Приложение. Положение об управлении организации социального обслуживания, опеки и попечительства Департамента социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области

Приложение
к постановлению Правительства
Орловской области
от 13 марта 2019 г. N 132

Положение
об управлении организации социального обслуживания, опеки и попечительства Департамента социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области

I. Общие положения

1. Управление организации социального обслуживания, опеки и попечительства Департамента социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области (далее - Управление) является структурным подразделением Департамента социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области (далее - Департамент), обеспечивающим реализацию его полномочий в сфере социального обслуживания, опеки и попечительства.

2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Орловской области, законами Орловской области, указами и распоряжениями Губернатора Орловской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Орловской области, Положением о Департаменте социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области, утвержденным постановлением Правительства Орловской области от 10 декабря 2018 года N 509 "Об утверждении Положения о Департаменте социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области", настоящим Положением, приказами Департамента.

3. Положения об отделах Управления утверждаются приказом Департамента.

4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Орловской области и государственными органами Орловской области (далее также - государственные органы), территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, расположенными на территории Орловской области, федеральными органами государственной власти, со структурными подразделениями Департамента, органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области, организациями всех форм собственности, гражданами.

II. Основные задачи и функции Управления

5. Основными задачами Управления являются:

1) участие в реализации на территории Орловской области единой государственной политики в сфере социального обслуживания граждан, опеки и попечительства;

2) обеспечение организации социального обслуживания граждан в Орловской области.

6. Управление осуществляет следующие функции:

1) разрабатывает проекты законов Орловской области, указов и распоряжений Губернатора Орловской области, постановлений и распоряжений Правительства Орловской области, проекты приказов Департамента по вопросам, входящим в основные задачи и функции Управления;

2) осуществляет подготовку проектов официальных отзывов Правительства Орловской области на проекты федеральных законов по вопросам, входящим в основные задачи и функции Управления;

3) разрабатывает и представляет на рассмотрение члена Правительства Орловской области - руководителя Департамента (далее - руководитель Департамента) проекты договоров, соглашений и других распорядительных документов по вопросам, входящим в основные задачи и функции Управления;

4) проводит работу по рассмотрению обращений, за исключением обращений, содержащих вопросы, решение которых относится к полномочиям иных органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, а также входит в задачи и функции иных структурных подразделений Департамента, и участвует в приеме граждан по вопросам, входящим в основные задачи и функции Управления;

5) участвует в организации конференций, семинаров, выставок, конкурсов и иных мероприятий по вопросам, входящим в основные задачи и функции Управления;

6) участвует в обеспечении в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну;

7) участвует в координации деятельности поставщиков социальных услуг, общественных организаций и иных организаций, осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания граждан в Орловской области;

8) участвует в работе по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры в организациях социального обслуживания граждан;

9) обеспечивает реализацию мероприятий по созданию сети организаций социального обслуживания граждан в Орловской области, обеспечению их территориальной доступности для населения, расширению спектра и повышению качества предоставляемых социальных услуг;

10) обеспечивает разработку предложений по совершенствованию социальных услуг, обеспечивает внедрение новых форм и видов социального обслуживания;

11) участвует в осуществлении информационно-методического обеспечения деятельности организаций социального обслуживания граждан в Орловской области по вопросам, связанным с реализацией установленных полномочий в сфере социального обслуживания граждан;

12) участвует в разработке методик и технологий в сфере социального обслуживания, координирует их апробацию;

13) участвует в осуществлении в организациях социального обслуживания граждан, находящихся в ведении Орловской области, мероприятий по комплексной безопасности, соблюдению санитарно-эпидемиологического режима, технике безопасности и охране труда;

14) обеспечивает оформление и выдачу путевок отдельным категориям граждан, признанных нуждающимися в социальном обслуживании, на помещение в стационарные организации социального обслуживания граждан, находящиеся в ведении Орловской области;

15) обеспечивает распределение путевок отдельным категориям граждан для получения социальной реабилитации в организациях социальной профилактики и реабилитации инвалидов;

16) осуществляет мониторинг свободных мест в организациях социального обслуживания граждан;

17) участвует в разработке нормативов штатной численности организаций социального обслуживания граждан, находящихся в ведении Орловской области;

18) обеспечивает разработку норм питания в организациях социального обслуживания граждан, находящихся в ведении Орловской области, нормативов обеспечения мягким инвентарем и площадью жилых помещений при предоставлении социальных услуг указанными организациями;

19) разрабатывает порядок предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг;

20) разрабатывает номенклатуру организаций социального обслуживания граждан, находящихся в ведении Орловской области;

21) участвует в обеспечении бесплатного доступа к информации о поставщиках социальных услуг, предоставляемых ими социальных услугах, видах социальных услуг, сроках, порядке и об условиях их предоставления, о тарифах на эти услуги, в том числе через средства массовой информации, включая размещение информации на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

22) участвует в разработке порядка расходования организациями социального обслуживания граждан, находящимися в ведении Орловской области, средств, образовавшихся в результате взимания платы за предоставление социальных услуг;

23) участвует в организации профессионального обучения, профессионального образования и дополнительного профессионального образования работников поставщиков социальных услуг;

24) участвует в ведении учета и отчетности в сфере социального обслуживания граждан в Орловской области;

25) участвует в организации социального обслуживания в стационарной форме, полустационарной форме и в форме социального обслуживания на дому;

26) участвует в организации мероприятий социально-реабилитационной направленности для граждан пожилого возраста и инвалидов;

27) участвует в оказании государственной социальной помощи малообеспеченным гражданам, в том числе на основании социального контракта, а также лицам, пострадавшим от стихийных бедствий, гражданам без определенного места жительства и занятий, освободившимся из мест лишения свободы, и другим нуждающимся в государственной социальной помощи категориям населения;

28) оформляет удостоверения (дубликаты удостоверений) о праве на меры социальной поддержки, установленные законодательством для бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны;

29) участвует в осуществлении мероприятий по профилактике безнадзорности, социальной реабилитации несовершеннолетних из неблагополучных семей, в том числе пострадавших от жестокого обращения;

30) участвует в организации работы с семьями, воспитывающими детей-инвалидов, детьми-инвалидами по их социальной реабилитации и интеграции в общество;

31) участвует в организации круглогодичного оздоровления детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации;

32) участвует в осуществлении ведения учета семей, находящихся в социально опасном положении, проживающих на территории Орловской области, состоящих на учете в учреждениях социального обслуживания граждан, находящихся в ведении Орловской области, проводит анализ их положения и организует работу по социальному обслуживанию;

33) обеспечивает деятельность, связанную с перевозкой между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территорий государств - участников Содружества Независимых Государств несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций и иных организаций;

34) участвует в организации деятельности на территории Орловской области детского телефона доверия с единым общероссийским телефонным номером;

35) участвует в деятельности по содействию в развитии добровольческой (волонтерской) деятельности в сфере социального обслуживания граждан;

36) участвует в обеспечении применения дифференцированного подхода к определению форм социальной поддержки граждан;

37) участвует в осуществлении мониторинга социального обслуживания граждан в Орловской области;

38) обеспечивает координацию деятельности по образованию приемных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов на территории Орловской области;

39) участвует в обеспечении награждения многодетных матерей дипломами и памятными медалями "Многодетная семья Орловской области";

40) участвует в организации работы по представлению сведений об услугах посредством использования Единой государственной информационной системы социального обеспечения в порядке и объеме, установленных Правительством Российской Федерации;

41) обеспечивает осуществление контроля за исполнением органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий Орловской области в сфере опеки и попечительства;

42) обеспечивает осуществление координации на территории Орловской области деятельности по осуществлению переданных государственных полномочий в сфере опеки и попечительства;

43) осуществляет разработку нормативных правовых актов по вопросам исполнения органами местного самоуправления переданных государственных полномочий в сфере опеки и попечительства;

44) обеспечивает реализацию Департаментом функций регионального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей;

45) обеспечивает формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями;

46) осуществляет организационно-методическую помощь органам местного самоуправления по осуществлению переданных государственных полномочий в сфере опеки и попечительства;

47) осуществляет сбор и обработку сведений о выявлении и устройстве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

48) участвует в осуществлении мероприятий в сфере социального обслуживания лиц, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, на территории Орловской области, и членов их семей;

49) вносит предложения в Департамент о проведении процедуры оценки регулирующего воздействия разрабатываемых проектов нормативных правовых актов Орловской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;

50) осуществляет иные функции в рамках основных задач Управления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области.

III. Права Управления

7. Управление для осуществления своих основных задач и возложенных на него функций имеет право:

1) вносить на рассмотрение руководителя Департамента в установленном порядке предложения о совершенствовании работы Управления;

2) осуществлять подготовку запросов и получать в установленном порядке сведения и материалы, необходимые для реализации основных задач и функций Управления;

3) вести служебную переписку по вопросам, входящим в основные задачи и функции Управления;

4) пользоваться в установленном порядке системами связи и коммуникаций, информационными базами и иными информационными ресурсами государственных органов;

5) участвовать в установленном порядке в работе комиссий, рабочих групп, создаваемых органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, по вопросам, входящим в основные задачи и функции Управления;

6) осуществлять иные права, необходимые для осуществления основных задач и функций Управления, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области.

IV. Организация деятельности Управления

8. Руководство деятельностью Управления осуществляет начальник Управления, который находится в непосредственном подчинении заместителя руководителя Департамента.

9. В период временного отсутствия начальника Управления (в связи с болезнью, отпуском или командировкой) его обязанности исполняет заместитель начальника Управления - начальник отдела по организации работы с несовершеннолетними и семьями с детьми Управления в соответствии с должностным регламентом.

10. Начальник Управления осуществляет следующие функции:

1) планирует и организует работу Управления, руководит его деятельностью;

2) организует исполнение основных задач и функций, возложенных на Управление;

3) контролирует исполнение поручений руководителя Департамента;

4) вносит на рассмотрение руководителя Департамента предложения о совершенствовании деятельности Управления;

5) вносит на рассмотрение руководителя Департамента предложения, касающиеся вопросов, связанных с прохождением государственными гражданскими служащими Орловской области, замещающими должности государственной гражданской службы Орловской области, государственной гражданской службы в Управлении (далее - гражданские служащие Управления) и с осуществлением трудовой деятельности работниками, замещающими в Управлении должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Орловской области (далее - работники Управления);

6) визирует проекты правовых актов Орловской области, касающихся вопросов, входящих в основные задачи и функции Управления;

7) обеспечивает в Управлении соблюдение служебного распорядка, принимает меры по укреплению служебной дисциплины в Управлении;

8) участвует в совещаниях, проводимых руководителем Департамента;

9) направляет руководителю Департамента предложения о ходатайстве перед Губернатором Орловской области о награждении гражданских служащих Управления и работников Управления наградами Орловской области, наградами Губернатора Орловской области и о представлении их к награждению государственными наградами Российской Федерации;

10) вносит на рассмотрение руководителя Департамента предложения для обсуждения на заседании общественного совета при Департаменте;

11) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области.

V. Ответственность гражданских служащих Управления и работников Управления

11. Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление основных задач и функций с учетом прав, предоставленных ему настоящим Положением.

12. Гражданские служащие Управления, работники Управления несут ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с должностными регламентами (должностными инструкциями).