Приложение N 1. Порядок организации и проведения рейтингового голосования по выбору общественных территорий муниципального образования "Город Орел", подлежащих благоустройству в первоочередном порядке

Приложение N 1
к постановлению Администрации
г. Орла
от 24 января 2019 г. N 188/1

Порядок
организации и проведения рейтингового голосования по выбору общественных территорий муниципального образования "Город Орел", подлежащих благоустройству в первоочередном порядке

1. Настоящий Порядок определяет процедуру организации и проведения рейтингового голосования по выбору общественных территорий, подлежащих благоустройству в первоочередном порядке (далее - Порядок).

2. Рейтинговое голосование по выбору общественных территорий, подлежащих благоустройству в первоочередном порядке, проводится в целях определения общественных территорий, подлежащих благоустройству в первоочередном порядке, при включении объектов в муниципальные программы формирования современной городской среды (далее - рейтинговое голосование).

3. Финансирование мероприятий по проведению рейтингового голосования осуществляется за счет средств бюджета города Орла.

4. Постановление о назначении рейтингового голосования по выбору общественных территорий муниципального образования "Город Орел" (далее - муниципальное образование), подлежащих благоустройству в первоочередном порядке, принимается администрацией города Орла на основании принятого решения общественной комиссии по организации общественного обсуждения проекта муниципальной программы "Формирование современной городской среды на территории города Орла на 2018 - 2024" (далее - общественная комиссия).

5. Постановлением администрации города Орла о назначении рейтингового голосования по выбору общественных территорий муниципального образования "Город Орел", подлежащих благоустройству в первоочередном порядке, устанавливаются следующие сведения:

1) дата и время проведения рейтингового голосования;

2) места проведения рейтингового голосования (адреса пунктов голосования) (далее - счетные участки);

3) перечень общественных территорий, представленных на рейтинговое голосование (далее - Перечень);

4) порядок определения победителя по итогам рейтингового голосования;

5) иные сведения, необходимые для проведения рейтингового голосования.

6. Постановление администрации города Орла о назначении рейтингового голосования по выбору общественных территорий муниципального образования "Город Орел", подлежащих благоустройству в первоочередном порядке, подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, и размещению на официальном сайте администрации города Орла в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не менее чем за 10 дней до дня его проведения.

7. Проведение рейтингового голосования организует и обеспечивает общественная комиссия.

Общественная комиссия:

1) обеспечивает изготовление бюллетеней для проведения рейтингового голосования (бюллетени-листы печатаются на русском языке, наименования общественных территорий размещаются в бюллетене в алфавитном порядке);

2) формирует территориальные счетные комиссии и оборудует пункты рейтингового голосования (территориальные счетные участки);

3) рассматривает обращения граждан по вопросам, связанным с проведением рейтингового голосования;

4) осуществляет иные полномочия, определенные администрацией города Орла.

8. При формировании территориальной счетной комиссии учитываются предложения политических партий, иных общественных объединений, собраний граждан.

Членами территориальной счетной комиссии не могут быть лица, являющиеся инициаторами выдвижения проектов благоустройства, по которым проводится рейтинговое голосование.

Количественный состав членов территориальных счетных комиссий определяется общественной комиссией и должен быть не менее трех членов комиссии. В составе территориальной счетной комиссии назначаются председатель и секретарь территориальной счетной комиссии.

Полномочия территориальной счетной комиссии прекращаются после опубликования (обнародования) результатов рейтингового голосования.

9. Бюллетени и иная документация, связанная с подготовкой и проведением рейтингового голосования, передаются в территориальные счетные комиссии.

10. Рейтинговое голосование по общественным территориям проводится путем открытого голосования. Члены территориальных счетных комиссий составляют список граждан, пришедших на пункт рейтингового голосования (далее - список). В список включаются граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и зарегистрированные по месту жительства в городе Орле (далее - участник голосования). В списке рекомендуется указывать фамилию, имя и отчество участника рейтингового голосования.

В списке могут быть также предусмотрены, в том числе:

- графа для проставления участником рейтингового голосования подписи за полученный им бюллетень;

- графа "Согласие на обработку персональных данных" для проставления участником рейтингового голосования подписи о согласии участника рейтингового голосования на обработку его персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";

- графа для проставления подписи члена территориальной счетной комиссии, выдавшего бюллетень участнику рейтингового голосования.

Участники рейтингового голосования участвуют в рейтинговом голосовании непосредственно. Каждый участник рейтингового голосования имеет один голос.

Рейтинговое голосование проводится путем внесения участником рейтингового голосования в бюллетень любого знака в квадрат (квадраты), относящийся (относящиеся) к общественной территории (общественным территориям), в пользу которой (которых) сделан выбор.

Участник рейтингового голосования имеет право отметить в бюллетене не более двух проектов.

11. Голосование по общественным территориям является рейтинговым и проводится на счетных участках.

Для получения бюллетеня участник рейтингового голосования предъявляет паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ, удостоверяющий личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и ставит подпись в списке за получение бюллетеня, а также расписывается в подтверждении согласия на обработку персональных данных.

После этого в списке расписывается член территориальной счетной комиссии, выдавший участнику рейтингового голосования бюллетень.

Член территориальной счетной комиссии разъясняет участнику рейтингового голосования порядок заполнения бюллетеня. При этом участнику рейтингового голосования разъясняется, что он имеет право проголосовать не более чем за две общественные территории.

После заполнения бюллетеня участник рейтингового голосования отдает заполненный бюллетень члену территориальной счетной комиссии.

По окончании рейтингового голосования все заполненные бюллетени передаются председателю территориальной счетной комиссии, который несет ответственность за сохранность заполненных бюллетеней.

12. Граждане и организации вправе самостоятельно проводить агитацию в поддержку общественной территории, определяя ее содержание, формы и методы, в том числе с учетом рекомендаций администрации города Орла.

Агитационный период начинается со дня опубликования в средствах массовой информации постановления администрации города Орла о назначении рейтингового голосования.

13. Подсчет голосов участников рейтингового голосования осуществляется открыто и гласно и начинается сразу после окончания времени голосования.

По истечении времени голосования председатель территориальной счетной комиссии объявляет о завершении рейтингового голосования, и территориальная счетная комиссия приступает к подсчету голосов участников рейтингового голосования.

Председатель территориальной счетной комиссии обеспечивает порядок при подсчете голосов.

14. Перед непосредственным подсчетом голосов все собранные заполненные бюллетени передаются председателю территориальной счетной комиссии. При этом фиксируется общее количество участников рейтингового голосования.

Неиспользованные бюллетени погашаются путем отрезания нижнего левого угла. Количество неиспользованных бюллетеней фиксируется в итоговом протоколе территориальной счетной комиссии.

При непосредственном подсчете голосов данные, содержащиеся в бюллетенях, оглашаются и заносятся в специальную таблицу, которая содержит перечень всех общественных территорий, представленных в бюллетенях, после чего суммируются.

Недействительные бюллетени при подсчете голосов не учитываются. Недействительными считаются бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах напротив общественных территорий, и бюллетени, в которых участник рейтингового голосования отметил большее количество общественных территорий, чем предусмотрено, а также любые иные бюллетени, по которым невозможно выявить действительную волю участника рейтингового голосования. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно.

В случае возникновения сомнений в определении мнения участника рейтингового голосования, такой бюллетень откладывается в отдельную пачку. По окончании сортировки территориальная счетная комиссия решает вопрос о действительности всех вызвавших сомнение бюллетеней, при этом на оборотной стороне бюллетеня указываются причины признания его действительным или недействительным. Эта запись подтверждается подписью председателя территориальной счетной комиссии.

15. При равенстве количества голосов, отданных участниками рейтингового голосования за два или несколько проектов благоустройства общественной территории, приоритет отдается общественной территории, заявка на включение которой в рейтинговое голосование поступила раньше.

16. После завершения подсчета действительные и недействительные бюллетени упаковываются в отдельные пачки, мешки или коробки, на которых указываются номер территориального счетного участка, число упакованных действительных и недействительных бюллетеней. Пачки, мешки или коробки с бюллетенями опечатываются и скрепляются подписью председателя территориальной счетной комиссии.

17. После проведения всех необходимых действий и подсчетов территориальная счетная комиссия устанавливает результаты рейтингового голосования на своем счетном участке. Эти данные фиксируются в итоговом протоколе территориальной счетной комиссии. Территориальная счетная комиссия проводит итоговое заседание, на котором принимается решение об утверждении итогового протокола территориальной счетной комиссии.

Итоговый протокол территориальной счетной комиссии подписывается всеми присутствующими членами территориальной счетной комиссии.

Экземпляр итогового протокола территориальной счетной комиссии передается председателем территориальной счетной комиссии в общественную комиссию.

18. Жалобы, обращения, связанные с проведением рейтингового голосования, подаются в общественную комиссию. Комиссия регистрирует жалобы, обращения и рассматривает их на своем заседании в течение трех дней - в период подготовки к рейтинговому голосованию, а в день рейтингового голосования - непосредственно в день обращения. В случае если жалоба поступила после проведения дня рейтингового голосования, она подлежит рассмотрению в течение 15 дней с момента поступления. По итогам рассмотрения жалобы, обращения заявителю направляется ответ в письменной форме за подписью председателя общественной комиссии.

19. В итоговом протоколе территориальной счетной комиссии о результатах рейтингового голосования на счетном участке и в итоговом протоколе общественной комиссии об итогах рейтингового голосования в городе Орле указываются:

1) число граждан, принявших участие в рейтинговом голосовании;

2) результаты рейтингового голосования (итоги рейтингового голосования) в виде рейтинговой таблицы общественных территорий, вынесенных на рейтинговое голосование, составленной исходя из количества голосов участников рейтингового голосования, отданных за каждую территорию;

3) иные данные по усмотрению соответствующей комиссии.

20. Установление итогов рейтингового голосования по общественным территориям производится общественной комиссией на основании итоговых протоколов территориальных счетных комиссий и оформляется итоговым протоколом общественной комиссии.

Установление итогов рейтингового голосования общественной комиссией производится не позднее чем через пять дней со дня проведения рейтингового голосования.

21. После оформления итогов рейтингового голосования по общественным территориям председатель общественной комиссии представляет главе администрации города Орла итоговый протокол результатов рейтингового голосования в городе Орле.

22. Итоговый протокол территориальной счетной комиссии печатается на листах формата A4. Каждый лист итогового протокола должен быть пронумерован, подписан всеми присутствующими членами общественной комиссии, заверен печатью и содержать дату и время подписания протокола.

Итоговый протокол общественной комиссии составляется в двух экземплярах. Время подписания протокола, указанное на каждом листе, должно быть одинаковым. Списки, использованные бюллетени и протоколы территориальных счетных комиссий для рейтингового голосования передаются на ответственное хранение в администрацию города Орла.

23. Сведения об итогах рейтингового голосования подлежат официальному опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, и размещаются на официальном сайте администрации города Орла в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

24. Документация, связанная с проведением рейтингового голосования, в том числе списки, протоколы территориальных счетных комиссий, итоговый протокол, в течение одного года хранятся в администрации города Орла, а затем уничтожаются.