют коренные малочисленные народы.

Граждане обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами.

3.2 Информация об инвестиционных проектах, планируемых, согласованных и реализуемых на территории субъекта Российской Федерации, направленных на повышение эффективности использования древесины и иных лесных ресурсов

Инвестиционные проекты в лесопромышленный и деревообрабатывающий комплекс на территории Орловской области на настоящее время отсутствуют и не планируются.

3.3 Рынки реализации древесины и иной лесной продукции за год, предшествующий разработке Лесного плана Орловской области и на период действия разрабатываемого Лесного плана Орловской области

Оценка потребности и обеспеченности сырьем промышленности, перерабатывающей лесные ресурсы, за год, предшествующий разработке проекта лесного плана субъекта Российской Федерации и на период действия разрабатываемого лесного плана Орловской области приведена в приложении 18.

3.4 Информация об оценке потенциала и фактическом использовании лесов с целью заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, заготовки пищевых лесных ресурсов, живицы, сбора лекарственных растений

Использование лесов с целью заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, заготовки пищевых лесных ресурсов, сбора лекарственных растений, на настоящее время, на территории Орловской области, производится только для собственных нужд населения. Заготовка живицы не производится.

Сведения о возможной площади лесов для заготовки недревесных, пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений приведены в приложении 22.3.5 Информация о рекреационном потенциале лесов и объемах фактического использования лесов в целях рекреационной деятельности

Многие регионы России рассматривают рекреацию как перспективную отрасль экономики, способную придать новый импульс развитию территорий, местных промыслов, росту благосостояния региона и др. В настоящее время возрастает интерес к лесным и промежуточным (пограничным) климатическим курортам с преобладанием лесных экосистем.

Орловская область располагает достаточными ресурсами для развития туризма и рекреации. Здесь располагается национальный парк "Орловское Полесье", исторические города, места, связанные со многими известнейшими литераторами (музей-усадьба И.С. Тургенева "Спасское-Лутовиново", литературные музеи и др.), известнейшие святыни всероссийского масштаба, такие как Оптин монастырь в г. Болхов. Памятники культуры в сочетании с богатством природы составляют неотъемлемую часть национального достояния России.

Значительный историко-культурный потенциал и богатое литературное и этнографическое наследие являются основой для развития туристско-экскурсионной деятельности и познавательного туризма. По богатству и значимости памятников природы, памятников истории и культуры всех типов Орловская область является одной из интереснейших территорий центральной России. Учитывая, что в Орловской области происходят положительные изменения в системе охраны, реставрации и использования памятников, следует отметить большое значение историко-культурного потенциала для развития сфер культурно-познавательного туризма и отдыха, этнографического туризма, имеющих межрегиональное значение.

Благоприятные природные условия способствуют организации лечебно-оздоровительного отдыха и отдельных видов спортивного туризма, а разнообразие народных традиций создает все условия для развития этнографического туризма.

Для развития спортивно-оздоровительных и экологических видов отдыха и туризма пригодны, главным образом, рекреационные зоны на территории НП "Орловское Полесье". Имеются некоторые предпосылки для развития конноспортивного туризма, который может стать узнаваемым брендом области.

Большие перспективы имеются в части увеличения паломнической активности и привлечению верующих к святыням Орловщины.

Формирование на стыке Орловской, Брянской и Калужской областей большого экологического ядра (национальные парки, природный парк и заповедник) позволит создать территорию, обладающую туристско-рекреационным потенциалом, значимым для всей Центральной России.

Основным фактором, препятствующим использованию рекреационно-туристического потенциала области, является слабое развитие соответствующей инфраструктуры, особенно ощутимо отсутствие гостиниц, кемпингов и других мест размещения. Необходимо планомерно формировать рекреационно-туристическую систему региона с ориентацией на внутренние потребности области и на прием внешних потоков из других регионов центральной России. Ряд объектов и маршрутов может представлять интерес и для зарубежных туристов.

На основе имеющихся данных о туристско-рекреационных ресурсах и потенциале было произведено туристско-рекреационное районирование территории Орловской области, обозначены основные центры и подцентры туризма.

Выделены следующие туристско-рекреационные районы:

1. Болховский туристско-рекреационный район (с центром в историческом г. Болхове);

2. Туристско-рекреационный район "Орловское Поочье" (с центром в Орле и основными маршрутно-опорными центрами в г. Мценске и Спасском-Лутовиново);

3. Туристско-рекреационный район "Орловское Позушье" (с центром в историческом г. Новосиль и маршрутно-транзитным подцентром в п. Залегошь);

4. Полесский туристско-рекреационный район (центр - д. Жудре, с двумя маршрутно-транзитными подцентрами в поселках Хотынец и Нарышкино);

5. Дмитровско-Орловский туристско-рекреационный район с центром в историческом городе Дмитровск-Орловском и маршрутно-транзитным подцентром в городе Кромы;

6. Ливенский туристско-рекреационный район (с центром в историческом городе Ливны и маршрутно-опорном центром в историческом городе Малоархангельске).

В лесах, используемых в рекреационных целях, хозяйственные мероприятия должны быть ориентированы преимущественно на сохранение и всемерное повышение санитарно-гигиенических, эстетических и оздоровительных лесных природных комплексов, а так же на обеспечение благоприятных комфортных условий рекреационного лесопользования, применяя простейшие мероприятия по благоустройству территории, не нарушающие особенностей лесных пейзажей.

Хозяйственные мероприятия должны обеспечивать выращивание насаждений, характеризующихся высокими санитарно-гигиеническими и природоохранными свойствами. Поэтому формирующие такие насаждения породы должны иметь высокие газоулавливающие, пылеулавливающие, фитозащитные свойства и устойчивость к неблагоприятным антропогенным воздействиям.

На территории Орловской области для фактического использования лесов в целях рекреационной деятельности предоставлено 4 участка в Орловском лесничестве, общей площадью 22,3 га.

3.6 Информация о потенциале лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства

Леса области могут использоваться для ведения охотничьего хозяйства и осуществления охоты.

Использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и использование гражданами лесов для осуществления любительской и спортивной охоты регламентируется статьей 36 Лесного кодекса Российской Федерации, приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 30 апреля 2010 года N 138 "Об утверждении нормативов допустимого изъятия охотничьих угодьях", Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В лесах области охота может носить любительский или спортивный характер. Согласно ст. 36 Лесного кодекса Российской Федерации и приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12 декабря 2017 года N 661 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и Перечня случаев использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков" использование гражданами лесов для осуществления любительской охоты и спортивной охоты осуществляется без предоставления лесных участков в соответствии со ст. 11. При этом охота должна осуществляться гражданами на основании именных разовых лицензий, выдаваемых уполномоченными органами исполнительной власти и вне пределов лесных участков, предоставленных юридическим лицам и индивидуальным предприятиям для ведения охотничьего хозяйства.

В охотничьих угодьях Орловской области могут осуществляться следующие виды охоты:

1) любительская и спортивная охота;

2) охота в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;

3) охота в целях регулирования численности охотничьих ресурсов;

4) охота в целях акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов;

5) охота в целях содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания.

Для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства в настоящее время используется 10 участков общей площадью 24003 га.

Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства запрещается в лесах зеленых зон, лесопарковых зон, в городских лесах, на особо охраняемых природных территориях.

3.7 Информация о потенциале лесов в целях использования лесов для ведения сельского хозяйства

В приложении 22 отражена возможная площадь лесов для их использование в сфере ведения сельскохозяйственной деятельности (сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, пчеловодства, северного оленеводства, выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности).

Для ведения сельского хозяйства территория земель лесного фонда в настоящее время практически не используется, что обусловлено, в первую очередь, спадом сельскохозяйственного производства и значительными площадями неиспользуемых площадей земель сельскохозяйственного назначения.

3.8 Информация о фактических объемах и перспективах использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов

В лесах Орловской области допускается использование лесных участков для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых (статья 43 Лесного кодекса Российской Федерации NФЗ-200), за исключением:

1. особо охраняемых природных территорий;

2. лесов зеленых зон (статья 105 Лесного кодекса Российской Федерации N 200-ФЗ);

3. лесов научного или исторического значения.

При использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых на землях лесного фонда допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии со статьей 21 Лесного кодекса Российской Федерации N 200-ФЗ. Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, осуществляются в соответствии с проектами освоения лесов.

В случаях, когда рубки лесных насаждений являются неотъемлемой частью рассматриваемого вида использования лесов, для выполнения работ по геологическому изучению недр, лесные участки предоставляются на основании договоров аренды (часть 2 статьи 43 Лесного кодекса Российской Федерации N 200-ФЗ).

Если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений, леса используются без предоставления лесных участков по разрешениям органов государственной власти и органов местного самоуправления в соответствии с их компетенцией (часть 3 статьи 43 Лесного кодекса Российской Федерации N 200-ФЗ).

Договор аренды лесного участка для выполнения работ по геологическому изучению недр и разработки месторождений полезных ископаемых заключается на срок до сорока девяти лет и не требует проведения аукциона (часть 3 статья 72 и часть 3 статья 73.1 Лесного кодекса Российской Федерации N 200-ФЗ).

Указанные сроки аренды лесных участков определялись с учетом требований законодательства о недрах.

В статье 10 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 (03.08.2018) "О недрах" устанавливается, что участки недр предоставляются в пользование на определенный срок:

1. для геологического изучения - на срок 5 лет;

2. для добычи полезных ископаемых - на срок отработки месторождения полезных ископаемых, исчисляемый исходя из технико-экономического обоснования разработки месторождения полезных ископаемых, обеспечивающего рациональное использование и охрану недр;

3. для добычи подземных вод - на срок до 25 лет;

4. для добычи полезных ископаемых на основании предоставления краткосрочного права пользования участками недр при досрочном прекращении права пользования участками недр - на срок до одного года.

При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых не допускается:

1. валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;

2. затопление и длительное подтопление лесных насаждений;

3. захламление лесов стволовыми, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;

4. загрязнение лесов химическими и радиоактивными веществами;

5. проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.

По данным геологоразведочных исследований Орловская область располагает различными видами полезных ископаемых (железная руда - Новоялтинское месторождение, Воронецкое месторождение железистых кварцитов, Бутырское месторождение минеральных красок, строительные камни - Карповское, Рыбницкое и др. месторождения, известняк - Ливенское и Никольское месторождения, мел - Турушкинское, бурый уголь - Болховский район, фосфориты - Дмитровское месторождение и др.) большинство которых в настоящее время промышленным способом не разрабатываются и являются резервными.

В настоящее время в лесах области работы по геологическому изучению недр и разработке месторождений полезных ископаемых не проводятся.

В лесах Орловской области допускается использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов. Этот вид использования лесов регламентирует статья 44 Лесного кодекса Российской Федерации N 200-ФЗ.

Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов в соответствии с водным законодательством.

Статья 1 Водного кодекса Российской Федерации под водным объектом предлагает понимать природный или искусственный водоем, водоток, либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

Разновидностями искусственных водных объектов статья 5 Водного кодекса Российской Федерации считаются, в частности, водохранилища, пруды и каналы. Водохранилища и пруды в лесном хозяйстве создаются и эксплуатируются главным образом на малых и средних реках, а также ручьях.

Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов могут предоставляться в постоянное (бессрочное) пользование, аренду или безвозмездное пользование. Кроме того, такие лесные участки также могут быть обременены сервитутами.

3.9 Информация об оценке потенциала лесов для иных видов использования лесов, предусмотренных в статье 25 Лесного кодекса Российской Федерации

Иные виды использования лесов определены в соответствии с частью 2 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации. Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются.

На территории Орловской области для осуществления религиозной деятельности предоставлено 3 участка, в Болховском лесничестве 1 участок площадью 0,27 га, Мценском лесничестве 1 участок площадью 25 га, Орловском лесничестве 1 участок площадью 1 га.

Для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов предоставлено 3 участка в Орловском лесничестве общей площадью 9,34 га.

3.10 Информация о потребности создания, ремонта и содержания транспортных путей на период действия разрабатываемого Лесного плана Орловской области

Использование лесного потенциала области в значительной степени зависит от качественного и количественного состояния транспортной сети в лесных массивах. Мировой и отечественной практикой доказано, что обеспечение принципа непрерывного и неистощимого пользования лесным фондом возможно лишь при условии доведения густоты дорожной сети до 5-10 м/га. Густота дорог 10 м/га будет обеспечена, если одну просеку в кварталах по направлению грузопотока превратить в дорогу.

Кроме этого отдельным пунктом стоит выделить строительство, реконструкция и эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров.

Таблица 9 Строительство, реконструкция и эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров в 2017 году

N п/п	Наименование лесничества	Строительство, реконструкция и эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, км
N п/п	Наименование лесничества	пл.	ф.
1	2	3	4
1	Болховское	3	3
2	Глазуновское	5,66	5,66
3	Дмитровское	6,83	6,83
4	Ливенское	2,84	2,84
5	Ломецкое	3,27	3,27
6	Мценское	4,0	4,0
7	Новосильское	4,4	4,4
8	Орловское	3	3
9	Шаблыкинское	0	0
ВСЕГО		33	33

Транспортная доступность лесов, обеспеченность транспортными путями на период действия разрабатываемого лесного плана Орловской области приведена в приложении 19

3.11 Информация об экологическом потенциале, потенциале средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов

Объем поглощения парниковых газов рассматривается как баланс между их выбросами из источников и абсорбцией поглотителями, происходящими в окружающей среде в результате природных и антропогенных процессов. Расчет осуществлялся по Методическим указаниям по количественному определению объема поглощения парниковых газов (Распоряжение Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30 июня 2017 года N 20-р).

Данные по динамике углеродного баланса Орловской области свидетельствуют об увеличении поглощения углерода лесной системой. Нетто-поглощение углерода в 2009 году составило 80,4 тыс. т C год-1, а в 2016 - 124,2 тыс. т C год-1, что свидетельствует об улучшении экологической обстановке в Орловской области. Аналогичные изменения можно проследить и по пулам показателей лесной системы. Так биомасса древостоя в 2009 году составила 61,4 тыс. т C год-1, а в 2016 - 99,4 тыс. т C год-1, мертвая древесина в 2009 году составила 13,3 тыс. т C год-1, а в 2016 - 20,3 тыс. т C год-1, почва в 2009 году составила 4,3 тыс. т C год-1, а в 2016 - 3,5 тыс. т C год-1. Следует отметить на этом фоне незначительное уменьшение подстилки с 1,3 тыс. т C год-1 в 2009 году до 1 тыс. т C год-1 в 2016.

Анализируя данные по потерям углерода управляемыми лесами можно отметить увеличение деструктивного влияния лесных пожаров на уменьшение содержания углерода в лесной системе. Так в 2009 году не было отмечено деструктивных лесных пожаров. В 2016 году этот показатель составил уже 5,6 тыс. т C год-1. В то же время экономическое развитие территории и использование лесных ресурсов подтверждается увеличением объемов потери углерода за счет сплошных рубок леса с 4,28 тыс. т C год-1 в 2009 году до 9,5 тыс. т C год-1 в 2016 году. При таких темпах развития процессов потери углерода в лесных угодьях потери углерода в 2027 году могут составить 25,4 тыс. т C год-1. Значительные потери углерода показывают, что основные усилия по сохранению экологической обстановки в лесных массивах Орловской области должны быть направлены на сохранение и оздоровление лесных угодий.

В целом следует отметить сбалансированную политику развития лесного комплекса в Орловской области, что характеризуется увеличением бюджета углерода с 76,2 тыс. т C год-1 в 2009 году до 109 тыс. т C год-1 в 2016 году. При таких темпах развития в 2027 году бюджет углерода может составить 135,6 тыс. т C год-1, что значительно оздоровит общую экологическую обстановку в Орловской области.

Оценка экологического потенциала, потенциала средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов приведена в приложении 20.

Глава IV. Цели и задачи Лесного плана субъекта Российской Федерации, выполнения мероприятий и плановые показатели на период реализации Лесного плана Орловской области

4.1 Информация о целях и задачах Лесного плана Орловской области в экономической, экологической и социальной сферах, а также о благоприятной окружающей среде для граждан

Предлагаемые в настоящем плане мероприятия по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов основываются на концепции их устойчивого управления, которая предусматривает сбалансированное развитие лесопользования по экономическим, экологическим и социальным параметрам.

Основными задачами лесного хозяйства на предстоящий период, исходя из исключительно важного экологического, экономического и социального значения лесов Орловской области, определены:

1. повышение природоохранных свойств лесов, усиление их экологических функций;

2. рациональное использование лесных земель, выращивание высокопроизводительных насаждений с преобладанием целевых лесообразующих пород;

3. интенсификация рубок ухода на основе современной нормативно-технической базы и повышение их качества;

4. организация системы элитного семеноводства;

5. внедрение лесопатологического мониторинга;

6. создание лесных культур для восстановления лесов хозяйственно-ценными древесными породами;

7. совершенствование охраны лесов от пожаров;

8. использование безвредных для флоры и фауны препаратов при защите леса от вредителей и болезней;

9. интенсификация и обеспечение благоприятных условий рекреационного лесопользования без ущерба лесной среде;

10. обеспечение надлежащей охраны и содержание особо охраняемых природных объектов и территорий, расположенных в пределах территории лесного фонда лесничеств;

11. активизация действий совместно с местными органами исполнительной власти по передаче лесных участков в аренду для заготовки древесины, лесных второстепенных материалов, побочных лесных пользований, использования лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства, а также в научно-исследовательских, культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целях;

12. обеспечение эффективного государственного контроля за состоянием лесного фонда, рациональным использованием лесных ресурсов и соблюдением требований лесного законодательства в процессе заготовок древесной, недревесной лесной продукции и других видов лесных пользований;

13. сохранение биологического разнообразия;

14. сертификация древесины, отпускаемой на корню, и второстепенных лесных ресурсов;

15. повышение максимального дохода с единицы площади лесного фонда.

Лесохозяйственные мероприятия и пользование лесным фондом должны осуществляться методами, не наносящими вреда окружающей природной среде. Ведение лесного хозяйства должно соответствовать стратегическим целям управления лесами Российской Федерации, изложенным в программном документе "Об утверждении Критериев и индикаторов устойчивого управления лесами Российской Федерации", утвержденном приказом Федеральной службы лесного хозяйства России от 5 февраля 1998 года N 21 "Об утверждении Критериев и индикаторов устойчивого управления лесами Российской Федерации". Они соответствуют Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию и международным обязательствам России по обеспечению устойчивого развития лесов с целью удовлетворения потребностей нынешнего и будущего поколений людей.

Список критериев устойчивого управления лесами Российской Федерации включает шесть направлений:

1. поддержание и сохранение продуктивной способности лесов;

2. поддержание приемлемого санитарного состояния и жизнеспособности лесов;

3. сохранение и поддержание защитных функций лесов;

4. сохранение и поддержание биологического разнообразия лесов и их вклада в глобальный углеродный цикл;

5. поддержание социально-экономических функций лесов;

6. развитие инструментов лесной политики для сохранения устойчивого управления лесами.

Государственная программа "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие лесного хозяйства на 2013 - 2020 годы", одобренной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 318 (ред. от 30.03.2018) "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие лесного хозяйства на 2013 - 2020 годы", для достижения поставленных целей определены следующие задачи:

1. повышение эффективности предупреждения, обнаружения и тушения лесных пожаров;

2. повышение эффективности защиты лесов от вредных организмов и неблагоприятного воздействия внешней среды;

3. актуализация информации и развитие системы данных государственного лесного реестра;

4. создание условий для рационального, многоцелевого, неистощительного и эффективного использования лесов;

5. обеспечение соблюдения требований законодательства в сфере лесных отношений, в том числе предотвращение нелегальных рубок;

6. повышение эффективности восстановления погибших и вырубленных лесов, качества селекционных и генетических свойств посадочного материала;

7. повышение качества кадрового обеспечения.

На областном уровне необходимо:

1. совершенствование арендных отношений;

2. реальная оценка ресурсов всех видов лесопользования и организация их рационального использования;

3. повышение точности и подробности лесоустроительных работ;

4. повышение роли промежуточного пользования лесом в общем объеме заготовки древесины;

5. совершенствование технологии лесосечных работ, разработка технологии рубок современными комплексами машин с сохранением подроста или созданием лесных культур;

6. организация охраны лесов от лесонарушений и пожаров;

7. создание биоиндикационной сети мониторинга за состоянием лесов и организация соответствующей службы;

8. лесовосстановление вырубок, не обеспеченных подростом, хозяйственно ценными породами, преимущественно посадкой сеянцев с закрытой корневой системой;

9. инвентаризация существующей постоянной лесосеменной базы и ее развитие;

10. соблюдение режима особо охраняемых территорий, защитных лесов и особо защитных участков леса;

11. способствование совершенствованию и расширению экологической сети на ландшафтной основе;

12. способствование системе добровольной лесной сертификации и поддержание экспортного потенциала лесов Орловской области.

Участие субъектов лесных отношений в устойчивом управлении лесами возможно лишь при наличии механизмов их интеграции, совместном обсуждении проблем управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов и поиске компромиссных решений.

Устойчивое управление лесным хозяйством подразумевает содержание и использование лесного фонда с сохранением его продуктивности, рекреационной способности, биологического разнообразия и потенциала для выполнения в настоящем и будущем экологических, экономических и социальных функций.

Лесная сертификация - один из важнейших экономических инструментов формирования устойчивого управления лесами в условиях рыночной экономики. Сертификация управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов является орудием перехода к интенсивному ведению лесного хозяйства и лесопользования с развитием переработки древесины на месте, учитывает социальные и экологические требования.

Процесс добровольной лесной сертификации, как правило, поддерживается заинтересованными сторонами, включая администрацию и лесопромышленников, на уровне области. Добровольная сертификация - это процедура, которая нужна самим лесопромышленникам и органам лесного хозяйства, позволяющая им оценить уровень собственной работы и сообщить об этом потребителям через товарный знак.

В соответствии с общеевропейскими индикаторами устойчивого управления лесами, предлагается при сертификации использовать не только количественные характеристики лесного фонда, но и качественные, предназначенные для планирования управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов и его оценки.

Включение в планирование международно-принятых критериев и индикаторов позволит унифицировать подходы к лесоуправлению и повысить его эффективность, а также:

1. интегрировать их, обеспечив подготовку отчетности по международным процессам;

2. дифференцировать их на уровень единиц управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов (лесничеств) и лесопользования (арендаторов).

4.2 Информация о планируемых мероприятиях по сохранению экологического потенциала лесов, адаптации к изменениям климата и повышению устойчивости лесов

Анализ ситуации, а также его наблюдаемой уязвимости к многофакторному воздействию изменению климата показал следующие общие адаптационные барьеры, препятствующие устойчивому развитию лесного хозяйства в условиях изменения климата:

1. отсутствие учета климатических аспектов в текущей практике управления лесным хозяйством и системой ООПТ;

2. продолжающаяся утрата биоразнообразия и деградация лесных экосистем, повышающие уязвимость вследствие антропогенного воздействия и негативных последствий изменения климата.

3. недостаточная информированность и уровень знаний по вопросам изменения климата.

Орловская область не входит в перечень регионов с неблагоприятной экологической обстановкой, однако, наблюдаемая аккумуляция загрязняющих веществ в окружающей среде, наличие, хоть и локальных, но множественных зон повышенных загрязнений, имеющаяся антропогенная нагрузка на значительной территории, сформировали тенденцию деградации экосистем, экотипов, уменьшения биоразнообразия. Наибольшую нагрузку несут водные объекты, почвы, леса, животный мир.

При планировании мероприятий по сохранению экологического потенциала лесов в первую очередь необходимо предусмотреть меры адаптации лесного хозяйства к предполагаемым климатическим изменениям и в первую очередь изменение условий вегетационного периода, оказывающих основное влияние на жизнедеятельность деревьев.

В Орловской области необходимо проводить такие мероприятия как устройство противопожарных минерализованных полос, прочистка и обновление противопожарных минерализованных полос, установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах.

Проводить своевременно мероприятия по защите лесов: лесопатологические обследования, сплошные санитарные рубки, выборочные санитарные рубки, уборку неликвидной древесины.

Мероприятия по лесовосстановлению лесов являются ключевыми по сохранению экологического потенциала лесов и подразделяются на территории Орловской области на искусственное и естественное лесовосстановление.

С 2008 года Орловская область вошла в число нескольких российских регионов, на территории которой была проведена посадка лесных культур угледепонирующих насаждений. Главной целью известного Киотского протокола является снижение выбросов парниковых газов, создание новых лесов - мощного природного поглотителя углекислоты

В 2008 - 2010 годы по Киотскому соглашению было посажено 504,7 гектар лесных культур.

Научно-исследовательскую деятельность в Орловской области осуществляет национальный парк "Орловское Полесье".

Научные исследования в национальном парке проводятся с момента его основания силами научного отдела, службой охраны (сбор первичной информации) и специалистами различных ВУЗов и академических институтов РАН.

Основные направления научной деятельности:

- "Летопись природы";

- изучение и описание почв, их химического состава, географических закономерностей свойств почвенного покрова;

- инвентаризация фауны, мониторинг численности диких животных и птиц, мониторинг популяции вольно живущих зубров;

- организация зоопаркового дела, разработка методов содержания и разведения диких животных в условиях зоопарка;

- инвентаризация флоры, инвентаризация лекарственных и медоносных растений, описание растительности на туристических маршрутах;

- создание дендрологического парка;

- инвентаризация ихтиофауны водоемов парка, разработка методов ведения прудового хозяйства по выращиванию рыбы;

- паспортизация туристических маршрутов в соответствии с ГОСТами для сертификации, проектирование и обустройство экологических маршрутов и мест отдыха;

- особенности проведения эколого-просветительской работы на базе Национального парка "Орловское Полесье".

Планируемые мероприятия по сохранению экологического потенциала лесов, адаптации к изменениям климата и повышению устойчивости лесов указаны в приложении 21.

4.3 Перспективные направления использования лесов на основе анализа возможностей и оценки фактического освоения лесов, развитие использования лесов по основным видам, плановые показатели на период реализации Лесного плана Орловской области, потенциальные и планируемые показатели использования лесов на период реализации Лесного плана Орловской области

Приоритетными направлениями использования лесов являются: заготовка древесины, осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов, осуществление рекреационной деятельности.

Всего на период действия разрабатываемого лесного плана Орловской области планируется:

1. Заготовка древесины - 5800,4 га, 296,9 тыс. м³;

2. Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства - 332859,7 га.

3. Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов - 290,4 га

4. Осуществление рекреационной деятельности - 182,8 га

Планируемые объемы использования лесов по основным видам приведены в приложении 22.

4.4 Информация о зонировании планируемого освоения лесов для различных видов использования с дифференциацией по интенсивности освоения

Карта-схема зон планируемого освоения лесов для различных видов их использования с дифференциацией по интенсивности освоения представлена в приложении 1 п. 4.

4.5 Информация о планируемом развитии лесной и лесоперерабатывающей инфраструктур с учетом их наличия и перспектив освоения лесов для различных видов использования лесов

Основными лесозаготовителями в области являются автономные учреждения: АУ ОО "Орловский лесопожарный центр", АУ ОО "Ливнылес", АУ ОО "Мценсклес", АУ ОО "Новосильлес".

В области перерабатывается практически вся заготовленная на ее территории древесина.

В настоящее время промышленная лесозаготовка в области отсутствует, в том числе и по причине низкого качества древостоев, малого процента выхода деловой древесины и отсутствия инфраструктуры утилизации больших объемов древесных отходов.

4.6 Сведения о планируемом предоставлении лесных участков для использования на период действия разрабатываемого Лесного плана Орловской области

Сведения о планируемом предоставлении лесных участков для использования на период действия разрабатываемого Лесного плана Орловской области (в разрезе лесничеств) указаны в приложении 23. Приоритетными направлениями использования лесов являются: осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, заготовка древесины, осуществление религиозной деятельности, осуществление рекреационной деятельности, строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов

4.7 Распределение лесов по классам пожарной опасности, плановые показатели выполнения мероприятий по охране лесов

Таблица 10. Распределение площади земель лесного фонда по классам пожарной опасности

N п/п	Наименование лесничества	Площадь, га						Средний класс природной пожарной опасности
N п/п	Наименование лесничества	Общая	I	II	III	IV	V	Средний класс природной пожарной опасности
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Болховское	16242	0	7070	7393	1779	0	2.7
2	Глазуновское	11685	199	2499	2544	6096	347	3.3
3	Дмитровское	31652	2599	3925	7697	16366	1065	3.3
4	Ливенское	14839	299	3169	2677	7398	1296	3.4
5	Ломецкое	7212	0	2789	4423	0	0	2.6
6	Мценское	27562	4394	0	9856	10675	2637	3.3
7	Новосильское	22108	2979	0	7066	11000	1063	3.3
8	Орловское	26771	0	9541	3343	13887	0	3.2
9	Шаблыкинское	15071	4057	0	4418	6560	36	2.9
10	Всего	173142	14527	28993	49417	73761	6444	3.1
11	% от общей площади	100	8.4	16.7	28.5	42.6	3.7	-
12	Национальный парк "Орловское полесье"	33032	860	10413	14168	7421	170	2.6
13	Курское уч. л-во Брянского л-ва Минобороны России - филиала ФГКУ "ТУЛХ" Минобороны России	482	5	85	170	180	42	3.4

Средний класс природной пожарной опасности на территории Орловской области - 3.1 что указывает на среднюю степень опасности. Территория земель, наиболее опасная в пожарном отношении (I и II классы), составляет 25,1% от общей площади. Леса с IV и V классами занимают 46% от общей площади.

В результате аварии Чернобыльской АЭС большая часть лесов Орловской области подверглась радиоактивному загрязнению. Поэтому в случае возникновения на его территории лесных пожаров повышается потенциальная радиационная опасность и угроза загрязнения чистых территорий.

Организация наземного мониторинга пожарной опасности

Согласно приказа Федерального агентства лесного хозяйства N 468 от 7 июня 2018 года "Об установлении лесопожарного зонирования земель лесного фонда и признании утратившими силу приказа Федерального агентства лесного хозяйства от16.02.2017 г. N 65, Орловская область относится к зоне наземного обнаружения и тушения лесных пожаров.

Мониторинг пожарной опасности осуществляется на площади 173 142 га.

Для своевременного обнаружения лесных пожаров казенные учреждения Орловской области совместно с автономными учреждениями Орловской области организуют патрулирование по маршрутам, заранее запланированным с учетом класса природной пожарной опасности.

Патрулирование проводится патрульными группами по маршрутам, утвержденным руководителями лесничеств.

Вся информация по результатам патрулирования передается в диспетчерские пункты лесничеств.

В зависимости от уровня пожарной опасности в лесах, а также в дни наибольшей посещаемости лесов населением маршрут патрулирования может изменяться.

В зависимости от класса пожарной опасности в лесах по условиям погоды патрулирование проводится:

- при I классе пожарной опасности в лесах по условиям погоды - в местах огнеопасных работ в целях контроля за соблюдением правил пожарной безопасности влесах; - при II классе пожарной опасности в лесах по условиям погоды -на лесных участках, отнесенных к I и II классам природной пожарной опасности лесов, а также в местах массового отдыха людей в лесах; - при III классе пожарной опасности в лесах по условиям погоды -на лесных участках, отнесенных к первым трем классам природной пожарной опасности лесов, а также в местах проведения работ и в местах, наиболее посещаемых населением; - при IV классе пожарной опасности в лесах по условиям погоды - с 8 до 21 часа в местах работ, нахождения складов и других объектов в лесу, а также в местах, посещаемых населением, независимо от класса пожарной опасности, к которому отнесены участки; - при V классе пожарной опасности в лесах по условиям погоды -в течение всего светлого времени суток, а в наиболее пожароопасных местах - круглосуточно.

Старший патрульной группы обязан выходить на связь с диспетчерским пунктом лесничества и докладывать текущую обстановку во время патрулирования каждые 2 часа.

Охрану лесов от пожаров и тушение лесных пожаров на территории лесного фонда осуществляют лесопожарные формирования автономных учреждений Орловской области (далее АУ ОО): "Орловский лесопожарный центр, "Мценсклес", "Новосильлес", "Ливнылес", которые находятся под юрисдикцией Управления лесами Орловской области.

На территории Орловской области находятся четыре ПХС-1 типа.

Места базирования:

- ПХС-1 типа находится по адресу: 303030, Орловская обл., г. Мценск, ул. Болховская, д. 43. Телефон/факс 8 486 46 2-43-22. Руководитель - директор Ишутин Александр Семенович.

- ПХС-1 типа находится по адресу: 303260, Орловская обл., п. Шаблыкино, ул. Ленина, д. 1. Телефон/факс 89200867258. Руководитель Амелин Виктор Егорович.

- ПХС-1 типа находится по адресу: 303500, Орловская обл., г. Новосиль, ул. Лесная, д. 20. Телефон/факс 8 486 73 2-26-81. Руководитель - директор Домников Владимир Михайлович.

- ПХС-1 типа находится по адресу: 303240, Орловская обл.,г. Дмитровск, ул. Первомайская, д. 45. Телефон/факс 8 486 49 2-10-84. Руководитель - и.о. директора Евсиков Андрей Викторович.

В соответствии с основными направлениями развития лесного хозяйства охрана лесов от пожаров является важнейшей задачей, обеспечивающей благоприятные условия для восстановления окружающей среды и ресурсного потенциала лесных экосистем.

Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

Осуществление мер по предупреждению и тушению лесных пожаров.

Развитие материально-технической базы противопожарных формирований и оснащение пожарной техникой и средствами пожаротушения.

В соответствии со статьей 53 пункт 3 Лесного кодекса Российской федерации от 04 декабря 2006 года N 200-ФЗ органы государственной власти в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 83 Лесного кодекса Российской Федерации, разрабатывают планы тушения лесных пожаров, устанавливающие:

перечень и состав лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, иных средств предупреждения и тушения лесных пожаров на соответствующей территории, порядок привлечения и использования таких средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;

перечень сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, которые могут быть привлечены в установленном порядке к тушению лесных пожаров, и порядок привлечения таких сил и средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;

мероприятия по координации работ, связанных с тушением лесных пожаров;

меры по созданию резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, транспортных средств и горюче-смазочных материалов;

иные мероприятия.

В случае если план тушения лесных пожаров предусматривает привлечение в установленном порядке сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, он подлежит согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти.

Сводный план тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации утверждается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Порядок разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его форма, порядок разработки сводного плана тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации, его форма и нормативы обеспеченности субъекта Российской Федерации лесопожарными формированиями, пожарной техникой и оборудованием, противопожарным снаряжением и инвентарем, иными средствами предупреждения и тушения лесных пожаров устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти на основании планов тушения лесных пожаров разрабатывает межрегиональный план маневрирования лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования.

Противопожарные мероприятия осуществляются в соответствии с Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года N 417 в редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 05 мая 2011 года N 343 и приказом Рослесхоза от 27 апреля 2012 года N 174.

В соответствии с вышеперечисленными приказами были разработаны плановые показатели выполнения мероприятий по охране лесов с 2019 года по 2028 год.

Объемы планируемых мероприятий по охране лесов приведены в приложении 24.

4.8 Плановые показатели выполнения мероприятий по защите лесов

Леса подлежат защите от вредных организмов (жизнеспособных растений любых видов, сортов или биологических типов, животных либо болезнетворных организмов любых видов, биологических типов, которые способны нанести вред лесам и лесным ресурсам).

Лесные пожары, неблагоприятные погодные условия, повреждения насекомыми, болезни леса, антропогенные и непатогенные факторы стали причиной неудовлетворительного санитарного состояния насаждений на территории Орловской области в 2017 году. Основной причиной наличия древостоев с нарушенной или утраченной устойчивостью являются болезни леса. По их причине в разной степени усохло 7012,06 га или 91,7% от общей площади насаждений с наличием усыхания. Неблагоприятные погодные условия оказали отрицательное воздействие на 473,4 га. От лесных пожаров прошлых лет произошло усыхание насаждений на 73,85 га. Насекомые стали причиной ослабления древостоев на 74,82 га.

В соответствии с данными филиала ФБУ "Рослесозащита" "Центром защиты леса Тульской области" представленными в "Обзоре санитарного и лесопатологического состояния лесов Орловской области за 2017 год и прогноз на 2018 год" санитарно-оздоровительных мероприятий проведены на общей площади 674,26 га, в том числе: ЛПО-547,8 га; СОМ - 126,46 га (ССР-5,36 га; ВСР-109,69 га; УНД-11,41 га).

В соответствии с вышеприведенными данными были разработаны плановые мероприятия по защите лесов Орловской области, данные приведены в соответствии с нормативно-правовой базой.

Плановые показатели выполнения мероприятий по защите лесов указаны в приложении 25.

4.9 Сведения об объектах лесного семеноводства и инфраструктуре для воспроизводства лесов и лесоразведения

По состоянию на 01 января 2018 года на территории Орловской области объекты лесного семеноводства складываются из:

1. 291 плюсовых деревьев представленных:

- лиственницей сибирской - 178 штук;

- дубом черешчетым - 82 штук;

- сосной Веймутова - 6 штук;

- сосной обыкновенной - 25 штук

2. 43,1 га плюсовых насаждений:

- сосна обыкновенная - 16 га;

- лиственница сибирская - 18,6 га;

- дуб черешчатый - 8,5 га;

3. 3 га лесосеменных плантаций лиственницы сибирской;

4. 46,2 га постоянных лесосеменных участка:

- лиственница сибирская - 12,6 га;

- дуб черешчатый - 33,6.

Заготовка семян осуществляется под контролем специалистов филиала Федерального государственного учреждения "Рослесозащита" - Центр защиты леса Тульской области.

В 2016 году для получения семян лесных растений с ценными наследственными свойствами и высокими посевными качествами проведен уход за лесосеменной плантацией лиственницы сибирской на площади 3 га. Было заготовлено 2 кг семян лиственницы.

В 2017 году заготовлено 1553 кг семян лесных растений, в том числе 53 кг семян сосны обыкновенной и 1500 кг желудя дуба. Заготовка семян с ЛСП не проводилась. Ежегодная потребность в семенах составляет от 1500 до 2000 кг желудя и 30-40 кг семян сосны.

Страховой фонд семян лесных растений обеспечивает годовую потребность в семенах и состоит из 30 кг семян сосны обыкновенной. Местом для хранения страхового фонда лесных семян приказом Управления лесами Орловской области от 17.04.2018 года N 85 определена контора Ливенского лесничества. Семена хранятся в полуподвальном помещении. Специализированные семенохранилища отсутствуют.

При заготовке лесосеменного сырья со стоящих деревьев используются лестницы. Специального оборудования, в т. ч. подъемников, нет. В связи с отсутствием стационарных шишкосушилок на территории области переработку шишек сосны обыкновенной проводит ИП Акишин на минисушилке, изготовленной по специальному заказу. По результатам проверок семян на Тульской лесосеменной станцией качество семян сосны обыкновенной высокое.

Выращивание посадочного материала ведется автономными учреждениями в 6 лесных питомниках на площади 24,6 га. Питомники расположены на землях, находящиеся в собственности автономных учреждений. Автономные учреждения в полном объеме обеспечивают лесокультурные работы в посадочном материале. Для выполнения весенних лесовосстановительных мероприятий 2018 года в лесных питомниках выращено 387,0 тыс. штук стандартных сеянцев, в том числе 230 тыс. штук сосны обыкновенной, 139 тыс. штук дуба, 18 тыс. штук прочих пород. Обследование питомников проводит Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) по Орловской и Курской областям.

Сведения об объектах лесного семеноводства и инфраструктуре для воспроизводства лесов и лесоразведения более подробно приведены в приложении 26.

4.10 Информация по созданию, формированию, содержанию и использованию объектов лесного семеноводства

Лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов. Лесовосстановление должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов.

Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов (далее - способы лесовосстановления).

Естественное восстановление лесов (далее - естественное лесовосстановление) осуществляется вследствие как природных процессов, так и мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании (далее - содействие естественному лесовосстановлению).

Искусственное восстановление лесов (далее - искусственное лесовосстановление) осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений, в том числе при реконструкции малоценных лесных насаждений.

Комбинированное восстановление лесов (далее - комбинированное лесовосстановление) осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.

Основным способом воспроизводства лесов в Орловской области следует считать искусственное лесовосстановление.

Искусственное лесовосстановление в Орловской области осуществляется созданием лесных культур, методом посадки сеянцев хвойных и лиственных пород и саженцев лиственных пород. Широко применяется метод создания лесных культур посевом желудя дуба. В Ливенском лесничестве создано около 100 га лесных культур посевом желудя дуба.

В зависимости от назначения различных категорий защитных лесов необходимо всесторонне подходить к выбору главных пород при создании лесных культур в защитных лесах. В лесном фонде Орловской области главными породами являются дуб, сосна, ясень, которые относятся к долговечным и обладают хорошими защитными и почвоукрепляющими свойствами.

Невыполнение объемных показателей по лесовосстановлению за период действия предыдущего Лесного плана связано с резким сокращением сплошных санитарных рубок и запретом на проведение сплошных рубок спелых и перестойных лесных насаждений (все леса Орловской области отнесены к защитным лесам, где основным направлением деятельности считается сохранение средообразующих и защитных функций лесов). Объем сплошных рубок с 72 га в 2014 году снизился до 9,5 га в 2017 году. На землях ранее находившихся в сельскохозяйственном пользовании и переданных в лесной фонд создание лесных культур завершается. Таким образом, с учетом ограниченного фонда лесовосстановления, производство лесных культур на землях лесного фонда проводилось в объемах, сниженных по отношению к запланированным.

Учитывая имеющийся фонд лесовосстановления и планируемые объемы сплошных рубок, а также учитывая реальное наличие в границах лесного фонда площадей, пригодных для производства лесных культур, к 2024 году возможно проводить посадку леса объемом 50 га.

По данным учета лесного фонда, по состоянию на 2017 год:

1. естественное лесовосстановление составило 0 га,

2. искусственное лесовосстановление - 112,7 га,

3. комбинированное лесовосстановление - 0 га,

4. проведение агротехнического ухода за лесными культурами - 898,1 га,

5. дополнение лесных культур - 6,8 га,

6. подготовка почвы - 59,57 га,

7. заготовка семян - 1553,2 кг,

8. выращивание стандартного посадочного материала - 387 тыс. шт.

Дополнению подлежат лесные культуры с приживаемостью 25-85%. Лесные культуры с неравномерным отпадом по площади участка дополняются при любой приживаемости. Планирование мероприятий по дополнению лесных культур осуществляется ежегодно по результатам инвентаризации лесных культур. Исходя из анализа современного состояния лесных культур и их сохранности средний объем дополнения за 5 лет составил 69 га. Наблюдается тенденция снижения объемов по дополнению лесных культур в связи с сокращением объемов посадки. В 2018 году дополнение проведено на площади 36 га, по результатам инвентаризации лесных культур планируется провести дополнение лесных культур в 2019 году на площади 30 га.

Рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями, были выполнены на площади 174 га в том числе: осветления и прочистки - 157 га, прореживания - 11 га, проходные рубки - 6 га.

Планирование рубок осветления и прочисток по лесничествам осуществлялось исходя из установленного ежегодного размера рубок ухода за лесами по лесоводственным требованиям. Вследствие создания лесных культур в предшествующие годы на площадях, переданных в состав лесного фонда для создания лесных культур в соответствии с Киотским протоколом, на данных площадях интенсивность зарастания лесных культур нежелательными древесными породами отсутствует или очень низкая, таким образом проведение рубок в целях ухода за молодняками (осветление, прочистки) на данных площадях не требуется, поэтому планируется снижение объемов ухода за молодняками. Следует отметить, что снижение планируемых объемов по уходу за молодняками подтверждено материалами лесоустройства и лесохозяйственными регламентами лесничеств.

Плановые показатели выполнения мероприятий по воспроизводству лесов и лесоразведению приведены в приложении 27.

4.11 Планируемые объекты, сроки, объемы и другие лесоустроительные мероприятия, включая проектирование лесных участков, отнесение лесов по целевому назначению

В Лесном плане на период с 2019 по 2028 годы запроектированы работы по лесоустройству лесов на территории 9 лесничеств глазомерно-измерительным способом 71,3 тыс. га.

Также на период с 2019 по 2028 годы на территории площадью 71,3 тыс. га планируется проектирование лесных участков и отнесение лесов по целевому назначению.

Планируемые объекты, сроки, объемы и другие лесоустроительные мероприятия указаны в приложении 28.

Глава V. Организация региональной системы ведения лесного хозяйства, ресурсное и кадровое обеспечение

5.1 Структура органа государственной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений

Структура органа государственной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений приведена в приложении 29.

5.2 Информация о материальных ресурсах (техника, оборудование, материалы) и кадровом обеспечении ведения лесного хозяйства. Возрастная и образовательная характеристики занятых в лесном секторе экономики Орловской области, включая численность работающих в организациях лесохозяйственной направленности, в том числе органах государственной власти Орловской области в области лесных отношений, организациях, подведомственных Федеральному агентству лесного хозяйства, лесопромышленных организациях с указанием вида деятельности, осуществляемой этими организациями.

В 9 лесничествах федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) и федеральный государственный пожарный надзор в лесах на 01 января 2018 года, осуществляют 116 государственных лесных инспекторов (по штату 128 человек).

Кроме вышеперечисленных штатных единиц Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12 июля 2017 года N 403 "Об утверждении порядка организации деятельности общественных инспекторов по охране окружающей среды" предусмотрены случаи содействия в природоохранной деятельности на добровольной безвозмездной основе граждан Российской Федерации в качестве общественных инспекторов по охране окружающей среды.

Основными функциями государственных лесных инспекторов являются:

1. обеспечение соблюдения лесного законодательства на территории лесного фонда Орловской области;

2. контроль за работами по охране лесов от пожаров, охрана лесов от самовольных рубок и других нарушений лесного законодательства;

3. контроль за исполнением лесохозяйственных регламентов лесничествами, лесопользователями, составление первичных документов на лесные участки;

4. контроль за качеством работ, проводимых подрядчиками;

5. привлечение к административной ответственности нарушителей лесного законодательства;

6. контроль за исполнением договорных обязательств арендаторами.

Возрастная характеристика занятых в лесном секторе специалистов и рабочих:

- по УЛХ: численность 20 человек, средний возраст специалистов 44 года все с высшим образованием;

- по лесничествам: средний возраст 52 года, с высшим образованием 55 человек, со средним специальным - 65 человек;

- по автономным учреждениям лесного профиля: средний возраст 47 лет, с высшим образованием 6 человек, со средне- специальным 15 человек.

Лесопожарные формирование обеспечены противопожарным оборудованием, автотракторной и специализированной техникой. Однако процент износа техники и противопожарного оборудования составляет 80-100%, что крайне негативно сказывается на патрулировании лесного фонда и тушении его.

Лица, которые могут быть привлечены для тушения лесных пожаров (арендаторы) укомплектованы согласно приказа Минприроды РФ от 28 марта 2014 года N 161 "Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов"

Штат лесопожарных формирований и РДС укомплектован.

5.3 Информация об организации использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, предоставленных для разных видов использования, а также о мероприятиях по повышению ее эффективности

В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам на следующих правах:

1. постоянное (бессрочное) пользование;

2. безвозмездное пользование;

3. аренда.

Гражданам лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены на следующих правах:

1. аренда;

2. безвозмездное пользование.

Конкретный вид возможного права зависит еще и от вида использования лесного участка, установленного в специальных статьях гл. 2 Лесного кодекса.

Для предоставления лесных участков на праве аренды законодатель устанавливает особенные требования:

1. обязательность проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (ст. 72, 74 ЛК РФ).

Без проведения аукциона договоры аренды лесных участков заключаются только в случаях:

1) предусмотренных статьями 36, 43 - 45 Лесного кодекса;

2) реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов);

3) заготовки древесины на лесных участках, предоставленных юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям для использования лесов в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса;

4) нахождения на таких лесных участках зданий, сооружений (указанные договоры аренды заключаются с собственниками этих зданий, сооружений, помещений в них или юридическими лицами, которым эти объекты предоставлены на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;

2. обязательность проведения государственного кадастрового учета предоставляемых в аренду лесных участков;

3. установление минимального и максимального срока для договора аренды лесного участка:

1) от 10 до 49 лет - общий срок;

2) от 1 года до 49 лет - специальный срок для использования лесов в целях:

a) лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых (ст. 43);

b) лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов (ст. 44);

c) лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов (ст. 45).

В соответствии с действующим лесным законодательством, лица, использующие леса на праве аренды и постоянного (бессрочного) пользования, обязаны в установленном порядке разработать и предоставить в Управление лесами проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы, ежегодно в установленном порядке подавать лесную декларацию, а также в установленные сроки предоставлять отчеты об использовании, охране, защите и воспроизводству лесов.

Лица, использующие леса, на предоставленных лесных участках в целях использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в соответствии с лесным законодательством и проектом освоения лесов обязаны:

1. использовать лесной участок по назначению в соответствии с договором аренды лесного участка или приказом о предоставлении лесного участка в пользование;

2. осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров, включающие мероприятия по противопожарному обустройству лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров;

3. соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров, а также содержать эти средства в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования;

4. осуществлять мероприятия по воспроизводству лесов и санитарно-оздоровительные мероприятия; обеспечивать сохранность объектов лесного семеноводства;

5. соблюдать установленные режимы ООПТ, особо защитных участков лесов, расположенных в границах лесного участка; сохранять виды растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской федерации и Красную книгу Орловской области, а также места их обитания; осуществлять мероприятия по сохранению биоразнообразия;

6. не допускать нарушений лесного законодательства Российской Федерации.

Контроль за выполнением этих требований осуществляют отделы Министерства (отдел использования и воспроизводства лесов, отдел охраны и защиты леса, отдел федерального государственного лесного и пожарного надзора, отдел по предотвращению нарушений лесного законодательства) и подведомственные Министерству государственные казенные учреждения.

Для повышения эффективности организации мероприятий по использованию, охране, защиты и воспроизводства лесов, на лесных участках, представленных для разных видов использования лесов, необходимо:

1. укомплектовать штат сотрудников лесничеств;

2. повысить престиж работников лесного хозяйства (и в первую очередь государственных лесных инспекторов) за счет материального стимулирования труда;

3. проводить техническую учебу сотрудников лесничеств и лесопользователей в части правильного применения требований нормативных правовых актов, действующих в лесном законодательстве.

Орловская область относится к зоне наземного мониторинга. На пожароопасный период разрабатываются и утверждаются маршруты наземного патрулирования на территории земель лесного фонда. Составляются схемы маршрутов наземного патрулирования, их протяженность. Данные вносятся в планы тушения лесных пожаров.

Круглосуточная деятельность специализированной диспетчерской службы по приему и учету сообщений о лесных пожарах, а также оповещению населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах.

Приказом начальника Управления лесами Орловской области от 29 марта 2012 года N 50 "Об организации диспетчерского пункта" создан региональный диспетчерский пункт управления со штатной численностью 3 единицы.

В региональной диспетчерской службе (далее РДС) организовано круглосуточное дежурство.

Пункт диспетчерского управления по охране лесов представляет собой отдельное рабочее помещение и расположен в здании Управления по адресу: г. Орел, ул. Комсомольская, дом 33, кабинет 15.

РДС ведется наблюдение за пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами через систему дистанционного мониторинга ИСДМ-Рослесхоз и систему видеонаблюдения расположенных на вышках сотовой связи Мегафон.

В 2016 году применяется следующая схема передачи информации о лесном пожаре: информация полученная лесничеством, Федеральной диспетчерской службой ФБУ "Авиалесоохрана", в том числе по прямой линии управления по телефону 8(800)100-94-00 немедленно передается в РПДУ управления лесами Орловской области.

Одновременно лесничеством проводится уточнение полученной информации, оценка и принятие необходимых мер для тушения лесного пожара.

РДС управления лесами Орловской области сообщает на пункт диспетчерского управления лесничеств информацию о пожаре (пожарах).

Руководителем тушения лесного пожара организуется определение тактических способов тушения, использование технических средств, обеспечение их работы, ликвидация и предотвращение возобновления лесного пожара. После ликвидации пожара руководителем тушения информация передается в РДС управления лесами Орловской области.

РДС управления лесами Орловской области ежедневно до 23:00 предоставляет оперативные сведения о действующих и ликвидированных лесных пожарах в Федеральную диспетчерскую службу ФБУ "Авиалесоохрана".

Информация о возникновении крупных лесных пожаров и угрозе населенным пунктам поступает в ФГКУ "ЦУКС ГУ МЧС России по Орловской области" на телефон 8(4862)76-08-73.

Дежурная смена ФГКУ "ЦУКС ГУ МЧС России по Орловской области" доводит информацию об угрозе или возникновении крупных лесных пожаров до муниципальных районов области, сил и средств ТП РСЧС Орловской области, спланированных для тушения крупных лесных пожаров, согласно схеме оповещения.

Оповещение личного состава Главного управления при приведении в готовность N 1 - готовность к применению по предназначению в мирное время, осуществляется главным специалистом отдела оперативных дежурных - помощником начальника дежурной смены ФКУ "ЦУКС ГУ МЧС России по Орловской области" по автоматизированной системе оповещения АСО-16 "Спрут" и телефонам АТС в соответствии со схемой оповещения.

Оповещение поисково-спасательной службы области осуществляется дежурной сменой ФКУ "ЦУКС ГУ МЧС России по Орловской области" по сети автоматизированной междугородной телефонной связи (АМТС), по радиосвязи. В район чрезвычайной ситуации направляются оперативные группы Главного управления, КЧС ОПБ Орловской области, КЧС ОПБ районов и городов, мобильные группы пожаротушения ГУ "3-й отряд ФПС по Орловской области", УГПСС Орловской области.

Исходя из складывающейся обстановки, решением Губернатора Орловской области (председателя КЧС и ОПБ Орловской области) или главы администрации муниципального образования на соответствующей территории может вводиться режим функционирования ОТП РСЧС "Повышенная готовность" (при угрозе возникновения крупных лесных пожаров) или режим "Чрезвычайная ситуация" (при возникновении крупных лесных пожаров).

ФКУ "ЦУКС ГУ МЧС России по Орловской области" обеспечивает передачу через единую дежурно-диспетчерскую службу муниципальных образований и начальников местных гарнизонов пожарной охраны, оснащенных средствами объективного контроля и передачи необходимых мер по уточнению данных складывающейся обстановки в районе крупных лесных пожаров, сведений о силах и средствах местных звеньев ОТП РСЧС, участвующих в тушении пожаров, их достаточности для выполнения мероприятий.

По решению начальника Главного управления МЧС России по Орловской области, пожарные части, ОПСП Орловской области, расположенные на территории муниципального образования, где произошел пожар, пожарные части данных подразделений, дислоцирующиеся в других муниципальных районах области (в необходимом количестве) приводятся в готовность N 1 - готовность к применению по предназначению в мирное время.

При ухудшении обстановки в район крупного лесного пожара направляются оперативная группа (далее - ОГ) Главного управления, оснащенная мобильным метеокомплексом, подвижный пункт управления (далее - ППУ) Главного управления, пожарные части, разворачивается оперативный штаб Главного управления.

Силами оперативных групп проводится дополнительная разведка (оценка обстановки) в районе пожара, готовятся предложения для принятия решения по применению дополнительных сил и средств РСЧС для тушения пожара и ликвидации его последствий, организации первоочередного обеспечения пострадавшего населения. Организуется взаимодействие с руководителями местного органа самоуправления, оперативными группами территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов военного командования, участвующих в ликвидации последствий крупного лесного пожара;

- с вышестоящими органами управления:

- с МЧС России - по междугородной телефонной связи (АМТС), по факсимильной связи, по сети передачи данных (в сети Интернет), по телеграфной открытой (с возможностью закрытия ее аппаратурой линейного шифрования) связи; с Центральным региональным центром МЧС России - по междугородной телефонной связи (АМТС), по факсимильной связи, по сети передачи данных, по телеграфной открытой (с возможностью закрытия ее аппаратурой линейного шифрования) связи.

С подчиненными органами управления:

- с ЕДДС лесничеств - по автоматической телефонной междугородной связи (АМТС), по факсимильной связи, по электронной почте, цифровой телефонной сети, УКВ радиосвязи.

Наличие документов, регламентирующих работу диспетчерских служб, ее организацию, обеспеченность техническими средствами и людскими ресурсами.

Региональная диспетчерская служба, расположенная по адресу:

г. Орел, ул. Комсомольская, д. 33, кабинет 15 представляет собой служебное помещение, в котором размещается персонал, необходимые технические средства и документация.

В РДС имеются следующие регламентирующие документы:

- Приказ Управления лесами Орловской области от 29 марта 2012 N 50 "О создании региональной диспетчерской службы";

- положение о пункте диспетчерского управления в системе лесного хозяйства Орловской области,

- карта-схема Орловской области;

- схема функционирования РДС на территории Орловской области;

- должностные обязанности работников диспетчерского пункта;

- схема действий диспетчера РДС при получении сообщения о возникших лесных пожарах;

- журнал дежурного;

- схема структуры управления РДС Орловской области.

Региональная диспетчерская служба укомплектована системой Polycom PVХ для участия и проведения видеоконференций.

В состав технических средств также входит городской телефон, факс, служебный мобильный телефон и компьютер. Ведется автоматическая запись и перерегистрация поступивших звонков. Ведется регистрация принятых звонков и дополнительной информации в журнале дежурного.

В состав РДС входит постоянный и дежурный персонал. Постоянный персонал включает в себя руководителя РДС, заместителя руководителя РДС, инженера-программиста. Дежурный персонал включает в себя 3 дежурных диспетчеров, осуществляющих круглосуточное дежурство.

Диспетчером также используется система ИСДМ - Рослесхоз и систему "Лесной дозор".

Руководство работой РДС возложено на начальника отдела охраны и защиты лесов. Фактическая структура РДС Управления лесами Орловской области: руководитель РДС, заместитель руководителя РДС, диспетчер (3 человека), инженер-программист, диспетчер ДС (9 лесничеств). Графики дежурства диспетчеров РДС Управления лесами Орловской области утверждаются начальником Управления лесами ежемесячно.

Техническое оснащение РДС составляет:

1. Монитор SamsuNq 757МВ;

2. Факс PaNasoNik КХ- FТ 982;

3. Сотовый телефон SamsuNg;

4. Системный блок PeNtium G 630/2 Optiarc 7260;

5. Радиотелефон PaNasoNik КХ- ТG 7225 RUT

6. Вебкамера (подключена к монитору).

В РДС разработаны схема оповещения наземных сил охраны и памятка по работе с населением.

Система связи и оповещения сил авиационной и наземной охраны

Региональная диспетчерская служба обеспечивает руководство, координацию и контроль деятельности диспетчерских служб в лесничествах на территории Орловской области, осуществляет пользование программой ИСДМ-Рослесхоза для прогнозирования и выявления фактов возникновения лесных пожаров, а также осуществляет следующие функции:

- обеспечивает организацию системы связи и оповещения для сбора, обработки и анализа лесопожарной информации на территории Орловской области, а также ее переадресации, информации о метеообстановке, действующих лесных пожарах и организации их тушения (в том числе крупных), оценка текущей пожарной опасности по условиям погоды и фактической горимости лесов на территории Орловской области, прогнозирование развития лесопожарной обстановки, угрозы лесных пожаров объектам экономики и населенным пунктам, а также жизни и здоровью людей;

- обеспечивает прием информации на единый федеральный телефонный номер по вопросам в области лесных отношений, других источников сообщений о природных пожарах и нарушениях лесного законодательства на территории Орловской области, в соответствии с установленной технологической схемой и на основании Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановления Правительства Российской Федерации от 24 марта 1997 г. N 334 "О порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", приказа МЧС России от 26 августа 2009 г. N 496 "Об утверждении положения о системе сбора и порядка информационного обмена в рамках РСЧС" (зарегистрирован в Минюсте России 15 октября 2009 г.);

- обеспечивает передачу информации о ландшафтных пожарах заинтересованным органам государственной власти федерального, регионального уровня и местного самоуправления, подведомственным организациям, арендаторам, другим юридическим и физическим лицам, ответственным за осуществление мер пожарной безопасности в лесах;

- обеспечивает оценку достоверности лесопожарной информации;

- обеспечивает поддержание готовности программно-технических средств автоматизации, управления и связи;

- подготавливает предложения и решения в соответствии с прогнозируемой лесопожарной обстановкой по ограничению доступа населения в леса и введению особого противопожарного режима или режима чрезвычайной ситуации на территории Орловской области или ее части;

- ведет оперативный учет используемых и резерва имеющихся ресурсов для борьбы с лесными пожарами на территории Орловской области;

- организует и контролирует мероприятия по наземному патрулированию и тушению лесных пожаров;

- осуществляет контроль за проведением профилактических контролируемых противопожарных выжиганий;

- подготавливает предложения по повышению уровня охраны лесов и улучшению оперативности тушения лесных пожаров, в том числе распространившихся на значительных площадях (крупных);

- обеспечивает анализ эффективности принятых мер по организации мониторинга и тушения лесных пожаров;

- ведет оперативный учет затрат на охрану лесов от пожаров для оценки эффективности использования выделяемых средств;

- осуществляет контроль за исполнением указов, постановлений, распоряжений, приказов и других актов по вопросам охраны лесов от пожаров.

Диспетчерская служба управления лесами области работает в круглосуточном режиме.

Комиссией была проведена проверка Единого телефонного номера в области лесных отношений 8-800-100-94-00. На момент проверки номер действует, звонки принимаются и регистрируются в журнале, переадресация в Федеральную диспетчерскую службу ФБУ "Авиалесоохрана" производится.

Единый номер 8-800-100-94-00 действует, переадресация в ФБУ "Авиалесоохрана" производится.

Информация о лесопожарных формированиях, и их структурных подразделениях, карт схем распределения зон охраны лесов от пожаров отражены в Сводных планах тушения лесных пожаров.

5.4 Информация о деятельности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений по охране, защите и воспроизводству лесов. Мероприятия по повышению эффективности деятельности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений

Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти и их территориальными органами, органами государственной власти области, иными государственными органами, органами местного самоуправления области и организациями.

Управлению лесами Орловской области, подведомственны:

- 9 государственных областных казенных учреждений -лесничеств;

-4 государственных автономных учреждений.

Автономные учреждения помимо основной деятельности осуществляют предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность, которая служит достижению целей, для которых они созданы.

Имущество автономных учреждений является собственностью Орловской области и закрепляется за ними на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Штатная численность работников Автономных учреждений составляет 60,25 штатных единицы, из них:

- административно-управленческий персонал - 16,5 штатных единицы;

- рабочие (включая водителей, трактористов)) - 39,5 штатных единицы;

- МОП - 4,25 штатных единицы

Мероприятия по повышению эффективности деятельности государственных бюджетных учреждений:

- обеспечение надлежащего государственного контроля за состоянием лесов, рациональным использованием лесных ресурсов, охраной и защитой лесных участков и соблюдением лесоводственных и экологических требований в использования лесов;

- совершенствование наземной охраны лесов от пожаров,

- обеспечение надлежащей охраны и содержание особо охраняемых природных объектов и территорий;

- обеспечение условий рекреационного лесопользования без ущерба лесной среде.

5.5 Информация об организации осуществления федерального государственного лесного надзора (лесной охраны)

Федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) на землях лесного фонда Орловской области осуществляет орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Управление лесами Орловской области (далее - Управление) и 9 казенных учреждений Орловской области "Лесничества". В структуре Управления создан отдел федерального государственного лесного и пожарного надзора в лесах, государственного лесного реестра для координации деятельности государственных лесных инспекторов Орловской области.

Государственный лесной контроль и надзор на землях обороны и безопасности осуществляет Департамент лесного хозяйства по центральному федеральному округу, которое входит в состав Федерального агентства лесного хозяйства.

Федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) в лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий осуществляют 35 государственных инспектора по охране территории и 32 лесника Федерального государственного бюджетного учреждения "Национальный парк "Орловское полесье".

Перечень должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор на землях лесного фонда Орловской области, утвержден постановлением Правительства Орловской области от 23 мая 2011 года N 158 "Об утверждении перечня должностных лиц Управления лесами Орловской области и казенных учреждений Орловской области (лесничеств), осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), федеральный государственный пожарный надзор в лесах".

Штатная численность государственных лесных инспекторов, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор, на 1 января 2018 года составляет 123 человека, в том числе 13 государственных служащих. Площадь патрулирования одним государственным лесным инспектором составляет 1,6 тыс. га (при нормативе 1 инспектор на 1 тыс. га площади леса).

Основными критериями распределения лесных инспекторов по площади лесного фонда Орловской области являются площадь лесничества, лесистость муниципального образования, лесопожарная обстановка, количество лесопользователей, объем заготовки древесины. Так, в многолесном Дмитровском муниципальном районе в границах КУОО "Дмитровское лесничество" на площади 31,6 тыс. га патрулирование лесного фонда осуществляют 15 государственных лесных инспекторов. А в малолесном Колпнянском районе (КУОО "Ливенское лесничество") на площади 2,9 тыс. га - 2 инспектора.

За период действия предыдущего Лесного плана штатная численность государственных инспекторов увеличилась на 4%, к концу 2028 года планируется увеличить штатную численность государственных лесных инспекторов до 160 человек при условии выделения финансовых средств из федерального бюджета.

Предусмотрено материальное стимулирование лесных инспекторов в Положении об оплате труда работников казенных учреждений Орловской области - лесничеств, подведомственных Управлению лесами Орловской области.

Лесным инспекторам предусмотрены следующие выплаты компенсационного и стимулирующего характера:

- выплаты за интенсивность и высокие результаты работы;

- выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет в лесной отрасли;

- премиальные выплаты по итогам работы за месяц, год;

- единовременные премии к профессиональному празднику, в связи

с праздничными и юбилейными датами и по достижении пенсионного возраста.

Социальное стимулирование лесных инспекторов представлено в виде оплаты больничных листов, медицинских страховок, возможности по переподготовке и повышению квалификации.

Также, по случаю профессионального праздника за большой вклад в развитие лесного хозяйства лесные инспекторы награждаются почетными грамотами, присваиваются почетные звания.

Для предоставления комфортных условий работы все лесные инспекторы обеспечены необходимыми транспортными средствами, бесплатной одеждой и оргтехникой.

Таблица 1

Материально-техническое оснащение инспекторского состава Управления лесами Орловской области и КУОО "Лесничеств" на 2019 - 2028 г.г.*

Название	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год	2027 год	2028 год
Форменное обмундирование, ед.	30	30	30	35	35	-	-	-	-	-
Транспортные средства (УАЗ, Нива), шт.	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2
Средства связи, шт.	3	3	3	3	3	3	3	3	3	3
Оргтехника, комплект	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1

*При условии выделения федеральных субвенций

С целью увеличения штатной численности ведется работа по привлечению молодых специалистов для работы в лесное хозяйство, меры социальной поддержки молодых специалистов и обеспечение условий для их профессионального развития и самореализации, значительная часть которых может быть реализована при условии их финансирования из бюджета. Управлением разработаны мероприятия, направленные на привлечение молодых специалистов к работе в отрасли, среди которых популяризация профессий и специальностей лесного хозяйства, профориентационные мероприятия, стимулирующие интерес молодежи Орловской области к профессиям лесной отрасли (лекции в школах, совместное участие в акциях посадки леса, проведение тематических открытых уроков, конкурсов, экскурсий); развитие института наставничества (деятельность, направленная на оказание содействия в профессиональном становлении и адаптации к условиям профессиональной деятельности в лесной отрасли, оказание практической помощи в профессиональном становлении); совместные скоординированные действия с организациями образования, развитие школьных лесничеств, организация производственных практик и иные мероприятия. Ведется сотрудничество с такими учебными заведениями, как ГПОУ ТО "Крапивенский лесхоз-техникум" (Тульская обл.), Институтом лесного комплекса, транспорта и экологии ФГБОУ ВО "Брянский государственный инженерно-технологический университет", Воронежским лесотехническим университетом, ГБПОУ ВО Хреновской лесной колледж имени Г. Ф. Морозова (Воронежская обл.).

Организация федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) осуществляется в соответствии с требованиями лесного законодательства Российской Федерации и Административным регламентом исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12 апреля 2016 года N 233.

Федеральный государственный лесной надзор осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых, документарных и выездных проверок, а также проведения мероприятий по контролю (патрулирование и плановые (рейдовые) осмотры, обследования) в лесах.

При осуществлении федерального государственного лесного надзора осуществляется федеральный государственный пожарный надзор в лесах.

Конечными результатами исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного лесного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований лесного законодательства и принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, систематическое наблюдение за исполнением требований лесного законодательства, анализ и прогнозирование состояния исполнения требований лесного законодательства при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Кроме этого, в рамках повышения эффективности контрольно-надзорной деятельности Управлением заключены соглашения о сотрудничестве и взаимодействии с казачьими организациями в целях предупреждения, пресечения и выявления нарушений лесного законодательства. В частности, заключены соглашения с Орловским региональным отделением Общероссийской Общественной Организации "Союз казаков" и Региональной общественной организацией "Орловского казачьего экономического союза". Вышеуказанные казачьи организации осуществляют патрулирование на территории Новодеревеньковского, Новосильского, Ливенского, Краснозоренского районов Орловской области совместно с инспекторским составом КУОО "Новосильское лесничество", КУОО "Ливенское лесничество".

Управлением и лесничими казенных учреждений Орловской области - лесничеств, проводится работа по привлечению граждан и общественных объединений в качестве общественных инспекторов к работе по выявлению нарушений лесного законодательства, пропаганде принципов ответственного лесопользования и формированию общественной нетерпимости к проявлениям незаконного лесопользования. На территории области осуществляют деятельность 15 общественных лесных инспекторов.

Общее количество зарегистрированных нарушений лесного законодательства на территории Орловской области за 2017 год составило 73. Количество выявленных виновников нарушений лесного законодательства на территории Орловской области - 71. При этом сумма возмещенного ущерба от нарушений лесного законодательства - 472,6 тыс. руб., штрафы взысканы на сумму 132,5 тыс. рублей. Основная доля выявленных правонарушений, предусматривающих административную ответственность, приходится на выявленные нарушения "Правил санитарной безопасности в лесах", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 г. N 607, "Правил пожарной безопасности в лесах", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 г. N 417(с изм.), незаконные рубки.

5.6 Информация об организации и основных мероприятиях по ведению государственного лесного реестра

Государственный лесной реестр является основной информационной системой о лесах и динамических процессах в лесных экосистемах, данные которой являются основой устойчивого управления лесами. Без получения необходимой информации о лесах, подверженных изменениям под воздействием природной среды и климата, невозможно осуществить изучение процессов разрушения и гибели лесных насаждений от лесных пожаров, вредных организмов, вырубок, а так же процессов лесовосстановления. Учет изменений необходим для повышения точности и оценки параметров, ресурсов и экологического потенциала лесов. Государственный лесной реестр способствует организации экологического и экономического неистощительного многоцелевого лесопользования.

С применением сведений государственного лесного реестра выполняются лесоустроительные, землеустроительные, кадастровые работы, государственная инвентаризация лесов, подготавливаются документы для предоставления лесных участков в пользование.

Ведение государственного лесного реестра осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации.

Положение о ведении государственного лесного реестра устанавливает порядок ведения государственного лесного реестра, который представляет собой систематизированный свод документированной информации о лесах, об их использовании, охране, защите, воспроизводстве, а также о лесничествах и лесопарках.

На территории Орловской области государственный лесной реестр осуществляет отдел федерального государственного лесного и пожарного надзора в лесах, государственного лесного реестра.

Акты утвержденные приказом Минприроды России N 496 от 11.11.2013 года, составляются лесничими лесничеств области и утверждаются начальником Управления лесами Орловской области.

Передаваемая информация хранится в сейфе отдела федерального государственного лесного и пожарного надзора в лесах, государственного лесного реестра Управления лесами на бумажных носителях.

Изменения в лесоустроительные планшеты и таксационные описания вносятся лесничествами области и направляются в Управление лесами.

Оцифровка материалов лесоустройства выполняется исполнителем работ в рамках технического задания к госконтракту при проведении лесоустройства и хранится в электронном виде на дисках и на рабочих компьютерах Управления лесами. Текущие изменения в планшетах и таксационных описаниях не оцифровываются.

Глава VI. Оценка экономической эффективности и ожидаемые результаты реализации мероприятий Лесного плана Орловской области

6.1 Планируемый средний размер платы за использование лесов по видам их использования

На территории Орловской области планируемый средний размер платы за использование лесов по видам их использования с 2019 по 2028 год увеличится:

1. заготовка древесины - на 43,4%;

2. осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства - на 56,5%;

3. осуществление рекреационной деятельности - на 55,8%;

4. строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов - на 55,8%;

Планируемый средний размер платы на первый год Лесного плана Орловской области за использование лесов по видам их использования приведен в приложении 30.

6.2 Прогнозируемое поступление доходов от использования лесов по видам их использования на период действия разрабатываемого Лесного плана Орловской области

Прогнозируемое поступление доходов от использования лесов по видам их использования приведено в приложении 31.

Анализ прогнозируемое поступление доходов указывает на увеличения поступления платежей за счет привлечения арендаторов по таким видам использования леса как заготовка древесины и осуществление рекреационной деятельности.

6.3 Экономическая оценка средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических и иных полезных функций лесов

Полезные природные функции лесов - средообразующие, водоохранные, защитные, санитарно - гигиенические, оздоровительные и иные полезные природные функции лесов, обеспечивающие охрану здоровья человека; а также свойства лесов, имеющие научную или историческую ценность.

Формула расчета приведена согласно методике экономической оценки лесов, в соответствии с приказом Рослесхоза от 10 марта 2000 года N 43 "Об утверждении Методики экономической оценки лесов".

На начало года планирования разрабатываемого Лесного плана Орловской области экономическая оценка средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических и иных полезных функций лесов увеличилась:

1. Водоохранные функции на 20,7 млн. руб.

2. Защитные функции на 47,4 млн. руб.

3. Средообразующие функции на 2926,8 млн. руб.

4. Санитарно-гигиенические функции на 1033,2 млн. руб.

5. Иные функции на 66,2 млн. руб.

Экономическая оценка средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических и иных полезных функций лесов приведена в приложении 32.

6.4 Оценка объемов финансирования мероприятий, предусмотренных Лесным планом Орловской области, из различных источников за период действия предыдущего Лесного плана Орловской области

По данным на 01 января 2018 года в сфере охраны лесов 90,7% поступлений финансирования было произведено за счет субвенций из федерального бюджета Орловской области, на долю поступлений средств бюджета Российской Федерации приходится 9,3%.

Финансирование в сфере защиты леса было проведено за счет средств субвенций 100%.

100% финансирования лесохозяйственных мероприятий по воспроизводству лесов было осуществлено из субвенций федерального бюджета Орловской области.

Данные об оценке объемов финансирования мероприятий, предусмотренных Лесным планом Орловской области, из различных источников за период действия предыдущего Лесного плана Орловской области приведены в приложении 33.

6.5 Экономическая эффективность реализации мероприятий Лесного плана Орловской области за период действия предыдущего Лесного плана Орловской области

Повышению эффективности использования лесов Орловской области будет способствовать развитие долгосрочной аренды лесных участков, в основе которой лежит частно-государственное партнерство, базирующееся на разделении ответственности за ведение лесохозяйственной деятельности между государством и частным бизнесом.

Основным источником финансирования мероприятий за год предшествующий разработки Лесного плана являются субвенции из федерального бюджета, которые составляют 98,6%. Финансирование из бюджета Орловской области составит 1,4%.

На начало периода действия разрабатываемого Лесного плана источником финансирования мероприятий являются субвенции из федерального бюджета, которые составляют 99,2% и финансирование из бюджета Орловской области составит 0,8%.

Экономическая эффективность реализации мероприятий Лесного плана Орловской области приведена в приложении 34.

6.6 Информация о достижении целевых прогнозных показателей эффективности по осуществлению отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, реализация которых передана органам государственной власти субъектов Российской Федерации, за период действия предыдущего Лесного плана Орловской области

Целевые прогнозные показатели эффективности реализации мероприятий Лесного плана Орловской области, указаны в соответствии с приказом Рослесхоза от 16 апреля 2012 года N 141.

За период действия предыдущего Лесного плана Орловской области целевые прогнозные показатели увеличились по следующим показателям:

1. Соотношение стоимости 1 м3 древесины от рубок лесных насаждений и ставки платы за единицу объема древесины, установленной Правительством Российской Федерации на 39,63%.

2. Удельная площадь земель лесного фонда, занятых лесными насаждениями, погибшей от вредителей и болезней леса до 0,002%.

3. Доля площади ценных лесных насаждений в составе занятых лесными насаждениями земель лесного фонда на 0,43%.

4. Выявляемость нарушений лесного законодательства на 9,31%.

5. Возмещение ущерба от нарушений лесного законодательства на 3,21%.

За период действия предыдущего Лесного плана Орловской области целевые прогнозные показатели снизились по следующим показателям:

1. Объем рубок лесных насаждений с 1 гектара занятых лесными насаждениями земель лесного фонда на 0,15 м3/га.

2. Объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов в расчете на 1 га земель лесного фонда с 25,37 руб./га до 11,29 руб./га .

3. Удельная площадь земель лесного фонда, занятых лесными насаждениями, погибшей от пожаров снизилась до 0.

4. Отношение площади искусственного лесовосстановления к площади выбытия лесов в результате сплошных рубок и гибели лесов на землях лесного фонда на 3258,12%.

5. Общий средний прирост на 1 гектар покрытых лесной растительностью земель лесного фонда на 3,72 м3/га.

На территории лесного фонда Орловской области ежегодно запланированы основные предупредительные противопожарные мероприятия по противопожарному обустройству лесов в соответствии с Лесным планом Орловской области:

- эксплуатации лесных дорог протяженность. - 33 км;

- устройству противопожарных минерализованных полос протяженностью 200 км,

- уходу за противопожарными минерализованными полосами в объеме 2500 км.

- мониторинг пожарной опасности в лесах - 173 142 га.

Целевые прогнозные показатели эффективности реализации мероприятий Лесного плана Орловской области, приведены в приложении 35.

Управление лесами Орловской области

Приложение 1

1. Карта-схема административного деления территории Орловской области с указанием лесничеств (лесопарков), лесорастительных зон, лесных районов.

2. Карта-схема распределения лесов по целевому назначению, расположения особо охраняемых природных территорий.

3. Карта-схема месторасположения объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры в лесах, транспортной доступности освоения лесов, обеспеченность транспортными путями.

4. Карта-схема зон планируемого освоения лесов для различных видов их использования с дифференциацией по интенсивности освоения.

5. Карта-схема распределения лесов по классам пожарной опасности.

6. Карта-схема распределения зон охраны лесов от пожаров различными способами.

Приложение 2

Сведения
об источниках исходных данных, используемых при разработке Лесного плана Орловской области

N п/п	Источники исходных данных	Сведения об используемых исходных данных (степень детализации, временные периоды)
1	2	3
1	Государственный лесной реестр	Государственный лесной реестр, все формы за период с 01.01.2010 по 01.01.2018 годы
2	Государственная инвентаризация лесов	Материалы государственной инвентаризации лесов за период с 2009 по 2017 годы
3	Специальные обследования	Информация о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов за 2011 год, 2013 - 2015 годы, техническое задание на выполнение работ по охране лесов от пожаров на территории лесных участков в границах лесничеств Орловской области за 2009 - 2017 года, материалы государственного лесопатологического мониторинга (ГЛМП), формы оперативной отчетности по защите леса от вредителей и болезней леса (1-, 2 -ОЛПМ), форма федерального статистического наблюдения N 12-ЛХ "Сведения о защите лесов"; реестр лесных участков, на которых рекомендуется проведение мероприятий по защите лесов, реестр лесных участков, занятых поврежденными и погибшими лесными насаждениями; реестр государственного мониторинга воспроизводства лесов
4	Формат статистической отчетности	Информация из Территориального органа Федеральной службы Государственной статистики по Орловской области ("Орелстат")
5	Информационная система	Информационная система дистанционного мониторинга Федерального агентства лесного хозяйства; ФГИС ТП; Федеральное дорожное агентство РОСАВТОДОР; ООПТ России; Государственный реестр муниципальных образований; Публичная кадастровая карта; Росстат
6	Документы территориального плана	Схема территориального планирования Орловской области; Государственная программа "Развитие лесного хозяйства Орловской области до 2020 года"; Мероприятия по реализации в Орловской области Стратегии социально-экономического развития Центрального федерального округа на период до 2020 года.
7	Документы стратегического планирования	Отчеты об использовании переданных полномочий (по форме ОИП) за период с 2009 по 2017 годы, по направлениям охрана, защита, воспроизводство и использование лесов, государственный лесной надзор, администрирование платежей.
8	Лесоустроительная документация	Материалы по лесоустроительным работам за период 2009 - 2017 годы: картографические материалы, пояснительные записки, протоколы лесоустроительных совещаний
9	Иные	Сведения о наличии объектов лесного семеноводства на территории Орловской области, Отчет по форме -1 субвенции, отчеты по форме ЛХ за период с 2009 по 2017 год

Приложение 3

Лесорастительное районирование

N п/п	Наименование лесничества, лесопарка	Общая площадь лесов, тыс. га	Распределение площади лесов по их целевому назначению, тыс. га			Площадь, покрытая лесной растительностью, тыс. га	Общий запас древесины, тыс. куб. м	Общий средний прирост запаса древесины, тыс. м
N п/п	Наименование лесничества, лесопарка	Общая площадь лесов, тыс. га	Защитные леса	Эксплуатационные леса	Резервные леса	Площадь, покрытая лесной растительностью, тыс. га	Общий запас древесины, тыс. куб. м	Общий средний прирост запаса древесины, тыс. м
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Лесостепная зона
2	Лесостепной район европейской части Российской Федерации
3	Леса, расположенные на землях лесного фонда (в отношении которых лесоустройство проводилось)
4	Болховское	2.47	2.47	0.00	0.00	2.28	474.40	7.90
5	Глазуновское	6.69	6.69	0.00	0.00	6.10	1 108.90	19.70
6	Дмитровское	25.51	25.51	0.00	0.00	23.99	3 845.10	86.90
7	Ливенское	9.11	9.11	0.00	0.00	8.38	1 516.70	26.30
8	Ломецкое	4.20	4.20	0.00	0.00	3.92	984.10	13.90
9	Мценское	14.44	14.44	0.00	0.00	13.86	3 493.10	64.00
10	Новосильское	13.48	13.48	0.00	0.00	12.77	3 243.80	42.00
11	Орловское	15.23	15.23	0.00	0.00	14.19	3 779.50	53.20
12	Шаблыкинское	10.67	10.67	0.00	0.00	9.88	1 469.80	38.60
13	Леса, расположенные на землях лесного фонда (в отношении которых лесоустройство не проводилось)
14	Болховское	13.77	13.77	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00
15	Глазуновское	4.99	4.99	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00
16	Дмитровское	6.14	6.14	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00
17	Ливенское	5.73	5.73	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00
18	Ломецкое	3.01	3.01	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00
19	Мценское	13.13	13.13	0.00	0.46	0.00	0.00	0.00
20	Новосильское	8.63	8.63	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00
21	Орловское	11.54	11.54	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00
22	Шаблыкинское	4.40	4.40	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00
23	Леса, расположенные на землях населенных пунктов
24	Болховское	0.30	0.30	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00
25	Глазуновское	0.66	0.66	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00
26	Дмитровское	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00
27	Ливенское	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00
28	Ломецкое	0.20	0.20	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00
29	Мценское	0.46	0.46	0.00	0.00	0.46	0.00	0.00
30	Новосильское	0.56	0.56	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00
31	Орловское	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00
32	Шаблыкинское	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00
33	Леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий (ООПТ)
34	НП "Орловское полесье"	33.03	33.03	0.00	0.00
35	Итого по лесному району	208.36	208.36	0.00	0.00	95.82	19915.40	352.50
36	Всего по Орловской области	208.36	208.36	0.00	0.00	95.82	19915.40	352.50
37	в том числе: леса, расположенные на землях лесного фонда	173.14	173.14	0.00	0.00	95.82	19915.40	352.50
38	леса, расположенные на землях населенных пунктов	2.19	2.19	0.00	0.00	0.46	0.00	0.00
39	леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий (ООПТ)	33.03	33.03	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00

Приложение 4

Анализ
существующего распределения и динамика распределения площади лесов и состава лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов за период действия предыдущего Лесного плана Орловской области

Площадь - тыс. га,

уменьшение со знаком "-",

увеличение со знаком "+"

N п/п	Виды лесов по целевому назначению	Общая площадь	Лесные земли, тыс. га									Всего лесных земель тыс. га	Всего нелесных земель тыс. га
			покрытые лесной растительностью		не покрытые лесной растительностью
			всего	в том числе лесные культуры	не сомкнувшиеся лесные культуры	лесные питомники, плантации	естественные редины	гари, погибшие насаждения	вырубки	всего фонд лесовосстановления
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12		13
1	Леса, в отношении которых проводилось лесоустройство
2	на 01.01.2010 года
3	Защитные	101.2	93.6	24.6	2.4	0.2	0.0	0.0	0.1	1.6	97.8		3.4
4	Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, всего	30.2	28.3	7.3	0.5	0.1	0.0	0.0	0.0	0.1	29.0		1.2
5	Защитные полосы лесов расположенные вдоль ж/д путей и автомобильных дорог	0.4	0.4	0.1	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0	0.4		0.0
6	Зеленные зоны, лесопарки	29.8	27.9	7.2	0.5	0.1	0,0	0.0	0.0	0.1	28.6		1.2
7	Ценные леса, всего	71.0	65.3	17.3	1.9	0.1	0.0	0.0	0.1	1.5	68.8		2.2
8	Противоэрозионные леса	60.1	55.2	14.9	1.5	0.1	0.0	0.0	0.1	1.3	58.1		2.0
9	Леса, расположенные в полупустынных, лесостепных лесотундровых зонах, степях, горах	9.4	8.7	1.6	0.4	0	0.0	0.0	0.0	0.2	9.3		0.1
10	Леса, имеющие научное или историческое значение	1.1	1.1	0.6	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0	1.1		0.0
11	Нерестовые полосы лесов	0.4	0.3	0.2	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0	0.3		0.1
12	Эксплуатационные	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0		0.0
13	Резервные	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0		0.0
14	Всего	101.2	93.6	24.6	2.4	0.2	0.0	0.0	0.1	1.6	97.8		3.4
15	на 01.01.2018 года
16	Защитные	101.8	95.4	22.9	1.2	0.10	0.0	0.3	0.1	1.2	97.9		3.9
17	Леса, расположенные в водоохранных зонах	0.2	0.2	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0	0.2		0.0
18	Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, всего	31.0	29.3	6.8	0.1	0.0	0.0	0.0	0.0	0.1	29.6		1.4
19	Защитные полосы лесов расположенные вдоль ж/д путей и автомобильных дорог	0.9	0.9	0.2	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0	0.9		0.0
20	Зеленые зоны	9.0	8.3	2.6	0.1	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0	8.4		0.6
21	Лесопарковые зоны	21.1	20.1	4.0	0.0	0.1	0.0	0.0	0.0	0.1	20.3		0.8
22	Ценные леса, всего	70.6	65.9	16.1	1.1	0.0	0.0	0.3	0.1	1.1	68.1		2.5
23	Противоэрозионные леса	59,4	55,6	13,9	1.0	0.0	0.0	0.2	0.1	0.6	57.2		2.2
24	Леса, расположенные в полупустынных, лесостепных лесотундровых зонах, степях, горах	9.8	9.0	1.6	0.1	0.0	0.0	0.0	0.0	0.4	9.5		0.3
25	Леса, имеющие научное или историческое значение	1.1	1.0	0.5	0.0	0.0	0.0	0.1	0.0	0.1	1.1		0.0
26	Нерестовые полосы лесов	0.3	0.3	0.1	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0	0.3		0.0
27	Эксплуатационные	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0		0.0
28	Резервные	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0		0.0
	Всего	101.8	95.4	22.9	1.2	0.1	0.0	0.3	0.1	1.2	97.9		3.9
29	Динамика 2009 - 2017 год
30	Защитные	+0.6	+1.8	-1.7	-1.2	-0.1	0.0	+0.3	0.0	-0.4	+0.1		+0.5
31	Леса, расположенные в водоохранных зонах	+0.2	+0.2	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	+0.2		0,0
32	Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, всего	+0.8	+1.0	-0.5	-0.4	0,0	0.0	0,0	0,0	0,0	+0.6		+0.2
33	Защитные полосы лесов расположенные вдоль ж/д путей и автомобильных дорог	+0.5	+0.5	+0.1	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	+0.5		0,0
34	Зеленные зоны	-20.8	-19.6	-4.6	-0.4	-0.1	0,0	0,0	0,0	-0.1	-20.2		-0.6
35	Лесопарки	+21.1	+20.1	+4.0	0.00	+0.1	0,0	0,0	0,0	+0.1	+20.3		+0.8
36	Ценные леса, всего	-0.4	+0.6	-1.2	-0.8	-0.1	0,0	+0.3	0,0	-0.4	-0.7		+0.3
37	Противоэрозионные леса	-0.7	+0.4	-1.0	-0.5	-0.1	0.0	+0.2	0,0	-0.7	-0.9		+0.2
38	Леса, расположенные в полупустынных, лесостепных лесотундровых зонах, степях, горах	+0.4	+0.3	0,0	-0.3	0,0	0.0	0.0	0.0	+0.2	+0.2		+0.2
39	Леса, имеющие научное или историческое значение	0,0	-0.1	-0.1	0,0	0,0	0,0	+0.1	0,0	+0.1	0,0		0,0
40	Нерестовые полосы лесов	-0.1	0,0	-0.1	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0		-0.1
41	Эксплуатационные	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0		0.0
42	Резервные	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0		0.0
43	Всего	+0.6	+1.8	-1.7	-1.2	-0.1	0.0	+0.3	0.0	-0.4	+0.1		+0.5
44	Леса, в отношении которых не проводилось лесоустройство
45	на 01.01.2010 года
46	Защитные	71.34	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0		0.0
47	Эксплуатационные	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0		0.0
48	Резервные	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0		0.0
49	Всего	71.34	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0		0.0
50	на 01.01.2018 года
51	Защитные	71.34	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0		0.0
52	Эксплуатационные	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0		0.0
53	Резервные	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0		0.0
54	Всего	71.34	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0		0.0
55	Динамика 2009 - 2017 год
56	Защитные	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0		0.0
57	Эксплуатационные	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0		0.0
58	Резервные	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0		0.0
59	Всего	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0		0.0

Приложение 5

Сведения
о лесах, расположенных в границах особо охраняемых природных территориях

N п/п	Наименование ООПТ	Категория ООПТ	Наименование лесничества, лесопарка	Участковое лесничество	Урочище	Кварталы/ выделы*	Площадь, га
1	2	3	4	5	6	7	8
1	ООПТ федерального значения
2	НП "Орловское полесье"	Национальный парк	Земли ООПТ				33032.0
3	ООПТ регионального значения
4	Участок разнотравной степи (Подмаслова Гора)	Памятник природы	Мценское лесничество	Думчинское	-	кв.21, выд. 28	1.7
5	Участок разнотравной степи и обнажения девонских известняков	Памятник природы	Мценское лесничество	Мценское	-	кв.53	68.8

* при включении части квартала/выдела указывается суммарная площадь включенных частей.

Приложение 6

Методологические и методические особенности разработки Лесного плана Орловской области

N п/п
N п/п	Наименование методики или модели	Описание методики или модели (применяемые алгоритмы, используемые исходные данные, точность расчетов, способы проверки)
1	2	3
1	Методические указания по количественному определению объема поглощения парниковых газов распоряжение Минприроды России от 30.06.2017 N 20-р	1. Оценка изменения запасов углерода. 1.1. Расчет запаса углерода в биомассе древостоев по группам возраста преобладающих пород. 1.2. Оценка средних годичных темпов деструктивных нарушений в лесах. 1.3. Оценка потерь углерода в пуле биомассы. 1.4. Годичный бюджет по пулу углерода биомассы рассчитывается для покрытых лесом земель по разности абсорбции и потерь. 1.5. Расчет запаса углерода в мертвой древесине по группам возраста преобладающих пород. 1.6. Расчет абсорбции углерода пулом мертвой древесины аналогичен таковому для пула биомассы. 1.7. Расчет годичных потерь углерода пулом мертвой древесины. 1.8. Расчет бюджета углерода по пулу мертвой древесины. Годичный бюджет по пулу углерода мертвой древесины рассчитывается для покрытых лесом земель по разности абсорбции и потерь. 1.9. Расчет запаса углерода в подстилке насаждений преобладающих пород в пределах субъекта Российской Федерации, 1.10. Абсорбция углерода пулом подстилки. 1.11. Потери пула подстилки при сплошных рубках. 1.12. Годичный бюджет по пулу углерода подстилки. 1.13. Расчет запаса углерода в почве насаждений преобладающих пород. 1.14. Оценка абсорбции углерода оцениваемым слоем почвы. 1.15. Расчет потерь углерода почвы при сплошных рубках. 1.16. Потери пула почвы при деструктивных лесных пожарах. 1.17. Годичный бюджет углерода по пулу почвы 1.18. Суммарный бюджет углерода для покрытых лесом земель. 1.19. Прогноз.
2	Методика экономической оценки лесов, Приказ Рослесхоза N 43 от 10.03.2000 года	Рыночная стоимость используемых лесных ресурсов рассчитывается по действующим ставкам платы лесных податей, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, с учетом поправочных коэффициентов установленных Правительством на действующий период. Исходными данными для расчета являются данные Государственного лесного реестра на 01.01.2018 года.
3	Государственная программа "Развитие лесного хозяйства" на 2013 - 2020 годы	Применяемый алгоритм расчета для обоснования планируемых показателей Лесного плана и целевых прогнозных показателей основан на анализе возможностей и оценки фактического освоения лесов с учетом общей программы развития лесного хозяйства, повышения эффективности производства. Рассчитаны на основании данных отчетных форм за прошедший период Лесного плана. Для расчета исходными данными являются данные Государственного лесного реестра.

Приложение 6а

Общий алгоритм расчета по количественному определению объема поглощения парниковых газов

N
п/п

Описание

1

2

1

Методические указания по количественному определению объема поглощения парниковых газов распоряжение Минприроды России от 30.06.2017 N 20-р

1. Оценка изменения запасов углерода.

1.1. Расчет запаса углерода в биомассе древостоев по группам возраста преобладающих пород проводится по формуле (27):

CPij = Vij * KPij (27)

Где,

CPij - запас углерода в биомассе древостоев группы возраста i преобладающей породы j, тонн C;

Vij - объемный запас стволовой древесины насаждений группы возраста i преобладающей породы j, м3 га-1;

KPij - конверсионный коэффициент для расчета запаса углерода в биомассе древостоев группы возраста i преобладающей породы j, тонн C м-3

Расчет абсорбции углерода пулом биомассы проводится по формулам 28 - 30:

MCPij = CPij/Sij (28)

MAbPij = (MCPij - MCPi-1j) / (TIi-1j + TIij) + (MCPi+1j - MCPij) / (TIij + TIi+j) (29)

AbPij = Sij * MAbPij (30)

Где,

MCPij - средний запас углерода биомассы насаждений возрастной группы i преобладающей породы j, тонн C га-1;

CPij - запас углерода биомассы насаждений возрастной группы i преобладающей породы j, тонн C;

Sij - площадь насаждений возрастной группы i преобладающей породы j, га;

MAbPij - средняя годичная абсорбция углерода пулом биомассы насаждений возрастной группы i преобладающей породы j, тонн C га-1 год-1;

MCPi-1j - средний запас углерода биомассы насаждений возрастной группы i - 1 (предшествующая возрастной группе i) преобладающей породы j, тонн C га-1;

TIij - временной интервал возрастной группы i преобладающей породы j, лет TIi-1j - временной интервал возрастной группы i - 1 преобладающей породы j, лет

MCPi+1j - средний запас углерода биомассы насаждений возрастной группы i + 1 (следующая за возрастной группой i) преобладающей породы j, тонн C га-1;

TIi+j - временной интервал возрастной группы i + 1 преобладающей породы j, лет;

AbPij - годичная абсорбция углерода пулом биомассы насаждений возрастной группы i преобладающей породы j, тонн C год-1.

1.2. Оценка средних годичных темпов деструктивных нарушений в лесах проводится по формулам (31, 32).

ASF = SB/TRB (31)

Где,

ASF - годичная площадь деструктивных лесных пожаров, га год-1;

SB - площадь гарей, га;

TRB - время зарастания гарей, лет

ASH = SC/TRC (32)

где,

ASH - годичная площадь сплошных рубок, га год-1;

SC - площадь вырубок, га;

TRC - время зарастания вырубок, лет (таблица 17, приведенная в Приложении N 2 к настоящим Методическим указаниям).

1.3. Оценка потерь углерода в пуле биомассы.

Расчет потерь пула биомассы при сплошных рубках проводится по формуле (33):

LsPH = ASH CPm/Sm (33)

Где,

LsPH - годичные потери углерода пулом биомассы покрытых лесом земель при сплошных рубках, тонн C год-1;

ASH - годичная площадь сплошных рубок, га год-1;

CPm - суммарный запас углерода биомассы спелых лесов, тонн C;

Sm - суммарная площадь спелых лесов, га.

Поскольку пожары могут охватывать лесные насаждения любого возраста, для оценки потерь пула биомассы используются средние значения по всем лесам. Расчет потерь пула биомассы при пожарах проводится по формуле (34):

LsPF = ASF CPa/Sa (34)

Где,

LsPF - годичные потери углерода пулом биомассы покрытых лесом земель при пожарах, тонн C год-1;

ASF - годичная площадь деструктивных лесных пожаров, га год-1;

CPa - суммарный запас углерода биомассы на покрытых лесом землях, тонн C;

Sa - суммарная площадь покрытых лесом земель, га.

1.4. Годичный бюджет по пулу углерода биомассы рассчитывается для покрытых лесом земель по разности абсорбции и потерь по формуле (35).

BP = AbP - LsPH - LsPF (35)

Где,

BP - годичный бюджет углерода по пулу биомассы покрытых лесом земель, тонн C год-1;

AbP - годичная абсорбция углерода пулом биомассы покрытых лесом земель, тонн C год-1;

LsPH - годичные потери углерода пулом биомассы покрытых лесом земель при сплошных рубках, тонн C год-1;

LsPF - годичные потери углерода пулом биомассы покрытых лесом земель при деструктивных лесных пожарах, тонн C год-1.

1.5. Расчет запаса углерода в мертвой древесине по группам возраста преобладающих пород проводится по формуле (36):

CDij = Vij * KDij (36)

Где,

CDij - запас углерода в мертвой древесине насаждений группы возраста i преобладающей породы j, тонн C;

Vij - объемный запас стволовой древесины насаждений группы возраста i преобладающей породы j, м3;

KDij - конверсионный коэффициент для расчета запаса углерода в мертвой насаждений группы возраста i преобладающей породы j, тонн C м-3 (таблица 16, приведенная в Приложении N 2 к настоящим Методическим указаниям).

1.6. Расчет абсорбции углерода пулом мертвой древесины аналогичен таковому для пула биомассы и проводится по формулам (37 - 39).

MCDij = CDij / Sij (37)

MAbDij = (MCDij - MCDi-1j) / (TIi-1j + TIij) + (MCDi+1j - MCDij) / (TIij + TIi+j) (38)

AbDij = Sij * MAbDij (39)

Где,

MCDij - средний запас углерода мертвой древесины насаждений возрастной группы i преобладающей породы j, тонн C га-1;

CDij - запас углерода мертвой древесины насаждений возрастной группы i преобладающей породы j, тонн C;

Sij - площадь насаждений возрастной группы i преобладающей породы j, га;

MAbDij - средняя годичная абсорбция углерода пулом мертвой древесины насаждений возрастной группы i преобладающей породы j, тонн C га-1 год-1;

MCDi-1j - средний запас углерода мертвой древесины насаждений возрастной группы i - 1 (предшествующая возрастной группе i) преобладающей породы j, тонн C га-1;

TIij - временной интервал возрастной группы i преобладающей породы j, лет;

TIi-1j - временной интервал возрастной группы i - 1 преобладающей породы j, лет;

MCDi+1j - средний запас углерода мертвой древесины насаждений возрастной группы i + 1 (следующая за возрастной группой i) преобладающей породы j, тонн C га-1;

TIi+j - временной интервал возрастной группы i + 1 преобладающей породы j, лет;

AbDij - годичная абсорбция углерода пулом мертвой древесины насаждений возрастной группы i преобладающей породы j, тонн C год-1.

1.7. Расчет годичных потерь углерода пулом мертвой древесины проводится по формулам (40 - 41):

LsDH = ASH * CDm / Sm (40)

Где,

LsDH - годичные потери углерода пулом мертвой древесины покрытых лесом земель при сплошных рубках, тонн C год-1;

ASH - годичная площадь сплошных рубок, га год-1;

CDm - суммарный запас углерода мертвой древесины спелых лесов, тонн C;

Sm - суммарная площадь спелых лесов, га.

LsDF = ASF * CDa / Sa (41)

Где,

LsDF - годичные потери углерода пулом мертвой древесины покрытых лесом земель при пожарах, тонн C год-1;

ASF - годичная площадь деструктивных лесных пожаров, га год-1;

CDa - суммарный запас углерода мертвой древесины на покрытых лесом землях, тонн C;

Sa - суммарная площадь покрытых лесом земель, га.

1.8. Расчет бюджета углерода по пулу мертвой древесины. Годичный бюджет по пулу углерода мертвой древесины рассчитывается для покрытых лесом земель по разности абсорбции и потерь по формуле (42).

BD = AbD - LsDH - LsDF (42)

Где,

BD - годичный бюджет углерода по пулу мертвой древесины покрытых лесом земель, тонн C год-1;

AbD - годичная абсорбция углерода пулом мертвой древесины покрытых лесом земель, тонн C год-1;

LsDH - годичные потери углерода пулом мертвой древесины покрытых лесом земель при сплошных рубках, тонн C год-1;

LsDF - годичные потери углерода пулом мертвой древесины покрытых лесом земель при деструктивных лесных пожарах, тонн C год-1.

1.9. Расчет запаса углерода в подстилке насаждений преобладающих пород в пределах субъекта Российской Федерации проводится по формуле (43):

CLij = Sij * KLij (43)

Где,

CLj - запас углерода в подстилке насаждений группы возраста i преобладающей породы j, тонн C;

Sj - площадь насаждений группы возраста i преобладающей породы j, га;

KLj - средний запас углерода в подстилке насаждений группы возраста i преобладающей породы j, тонн C га-1.

1.10. Абсорбция углерода пулом подстилки рассчитывается по формулам (44 - 45):

MAbLij = (MCLij - MCLi-1j) / (TIi-1j + TIij) + (MCLi+1j - MCLij) / (TIij + TIi+1j) (44)

AbLij = Sij * MAbLij (45)

Где,

MCLij - средний запас углерода подстилки насаждений возрастной группы i преобладающей породы j, тонн C га-1;

Sij - площадь насаждений возрастной группы i преобладающей породы j, га;

MAbLij - средняя годичная абсорбция углерода пулом подстилки насаждений возрастной группы i преобладающей породы j, тонн C га-1 год-1;

MCLi-1j - средний запас углерода подстилки насаждений возрастной группы i - 1 (предшествующая возрастной группе i) преобладающей породы j, т C га-1;

TIi-1j - временной интервал возрастной группы i - 1 преобладающей породы j, лет;

MCLi+1j - средний запас углерода подстилки насаждений возрастной группы i + 1 (следующая за возрастной группой i) преобладающей породы j, тонн C га-1;

TIi+j - временной интервал возрастной группы i + 1 преобладающей породы j, лет;

AbLij - годичная абсорбция углерода пулом подстилки насаждений возрастной группы i преобладающей породы j, тонн C год-1.

TIij - временной интервал возрастной группы i преобладающей породы j, лет.

1.11. Потери пула подстилки при сплошных рубках рассчитываются по формулам (46 - 47).

LsLH = ASH(CLm / Sm - MCL0m) (46)

Где,

LsLH - годичные потери углерода пулом постилки покрытых лесом земель при сплошных рубках, тонн C год-1;

ASH - годичная площадь сплошных рубок, га год-1;

CLm - суммарный запас углерода подстилки в спелых лесах, тонн C;

MCL0m - средний запас углерода подстилки для 0-возрастной группы (временно не покрытые лесом земли), рассчитанный с учетом соотношения площадей преобладающих пород в спелых лесах, тонн C га-1 (таблица 21, приведенная в Приложении N 2 к настоящим Методическим указаниям);

Sm - суммарная площадь спелых лесов, га.

Потери пула подстилки при деструктивных лесных пожарах.

LsLF = ASF(CLa / Sa - MCL0a) (47)

Где,

LsLF - годичные потери углерода пулом постилки покрытых лесом земель при деструктивных лесных пожарах, тонн C год-1;

ASH - годичная площадь деструктивных лесных пожарах, га год-1;

CLa - суммарный запас углерода подстилки на покрытых лесом землях, тонн C;

MCL0a - средний запас углерода подстилки для 0-возрастной группы (временно не покрытые лесом земли), рассчитанный с учетом соотношения площадей преобладающих пород на покрытых лесом землях, тонн C га-1 (таблица 21, приведенная в Приложении N 2 к настоящим Методическим указаниям);

Sa - суммарная площадь покрытых лесом земель, га.

1.12. Годичный бюджет по пулу углерода подстилки рассчитывается по формуле (48):

BP = AbL - LsLH - LsLF (48)

Где,

BL - годичный бюджет углерода по пулу подстилки покрытых лесом земель, тонн C год-1;

AbL - годичная абсорбция углерода пулом подстилки покрытых лесом земель, тонн C год-1;

LsLH - годичные потери углерода пулом подстилки покрытых лесом земель при сплошных рубках, тонн C год-1;

LsLF - годичные потери углерода пулом подстилки покрытых лесом земель при деструктивных лесных пожарах, тонн C год-1.

1.13. Расчет запаса углерода в почве насаждений преобладающих пород проводится по формуле (49):

CSij = Sij * KSij (49)

Где,

CSj - запас углерода в оцениваемом слое почвы под насаждениями группы возраста i преобладающей породы j, тонн C;

Sj - площадь насаждений группы возраста i преобладающей породы j, га;

KSj - средний запас углерода в слое оцениваемом почвы под насаждениями группы возраста i преобладающей породы j, тонн C га-1. При этом допускается оценивать запас и баланс углерода для слоя почвы до глубины 100 см.

1.14. Оценка абсорбции углерода оцениваемым слоем почвы осуществляется по формулам (50 - 51):

MAbSij = (MCSij - MCSi-1j) / (TIi-1j + TIij) + (MCSi+1j - MCSij) / (TIij + TIi+j) (50)

AbLij = Sij * MAbSij (51)

Где,

MCSij - средний запас углерода почвы насаждений возрастной группы i преобладающей породы j, тонн C га-1;

Sij - площадь насаждений возрастной группы i преобладающей породы j, га;

MAbSij - средняя годичная абсорбция углерода пулом почвы насаждений возрастной группы i преобладающей породы j, тонн C га-1 год-1;

MCSi-1j - средний запас углерода почвы насаждений возрастной группы i - 1 (предшествующая возрастной группе i) преобладающей породы j, тонн C га-1;

TIij - временной интервал возрастной группы i преобладающей породы j, лет;

TIi-1j - временной интервал возрастной группы i - 1 преобладающей породы j, лет;

MCSi+1j - средний запас углерода почвы насаждений возрастной группы i + 1 (следующая за возрастной группой i) преобладающей породы j, тонн C га-1;

TIi+j - временной интервал возрастной группы i + 1 преобладающей породы j, лет;

AbSij - годичная абсорбция углерода пулом почвы насаждений возрастной группы i преобладающей породы j, тонн C год-1.

1.15. Расчет потерь углерода почвы при сплошных рубках проводится по формуле (52):

LsSH = ASH(CSm / Sm - MCS0m) (52)

Где,

LsSH - годичные потери углерода пулом почвы покрытых лесом земель при сплошных рубках, тонн C год-1;

ASH - годичная площадь сплошных рубок, га год-1;

CSm - суммарный запас углерода почвы в спелых лесах, тонн C;

MCS0m - средний запас углерода почвы для 0-возрастной группы (временно не покрытые лесом земли), рассчитанный с учетом соотношения площадей преобладающих пород в спелых лесах, тонн C га-1 (таблица 25, приведенная в Приложении N 2 к настоящим Методическим указаниям);

Sm - суммарная площадь спелых лесов, га.

1.16. Потери пула почвы при деструктивных лесных пожарах рассчитываются по формуле (53):

LsSF = ASF(CSa/Sa - MCS0a) (53)

Где,

LsSF - годичные потери углерода пулом почвы покрытых лесом земель при деструктивных лесных пожарах, тонн C год-1;

ASH - годичная площадь деструктивных лесных пожарах, га год-1;

CSa - суммарный запас углерода почвы на покрытых лесом землях, тонн C;

MCS0a - средний запас углерода почвы для 0-возрастной группы (временно не покрытые лесом земли), рассчитанный с учетом соотношения площадей преобладающих пород на покрытых лесом землях, тонн C га-1 (таблица 25, приведенная в Приложении N 2 к настоящим Методическим указаниям);

Sa - суммарная площадь покрытых лесом земель, га.

1.17. Годичный бюджет углерода по пулу почвы проводится по формуле (54):

BS = AbS - LsSH - LsSF (54)

Где,

BS - годичный бюджет углерода по оцениваемому слою почвы покрытых лесом земель, тонн C год-1;

AbS - годичная абсорбция углерода оцениваемым слоем почвы покрытых лесом земель, тонн C год-1;

LsSH - годичные потери углерода пулом почвы покрытых лесом земель при сплошных рубках, тонн C год-1;

LsSF - годичные потери углерода пулом почвы покрытых лесом земель при деструктивных лесных пожарах, тонн C год-1.

1.18. Суммарный бюджет углерода для покрытых лесом земель рассчитывается по формуле (55):

BT = BP + BD + BL + BS (55)

Где,

BT - суммарный годичный бюджет углерода покрытых лесом земель, тонн C год-1;

BP - годичный бюджет углерода по пулу биомассы покрытых лесом земель, тонн C год-1;

BD - годичный бюджет углерода по пулу мертвой древесины покрытых лесом земель, т C год-1;

BL - годичный бюджет углерода по пулу подстилки покрытых лесом земель, тонн C год-1;

BS - годичный бюджет углерода по оцениваемому слою почвы покрытых лесом земель, тонн C год-1

1.19. Прогноз осуществлялся функцией ПРЕДСКАЗ MS Excel.

Приложение 7

Оценка достижения планируемых объемов использования лесов по видам использования лесов за период действия предыдущего Лесного плана Орловской области

Виды использования лесов	Категория ресурса	Единица измерения	Объемы использования лесов				Доля достижения за период действия предыдущего Лесного плана, %	Доля достижения за год, предшествующий разработке проекта Лесного плана, %
			запланированные на период действия предыдущего Лесного плана Орловской области	фактические за период действия предыдущего Лесного плана Орловской области	запланированные на год, предшествующий разработке проекта Лесного плана Орловской области	фактические за год, предшествующий разработке проекта Лесного плана Орловской области

1	2	3	4	5	6	7	8	9
Заготовка древесины		тыс. м3	829.1	142.2	115.0	7.3	17.1	6.3
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений		т	31.8	0.0	4.4	0.0	0.0	0.0
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства		тыс. га	196.0	248.2	34.0	33.7	126.6	99.1
Ведение сельского хозяйства	Использование сенокосов	га	558.0	0.0	62.0	0.0	0.0	0.0
Ведение сельского хозяйства	Заготовка меда	т	31.0	0.0	4.0	0.0	0.0	0.0
Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности		тыс. га	18.0	0.0	2.0	0.0	0.0	0.0
Осуществление рекреационной деятельности		га	2467.2	220.7	850.0	22.3	8.9	2.6
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых		га	63.0	0.0	9.5	0.0	0.0	0.0
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов		га	391.0	111.4	81.0	28.9	28.5	35.7
Осуществление религиозной деятельности		га	9.0	210.5	1.0	26.3	2338.9	2630.0
Иные виды, определенные в соответствии с частью 2 статьи 6 Лесного Кодекса Российской Федерации, в том числе выполнение изыскательных работ		га	-	-	-	-	-	-

Приложение 8

Анализ фактического освоения использования лесов и допустимого объема изъятия древесины за период действия предыдущего Лесного плана Орловской области

тыс. м3 ликвидной древесины

N п/п	Наименование лесничества, лесопарка*	При рубке спелых и перестойных лесных насаждений		При рубке лесных насаждений при уходе за лесами		При вырубке поврежденных и погибших лесных насаждений		При рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфрастурктуры		Всего:
N п/п	Наименование лесничества, лесопарка*	расчетная лесосека	фактически заготовлено	расчетная лесосека	фактически заготовлено	расчетная лесосека	фактически заготовлено	расчетная лесосека	фактически заготовлено	расчетная лесосека	фактически заготовлено
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Всего лесов
1	Болховское	5.40	0.00	8.10	2.78	10.80	4.34	0.00	0.00	24.30	7.12
2	Глазуновское	14.40	0.00	30.60	0.60	0.90	6.59	0.00	0.00	45.90	7.19
3	Дмитровское	36.90	0.00	57.60	3.60	112.50	27.22	2.70	0.00	209.70	30.82
4	Ливенское	9.90	0.00	18.00	3.00	0.00	0.30	0.00	0.00	27.90	3.30
5	Ломецкое	12.60	0.00	6.30	0.92	3.60	2.04	0.00	0.00	22.50	2.95
6	Мценское	86.40	0.10	32.40	3.62	15.30	27.61	2.70	0.00	136.80	31.33
7	Новосильское	30.60	0.30	36.00	7.52	25.20	9.10	0.00	0.00	91.80	16.92
8	Орловское	63.00	0.00	15.30	11.55	27.90	13.57	3.60	0.00	109.80	25.12
9	Шаблыкинское	18.00	0.00	13.50	1.10	78.30	16.30	9.00	0.05	118.80	17.45
в том числе по хозяйствам: хвойное
1	Болховское	0.00	0.00	2.70	0.74	3.60	2.30	0.00	0.00	6.30	3.04
2	Глазуновское	0.00	0.00	0.90	0.00	0.90	4.50	0.00	0.00	1.80	4.50
3	Дмитровское	0.00	0.00	10.80	0.00	42.30	21.10	0.00	0.00	53.10	21.10
4	Ливенское	0.00	0.00	2.70	0.40	0.00	0.30	0.00	0.00	2.70	0.70
5	Ломецкое	0.00	0.00	0.90	0.12	0.90	2.04	0.00	0.00	1.80	2.15
6	Мценское	0.00	0.00	9.90	0.12	15.30	27.40	0.00	0.00	25.20	27.52
7	Новосильское	8.10	0.00	2.70	0.93	22.50	8.18	0.00	0.00	33.30	9.11
8	Орловское	0.00	0.00	9.90	0.63	22.50	6.90	0.00	0.00	32.40	7.53
9	Шаблыкинское	0.00	0.00	1.80	0.10	57.60	15.90	0.00	0.00	59.40	16.00
Твердолиственное
1	Болховское	0.00	0.00	0.00	1.02	0.00	1.02	0.00	0.00	0.00	2.04
2	Глазуновское	0.00	0.00	0.00	0.30	0.00	1.05	0.00	0.00	0.00	1.35
3	Дмитровское	0.00	0.00	0.00	1.80	0.00	2.36	0.00	0.00	0.00	4.16
4	Ливенское	0.00	0.00	0.00	1.30	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	1.30
5	Ломецкое	0.00	0.00	0.00	0.40	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.40
6	Мценское	0.00	0.00	0.00	1.64	0.00	0.10	0.00	0.00	0.00	1.74
7	Новосильское	0.00	0.00	0.00	3.15	0.00	0.44	0.00	0.00	0.00	3.59
8	Орловское	0.00	0.00	0.00	5.46	0.00	3.34	0.00	0.00	0.00	8.79
9	Шаблыкинское	0.00	0.00	0.00	0.50	0.00	0.20	0.00	0.00	0.00	0.70
Мягколиственное
1	Болховское	5.40	0.00	5.40	1.02	7.20	1.02	0.00	0.00	18.00	2.04
2	Глазуновское	14.40	0.00	29.70	0.30	0.00	1.05	0.00	0.00	44.10	1.35
3	Дмитровское	36.90	0.00	46.80	1.80	70.20	3.76	2.70	0.00	156.60	5.56
4	Ливенское	9.90	0.00	15.30	1.30	0.00	0.00	0.00	0.00	25.20	1.30
5	Ломецкое	12.60	0.00	5.40	0.40	2.70	0.00	0.00	0.00	20.70	0.40
6	Мценское	86.40	0.10	22.50	1.87	0.00	0.11	2.70	0.00	111.60	2.08
7	Новосильское	22.50	0.30	33.30	3.45	2.70	0.48	0.00	0.00	58.50	4.23
8	Орловское	63.00	0.00	5.40	5.46	5.40	3.34	3.60	0.00	77.40	8.79
9	Шаблыкинское	18.00	0.00	11.70	0.50	20.70	0.20	9.00	0.05	59.40	0.75

* за исключением земель, в отношении которых не проводилось лесоустройство

Приложение 9

Мероприятия по охране лесов, организации охраны лесов от пожаров за период действия предыдущего Лесного плана Орловской области и показатели на период действия разрабатываемого Лесного плана Орловской области

Наименование мероприятия по охране лесов

Единица измерения

Объемы выполнения мероприятий

плановые на период действия предыдущего Лесного плана по источникам финансирования

фактические за период действия предыдущего Лесного плана по источникам финансирования

плановые на период действия разрабатываемого Лесного плана Орловской области по источникам финансирования

За счет средств федерального бюджета

За счет средств бюджета субъекта Российской Федерации

За счет средств местных бюджетов

За счет средств лиц, использующих леса

Всего

За счет средств федерального бюджета

За счет средств бюджета субъекта Российской Федерации

За счет средств местных бюджетов

За счет средств лиц, использующих леса

Всего

За счет средств федерального бюджета

За счет средств бюджета субъекта Российской Федерации

За счет средств местных бюджетов

За счет средств лиц, использующих леса

Всего

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

Леса, расположенные на землях лесного фонда

1. Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, в виде:

стендов

шт.

28

30*

плакатов

шт.

18

18*

объявлений (аншлагов) и других знаков и указателей

шт.

55

60*

2. Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации

шт.

38

40*

3. Установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности

шт.

50

50*

4. Лесные дороги, предназначенные для охраны лесов от пожаров:

- строительство

км

- реконструкция

км

- эксплуатация

км

330**

5. Строительство, реконструкция и эксплуатация посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите леса

шт.

6. Прокладка противопожарных разрывов

км

Прокладка просек

7. Устройство противопожарных минерализованных полос

км

2000**

8. Прочистка и обновление:

- просек

км

- противопожарных минерализованных полос

км

25000**

9. Строительство, реконструкция и эксплуатация:

- пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов)

шт.

- пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря

шт.

20*

10. Устройство подъездов к источникам противопожарного водоснабжения

шт.

28*

11. Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения

шт.

12. Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов

га

13. Проведение работ по гидромелиорации

строительство лесоосушительных систем на осушенных землях

км

строительство дорог на осушенных лесных землях

км

создание шлюзов на осушенной сети

шт.

14. Создание и содержание противопожарных заслонов

км

шириной 120-130 м

км

шириной 30-50 м

км

Устройство лиственных опушек шириной 150-300 м

га

15. Мониторинг пожарной опасности в лесах

га

1701000**

1701000

**

1701000

**

Леса, в отношении которых лесоустройство не проводилось

Леса, расположенные на землях населенных пунктов

Леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий

Всего по Орловской области (по видам мероприятий)

1. Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, в виде:

стендов

шт.

28

30*

плакатов

шт.

18

18*

объявлений (аншлагов) и других знаков и указателей

шт.

55

60*

2. Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации

шт.

38

40*

3. Установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности

шт.

50

50*

4. Лесные дороги, предназначенные для охраны лесов от пожаров:

- строительство

км

- реконструкция

км

- эксплуатация

км

330**

5. Строительство, реконструкция и эксплуатация посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите леса

шт.

6. Прокладка противопожарных разрывов

км

Прокладка просек

7. Устройство противопожарных минерализованных полос

км

2000**

2000*

2000**

8. Прочистка и обновление:

- просек

км

- противопожарных минерализованных полос

км

25000**

25000*

25000**

9. Строительство, реконструкция и эксплуатация:

- пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов)

шт.

- пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря

шт.

20*

10. Устройство подъездов к источникам противопожарного водоснабжения

шт.

28*

11. Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения

шт.

12. Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов

га

13. Проведение работ по гидромелиорации

строительство лесоосушительных систем на осушенных землях

км

строительство дорог на осушенных лесных землях

км

создание шлюзов на осушенной сети

шт.

14. Создание и содержание противопожарных заслонов

км

шириной 120-130 м

км

шириной 30-50 м

км

Устройство лиственных опушек шириной 150-300 м

га

15. Мониторинг пожарной опасности в лесах

га

1701000**

1701000 **

1731420 **

Лесной фонд Орловской области представляет собой мелкоконтурные участки леса в количестве более 1480 обособленных участков.

По границе с лесным фондом расположены поля сельхозтоваропроизводителей.

Противопожарные мероприятия предыдущего лесного плана:

- эксплуатация лесных дорог противопожарного назначения - 33 км; устройство минполос - 200 км; уход за минполосами 2500 км.

Так же на территории ФГБУ Национальный парк "Орловское полесье" проводятся работы по устройству и уходу за минерализованными полосами протяженностью 610 км.

На протяжении ряда лет на территории лесного фонда не зарегистрированы лесные пожары, и в связи с этим, данные объемы являются оптимальным вариантом для Орловской области.

Контрольные выжигания не территории не планируются, так как Орловская область является низкогоримой, аграрной областью.

По границе мелкоконтурных лесных участков расположены поля сельхозтоваропроизводителей, которые пашутся два раза в год, и на их площади нет травяной растительности.

В этой связи противопожарное выжигание считается не эффективным.

Примечания:

* выполнение по мере надобности

** с учетом кратности за 10 лет

Приложение 10

Мероприятия по защите лесов за период действия предыдущего Лесного плана и показатели на период действия разрабатываемого Лесного плана Орловской области

Наименование мероприятия по защите лесов

Единица измерения

Объемы выполнения мероприятий

плановые на период действия предыдущего Лесного плана по источникам финансирования

фактические за период действия предыдущего Лесного плана по источникам финансирования

плановые на период действия разрабатываемого лесного плана Орловской области по источникам финансирования

За счет средств федерального бюджета

За счет средств бюджета субъекта Российской Федерации

За счет средств местных бюджетов

За счет средств лиц, использующих леса

Всего

За счет средств федерального бюджета

За счет средств бюджета субъекта Российской Федерации

За счет средств местных бюджетов(иные источники)

За счет средств лиц, использующих леса

Всего

За счет средств федерального бюджета

За счет средств бюджета субъекта Российской Федерации

За счет средств местных бюджетов

За счет средств лиц, использующих леса

Всего

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17
Леса, расположенные на землях лесного фонда
Лесопатологические обследования	га	33500	0	0	0	33500	31500	0	0	0	31500	2000	0	0	0	2000
Санитарно-оздоровительные мероприятия, в том числе:	га	4067,74		1780,13	1011,8	6859,67	3999,48		1483,94	518,31	6001,73	0			2000	2000
Санитарно-оздоровительные мероприятия, в том числе:	м3	88367,1		93778,3	20236	202381,4	90380,2		105262,2	4830,8	200473,2	0			86700	86700
Сплошные санитарные рубки	га	0	0	261.33	0	261.33	0	0	201.23	0	201.23	0	0	0	100	100
Сплошные санитарные рубки	м³	0	0	44693.3	0	44693.3	0	0	60986.1	0	60986.1	0	0	0	20000	20000
Выборочные санитарные рубки	га	0	0	1418.8	0	1418.8	0	0	1267.71	4.13	1271.84	0	0	0	1800	1800
Выборочные санитарные рубки	м³	0	0	48855	0	48855	0	0	41802.1	0	41802.1	0	0	0	64800	64800
Уборка захламленности	га	111	0	0	0	111	14,64	0	0	288,54	303,18	0	0	0	0	0
Уборка захламленности	м³	18	0	0	0	18	2291,1	0	0	2490	4781,1	0	0	0	0	0
Уборка неликвидной древесины	га	4	0	0	100	104	32,1	0	0	0	32,1	0	0	0	100	100
Уборка неликвидной древесины	м³	1186	0	0	2000	3186	1186	0	0	0	1186	0	0	0	1900	1900
Рубка аварийных деревьев	га	42.74	0	100	911.8	1054.54	42.74	0	15	225.64	283.38	0	0	0	0	0
Рубка аварийных деревьев	м3	8963.1	0	230	18236	27429.1	8703.1	0	2474	2340.8	13517.9	0	0	0	0	0
Локализация и ликвидация очагов вредных организмов.	га	3910	0	0	0	3910	3910	0	0	0	3910	0	0	0	0	0
Локализация и ликвидация очагов вредных организмов.	м3	78200	0	0	0	78200	78200	0	0	0	78200	0	0	0	0	0
Городские леса
Лесопатологические обследования	га	0	690	0	0	690	0	690	0	0	690	0	690	0	0	690
Санитарно-оздоровительные мероприятия, в том числе:	га	0	130,2	0	0	130,2	0	24,5	0	0	24,5	0	280	0	0	280
Санитарно-оздоровительные мероприятия, в том числе:	м3	0	7022	0	0	7022	0	2376	0	0	2376	0	4000	0	0	4000
Сплошные санитарные рубки	га	0	7,9	0	0	7,9	0	7,9	0	0	7,9	0	30	0	0	30
Сплошные санитарные рубки	м³	0	1170	0	0	1170	0	1170	0	0	1170	0	2000	0	0	2000
Выборочные санитарные рубки	га	0	38,6	0	0	38,6	0	13,3	0	0	13,3	0	130	0	0	130
Выборочные санитарные рубки	м³	0	1704	0	0	1704	0	632	0	0	632	0	2000	0	0	2000
Уборка неликвидной древесины	га	0	83,7	0	0	83,7	0	3,3	0	0	3,3	0	120	0	0	120
Уборка неликвидной древесины	м³	0	4148	0	0	4148	0	574	0	0	574	0	0	0	0	0
Леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий
Лесопатологические обследования	га	64670	0	0	0	64670	64670	0	0	0	64670	57000	0	0	0	57000
Санитарно-оздоровительные мероприятия, в том числе:	га	994,5	0	0	0	994,5	994,5	0	0	0	994,5	1350	0	0	0	1350
Санитарно-оздоровительные мероприятия, в том числе:	м3	69036	0	0	0	69036	69036	0	0	0	69036	51000	0	0	0	5000
Сплошные санитарные рубки	га	29,9	0	0	0	29,9	29,9	0	0	0	29,9	0	0	0	0	0
Сплошные санитарные рубки	м³	9791	0	0	0	9791	9791	0	0	0	9791	0	0	0	0	0
Выборочные санитарные рубки	га	692,2	0	0	0	692,2	692,2	0	0	0	692,2	1350	0	0	0	1350
Выборочные санитарные рубки	м³	28225	0	0	0	28225	28225	0	0	0	28225	51000	0	0	0	51000
Уборка неликвидной древесины	га	272,4	0	0	0	272,4	272,4	0	0	0	272,4	0	0	0	0	0
Уборка неликвидной древесины	м³	31020	0	0	0	31020	31020	0	0	0	31020	0	0	0	0	0
Всего по Орловской области (по видам мероприятий)
Лесопатологические обследования	га	98860	0	0	0	98860	98860	0	0	0	98860	59000	690	0	0	59690
Санитарно-оздоровительные мероприятия, в том числе:	га	5062,24	130,2	1780,13	1011,8	7984,37	4993,98	24,5	1483,94	518,31	7020,73	1350	280		2000	3630
Санитарно-оздоровительные мероприятия, в том числе:	м3	157403,1	7022	93778,3	20236	278439,4	159416,2	2376	105262,2	4830,8	271885,2	51000	4000		103800	158800
Сплошные санитарные рубки	га	29,9	7,9	261,33	0	299,13	29,9	7,9	201,23		239,03		30		100	130
Сплошные санитарные рубки	м³	9791	1170	44693.3	0	55654,3	9791	1170	60986.1		71947,1		2000		20000	22000
Выборочные санитарные рубки	га	692,2	38,6	1418.8	0	2149,6	692,2	13,3	1267.71	4,13	1977,34	1350	130		1800	3280
Выборочные санитарные рубки	м³	28225	1704	48855	0	78784	28225	632	41802.1		70659,1	51000	2000		64800	117800
Уборка захламленности	га	111	0	0	0	111	14,64	0	0	288,54	303,18	0	0	0	0	0
Уборка захламленности	м3	18	0	0	0	18	2291,1	0	0	2490	4781,1	0	0	0	0	0
Уборка неликвидной древесины	га	276,4	83,7		100	460,1	304,5	3,3	0		307,8	0	120	0	100	220
Уборка неликвидной древесины	м³	32206	4148		2000	38354	32206	574	0		32780	0	0	0	19000	19000
Рубка аварийных деревьев	га	42.74	0	100	911.8	1054.54	42.74	0	15	225.64	283.38	0	0	0	0	0
Рубка аварийных деревьев	м3	8963.1	0	230	18236	27429.1	8703.1	0	2474	2340.8	13517.9	0	0	0	0	0
Локализация и ликвидация очагов вредных организмов.	га	3910	0	0	0	3910	3910	0	0	0	3910	0	0	0	0	0
Локализация и ликвидация очагов вредных организмов.	м3	78200	0	0	0	78200	78200	0	0	0	78200	0	0	0	0	0

Приложение 11

Мероприятия по воспроизводству лесов за период действия предыдущего Лесного плана Орловской области и показатели на период действия разрабатываемого Лесного плана Орловской области

Наименование мероприятия по воспроизводству лесов

Единица измерения

Объемы выполнения мероприятий

плановые на период действия предыдущего лесного плана по источникам финансирования

фактические за период действия предыдущего лесного плана по источникам финансирования

плановые на период действия разрабатываемого лесного плана Орловской области по источникам финансирования

За счет средств федерального бюджета

За счет средств бюджета субъекта Российской Федерации

За счет средств иных источников

За счет средств лиц, использующих леса

Всего

За счет средств федерального бюджета

За счет средств бюджета субъекта Российской Федерации

За счет средств иных источников

За счет средств лиц, использующих леса

Всего

За счет средств федерального бюджета

За счет средств бюджета субъекта Российской Федерации

За счет средств иных источников

За счет средств лиц, использующих леса

Всего

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17
Леса, расположенные на землях лесного фонда
Искусственное лесовосстановление, всего	га	0	0	1800	485	2285	792.27	0	0	0	792.27	478,6	0	0	0	478,6
в том числе:	га	0	0	0	0	0	653.87	0	0	0	653.87	478,6	0	0	0	478,6
посадка сеянцев	га	0	0	0	0	0	653.87	0	0	0	653.87	478,6	0	0	0	478,6
посев семян	га	0	0	0	0	0	48	0	0	0	48	0	0	0	0	0
Естественное лесовосстановление(содействие лесовосстановлению)	га	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Комбинированное лесовосстановление	га	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	96	0	0	0	96
в том числе: посадка сеянцев	га	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Компенсационные мероприятия												0	0	14,6	0	14,6
Проведение агротехнического ухода за лесными культурами (в переводе на однократный)	га	0	0	17395	3900	21295	14074.33	0	0	0	14074.33	4816	0	0	0	4816
Дополнение лесных культур	га	0	0	1953	148	2101	1316.57	10	0	0	1326.57
Обработка почвы под лесные культуры, всего	га	0	0	1800	485	2285	1568.86	60	0	0	1628.86	462	0	0	0	462
Рубки ухода за лесом, всего	га	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	1514	0	0	0	1514
Рубки ухода за лесом, всего	м³	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	24260	0	0	0	24260
в том числе: осветления и прочистки	га	0	0	6558	1200	7758	3545.61	0	0	0	3545.61	1284	0	0	0	1284
в том числе: осветления и прочистки	м³	0	0	0	0	0	47645.9	0	0	0	47645.9	15660	0	0	0	15660
прореживания	га	0	0	0	0	0	0	0	130.14	0	130.14	80	0	0	0	80
прореживания	м3	0	0	0	0	0	0	0	3874	0	3874	2600	0	0	0	2600
проходные рубки	га	0	0	0	0	0	0	0	330.9	0	330.9	150	0	0	0	150
проходные рубки	м3	0	0	0	0	0	0	0	12127	0	12127	6000	0	0	0	6000
обновления	га	0	0	0	0	0	0	0	1.8	0	1.8	0	0	0	0	0
обновления	м3	0	0	0	0	0	0	0	225	0	225	0	0	0	0	0
Заготовка (производство) семян лесных растений, всего	кг	0	0	47500	0	47500	8520.2	19086	1666	0	29272.2	20400	0	0	0	20400
Выращивание стандартного посадочного материала для лесовосстановления и лесоразведения, всего	тыс.шт	0	0	0	0	0	0	0	1835.8	0	1835.8	0	0	3598,4	0	3598,4
в том числе: сеянцев	га	0	0	0	0	0	0	0	3.33	0	3.33	0	0	10	0	10
в том числе: сеянцев	тыс.шт	0	0	28737	0	28737	0	0	1835.8	0	1835.8	0	0	3598,4	0	3598,4
из них: сеянцы с открытой корневой системой	га	0	0	0	0	0	0	0	3.33	0	3.33	0	0	10	0	10
из них: сеянцы с открытой корневой системой	тыс.шт	0	0	0	0	0	0	0	1835.8	0	1835.8	0	0	3598,4	0	3598,4
саженцев	тыс.шт	0	0	2940	0	2940	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Уход за лесосеменными плантациями	га	0	0	27	0	27	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Уход за постоянными лесосеменными участками	га	0	0	303	0	303	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Городские леса

Леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий

Всего по субъекту Российской Федерации (по видам мероприятий)
Искусственное лесовосстановление, всего	га	0	0	1800	485	2285	792.27	0	0	0	792.27	478,6	0	0	0	478,6
в том числе: посадка сеянцев	га	0	0	0	0	0	653.87	0	0	0	653.87	478,6	0	0	0	478,6
посев семян	га	0	0	0	0	0	48	0	0	0	48	0	0	0	0	0
Естественное лесовосстановление (содействие лесовосстановлению)	га	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Комбинированное лесовосстановление	га	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	96	0	0	0	96
в том числе: посадка сеянцев	га	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Компенсационные мероприятия												0	0	14,6	0	14,6
Проведение агротехнического ухода за лесными культурами (в переводе на однократный)	га	0	0	17395	3900	21295	14074.33	0	0	0	14074.33	4816	0	0	0	4816
Дополнение лесных культур	га	0	0	1953	148	2101	1316.57	10	0	0	1326.57
Обработка почвы под лесные культуры, всего	га	0	0	1800	485	2285	1568.86	60	0	0	1628.86	462	0	0	0	462
Рубки ухода за лесом, всего	га	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	1514	0	0	0	1514
Рубки ухода за лесом, всего	м³	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	24260	0	0	0	24260
в том числе: осветления и прочистки	га	0	0	6558	1200	7758	3545.61	0	0	0	3545.61	1284	0	0	0	1284
в том числе: осветления и прочистки	м³	0	0	0	0	0	47645.9	0	0	0	47645.9	15660	0	0	0	15660
прореживания	га	0	0	0	0	0	0	0	130.14	0	130.14	80	0	0	0	80
прореживания	м3	0	0	0	0	0	0	0	3874	0	3874	2600	0	0	0	2600
проходные рубки	га	0	0	0	0	0	0	0	330.9	0	330.9	150	0	0	0	150
проходные рубки	м3	0	0	0	0	0	0	0	12127	0	12127	6000	0	0	0	6000
Заготовка (производство) семян лесных растений, всего	кг	0	0	47500	0	47500	8520.2	19086	1666	0	29272.2	20400	0	0	0	20400
Выращивание стандартного посадочного материала для лесовосстановления и лесоразведения, всего	тыс.шт	0	0	0	0	0	0	0	1835.8	0	1835.8	0	0	3598,4	0	3598,4
в том числе:	га	0	0	0	0	0	0	0	3.33	0	3.33	0	0	10	0	10
сеянцев	тыс.шт	0	0	28737	0	28737	0	0	1835.8	0	1835.8	0	0	3598,4	0	3598,4
из них: сеянцы с открытой корневой системой	га	0	0	0	0	0	0	0	3.33	0	3.33	0	0	10	0	10
из них: сеянцы с открытой корневой системой	тыс.шт	0	0	0	0	0	0	0	1835.8	0	1835.8	0	0	3598,4	0	3598,4
саженцев	тыс.шт	0	0	2940	0	2940	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Уход за лесосеменными плантациями	га	0	0	27	0	27	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Уход за постоянными лесосеменными участками	га	0	0	303	0	303	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0

Приложение 12

Мероприятия
по лесоразведению и рекультивации земель за период действия предыдущего Лесного плана Орловской области и показатели на период действия разрабатываемого Лесного плана Орловской области

N
п/п

Наименование мероприятий по лесоразведению и рекультивации земель

Единица измерения

Объемы выполнения мероприятий

плановые на период действия предыдущего Лесного плана по источникам финансирования

фактические за период действия предыдущего Лесного плана по источникам финансирования

плановые на период действия разрабатываемого Лесного плана Орловской области по источникам финансирования

За счет средств федерального бюджета

За счет средств бюджета субъекта Российской Федерации

За счет средств местных бюджетов

За счет средств лиц, использующих леса

Всего

За счет средств федерального бюджета

За счет средств бюджета субъекта Российской Федерации

За счет средств местных бюджетов

За счет средств лиц, использующих леса

Всего

За счет средств федерального бюджета

За счет средств бюджета субъекта Российской Федерации

За счет средств местных бюджетов

За счет средств лиц, использующих леса

Всего

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18
1	Леса, расположенные на землях лесного фонда
2	Лесоразведение	га	927.96	94.5	0	0	1022.46	927.96	94.5	0	0	1022.46	0	0	0	0	-
3	Городские леса
4	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
5	Леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий
6	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
7	Всего по Орловской области (по видам мероприятий)
8	Лесоразведение	га	927.96	94.5	0	0	1022.46	927.96	94.5	0	0	1022.46	0	0	0	0	0

Приложение 13

Распределение
площади лесов и запаса древесины по основным лесообразующим породам за год, предшествующий разработке проекта Лесного плана Орловской области

Преобладающие древесные и кустарниковые породы

Возраст рубки

Земли, покрытые лесной растительностью, тыс. га

Общий запас насаждений, млн.м

Общий средний прирост насаждений

Средний возраст насаждений, лет

Всего

в том числе по группам возраста лесных насаждений

всего

в том числе по группам возраста лесных насаждений

молодняки

средневозрастные

приспевающие

спелые и перестойные

молодняки

средневозрастные

приспевающие

спелые и перестойные

в том числе перестойные

1 класса возраста

2 класса возраста

Всего

в том числе включенные в ежегодный объем использования лесов

Всего

в том числе перестойные

1 класса возраста

2 класса возраста

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19
1. Основные лесообразующие породы - всего
Хвойные
Cocнa		9.10	1.40	1.50	5.70	1.20	0.50	0.00	0.00	2.19	0.02	0.26	1.77	0.14	0.00	0.00	0.06	56
Eль		2.70	2.10	0.30	0.30	0.00	0.00	0.00	0.00	0.16	0.05	0.03	0.08	0.00	0.00	0.00	0.00	20
Лиcтвeнницa		0.40	0.00	0.10	0.20	0.00	0.00	0.10	0.00	0.12	0.00	0.00	0.06	0.00	0.06	0.00	0.00	67
Итого хвойных		12.20	3.50	1.90	6.20	1.20	0.50	0.10	0.00	2.47	0.07	0.29	1.91	0.14	0.06	0.00	0.06	57
Твердолиственные
Дуб выcoкocтвoльный		32.10	1.90	3.80	25.80	1.90	0.50	0.10	0.00	6.69	0.05	0.39	6.13	0.10	0.02	0.00	0.11	67
Дуб низкocтвoльный		6.00	0.00	0.00	1.10	0.10	3.30	1.60	0.10	1.22	0.00	0.00	0.19	0.64	0.39	0.02	0.02	70
Яceнь		2.00	0.20	0.20	1.60	0.00	0.00	0.00	0.00	0.43	0.00	0.03	0.40	0.00	0.00	0.00	0.00	61
Клeн		0.70	0.10	0.10	0.30	0.00	0.20	0.00	0.00	0.13	0.00	0.01	0.06	0.06	0.00	0.00	0.00	55
Итого твердолиственных		40.80	2.20	4.10	28.80	2.00	4.00	1.70	0.10	8.47	0.05	0.43	6.78	0.80	0.41	0.02	0.13	67
Мягколиственные
Бepeзa		23.30	0.90	0.90	10.50	3.80	7.50	3.50	0.00	4.55	0.01	0.03	1.82	1.87	0.82	0.00	0.09	52
Ocинa		16.50	0.40	1.10	3.30	0.60	4.00	7.70	0.80	3.77	0.00	0.10	0.54	0.86	2.27	0.23	0.08	47
Oльxa черная		0.40	0.00	0.00	0.30	0.10	0.10	0.00	0.00	0.06	0.00	0.00	0.04	0.02	0.00	0.00	0.00	53
Липa		1.90	0.00	0.10	1.30	0.30	0.50	0.00	0.00	0.54	0.00	0.01	0.39	0.14	0.00	0.00	0.00	51
Тoпoль		0.10	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.10	0.00	0.02	0.00	0.00	0.00	0.00	0.02	0.00	0.00	57
Ивы дpeвoвидныe		0.20	0.00	0.00	0.20	0.00	0.00	0.00	0.00	0.02	0.00	0.00	0.02	0.00	0.00	0.00	0.00	32
Итого мягколиственных		42.40	1.30	2.10	15.60	4.80	12.10	11.30	0.80	8.96	0.01	0.14	2.81	2.89	3.11	0.23	0.17	50
Всего по основным лесообразующим породам		95.40	7.00	8.10	50.60	8.00	16.60	13.10	0.90	19.90	0.13	0.86	11.50	3.83	3.58	0.25	0.36	57

Приложение 14

Динамика распределения площади лесов по группам древесных пород и группам возраста за период действия предыдущего Лесного плана Орловской области

Площадь - га, уменьшение со знаком "-", увеличение со знаком "+"

Лесничество (лесопарк)*

Хвойные древесные породы

Твердолиственные древесные породы

Мягколиственные древесные породы

Всего

в том числе по группам возраста

Всего

в том числе по группам возраста

Всего

в том числе по группам возраста

молодняки

средневозрастные

приспевающие

спелые и перестойные

в том числе перестойные

молодняки

средневозрастные

приспевающие

спелые и перестойные

в том числе перестойные

молодняки

средневозрастные

приспевающие

спелые и перестойные

в том числе перестойные

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19
На 01.01.2010
Болховское	376.0	154.0	216.0	6.0	0.0	0.0	323.0	24.0	266.0	8.0	25.0	22.0	1412.0	201.0	758.0	380.0	73.0	2.0
Глазуновское	466.0	162.0	304.0	0.0	0.0	0.0	3749.0	605.0	3144.0	0.0	0.0	0.0	1587.0	200.0	636.0	522.0	229.0	0.0
Дмитровское	5064.0	2432.0	2557.0	68.0	7.0	0.0	8067.0	3583.0	4343.0	55.0	86.0	6.0	10465.0	871.0	6035.0	2614.0	945.0	28.0
Ливенское	476.0	320.0	156.0	0.0	0.0	0.0	6114.0	891.0	5223.0	0.0	0.0	0.0	1499.0	38.0	937.0	335.0	189.0	0.0
Ломецкое	298.0	170.0	128.0	0.0	0.0	0.0	2377.0	260.0	1823.0	184.0	100.0	0.0	1043.0	147.0	479.0	157.0	260.0	15.0
Мценское	1524.0	810.0	712.0	2.0	0.0	0.0	5817.0	1580.0	4180.0	83.0	4.0	0.0	6455.0	478.0	3272.0	1512.0	1193.0	44.0
Новосильское	1588.0	755.0	717.0	43.0	73.0	0.0	7808.0	1256.0	6495.0	37.0	20.0	0.0	3153.0	252.0	1763.0	809.0	329.0	17.0
Орловское	1204.0	494.0	710.0	0.0	0.0	0.0	5821.0	706.0	5084.0	31.0	0.0	0.0	6929.0	294.0	4837.0	1406.0	392.0	1.0
Шаблыкинское	1993.0	1361.0	632.0	0.0	0.0	0.0	2241.0	1346.0	895.0	0.0	0.0	0.0	5456.0	880.0	2360.0	1134.0	1082.0	53.0
Итого	12989.0	6658.0	6132.0	119.0	80.0	0.0	42307.0	10251.0	31453.0	398.0	235.0	28.0	37999.0	3361.0	21077.0	8869.0	4692.0	160.0
На 01.01.2018
Болховское	315.0	134.0	142.0	24.0	15.0	0.0	227.0	1.0	172.0	28.0	26.0	24.0	1740.0	275.0	487.0	537.0	441.0	44.0
Глазуновское	729.0	270.0	459.0	0.0	0.0	0.0	3778.0	634.0	3144.0	0.0	0.0	0.0	1585.0	200.0	636.0	522.0	227.0	0.0
Дмитровское	5405.0	2600.0	2734.0	64.0	7.0	0.0	8105.0	3616.0	4348.0	55.0	86.0	6.0	10460.0	872.0	6035.0	2614.0	939.0	28.0
Ливенское	612.0	333.0	218.0	61.0	0.0	0.0	6190.0	205.0	2888.0	2470.0	627.0	29.0	1552.0	86.0	304.0	534.0	628.0	1.0
Ломецкое	213.0	49.0	162.0	2.0	0.0	0.0	2229.0	92.0	860.0	392.0	885.0	70.0	1476.0	58.0	399.0	341.0	678.0	120.0
Мценское	943.0	115.0	714.0	114.0	0.0	0.0	4466.0	245.0	4112.0	78.0	31.0	1.0	8448.0	460.0	2932.0	2226.0	2830.0	168.0
Новосильское	1170.0	70.0	844.0	65.0	131.0	68.0	7598.0	196.0	6930.0	346.0	126.0	16.0	3995.0	150.0	764.0	1326.0	1755.0	272.0
Орловское	1064.0	88.0	802.0	171.0	3.0	0.0	5848.0	172.0	5119.0	462.0	95.0	0.0	7255.0	166.0	1120.0	2969.0	3000.0	201.0
Шаблыкинское	1999.0	1390.0	615.0	0.0	0.0	0.0	2252.0	1357.0	895.0	0.0	0.0	0.0	5615.0	1039.0	2360.0	1134.0	1082.0	53.0
Итого	12450.0	5049.0	6690.0	501.0	156.0	68.0	40693.0	6518.0	28468.0	3831.0	1876.0	146.0	42126.0	3306.0	15037.0	12203.0	11580.0	887.0
Динамика за 2009 - 2017 год
Болховское	-61.0	-20.0	-74.0	18.0	15.0	0.0	-96.0	-23.0	-94.0	20.0	1.0	2.0	328.0	74.0	-271.0	157.0	368.0	42.0
Глазуновское	263.0	108.0	155.0	0.0	0.0	0.0	29.0	29.0	0.0	0.0	0.0	0.0	-2.0	0.0	0.0	0.0	-2.0	0.0
Дмитровское	341.0	168.0	177.0	-4.0	0.0	0.0	38.0	33.0	5.0	0.0	0.0	0.0	-5.0	1.0	0.0	0.0	-6.0	0.0
Ливенское	136.0	13.0	62.0	61.0	0.0	0.0	76.0	-686.0	-2335.0	2470.0	627.0	29.0	53.0	48.0	-633.0	199.0	439.0	1.0
Ломецкое	-85.0	-121.0	34.0	2.0	0.0	0.0	-138.0	-168.0	-963.0	208.0	785.0	70.0	433.0	-89.0	-80.0	184.0	418.0	105.0
Мценское	-581.0	-695.0	2.0	112.0	0.0	0.0	-1351.0	-1335.0	-68.0	-5.0	27.0	1.0	1993.0	-18.0	-340.0	714.0	1637.0	124.0
Новосильское	-418.0	-685.0	127.0	22.0	58.0	68.0	-210.0	-1060.0	435.0	309.0	106.0	16.0	842.0	-102.0	-999.0	517.0	1426.0	255.0
Орловское	-140.0	-406.0	92.0	171.0	3.0	0.0	27.0	-534.0	35.0	431.0	95.0	0.0	326.0	-128.0	-3717.0	1563.0	2608.0	200.0
Шаблыкинское	6.0	29.0	-17.0	0.0	0.0	0.0	11.0	11.0	0.0	0.0	0.0	0.0	159.0	159.0	0.0	0.0	0.0	0.0
Итого	-539.0	-1609.0	558.0	382.0	76.0	68.0	-1614.0	-3733.0	-2985.0	3433.0	1641.0	118.0	4127.0	-55.0	-6040.0	3334.0	6888.0	727.0

Приложение 15

Изменение
таксационных характеристик лесных насаждений по лесничествам и их анализ за период действия предыдущего Лесного плана Орловской области

N п/п	Наименование лесничества, лесопарка	Покрытая лесом площадь	Средний возраст, лет	Средний класс бонитета	Средняя относи-тельная полнота	Средний запас насаждений на 1 га, м3		Средний прирост по запасу на 1 га покрытых лесной растительностью земель, м3	Состав насаждений
N п/п	Наименование лесничества, лесопарка	Покрытая лесом площадь	Средний возраст, лет	Средний класс бонитета	Средняя относи-тельная полнота	земель, покрытых лесной растительностью	спелых и перестойных		Состав насаждений
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1	Болховское
2	2009	2111.0	41.6	2	0.7	193	257	4.2	3Ос3Б1Е1Л1С1Днс
3	2017	2282.0	54.3	2	0.7	208	278	3.5	4Б3Ос1Лп1С1Днс
4	Глазуновское
5	2009	5807.0	60.2	2	0.7	192	257	3.4	5Двс1Я3Ос1С
6	2017	6097.0	60.4	2	0.7	182	256	3.2	5Двс3Ос1Б1С
7	Дмитровское
8	2009	23616.0	46.1	2	0.7	163	263	3.7	3Ос2Б2С1Е2Двс
9	2017	23990.0	46.1	2	0.7	160	265	3.6	2Двс1Днс1Я1Кл3Ос2Б
10	Ливенское
11	2009	8114.0	63.4	2	0.7	177	212	3.1	6Двс1Я1Б1Ос1С
12	2017	8382.0	62.5	2	0.7	181	211	3.1	4Дн2Двс1Кл1Б1Ос1С
13	Ломецкое
14	2009	3708.0	49.2	2	0.7	185	243	3.9	5Днс1Двс2Ос1Б1С
15	2017	3921.0	67.1	2	0.7	242	274	1.8	3Днс2Двс2Ос2Б1С
16	Мценское
17	2009	13802.0	50.7	2	0.7	183	247	3.8	3Ос3Б 3Двс1С
18	2017	13857.0	60.8	2	0.7	252	278	4.6	3Б3Ос1Лп2Двс1С
19	Новосильское
20	2009	12584.0	60.7	2	0.7	198	315	3.5	5Двс2Б2Ос1С
21	2017	12768.0	70.2	2	0.7	254	280	3.3	5Двс1Я2Ос1Б1Лп1С1Л
22	Орловское
23	2009	13973.0	53.6	2	0.7	200	246	4.0	4Б2Ос2Двс1Днс1С
24	2017	14188.0	67.0	2	0.7	266	284	3.7	3Б2Ос3Двс1Днс1С
25	Шаблыкинское
26	2009	9707.0	35.6	2	0.7	152	259	4.0	4Б3Ос2Двс1С
27	2017	9883.0	35.6	2	0.7	149	259	3.9	4Б3Ос2Двс1С

* за исключением земель обороны и безопасности

Приложение 16

Причины ослабления, деградации и гибели лесов за период действия предыдущего Лесного плана Орловской области

N п/п	Наименование причин повреждения и гибели лесов	Поврежденнные насаждения, га				Погибшие насаждения, га
		всего за период действия предыдущего Лесного плана	в том числе по степени усыхания лесных насаждений		с начала текущего года	всего за период действия предыдущего Лесного плана	с начала текущего года
		всего за период действия предыдущего Лесного плана	1-40%	более 40%	с начала текущего года	всего за период действия предыдущего Лесного плана	с начала текущего года
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Лесные пожары	73.85	48.00	25.85		24.65
2	в том числе от пожаров текущего года	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00
3	Повреждения насекомыми	74.82	13.60	61.22	5.60	56.72	0.00
4	Погодные условия и почвенно-климатические факторы	473.40	333.46	139.94	3.00	40.34	3.00
5	Болезни леса	7012.06	6780.14	231.92	124.80	21.70	0.60
6	Повреждения дикими животными	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00
7	Антропогенные факторы	4.40	4.40	0.00	0.00	0.00	0.00
8	Непатогенные факторы	12.00	12.00	0.00	0.00	0.00	0.00
9	Всего	7650.53	7191.60	458.93	133.40	143.41	3.60

Приложение 17

Оценка потребности и обеспеченности сырьем промышленности, перерабатывающей лесные ресурсы, за год, предшествующий разработке проекта Лесного плана Орловской области и на период действия разрабатываемого Лесного плана Орловской области

N п/п	Вид производимой продукции согласно общероссийскому классификатору видов экономической деятельности	Единица измерения	Проектная мощность	Объем производства*	Потребляемые лесные ресурсы
					Наименование согласно общероссийскому классификатору видов экономической деятельности	Единица измерения	Объем за год, предшествующий разработке проекта Лесного плана Орловской области	Планируемое потребление на последний год периода действия разрабатываемого Лесного плана Орловской области
								объем	обеспеченность производственных мощностей, %

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1	16.10.1 Лесоматериалы, продольно распиленные или расколотые, разделенные на слои или лущенные, толщиной более 6 мм; деревянные железнодорожные или трамвайные шпалы, непропитанные	тыс.м	отсутствуют	4	02.20.11.110 Лесоматериалы круглые хвойных пород для распиловки и строгания	тыс.м	2800	3500	100
1		тыс.м	отсутствуют	4	02.20.12.110 Лесоматериалы круглые лиственных пород для распиловки и строгания	тыс.м	1200	2500	100

* - по данным "Орелстат"

Приложение 18

Рынки реализации древесины и иной лесной продукции за год, предшествующий разработке Лесного плана Орловской области и на период действия разрабатываемого Лесного плана Орловской области

N п/п	Вид производимой продукции согласно общероссийскому классификатору видов экономической деятельности	Единица измерения	Объем производства*	Объем потребления		Объем экспорта	Удельный вес экспорта в объеме производства, %
N п/п		Единица измерения	Объем производства*	в Орловской области	другие субъекты Российской Федерации	Объем экспорта	Удельный вес экспорта в объеме производства, %
1	2	3	4	5	6	7	8
Год, предшествующий разработке проекта Лесного плана Орловской области
1	ТН ВЭД ЕАЭС: 4407 Лесоматериалы, продольно распиленные или расколотые, разделенные на слои или лущенные, толщиной более 6 мм; деревянные железнодорожные или трамвайные шпалы, непропитанные (16.10.1)	тыс.м	4	4	0	0	0
Последний год, периода действия разрабатываемого Лесного плана Орловской области
2	ТН ВЭД ЕАЭС: 4407 Лесоматериалы, продольно распиленные или расколотые, разделенные на слои или лущенные, толщиной более 6 мм; деревянные железнодорожные или трамвайные шпалы, непропитанные (16.10.1)	тыс.м	6	6	0	0	0
	* - по данным "Орелстат"

Приложение 19

Транспортная доступность лесов, обеспеченность транспортными путями на период действия разрабатываемого Лесного плана Орловской области

Наименование лесничества, лесопарка*	Протяженность дорог (за год, предшествующий разработке Лесного плана Орловской области), км					Плотность дорог (за год предшествующий разработке Лесного плана Орловской области), км/тыс. га	Протяженность на последний год периода действия разрабатываемого Лесного плана Орловской области, км					Плотность дорог на последний год периода действия разрабатываемого Лесного плана Орловской области, км/тыс. га
	железных	автомобильных			Всего		железных	автомобильных			Всего
		с твердым покрытием	грунтовых					с твердым покрытием	грунтовых
		с твердым покрытием	круглогодичного действия	зимники				с твердым покрытием	круглогодичного действия	зимники
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Болховское		0	11.3		11.3	4,57		0	11.3		11.3	4,57
Глазуновское		2.2	64		66.2	9,89		2.2	64		66.2	9,89
Дмитровское		162	208	21	370	14,5		162	208	21	370	14,5
Ливенское		2	80.5		82.5	9,05		2	80.5		82.5	9,05
Ломецкое		0.8	26		26.8	6,37		0.8	26		26.8	6,37
Мценское		3	78		81	5,61		3	78		81	5,61
Новосильское		0	126.9		126.9	9,41		0	126.9		126.9	9,41
Орловское		4.4	112.5	7.3	116.9	7,86		4.4	112.5	7.3	116.9	7,86
Шаблыкинское		0	0	0	0	0.00		0	0	0	0	0.00

Приложение 20

Оценка экологического потенциала, потенциала средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов

Функция	Показатели	Единица измерения	Оценка значения показателей
Функция	Показатели	Единица измерения	1-ый год периода действия предыдущего лесного плана (2009)	за год, предшествующий разработке проекта лесного плана субъекта Российской Федерации (2016)	прогноз на последний год периода действия разрабатываемого лесного плана субъекта Российской Федерации (2027)
1	2	3	4	5	6
Нетто-поглощение	Биомасса древостоя	тыс.т C год^-1	61,4	99,4	141,9
	Мертвая древесина		13,3	20,3	27,3
	Подстилка		1,3	1	0,6
	Почва		4,3	3,5	2,6
	Итого по всем пулам		80,4	124,2	172,4
Потери углерода управляемыми лесами	Деструктивные лесные пожары	тыс.т C год^-1	0	-5,6	-11,4
	Вредители и болезни
	Другие причины гибели лесных насаждений
	Сплошные рубки		-4,2	-9,5	-25,4
	Осушение органических почв
	Всего потери		-4,2	-15,1	-36,8
Бюджет углерода по пулам	Биомасса древостоя	тыс.т C год^-1	58,1	87,4	112,7
	Мертвая древесина		12,8	18,4	22,7
	Подстилка		1,3	0,8	0,1
	Почва		4,1	2,5	0,1
	Итого по всем пулам		76,2	109	135,6
Водоохранная	Водорегулирование
Водоохранная	Предотвращение поверхностного стока
Защитная	Защита берегов рек и морей
	Защита почв и полей
	Защита транспортных путей
Санитарно-гигиеническая	Обогащение кислородом	тыс.т O₂ в год	205,74	294,3	366,12
	Поглощение выбросов
	Поглощение пыли	тыс.т пыли в год	4,67	4,77	4,92
	Выделение фитонцидов	тыс.т фитонцидов в год	102,273	104,42796	107,81
Иные полезные функции

Приложение 21

Планируемые мероприятия по сохранению экологического потенциала лесов, адаптации к изменениям климата и повышению устойчивости лесов

Риск, вызванный климатическими изменениями

Адаптационная мера

Наименование мероприятий

Объем ежегодных необходимых мероприятий

Прогнозная стоимость работ

1	2	3	4	5
Изменение продуктивности лесов в связи с изменениями средних значений температуры и количества выпадаемых осадков	Корректировка длительности цикла лесоразведения и правил ухода за лесами с учетом продуктивности лесов
	Корректировка перечня пород, используемых в процессах лесовосстановления и лесоразведения	Посадка лесных культур	76,2 га	1715,4 тыс. руб.
	Принятие мер по использованию запасов древесины погибших и поврежденных насаждений	Санитарно-оздоровительные мероприятия	108 га	1863,8 тыс. руб.
	Диверсификация целей лесоуправления для получения лесных продуктов и услуг
Изменения в видовом (породном) составе лесов	Ориентация на выращивание разновозрастных смешанных насаждений
	Использование в процессах лесовосстановления и лесоразведения, адаптированных к прогнозируемым климатическим изменениям видов древесных пород	Посадка лесных культур	76,2 га	1715,4 тыс. руб.
	Формирование особо охраняемых природных территорий с целью консервации уязвимых видов и местообитаний
	Выявление и контроль численности инвазивных видов древесных пород
Увеличение частоты возникновения (лесных) пожаров в лесах и площадей, пройденных пожарами	Повышение эффективности мер пожарной безопасности в лесах, в том числе предупреждения лесных пожаров, мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров	Устройство противопожарных минерализованных полос	200 км	2017,5 тыс. руб.
		Прочистка и обновление противопожарных минерализованных полос	2500 км	2852 тыс. руб.
		Организация системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных средств	173142 га	2218 тыс. руб.
	Корректировка планов тушения лесных пожаров в связи с увеличением частоты возникновения (лесных) пожаров в лесах и площадей, пройденных пожарами
Увеличение частоты вспышек массового размножения вредных организмов в лесах	Совершенствование системы лесопатологического обследование	Лесопатологическое обследование	200 га	100,0 тыс. руб.
	Совершенствование мер по предупреждению распространения вредных организмов	Сплошная санитарная рубка	10 га	861,8 тыс. руб.
		Выборочная санитарная рубка	180,0 га	1002 тыс. руб.
		Уборка неликвидной древесины	10 га	1863,8 тыс. руб
Увеличение частоты проявлений последствий экстремальных погодных явлений в лесах	Корректировка длительности цикла лесоразведения с целью минимизации рисков ветровала и бурелома в лесах
	Совершенствование технологий заготовки древесины для минимизации рисков ветровала и бурелома в лесах
	Формирование разновозрастных смешанных и многоярусных насаждений

Приложение 22

Перспективные направления
использования лесов на основе анализа возможностей и оценки фактического освоения лесов, развитие использования лесов по основным видам, плановые показатели на период реализации Лесного плана Орловской области, потенциальные и планируемые показатели использования лесов на период реализации Лесного плана по видам использования лесов

Виды использования лесов*	Категория ресурса	Единица измерения	Потенциальный объем использования лесов ежегодно	Плановые показатели использования лесов по годам										Всего на период действия разрабатываемого Лесного плана Орловской области
Виды использования лесов*	Категория ресурса	Единица измерения	Потенциальный объем использования лесов ежегодно	на 1 год (2019)	на 2 год (2020)	на 3 год (2021)	на 4 год (2022)	на 5 год (2023)	на 6 год (2024)	на 7 год (2025)	на 8 год (2026)	на 9 год (2027)	на 10 год (2028)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
Заготовка древесины		га	2144.7	272,5	300	350	375	400	425	450	475	525	545	4117,5
Заготовка древесины		тыс. м3	109.8	10,9	12,0	14,0	15,0	16,0	17,0	18,0	19,0	21,0	21,8	164,7
Заготовка живицы		га	-	не проектируется
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов		га	28 916	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений		га	28 916	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства		га	71 322	24003	24500	25000	25500	26000	26500	27000	27500	28100	28700	262803
Ведение сельского хозяйства		га	74 132	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности		га	101 432	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Осуществление рекреационной деятельности		га	101 432	17.0	17.0	17.3	17.7	18.0	18.4	18.8	19.1	19.5	19.9	182.8
Создание лесных плантаций и их эксплуатация		га	0	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений		га	70 756	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)		га	79 869	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых		га	77 691	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов		га	79 904	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов		га	94 376	17,0	17,5	18,0	18,5	19,0	19,5	20,2	21,4	22,6	23,6	197,3
Переработка древесины и иных лесных ресурсов		га	0	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Осуществление религиозной деятельности		га	101 432	26,2	26,2	26,2	26,2	26,2	26,2	26,2	26,2	26,2	26,2	262
Иные виды, определенные в соответствии с частью 2 статьи 6 Лесного Кодекса Российской Федерации, в том числе выполнение изыскательных работ		га	0	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-

Приложение 23

Сведения
о планируемом предоставлении лесных участков для использования на период действия разрабатываемого Лесного плана Орловской области (в разрезе лесничеств)

Год период действия разрабатываемого Лесного плана Орловской области	Лесничество	Вид использования лесов	Планируемое предоставление лесных участков для использования
			количество участков, шт	площадь, га
1	2	3	4	5
2019-2028	Болховское	Заготовка древесины	-	49.7
2019-2028	Глазуновское		-	329.6
2019-2028	Дмитровское		-	140.3
2019-2028	Ливенское		-	172.2
2019-2028	Ломецкое		-	368.0
2019-2028	Мценское		-	202.3
2019-2028	Новосильское		-	259.0
2019-2028	Орловское		-	174.6
2019-2028	Шаблыкинское		-	449.0
	ИТОГО		-	2 144.7
2019-2028	Болховское	Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов	-	-
2019-2028	Глазуновское		-	-
2019-2028	Дмитровское		-	-
2019-2028	Ливенское		-	-
2019-2028	Ломецкое		-	-
2019-2028	Мценское		-	-
2019-2028	Новосильское		-	-
2019-2028	Орловское		-	-
2019-2028	Шаблыкинское		-	-
	ИТОГО		-	-
2019-2028	Болховское	Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений	-	-
2019-2028	Глазуновское		-	-
2019-2028	Дмитровское		-	-
2019-2028	Ливенское		-	-
2019-2028	Ломецкое		-	-
2019-2028	Мценское		-	-
2019-2028	Новосильское		-	-
2019-2028	Орловское		-	-
2019-2028	Шаблыкинское		-	-
	ИТОГО		-	-
2019-2028	Болховское	Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства	2	556.2
2019-2028	Глазуновское		1	285.0
2019-2028	Дмитровское		3	8 270.0
2019-2028	Ливенское		2	1 636.0
2019-2028	Ломецкое		1	365.0
2019-2028	Мценское		1	9 941.0
2019-2028	Новосильское		2	967.0
2019-2028	Орловское		2	3 961.0
2019-2028	Шаблыкинское		1	3 111.0
	ИТОГО		15	29 092.2
2019-2028	Болховское	Ведение сельского хозяйства	-	-
2019-2028	Глазуновское		-	-
2019-2028	Дмитровское		-	-
2019-2028	Ливенское		-	-
2019-2028	Ломецкое		-	-
2019-2028	Мценское		-	-
2019-2028	Новосильское		-	-
2019-2028	Орловское		-	-
2019-2028	Шаблыкинское		-	-
	ИТОГО		-	-
2019-2028	Болховское	Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности	-	-
2019-2028	Глазуновское		-	-
2019-2028	Дмитровское		-	-
2019-2028	Ливенское		-	-
2019-2028	Ломецкое		-	-
2019-2028	Мценское		-	-
2019-2028	Новосильское		-	-
2019-2028	Орловское		-	-
2019-2028	Шаблыкинское		-	-
	ИТОГО		-	-
2019-2028	Болховское	Осуществление рекреационной деятельности	-	-
2019-2028	Глазуновское		-	-
2019-2028	Дмитровское		-	-
2019-2028	Ливенское		-	-
2019-2028	Ломецкое		-	-
2019-2028	Мценское		-	-
2019-2028	Новосильское		-	-
2019-2028	Орловское		4	22.293
2019-2028	Шаблыкинское		-	-
	ИТОГО		4	22.293
2019-2028	Болховское	Создание лесных плантаций и их эксплуатация	-	-
2019-2028	Глазуновское		-	-
2019-2028	Дмитровское		-	-
2019-2028	Ливенское		-	-
2019-2028	Ломецкое		-	-
2019-2028	Мценское		-	-
2019-2028	Новосильское		-	-
2019-2028	Орловское		-	-
2019-2028	Шаблыкинское		-	-
	ИТОГО		-	-
2019-2028	Болховское	Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений	-	-
2019-2028	Глазуновское		-	-
2019-2028	Дмитровское		-	-
2019-2028	Ливенское		-	-
2019-2028	Ломецкое		-	-
2019-2028	Мценское		-	-
2019-2028	Новосильское		-	-
2019-2028	Орловское		-	-
2019-2028	Шаблыкинское		-	-
	ИТОГО		-	-
2019-2028	Болховское	Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)	-	-
2019-2028	Глазуновское		-	-
2019-2028	Дмитровское		-	-
2019-2028	Ливенское		-	-
2019-2028	Ломецкое		-	-
2019-2028	Мценское		-	-
2019-2028	Новосильское		-	-
2019-2028	Орловское		-	-
2019-2028	Шаблыкинское		-	-
	ИТОГО		-	-
2019-2028	Болховское	Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых	-	-
2019-2028	Глазуновское		-	-
2019-2028	Дмитровское		-	-
2019-2028	Ливенское		-	-
2019-2028	Ломецкое		-	-
2019-2028	Мценское		-	-
2019-2028	Новосильское		-	-
2019-2028	Орловское		-	-
2019-2028	Шаблыкинское		-	-
	ИТОГО		-	-
2019-2028	Болховское	Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов	-	-
2019-2028	Глазуновское		-	-
2019-2028	Дмитровское		-	-
2019-2028	Ливенское		-	-
2019-2028	Ломецкое		-	-
2019-2028	Мценское		-	-
2019-2028	Новосильское		-	-
2019-2028	Орловское		-	-
2019-2028	Шаблыкинское		-	-
	ИТОГО		-	-
2019-2028	Болховское	Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов	-	-
2019-2028	Глазуновское		-	-
2019-2028	Дмитровское		-	-
2019-2028	Ливенское		-	-
2019-2028	Ломецкое		-	-
2019-2028	Мценское		-	-
2019-2028	Новосильское		-	-
2019-2028	Орловское		3	9.3445
2019-2028	Шаблыкинское		-	-
	ИТОГО		3	9.3445
2019-2028	Болховское	Переработка древесины и иных лесных ресурсов	-	-
2019-2028	Глазуновское		-	-
2019-2028	Дмитровское		-	-
2019-2028	Ливенское		-	-
2019-2028	Ломецкое		-	-
2019-2028	Мценское		-	-
2019-2028	Новосильское		-	-
2019-2028	Орловское		-	-
2019-2028	Шаблыкинское		-	-
	ИТОГО		-	-
2019-2028	Болховское	Осуществление религиозной деятельности	1	0.276
2019-2028	Глазуновское		-	-
2019-2028	Дмитровское		-	-
2019-2028	Ливенское		-	-
2019-2028	Ломецкое		-	-
2019-2028	Мценское		1	25.0
2019-2028	Новосильское		-	-
2019-2028	Орловское		1	1.0
2019-2028	Шаблыкинское		-	-
	ИТОГО		3	26.276
2019-2028	Болховское	Иные виды, определенные в соответствии с частью 2 статьи 6 Лесного Кодекса Российской Федерации, в том числе выполнение изыскательных работ	-	-
2019-2028	Глазуновское		-	-
2019-2028	Дмитровское		-	-
2019-2028	Ливенское		-	-
2019-2028	Ломецкое		-	-
2019-2028	Мценское		-	-
2019-2028	Новосильское		-	-
2019-2028	Орловское		-	-
2019-2028	Шаблыкинское		-	-
	ИТОГО		-	-

Приложение 24

Распределение
лесов по классам пожарной опасности, плановые показатели выполнения мероприятий по охране лесов

Наименование мероприятий по охране лесов

Единица измерения

Выполнено за год, предшествующий разработке проекта Лесного плана (2017 год)

Плановые показатели

1-й год (2019)

2-й год (2020)

3-й год (2021)

4-й год (2022)

5-й год (2023)

6-й год (2024)

7-й год (2025)

8-й год (2026)

9-й год (2027)

10-й год (2028)

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Леса, расположенные на землях лесного фонда
1. Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, в виде:
стендов	шт.	-	3*	3*	3*	3*	3*	3*	3*	3*	3*	3*
плакатов	шт.		1*	1*	2*	2*	2*	2*	2*	2*	2*	2*
объявлений (аншлагов) и других знаков и указателей	шт.	-	6*	6*	6*	6*	6*	6*	6*	6*	6*	6*
2. Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации	шт.	-	4*	4*	4*	4*	4*	4*	4*	4*	4*	4*
3. Установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности	шт.	-	5*	5*	5*	5*	5*	5*	5*	5*	5*	5*
4. Лесные дороги, предназначенные для охраны лесов от пожаров:
- строительство	км	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
- реконструкция	км	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
- эксплуатация	км	33	33	33	33	33	33	33	33	33	33	33
5. Строительство, реконструкция и эксплуатация посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите леса	шт.	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
6. Прокладка противопожарных разрывов	км	-	Не планируется
Прокладка просек	км	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
7. Устройство противопожарных минерализованных полос	км	200	200	200	200	200	200	200	200	200	200	200
8. Прочистка и обновление:
- просек	км	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
- противопожарных минерализованных полос	км	2500	2500	2500	2500	2500	2500	2500	2500	2500	2500	2500
9. Строительство, реконструкция и эксплуатация:
- пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов)	шт.	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
- пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря	шт.	20	20	20	20	20	20	20	20	20	20	20
10. Устройство подъездов к источникам противопожарного водоснабжения	шт.	-	2*	2*	3*	3*	3*	3*	3*	3*	3*	3*
11. Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения	шт.	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
12. Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов	га	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
13. Проведение работ по гидромелиорации		-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
строительство лесоосушительных систем на осушенных землях	км	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
строительство дорог на осушенных лесных землях	км	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
создание шлюзов на осушенной сети	шт.	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
14. Создание и содержание противопожарных заслонов	км	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
шириной 120-130 м	км	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
шириной 30-50 м	км	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Устройство лиственных опушек шириной 150-300 м	га	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Леса, в отношении которых лесоустройство не проводилось

Леса, расположенные на землях населенных пунктов

Леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территориях

Всего по субъекту Российской Федерации (по видам мероприятий)
1. Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, в виде:
стендов	шт.	-	3*	3*	3*	3*	3*	3*	3*	3*	3*	3*
плакатов	шт.		1*	1*	2*	2*	2*	2*	2*	2*	2*	2*
объявлений (аншлагов) и других знаков и указателей	шт.	-	6*	6*	6*	6*	6*	6*	6*	6*	6*	6*
2. Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации	шт.	-	4*	4*	4*	4*	4*	4*	4*	4*	4*	4*
3. Установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности	шт.	-	5*	5*	5*	5*	5*	5*	5*	5*	5*	5*
4. Лесные дороги, предназначенные для охраны лесов от пожаров:
- строительство	км	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
- реконструкция	км	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
- эксплуатация	км	33	33	33	33	33	33	33	33	33	33	33
5. Строительство, реконструкция и эксплуатация посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите леса	шт.	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
6. Прокладка противопожарных разрывов	км	-	Не планируется
Прокладка просек	км	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
7. Устройство противопожарных минерализованных полос	км	200	200	200	200	200	200	200	200	200	200	200
8. Прочистка и обновление:
- просек	км	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
- противопожарных минерализованных полос	км	2500	2500	2500	2500	2500	2500	2500	2500	2500	2500	2500
9. Строительство, реконструкция и эксплуатация:
- пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов)	шт.	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
- пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря	шт.	20	20	20	20	20	20	20	20	20	20	20
10. Устройство подъездов к источникам противопожарного водоснабжения	шт.	-	2*	2*	3*	3*	3*	3*	3*	3*	3*	3*
11. Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения	шт.	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
12. Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов	га	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
13. Проведение работ по гидромелиорации		-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
строительство лесоосушительных систем на осушенных землях	км	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
строительство дорог на осушенных лесных землях	км	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
создание шлюзов на осушенной сети	шт.	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
14. Создание и содержание противопожарных заслонов	км	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
шириной 120-130 м	км	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
шириной 30-50 м	км	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Устройство лиственных опушек шириной 150-300 м	га	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-

* ежегодный объем мероприятий проводить по мере необходимости (ремонт и реконструкция имеющихся объектов)

Приложение 25

Плановые показатели выполнения мероприятий по защите лесов

Наименование мероприятий по защите лесов

Единица измерения

Выполнено за год, предшествующий разработке проекта лесного плана Орловской области

Плановые показатели

1-й год

2-й год

3-й год

4-й год

5-й год

6-й год

7-й год

8-й год

9-й год

10-й год

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Леса, расположенные на землях лесного фонда
Лесопатологические обследования	га	500	200	200	200	200	200	200	200	200	200	200
Предупреждение распространения вредных организмов, в том числе:
Сплошные санитарные рубки	га	9.2	10	10	10	10	10	10	10	10	10	10
Сплошные санитарные рубки	м³	2791.0	2000	2000	2000	2000	2000	2000	2000	2000	2000	2000
Выборочные санитарные рубки	га	109.8	180	180	180	180	180	180	180	180	180	180
Выборочные санитарные рубки	м³	3501.0	6480	6480	6480	6480	6480	6480	6480	6480	6480	6480
Уборка неликвидной древесины	га	0	10	10	10	10	10	10	10	10	10	10
Уборка неликвидной древесины	м³	0	1900	1900	1900	1900	1900	1900	1900	1900	1900	1900
Рубка аварийных деревьев	га	3.8	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Рубка аварийных деревьев	м3	1456.0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Леса, расположенные на землях обороны и безопасности

Городские леса
Лесопатологические обследования	га	69	69	69	69	69	69	69	69	69	69	69
Предупреждение распространения вредных организмов, в том числе:
Сплошные санитарные рубки	га	3	3	3	3	3	3	3	3	3	3	3
Сплошные санитарные рубки	м³	200	200	200	200	200	200	200	200	200	200	200
Выборочные санитарные рубки	га	13	13	13	13	13	13	13	13	13	13	13
Выборочные санитарные рубки	м³	200	200	200	200	200	200	200	200	200	200	200
Уборка неликвидной древесины	га	12	12	12	12	12	12	12	12	12	12	12
Уборка неликвидной древесины	м³	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территориях
Лесопатологические обследования	га	6800	5700	5700	5700	5700	5700	5700	5700	5700	5700	5700
Предупреждение распространения вредных организмов, в том числе:		0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Сплошные санитарные рубки	га	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Сплошные санитарные рубки	м³	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Выборочные санитарные рубки	га	61,9	135	135	135	135	135	135	135	135	135	135
Выборочные санитарные рубки	м³	2380	5100	5100	5100	5100	5100	5100	5100	5100	5100	5100
Уборка неликвидной древесины	га	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Уборка неликвидной древесины	м³	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Рубка аварийных деревьев	га	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Рубка аварийных деревьев	м3	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Всего по Орловской области (по видам мероприятий)
Лесопатологические обследования	га	7369	5969	5969	5969	5969	5969	5969	5969	5969	5969	5969
Предупреждение распространения вредных организмов, в том числе:
Сплошные санитарные рубки	га	12,2	13	13	13	13	13	13	13	13	13	13
Сплошные санитарные рубки	м³	2991	2200	2200	2200	2200	2200	2200	2200	2200	2200	2200
Выборочные санитарные рубки	га	184,7	328	328	328	328	328	328	328	328	328	328
Выборочные санитарные рубки	м³	6081	11780	11780	11780	11780	11780	11780	11780	11780	11780	11780
Уборка неликвидной древесины	га	12	22	22	22	22	22	22	22	22	22	22
Уборка неликвидной древесины	м³	0	1900	1900	1900	1900	1900	1900	1900	1900	1900	1900
Рубка аварийных деревьев	га	3.8	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Рубка аварийных деревьев	м3	1456.0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0

Приложение 26

Сведения
об объектах лесного семеноводства и инфраструктуре для воспроизводства лесов и лесоразведения

Наименование объекта	Единица измерения	Характеристика объектов ( за год, предшествующий разработке проекта Лесного плана Орловской области)		Производительность		Проектная документация
		количество	площадь	потенциальная	средняя за период действия предыдущего Лесного плана	имеющиеся объекты	на планируемые к созданию

1	2	3	4	5	6	7	8
Плюсовые деревья всего	шт.	291				имеется
в том числе по породам	шт.
лиственница сибирская	шт.	178				имеется
дуб черешчатый	шт.	82				имеется
сосна веймутова	шт.	6				имеется
сосна обыкновенная	шт.	25				имеется
Плюсовые насаждения, всего	га		43.1
в том числе по породам	га
сосна обыкновенная			16
лиственница сибирская			18.6
дуб черешчатый			8.5
Лесосеменные плантации, всего	га		3	3	0,07	имеется
в том числе по породам	га
лиственница сибирская	га		3		0,07	имеется
Постоянные лесосеменные участки	га		46.2
в том числе по породам	га
лиственница сибирская			12.6	13	-	имеется
дуб черешчатый			33.6	110	0,3	имеется
Маточные плантации	га
в том числе по породам	га
сосна обыкновенная	га
Архивы клонов	га
в том числе по породам
сосна обыкновенная	га
Испытательные культуры	га
в том числе по породам	га
сосна обыкновенная	га
Шишкосушилки	шт.	1	0,002	100	44	имеется
Хранилище семян	шт.	-
Лесные питомники	шт.	6	24,6	350	131,7	имеется

Приложение 27

Плановые показатели выполнения мероприятий по воспроизводству лесов и лесоразведению

Наименование мероприятий по воспроизводству лесов и лесоразведению

Единица измерения

Выполнено за год, предшествующий разработке проекта лесного плана Орловской области (2017 год)

Плановые показатели

1-й год (2019 год)

2-й год (2020 год)

3-й год (2021 год)

4-й год (2022 год)

5-й год (2023 год)

6-й год (2024 год)

7-й год (2025 год)

8-й год (2026 год)

9-й год (2027 год)

10-й год (2028 год)

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Леса, расположенные на землях лесного фонда
Искусственное лесовосстановление, всего	га	112.7	58,2	42.6	42.6	42.6	42.6	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0
Естественное лесовосстановление(содействие лесовосстановлению)	га	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Комбинированное лесовосстановление	га	0	9.6	9.6	9.6	9.6	9.6	9.6	9.6	9.6	9.6	9.6
Компенсационные мероприятия (лесовосстановление	га	0	0	1,0	4,5	1,3	1,3	1,3	1,3	1,3	1,3	1,3
Проведение агротехнического ухода за лесными культурами (в переводе на однократный), всего	га	898.1	670	410.9	383.4	426	426	500	500	500	500	500
Обработка почвы под лесные культуры, всего	га	59.6	41,9	42,6	42,6	42.6	42.6	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0
Рубки ухода за лесом, всего	га	174	182	148	148	148	148	148	148	148	148	148
Рубки ухода за лесом, всего	м³	600	2660	2400	2400	2400	2400	2400	2400	2400	2400	2400
в том числе: осветления и прочистки	га	157	159	125	125	125	125	125	125	125	125	125
в том числе: осветления и прочистки	м³	0	1800	1540	1540	1540	1540	1540	1540	1540	1540	1540
прореживания	га	11	8	8	8	8	8	8	8	8	8	8
прореживания	м3	300	260	260	260	260	260	260	260	260	260	260
проходные рубки	га	6	15	15	15	15	15	15	15	15	15	15
проходные рубки	м3	300	600	600	600	600	600	600	600	600	600	600
Заготовка (производство) семян лесных растений, всего	кг	1553.2	2040	2040	2040	2040	2040	2040	2040	2040	2040	2040
в том числе семян с улучшенными наследственными свойствами	кг	0	100	100	100	200	200	200	200	200	200	200
Выращивание стандартного посадочного материала для лесовосстановления и лесоразведения, всего	тыс. шт	387	380,0	354.6	354.6	354.6	354.6	360,0	360,0	360,0	360,0	360,0
Леса, расположенные на землях обороны и безопасности


Городские леса


Леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территориях


Всего по субъекту Российской Федерации (по видам мероприятий)
Искусственное лесовосстановление, всего	га	112.67	58,2	42.6	42.6	42.6	42.6	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0
Естественное лесовосстановление(содействие лесовосстановлению)	га	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Комбинированное лесовосстановление	га	0	9.6	9.6	9.6	9.6	9.6	9.6	9.6	9.6	9.6	9.6
Компенсационные мероприятия	га	0	0	1,0	4,5	1,3	1,3	1,3	1,3	1,3	1,3	1,3
Проведение агротехнического ухода за лесными культурами (в переводе на однократный), всего	га	898.11	670,0	410.9	383.4	426	426	500	500	500	500	500
Обработка почвы под лесные культуры, всего	га	59.6	41,9	42.6	42.6	42.6	42.6	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0
Рубки ухода за лесом, всего	га	174	182	148	148	148	148	148	148	148	148	148
Рубки ухода за лесом, всего	м³	600	2660	2400	2400	2400	2400	2400	2400	2400	2400	2400
в том числе: осветления и прочистки	га	157	159	125	125	125	125	125	125	125	125	125
в том числе: осветления и прочистки	м³	0	1800	1540	1540	1540	1540	1540	1540	1540	1540	1540
прореживания	га	11	8	8	8	8	8	8	8	8	8	8
прореживания	м3	300	260	260	260	260	260	260	260	260	260	260
проходные рубки	га	6	15	15	15	15	15	15	15	15	15	15
проходные рубки	м3	300	600	600	600	600	600	600	600	600	600	600
Заготовка (производство) семян лесных растений, всего	кг	1553.2	2040	2040	2040	2040	2040	2040	2040	2040	2040	2040
в том числе семян с улучшенными наследственными свойствами	кг	0	100	100	100	200	200	200	200	200	200	200
Выращивание стандартного посадочного материала для лесовосстановления и лесоразведения, всего	тыс.шт	387	380,0	354.6	354.6	354.6	354.6	360,0	360,0	360,0	360,0	360,0

Приложение 28

Планируемые объекты, сроки, объемы и другие лесоустроительные мероприятия, включая проектирование лесных участков, отнесение лесов по целевому назначению

N п/п	Год периода действия разрабатываемого Лесного плана Орловской области	Лесничество*	Объемы работ по способу таксации лесов				Иные лесоустроительные мероприятия
N п/п		Лесничество*	глазомерный	глазомерно-измерительный	дешифровочный	актуализации	Иные лесоустроительные мероприятия
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Подготовительные работы
2	2019	Дмитровское					31652
3	2020	Шаблыкинское					15071
4	2021	Мценское					27562
5	2022	Ливенское					14839
6	2023	Болховское					16242
7	2024	Ломецкое					7212
8	2024	Новосильское					22108
9	2026	Орловское					26771
10	2027	Глазуновское					11685
11	Полевые и камеральные работы
12	2020	Дмитровское		31652
13	2021	Шаблыкинское		15071
14	2022	Мценское		27562
15	2023	Ливенское		14839
16	2024	Болховское		16242
17	2025	Ломецкое		7212
18	2025	Новосильское		22108
19	2027	Орловское		26771
20	2028	Глазуновское		11685

* в том числе на землях расположенных на территории подвергшейся загрязнению

Приложение 29

Структура
органа государственной власти Орловской области в области лесных отношений

Наименование показателя*	Количество единиц	Утверждено должностей в штатном расписании (штатные единицы)	Фактически замещено штатных должностей
1	2	3	4
1. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений, включая обособленные подразделения		26	23
в том числе:
государственные гражданские служащие центрального аппарата органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений (без обособленных подразделений и отделов лесничеств)		23	20
государственные гражданские служащие центрального аппарата - отделов, обособленных подразделений органа исполнительной власти субъекта РФ в области лесных отношений, выполняющие функции лесничеств		-	-
из них: начальники отделов		-	-
государственные гражданские служащие территориальных органов органа исполнительной власти субъекта РФ в области лесных отношений, выполняющие функции лесничеств		-	-
из них: руководители территориальных органов		-	-
гражданские служащие, не отнесенные к государственной службе		-	-
младший обслуживающий персонал: водители легковых машин, уборщики служебных помещений, сторожа		3	3
2. Лесничества/лесопарки (государственные учреждения)		161,5	138
количество лесничеств	9
всего работающих в лесничествах без учета младшего обслуживающего персонала		128	124
из них: руководители лесничеств		9	9
лесничие		-	-
количество участковых лесничеств	29
участковые лесничие		25	24
количество лесопарков	-	-	-
всего работающих в лесопарках без учета младшего обслуживающего персонала		-	-
из них: руководитель лесопарка		-	-
младший обслуживающий персонал лесничества и лесопарка		33,5	14
Итого		187,5	161
3. Государственные бюджетные и автономные учреждения по охране, защите, воспроизводству лесов - всего		73,25	42
в том числе:
административно-управленческий персонал		15	16,5
летчики-наблюдатели		-	-
Инструкторы парашютно-десантной пожарной службы		-	-
парашютист (десантник) - пожарный		-	-
рабочие (включая водителей, трактористов)		54,0	21,5
младший обслуживающий персонал		4,25	4
4. Иные учреждения и предприятия, находящиеся в ведении органа исполнительной власти субъекта РФ в области лесных отношений (кроме лесничеств, лесопарков, государственных бюджетных и автономных учреждений по охране, защите, воспроизводству лесов)
в том числе: административно-управленческий персонал		-	-
рабочие		-	-
младший обслуживающий персонал		-	-
Итого		260,75	203,0

<*> на год разработки лесного плана субъекта Российской Федерации

Приложение 30

Планируемый средний размер платы за использование лесов по видам их использования

Вид использования лесов

Единица измерения

Факторы, влияющие на размер платы (удаленность, качество)

Средний размер платы в базовом году, рублей

Средний размер платы на период действия разрабатываемого лесного плана субъекта Российской Федерации, рублей

1-й год

2-й год

3-й год

4-й год

5-й год

6-й год

7-й год

8-й год

9-й год

10-й год

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
Заготовка древесины	руб./м	основные и неосновные древесные породы, лесотаксовый район и лесотаксовый пояс, группа лесных пород, деловая и дровяная древесина, расстояние вывозки (лесотаксовый разряд)	44,4	50,32	55,38	57,43	59,56	61,76	64,04	66,42	68,28	70,19	72,16
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства	руб./га	вид охоты, количество добываемых ресурсов, сроки и места охоты,	0,048	0,069	0,083	0,086	0,089	0,092	0,095	0,099	0,102	0,105	0,108
Осуществление рекреационной деятельности	руб./га	лесистость, породный состав, бонитет, заболоченность, пересечение рельефа, климат, ландшафт, а также особенности градостроительных возможностей, наличие источников водоснабжения, развитие транспортной сети	43556.2	62840,6	75142,8	77923,1	80806,2	83796,1	86896,5	90111,7	92634,8	95228,6	97895,0
Строительство,реконструкция, эксплуатация линейных объектов	руб./га	Группа древесных пород, категория защитности лесов, категория земель	11527.3	16631,0	19886,8	20622,6	21385,6	22176,9	22997,5	23848,4	24516,1	25202,6	25908,2

Приложение 31

Прогнозируемое поступление доходов от использования лесов по видам их использования на период действия разрабатываемого Лесного плана Орловской области

N п/п	Вид использования лесов	Поступило доходов от использования лесов за год, предшествующий разработке проекта Лесного плана Орловской области, тыс. рублей				Прогнозируемое поступление доходов на период действия разрабатываемого Лесного плана Орловской области , тыс. руб	Прогнозируемое поступление доходов на последний год периода действия разрабатываемого Лесного плана Орловской области, тыс. рублей *
N п/п	Вид использования лесов	федеральный бюджет	бюджет субъекта Российской Федерации	местные бюджеты	всего		федеральный бюджет	бюджет субъекта Российской Федерации	местные бюджеты	всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1	Заготовка древесины	215.6	104.9	0	320.5	9 571,42	1 052.78	518.54	0.00	1 571.32
2	Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства	1.3	0.3	0	1.6	25,38	2.5	0.6	0.0	3.10
3	Осуществление рекреационной деятельности	656.3	61.0	0	717.3	11 616,20	1 333.72	123.90	0.00	1 457.62
4	Строительство,реконструкция, эксплуатация линейных объектов	290.9	0.0	0	290.9	3 549,74	612.10	0.00	0.00	612.10

<*> в ценах года. Предшествующему разработке проекта Лесного плана Орловской области

Приложение 32

Экономическая оценка средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов

Наименование вида полезных функций лесов	Единица измерения	Оценка полезных функций лесов за год, предшествующий разработке проекта Лесного плана Орловской области	Оценка социально-экологических функций лесов по годам										Всего на период действия разрабатываемого Лесного плана Орловской области
Наименование вида полезных функций лесов	Единица измерения		на 1 год 2019	на 2 год 2020	на 3 год 2021	на 4 год 2022	на 5 год 2023	на 6 год 2024	на 7 год 2025	на 8 год 2026	на 9 год 2027	на 10 год 2028
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
Леса, расположенные на землях лесного фонда
Водоохранные	млн. руб.	36.0	56.7	63.1	65.2	67.4	69.6	71.7	75.4	113.9	118.9	123.2	825.1
Защитные	млн. руб.	82.2	129.6	144.3	149.2	154.3	159.4	164.2	172.6	260.6	272.1	281.9	1888.2
Средообразующих	млн. руб.	5079.9	8006.7	8915.0	9218.1	9531.5	9846.0	10141.4	10658.6	16094.5	16802.7	17407.6	116622.1
Санитарно-гигиенические	млн. руб.	1793.1	2826.3	3146.9	3253.9	3364.5	3475.5	3579.8	3762.4	5681.2	5931.2	6144.7	41166.4
Иные	млн. руб.	115.0	181.2	201.8	208.7	215.8	222.9	229.6	241.3	364.4	380.4	394.1	2640.2
Городские леса

Леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий

Итого
Водоохранные	млн. руб.	36.0	56.7	63.1	65.2	67.4	69.6	71.7	75.4	113.9	118.9	123.2	825.1
Защитные	млн. руб.	82.2	129.6	144.3	149.2	154.3	159.4	164.2	172.6	260.6	272.1	281.9	1888.2
Средообразующих	млн. руб.	5079.9	8006.7	8915.0	9218.1	9531.5	9846.0	10141.4	10658.6	16094.5	16802.7	17407.6	116622.1
Санитарно-гигиенические	млн. руб.	1793.1	2826.3	3146.9	3253.9	3364.5	3475.5	3579.8	3762.4	5681.2	5931.2	6144.7	41166.4
Иные	млн. руб.	115.0	181.2	201.8	208.7	215.8	222.9	229.6	241.3	364.4	380.4	394.1	2640.2
Итого	млн. руб.	7106.2	11200.5	12471.1	12895.1	13333.5	13773.4	14186.7	14910.3	22514.6	23505.3	24351.5	163142.0

Приложение 33

Оценка объемов финансирования мероприятий, предусмотренных Лесным планом Орловской области, из различных источников за период действия предыдущего Лесного плана Орловской области

Наименование лесохозяйственных мероприятий

Источник средств

Единица измерения

Объем финансирования за год, предшествующий разработке проекта Лесного плана Орловской области

Плановые показатели

Общая сумма на плановый период

на 1 год (2019 год)

на 2 год (2020 год)

на 3 год (2021 год)

на 4 год (2022 год)

на 5 год (2023 год)

на 6 год (2024 год)

на 7 год (2025 год)

на 8 год (2026 год)

на 9 год (2027 год)

на 10 год (2028 год)

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
Леса, расположенные на землях лесного фонда
Мероприятия по охране лесов
Эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров	субвенций из федерального бюджета	тыс. руб.	219,0	227,3	236,0	240,7	245,5	250,4	255,4	260,5	260,5	260,5	260,5	2497,3
	средств бюджета субъекта Российской Федерации	тыс. руб.	1,3	0	0	0	1	2	3	4	5	6	7	28
Устройство противопожарных минерализованных полос	субвенций из федерального бюджета	тыс. руб.	328,5	381,9	396,4	404,3	412,4	420,6	429,1	437,6	437,6	437,6	437,6	4195,1
Устройство противопожарных минерализованных полос	средств бюджета субъекта Российской Федерации	тыс. руб	6,7	0	0	0	3	5	7	8	9	10	11	53
Прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление	субвенций из федерального бюджета	тыс. руб.	2741,5	3187,8	3308,9	3375,1	3442,6	3511,5	3561,7	3653,3	3653,3	3653,3	3653,3	35000,8
	средств бюджета субъекта Российской Федерации	тыс. руб	69,1	0	0	0	35	48	60	66	72	80	90	451
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров путем наземного патрулирования лесов	субвенций из федерального бюджета	тыс. руб.	2130,1	1783,4	1851,1	1888,2	1926,0	1934,5	2003,8	2023,9	2023,9	2023,9	2023,9	19482,6
	средств бюджета субъекта Российской Федерации	тыс. руб.	117,1	0	0	0	261	352	437	479	521	561	599	3210
Мероприятия по профилактике предупреждения пожаров	субвенций из федерального бюджета	тыс. руб	469,3	397,2	412,4	420,6	429,0	431,7	433,4	441,7	441,7	441,7	441,7	4291,1
Мероприятия по профилактике предупреждения пожаров	средств бюджета субъекта Российской Федерации	тыс. руб	406,2	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Итого по мероприятиям по охране лесов	всего	тыс. руб.	6 488.80	5 977,6	6 204,8	6 328,9	6 755,5	6 955,7	7 190,4	7 374,0	7 424,0	7 474,0	7 524,0	69 208,9
	субвенций из федерального бюджета	тыс. руб	5888,4	5977,6	6204,8	6328,9	6455,5	6548,7	6683,4	6817,0	6817,0	6817,0	6817,0	65466,9
	средств бюджета субъекта Российской Федерации	тыс. руб	600,4	0	0	0	300,0	407,0	507,0	557,0	607,0	657,0	707,0	3742,0
	средств арендатора	тыс. руб	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	иные источники	тыс. руб	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятия по защите лесов
Лесопатологическое обследование	субвенций из федерального бюджета	тыс. руб.	249,0	100	114	120	130	140	140	140	140	140	140	1304,0
Сплошная санитарная рубка	Иные источники	тыс. руб	0	861,8	861,8	861,8	861,8	861,8	861,8	861,8	861,8	861,8	861,8	8618
Выборочные санитарные рубки	Иные источники	тыс. руб	0	1002	1002	1002	1002	1002	1002	1002	1002	1002	1002	10020
Уборка неликвидной древесины	субвенций из федерального бюджета	тыс. руб	378,5	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Уборка неликвидной древесины	Иные источники	тыс. руб	0	1863,8	1863,8	1863,8	1863,8	1863,8	1863,8	1863,8	1863,8	1863,8	1863,8	18638
Итого по мероприятиям по защите лесов	всего	тыс. руб	627.50	3827,6	3841,6	3847,6	3857,6	3867,6	3867,6	3867,6	3867,6	3867,6	3867,6	38580
	субвенций из федерального бюджета	тыс. руб	627,5	100	114	120	130	140	140	140	140	140	140	1304,0
	средств бюджета субъекта Российской Федерации	тыс. руб	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00
	средств арендатора	тыс. руб	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00
	иные источники	тыс. руб	0	3 727.60	3 727.60	3 727.60	3 727.60	3 727.60	3 727.60	3 727.60	3 727.60	3 727.60	37276,0	37276,0

Мероприятия по воспроизводству лесов
Искусственное лесовосстановление путем посадки сеянцев с открытой корневой системой	субвенций из федерального бюджета	тыс. руб	2103	1858,4	1427,1	1455,7	1484,8	1491,6	1750,7	1768,2	1803,6	1839,6	1876,5	16756,2
Агротехнический уход за лесными культурами путем рыхления почвы с одновременным уничтожением травянистой и древесной растительности в рядах культур и междурядьях	субвенций из федерального бюджета	тыс. руб	2995,3	4098,5	3268,4	3201,1	2674,3	2727,8	3201,6	3265,7	3330,9	3397,6	3465,5	32631,4
Обработка почвы под лесные культуры на всем участке (сплошная обработка) или на его части (частичная обработка) механическим, химическим или огневым способами	субвенций из федерального бюджета	тыс. руб	132	216,7	228,7	357,0	364,1	371,4	444,6	453,5	462,6	471,8	481,2	3851,6
Рубки, проводимые в целях ухода за лесами, путем рубок осветления и прочисток	субвенций из федерального бюджета	тыс. руб	1719,0	1915,5	1563,1	1594,4	1626,3	1658,8	1692,0	1725,8	1760,30	1795,6	1831,5	17163,3
	иные источники	тыс. руб	0	355,0	362,1	369,3	376,7	384,2	391,8	400,0	408	416,2	429,1	3892,4
Заготовка семян лесных растений на объектах лесного семеноводства, а также в плюсовых и нормальных насаждениях	субвенций из федерального бюджета	тыс. руб	256,0	300,3	311,8	318,0	324,4	330,8	337,5	344,2	351,1	358,1	365,3	3341,5
Выращивание стандартного посадочного материала для лесовосстановления и лесоразведения	иные источники	тыс. руб.	0	2280,0	2127,6	2200	2500	2600	2700	2800	2900	3000	3000	26107,6
По воспроизводству лесов	всего	тыс. руб.	7205,3	11024,4	9288,8	9495,5	9350,6	9564,6	10518,2	10757,4	11016,5	11278,9	11449,1	103744
	субвенций из федерального бюджета	тыс. руб.	7205,3	8389,4	6799,1	6926,2	6473,9	6580,4	7426,4	7557,4	7708,5	7862,7	8020	73744
	средств бюджета субъекта Российской Федерации	тыс. руб.	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00
	средств арендатора	тыс. руб.	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00
	иные источники	тыс. руб.	0	2635	2489,7	2569,3	2876,7	2984,2	3091,8	3200	3308	3416,2	3429,1	30000
Отвод лесосек под выборочные рубки	субвенций из федерального бюджета	тыс. руб.	58,1	130,9	142,9	145,7	148,6	151,6	154,6	157,7	160,9	164,1	167,4	1524,4
Отвод лесосек под рубки, проводимые в целях ухода за лесами	субвенций из федерального бюджета	тыс. руб.	136,5	250,5	260,0	265,2	270,5	275,9	281,4	287,1	292,8	298,7	304,5	2786,6
Таксация лесов, подготовительные работы	субвенций из федерального бюджета	тыс. руб	1569,8	512,4	1076,1	489,6	518	567	773,5	0	938	409,4	525	5809
Таксация лесов, полевые работы	субвенций из федерального бюджета	тыс. руб		0	1477	3102	1440	1480	1620	2210	0	2680	1170	15179
Таксация лесов, камеральные работы	субвенций из федерального бюджета	тыс. руб		0	648	1361	648	666	729	994,5	0	1206	526,5	6779
Осуществление функций государственного управления в области лесных отношений	субвенций из федерального бюджета	тыс. руб.	63 595,4	62 953,1	62 079,7	62 294,7	67 915,5	68 349	68 202	68 901,6	71 008,2	71 487,3	72 394,8	675 585,9
	средств бюджета субъекта Российской Федерации	тыс. руб.	522,7	643	643	643	643	643	643	643	643	643	643	6430
	средств арендатора	тыс. руб.	-	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00
	иные источники	тыс. руб.	-	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00
Городские леса
По охране лесов	иные источники	тыс. руб.	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
По защите лесов	иные источники	тыс. руб.	0	1422,6	1422,6	1422,6	1422,6	1422,6	1422,6	1422,6	1422,6	1422,6	1422,6	14 226,0
По воспроизводству лесов	иные источники	тыс. руб.	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий
По охране лесов	иные источники	тыс. руб.
По защите лесов	иные источники	тыс. руб.		3900,0	3900,0	3900,0	3900,0	3900,0	3900,0	3900,0	3900,0	3900,0	3900,0	39000,0
По воспроизводству лесов	иные источники	тыс. руб.
Всего по Орловской области (по видам мероприятий)
Мероприятия по охране лесов
Эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров	субвенций из федерального бюджета	тыс. руб.	219,0	227,3	236,0	240,7	245,5	250,4	255,4	260,5	260,5	260,5	260,5	2497,3
	средств бюджета субъекта Российской Федерации	тыс. руб.	1,3	0	0	0	1	2	3	4	5	6	7	28
Устройство противопожарных минерализованных полос	субвенций из федерального бюджета	тыс. руб.	328,5	381,9	396,4	404,3	412,4	420,6	429,1	437,6	437,6	437,6	437,6	4195,1
Устройство противопожарных минерализованных полос	средств бюджета субъекта Российской Федерации	тыс. руб	6,7	0	0	0	3	5	7	8	9	10	11	53
Прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление	субвенций из федерального бюджета	тыс. руб.	2741,5	3187,8	3308,9	3375,1	3442,6	3511,5	3561,7	3653,3	3653,3	3653,3	3653,3	35000,8
	средств бюджета субъекта Российской Федерации	тыс. руб	69,1	0	0	0	35	48	60	66	72	80	90	451
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров путем наземного патрулирования лесов	субвенций из федерального бюджета	тыс. руб.	2130,1	1783,4	1851,1	1888,2	1926,0	1934,5	2003,8	2023,9	2023,9	2023,9	2023,9	19482,6
	средств бюджета субъекта Российской Федерации	тыс. руб.	117,1	0	0	0	261	352	437	479	521	561	599	3210
Мероприятия по профилактике предупреждения пожаров	субвенций из федерального бюджета	тыс. руб	469,3	397,2	412,4	420,6	429,0	431,7	433,4	441,7	441,7	441,7	441,7	4291,1
Мероприятия по профилактике предупреждения пожаров	средств бюджета субъекта Российской Федерации	тыс. руб	406,2	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00
Итого по мероприятиям по охране лесов	всего	тыс. руб.	6 488.80	5 977,6	6 204,8	6 328,9	6 755,5	6 955,7	7 190,4	7 374,0	7 424,0	7 474,0	7 524,0	69 208,9
	субвенций из федерального бюджета	тыс. руб	5888,4	5977,6	6204,8	6328,9	6455,5	6548,7	6683,4	6817,0	6817,0	6817,0	6817,0	65466,9
	средств бюджета субъекта Российской Федерации	тыс. руб	600,4	0	0	0	300,0	407,0	507,0	557,0	607,0	657,0	707,0	3742,0
	средств арендатора	тыс. руб	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00
	иные источники	тыс. руб	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00
Мероприятия по защите лесов
Лесопатологическое обследование	субвенций из федерального бюджета	тыс. руб.	249,0	100	114	120	130	140	140	140	140	140	140	1304,0
Сплошная санитарная рубка	Иные источники	тыс. руб	0	861,8	861,8	861,8	861,8	861,8	861,8	861,8	861,8	861,8	861,8	8618
Выборочные санитарные рубки	Иные источники	тыс. руб	0	1002	1002	1002	1002	1002	1002	1002	1002	1002	1002	10020
Уборка неликвидной древесины	субвенций из федерального бюджета	тыс. руб	378,5	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00
Уборка неликвидной древесины	Иные источники	тыс. руб	0	1863,8	1863,8	1863,8	1863,8	1863,8	1863,8	1863,8	1863,8	1863,8	1863,8	18638
Городские леса
По защите лесов	иные источники	тыс. руб.	0	1422,6	1422,6	1422,6	1422,6	1422,6	1422,6	1422,6	1422,6	1422,6	1422,6	14 226,0
Леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий
По защите лесов	иные источники	тыс. руб.		3900,0	3900,0	3900,0	3900,0	3900,0	3900,0	3900,0	3900,0	3900,0	3900,0	39000,0
Итого по мероприятиям по защите лесов	всего	тыс. руб	627.50	9150,2	9164,2	9170,2	9180,2	9190,2	9190,2	9190,2	9190,2	9190,2	9190,2	91806
	субвенций из федерального бюджета	тыс. руб	627,5	100	114	120	130	140	140	140	140	140	140	1304,0
	средств бюджета субъекта Российской Федерации	тыс. руб	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00
	средств арендатора	тыс. руб	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00
	иные источники	тыс. руб	0	9050,2	9050,2	9050,2	9050,2	9050,2	9050,2	9050,2	9050,2	9050,2	9050,2	90502
Мероприятия по воспроизводству лесов
Искусственное лесовосстановление путем посадки сеянцев с открытой корневой системой	субвенций из федерального бюджета	тыс. руб	2103	1858,4	1427,1	1455,7	1484,8	1491,6	1750,7	1768,2	1803,6	1839,6	1876,5	16756,2
Агротехнический уход за лесными культурами путем рыхления почвы с одновременным уничтожением травянистой и древесной растительности в рядах культур и междурядьях	субвенций из федерального бюджета	тыс. руб	2995,3	4098,5	3268,4	3201,1	2674,3	2727,8	3201,6	3265,7	3330,9	3397,6	3465,5	32631,4
Обработка почвы под лесные культуры на всем участке (сплошная обработка) или на его части (частичная обработка) механическим, химическим или огневым способами	субвенций из федерального бюджета	тыс. руб	132	216,7	228,7	357,0	364,1	371,4	444,6	453,5	462,6	471,8	481,2	3851,6
Рубки, проводимые в целях ухода за лесами, путем рубок осветления и прочисток	субвенций из федерального бюджета	тыс. руб	1719,0	1915,5	1563,1	1594,4	1626,3	1658,8	1692,0	1725,8	1760,30	1795,6	1831,5	17163,3
	иные источники	тыс. руб	0	355,0	362,1	369,3	376,7	384,2	391,8	400,0	408	416,2	429,1	3892,4
Заготовка семян лесных растений на объектах лесного семеноводства, а также в плюсовых и нормальных насаждениях	субвенций из федерального бюджета	тыс. руб	256,0	300,3	311,8	318,0	324,4	330,8	337,5	344,2	351,1	358,1	365,3	3341,5
Выращивание стандартного посадочного материала для лесовосстановления и лесоразведения	иные источники	тыс. руб.	0	2280,0	2127,6	2200	2500	2600	2700	2800	2900	3000	3000	26107,6
По воспроизводству лесов	всего	тыс. руб.	7205,3	11024,4	9288,8	9495,5	9350,6	9564,6	10518,2	10757,4	11016,5	11278,9	11449,1	103744
	субвенций из федерального бюджета	тыс. руб.	7205,3	8389,4	6799,1	6926,2	6473,9	6580,4	7426,4	7557,4	7708,5	7862,7	8020	73744
	средств бюджета субъекта Российской Федерации	тыс. руб.	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00
	средств арендатора	тыс. руб.	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00
	иные источники	тыс. руб.	0	2635	2489,7	2569,3	2876,7	2984,2	3091,8	3200	3308	3416,2	3429,1	30000
Отвод лесосек под выборочные рубки	субвенций из федерального бюджета	тыс. руб.	58,1	130,9	142,9	145,7	148,6	151,6	154,6	157,7	160,9	164,1	167,4	1524,4
Отвод лесосек под рубки, проводимые в целях ухода за лесами	субвенций из федерального бюджета	тыс. руб.	136,5	250,5	260,0	265,2	270,5	275,9	281,4	287,1	292,8	298,7	304,5	2786,6
Таксация лесов, подготовительные работы	субвенций из федерального бюджета	тыс. руб	1569,8	512,4	1076,1	489,6	518	567	773,5	0	938	409,4	525	5809
Таксация лесов, полевые работы	субвенций из федерального бюджета	тыс. руб		0	1477	3102	1440	1480	1620	2210	0	2680	1170	15179
Таксация лесов, камеральные работы	субвенций из федерального бюджета	тыс. руб		0	648	1361	648	666	729	994,5	0	1206	526,5	6779
Осуществление функций государственного управления в области лесных отношений	субвенций из федерального бюджета	тыс. руб.	63 595,4	62 953,1	62 079,7	62 294,7	67 915,5	68 349	68 202	68 901,6	71 008,2	71 487,3	72 394,8	675 585,9
	средств бюджета субъекта Российской Федерации	тыс. руб.	522,7	643	643	643	643	643	643	643	643	643	643	6430
	средств арендатора	тыс. руб.	-	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00
	иные источники	тыс. руб.	-	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00

Приложение 34

Экономическая эффективность
реализации мероприятий Лесного плана Орловской области за период действия предыдущего Лесного плана Орловской области

Показатели	Единица измерения	за год, предшествующий разработке Лесного плана Орловской области	Показатели на период действия разрабатываемого лесного плана Орловской области
Показатели	Единица измерения		1-й год	2-й год	3-й год	4-й год	5-й год	6-й год	7-й год	8-й год	9-й год	10-й год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Прогнозные расходы на лесное хозяйство, в том числе за счет средств:	тыс. руб	80204,1	85 319,5	85 661,9	87 973,2	91 547,3	92 524	93 980	95 192,9	95 350,9	99 509,1	98572,0
- федерального бюджета	тыс. руб	79081	78 313,9	78 801,6	81 033,3	84 000	84 762,2	86 010,6	87 065,3	87 065,3	91065,3	90065,3
- бюджета субъекта Российской Федерации	тыс. руб	1123,1	643	643	643	943	1050	1150	1200	1250	1300	1350
- местных бюджетов (иные источники)	тыс. руб	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
- лиц, использующих леса:	тыс. руб	0	6362,6	6217,3	6296,9	6604,3	6711,8	6819,4	6927,6	7035,6	7143,8	7156,7
Прогнозные доходы бюджетной системы, в том числе:	тыс. руб.	1954,0	1904,1	2077,2	2111,8	2146,4	2250,3	2320,0	2423,4	2769,6	3115,8	3644,14
- федерального бюджета	тыс. руб.	1715,7	1618,5	1765,6	1795	1824,4	1912,7	1972	2059,9	2354,1	2648,4	3097,44
- бюджет субъекта Российской Федерации	тыс. руб.	238,3	285,6	311,6	316,8	322,0	337,6	348	363,5	415,5	467,4	546,7
- местные бюджеты	тыс. руб.	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0
Рыночная стоимость используемых лесных ресурсов	млн. руб.	4665.95	7 354.29	2 669.33	2 669.33	2 669.33	2 669.33	2 669.33	2 669.33	2 669.33	2 669.33	2 669.33
Рыночная стоимость продукции переработки лесных ресурсов		-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Показатели экономической эффективности			0,02	0,02	0,02	0,02	0,02	0,03	0,03	0,03	0,03	0,04

Приложение 35

Целевые прогнозные показатели
эффективности реализации мероприятий Лесного плана Орловской области

Наименование целевого прогнозного показателя	Единица измерения	Значение целевых прогнозных показателей		Планируемое значение целевых прогнозных показателей на период действия разрабатываемого лесного плана Орловской области
Наименование целевого прогнозного показателя	Единица измерения	период действия предыдущего Лесного плана	за год, предшествующий разработке проекта Лесного плана Орловской области	на 1 год 2019	на 2 год 2020	на 3 год 2021	на 4 год 2022	на 5 год 2023	на 6 год 2024	на 7 год 2025	на 8 год 2026	на 9 год 2027	на 10 год 2028
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
Объем рубок лесных насаждений с 1 гектара занятых лесными насаждениями земель лесного фонда	м/га	1.1	0.04	0,12	0,13	0,15	0,16	0,17	0,18	0,19	0,20	0,22	0,23
Соотношение стоимости 1 м³ древесины от рубок лесных насаждений и ставки платы за единицу объема древесины, установленной Правительством Российской Федерации	%	1174.2	166.9	120,0	120,0	120,0	120,0	120,0	120,0	120,0	120,0	120,0	120,0
Средняя ставка платы	Руб/ куб. м		44,4	50,32	55,38	57,43	59,56	61,76	64,04	66,42	68,28	70,19	72,16
Средняя ставка платы, установленная Правительством Российской Федерации	Руб/ куб. м		26,6	41,93	46,15	47,86	49,63	51,47	53,37	55,35	56,90	58,49	60,13
Объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов в расчете на 1 га земель лесного фонда	руб./га	179.5	11.3	11,0	12	12,2	12,4	13,0	13,4	14,0	16,0	18,0	21,05
Удельная площадь земель лесного фонда, занятых лесными насаждениями, погибшей от пожаров	%	0.03	0.00	0.001	0.001	0.001	0.001	0.001	0.001	0.001	0.001	0.001	0.001
Удельная площадь земель лесного фонда, занятых лесными насаждениями, погибшей от вредителей и болезней леса	%	0.17	0.002	0.006	0.001	0.001	0.001	0.001	0.001	0.001	0.001	0.001	0.001
Отношение площади искусственного лесовосстановления к площади выбытия лесов в результате сплошных рубок и гибели лесов на землях лесного фонда	%	15990.24	1186.32	98.00	98.00	98.00	98.00	98.00	98.00	98.00	98.00	98.00	98.00
Доля площади ценных лесных насаждений в составе занятых лесными насаждениями земель лесного фонда	%	59,1	31,8	31,8	31,8	31,8	31,8	31,8	31,8	31,8	31,8	31,8	31,8
Общий средний прирост на 1 гектар покрытых лесной растительностью земель лесного фонда	м/га	29.62	0.02	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00
Лесистость территории субъекта Российской Федерации	%	8,0	8.0	8,0	8.0	8.1	8.1	8.1	8.1	8.1	8.1	8.1	8.1
Выявляемость нарушений лесного законодательства	%	91,5	97,26	95.0	95.0	95.0	95.0	95.0	95.0	95.0	95.0	95.0	95.0
Возмещение ущерба от нарушений лесного законодательства	%	22,4	8,59	50,5	51	51,5	52	52,5	53	53,5	54	54,5	55

Указ Губернатора Орловской области от 29 декабря 2018 г. N 881 "Об утверждении Лесного плана Орловской области"

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас