Приложение 3. Положение об управлении контроля и надзора в сфере образования Департамента образования Орловской области

Приложение 3
к постановлению Правительства
Орловской области
от 24 апреля 2019 г. N 235

Положение
об управлении контроля и надзора в сфере образования Департамента образования Орловской области

I. Общие положения

1. Управление контроля и надзора в сфере образования Департамента образования Орловской области (далее - Управление) является структурным подразделением Департамента образования Орловской области (далее - Департамент).

2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Орловской области, законами Орловской области, указами и распоряжениями Губернатора Орловской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Орловской области, приказами Департамента, а также настоящим Положением.

3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями Департамента, федеральными органами исполнительной государственной власти и их территориальными органами, органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, муниципальными образованиями Орловской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области, общественными объединениями и иными организациями всех форм собственности.

4. Местонахождение Управления: 302028, г. Орел, ул. Салтыкова-Щедрина, д. 34, кабинет N 329.

II. Основные задачи и функции Управления

5. Основными задачами Управления являются:

1) исполнение Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, законов Орловской области, указов и распоряжений Губернатора Орловской области, постановлений и распоряжений Правительства Орловской области;

2) реализация полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам государственной власти Орловской области (далее - переданные полномочия).

6. Управление в соответствии с возложенными задачами осуществляет следующие функции:

6.1. Участвует:

1) в разработке предложений по совершенствованию законодательства в сфере образования, проектов законов и иных правовых актов Орловской области по вопросам переданных полномочий;

2) осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Орловской области, за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на соответствующей территории, а также принятии мер по устранению последствий нарушений законодательства Российской Федерации в сфере образования, в том числе путем выдачи предписаний об устранении выявленных нарушений указанным организациям и органам местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования, и контроля за исполнением таких предписаний в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

3) осуществлении лицензирования образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Орловской области, за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", в том числе лицензионного контроля за образовательной деятельностью;

4) осуществлении государственной аккредитации образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Орловской области, за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

5) подтверждении документов об образовании и (или) о квалификации, об ученых степенях, ученых званиях;

6) осуществлении полного цикла административного производства по вопросам переданных полномочий;

7) подготовке для представления в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования:

а) необходимого количества экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти Орловской области по вопросам переданных полномочий;

б) ежегодного доклада Департамента о лицензировании образовательной деятельности;

в) ежегодного доклада об осуществлении Департаментом государственного контроля (надзора) в сфере образования и об эффективности такого контроля (надзора);

г) ежеквартального отчета о расходовании предоставленных субвенций, о достижении целевых показателей эффективности деятельности Департамента по осуществлению переданных полномочий;

д) иных документов и информации, необходимых для контроля и надзора за полнотой и качеством осуществления переданных полномочий.

6.2. Обеспечивает необходимые действия:

1) по ведению реестра лицензий на осуществление образовательной деятельности, выданных Департаментом;

2) ведению реестра свидетельств о государственной аккредитации образовательной деятельности, выданных Департаментом;

3) внесению сведений в информационную систему "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении", обеспечивающую автоматизацию контрольно-надзорной деятельности за органами государственной власти субъектов Российской Федерации, исполняющими переданные полномочия Российской Федерации в области образования;

4) внесению сведений в государственную автоматизированную информационную систему "Управление";

5) внесению сведений в федеральную государственную информационную систему "Единый реестр проверок", оператором которой является Генеральная прокуратура Российской Федерации;

6) внесению сведений в федеральную информационную систему "Федеральный реестр апостилей, проставленных на документах об образовании и (или) о квалификации";

7) информационному сопровождению федеральной информационной системы "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении", информационной Системы исполнения регламентов; информационной системы электронного документооборота; системы межведомственного электронного взаимодействия;

8) предоставлению в рамках основных задач и функций Управления достоверных сведений и информации о деятельности Управления для размещения в государственной специализированной информационной системе "Портал Орловской области - публичный информационный центр" сети Интернет, за исключением информации ограниченного доступа;

9) разработке и согласованию с органом прокуратуры ежегодного плана проверок, проводимых Департаментом;

10) реализации мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований в сфере образования;

11) реализации мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

12) сбору, накоплению иной документированной информации в установленной сфере деятельности;

13) работе по рассмотрению обращений, заявлений и жалоб, за исключением обращений, заявлений и жалоб, содержащих вопросы, решение которых относится к полномочиям иных органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, а также иных структурных подразделений Департамента;

14) работе по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов Управления;

15) обеспечению в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну.

6.3. Осуществляет иные функции в соответствии с действующим законодательством.

III. Права Управления

7. Управление имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы по вопросам, входящим в основные задачи и функции Управления;

2) привлекать в установленном порядке организации и специалистов для рассмотрения вопросов, входящих в основные задачи и функции Управления;

3) пользоваться в установленном порядке информационными ресурсами;

4) вносить в установленном порядке предложения члену Правительства Орловской области - руководителю Департамента (далее - руководитель Департамента) о совершенствовании работы Управления;

5) участвовать в служебных совещаниях, семинарах, конференциях и других мероприятиях, имеющих отношение к работе Управления;

6) использовать системы связи и коммуникаций;

7) осуществлять создание, ведение и актуализацию баз данных по вопросам, входящим в основные задачи и функции Управления;

8) осуществлять иные действия в соответствии с действующим законодательством.

IV. Организация деятельности Управления

8. Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Орловской области в порядке, установленном законодательством Орловской области.

9. Начальник Управления:

а) подчиняется непосредственно руководителю Департамента, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач, функций и состояние исполнительской дисциплины;

б) распределяет обязанности между государственными гражданскими служащими Орловской области, замещающими должности государственной гражданской службы Орловской области в Управлении, и работниками, замещающими должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Орловской области в Управлении (далее также - специалисты Управления);

в) руководит деятельностью Управления;

г) вносит в установленном порядке на рассмотрение руководителя Департамента проекты правовых актов по вопросам, входящим в основные задачи и функции Управления;

д) распределяет обязанности между заместителем начальника Управления - начальником отдела контроля в сфере образования Управления (далее - заместитель начальника Управления), начальником отдела государственной аккредитации и лицензирования Управления;

е) вносит предложения руководителю Департамента по структуре и штатной численности Управления;

ж) организует контроль за выполнением приказов Департамента, указов и распоряжений Губернатора Орловской области, постановлений и распоряжений Правительства Орловской области сотрудниками Управления;

з) визирует и подписывает проекты служебных документов;

и) по поручению руководителя Департамента представляет Управление в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти Орловской области и органах местного самоуправления муниципальных образований Орловской области, а также в российских, зарубежных и международных организациях;

к) осуществляет иные функции, необходимые для реализации его полномочий.

10. Начальник Управления имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Губернатором Орловской области в соответствии с законодательством Орловской области. Заместитель начальника Управления выполняет свои полномочия в соответствии с должностным регламентом и поручениями начальника Управления.

11. В период временного отсутствия начальника Управления (в связи с болезнью, отпуском или командировкой) его обязанности исполняет заместитель начальника Управления в соответствии с должностным регламентом.

12. Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение задач, поставленных перед Управлением, с учетом прав, предоставленных ему настоящим Положением, и в пределах функций, осуществляемых Управлением.

13. Заместитель начальника Управления, начальники отделов Управления несут персональную ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей с учетом предоставленных им прав в соответствии с настоящим Положением и должностными регламентами.

14. Специалисты Управления несут ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с должностными регламентами.