Решение Орловского городского Совета народных депутатов от 25 апреля 2019 г. N 51/0917-ГС "О внесении изменений в решение Орловского городского Совета народных депутатов от 30.06.2011 N 5/0073-ГС "О правилах благоустройства и санитарного содержания территории муниципального образования "Город Орел" (Второе чтение - окончательная редакция)"

Решение Орловского городского Совета народных депутатов от 25 апреля 2019 г. N 51/0917-ГС
"О внесении изменений в решение Орловского городского совета народных депутатов от 30.06.2011 N 5/0073-ГС "О правилах благоустройства и санитарного содержания территории муниципального образования "Город Орел"
(Второе чтение - окончательная редакция)"

Рассмотрев проект, внесенный главой администрации города Орла, в соответствии с федеральными законами от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 641", постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 N 1039 "Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра", постановлением Правительства Орловской области от 05.07.2017 N 283 "Об утверждении Порядка сбора твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного сбора) на территории Орловской области", Уставом города Орла Орловский городской Совет народных депутатов решил:

Внести в решение Орловского городского Совета народных депутатов от 30.06.2011 N 5/0073-ГС "О Правилах благоустройства и санитарного содержания территории муниципального образования "Город Орел" следующие изменения:

1. Пункт 2.4.2.4 приложения изложить в следующей редакции:

"2.4.2.4. Контейнерная площадка - место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО), обустроенное в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначенное для размещения контейнеров и бункеров.".

2. Пункт 2.4.2.5 приложения изложить в следующей редакции:

"2.4.2.5. Площадки для выгула собак - специально оборудованные места, предназначенные для выгула собак.".

3. Пункт 3.18.8 приложения изложить в следующей редакции:

"3.18.8. Сжигание отходов производства и потребления на территории города Орла, за исключением их термической переработки, осуществляемой в установленном порядке.".

4. Пункт 3.18.9 приложения изложить в следующей редакции:

"3.18.9. Сброс, накопление и хранение отходов производства и потребления, грунта, складирование снега вне специально отведенных для этого мест.".

5. Пункт 3.18.17 приложения изложить в следующей редакции:

"3.18.17. Загрязнение территории города Орла при транспортировании отходов от места их сбора, накопления и хранения до места обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения.".

6. Пункт 3.18.21 приложения изложить в следующей редакции:

"3.18.21. Сбрасывать в реки Оку, Орлик и другие водоемы отходы производства и потребления.".

7. Раздел 4 приложения изложить в следующей редакции:

"4. Организация площадок для выгула собак

4.1. Требования, предъявляемые к размещению площадок для выгула собак (далее - площадки):

4.1.1. Площадки размещаются за пределами санитарной зоны источников водоснабжения первого и второго поясов.

4.1.2. Расстояние от границы площадки до жилых и общественных зданий должно составлять не менее 40 метров.

4.1.3. Для размещения площадок используются земли или земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, на основании разрешений, выдаваемых в соответствии с постановлением Правительства Орловской области от 07.08.2015 N 366 "Об утверждении Порядка и условий размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на территории Орловской области без предоставления земельных участков и установления сервитутов".

4.2. Требования, предъявляемые к содержанию площадок:

4.2.1. Покрытие части площадки, предназначенной для выгула собак, должно иметь выровненную поверхность, обеспечивающую хороший дренаж, не травмирующую конечности животных (газонное, песчаное, песчано-земляное), а также удобную для регулярной уборки и обновления. Покрытие части площадки, предназначенной для владельцев собак, должно быть твердое или комбинированное (плитка, утопленная в газон и др.). Подход к площадке необходимо оборудовать твердым видом покрытия.

4.2.2. Площадки должны иметь ограждение высотой не менее 1,5 м. При этом необходимо учитывать, что расстояние между элементами и секциями ограждения, его нижним краем и землей не должно позволять животному покинуть площадку или причинить себе травму.

4.2.3. На территории площадки необходимо предусматривать информационный стенд с правилами пользования площадкой.".

8. Раздел 13 приложения изложить в следующей редакции:

"13. Порядок накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов

13.1. Накопление, сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования "Город Орел" обеспечивает региональный оператор по обращению с ТКО (далее - Региональный оператор) в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами.

13.2. Региональный оператор на основании договоров обеспечивает регулярный вывоз ТКО с мест накопления в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

13.3. Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются с учетом экологического законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

13.4. Осуществление накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов должно быть безопасным для населения и окружающей среды.

13.5. Способами накопления ТКО на территории муниципального образования "Город Орел" являются:

13.5.1. Сбор ТКО в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах многоквартирных жилых домов, оборудованных мусоропроводами.

13.5.2. Сбор ТКО в контейнеры и бункеры, расположенные на контейнерных площадках (контейнерный сбор).

13.5.3. Сбор ТКО в пакеты, мешки или другие специально предназначенные для их сбора емкости (бесконтейнерный сбор).

13.5.4. Раздельный сбор ТКО с использованием специальных контейнеров для селективного сбора.

13.6. Складирование и накопление крупногабаритных отходов (КГО) осуществляются:

13.6.1. В бункеры, расположенные на контейнерных площадках.

13.6.2. На специальных площадках для сбора и накопления КГО.

13.7. Потребителям запрещается осуществлять складирование ТКО в местах сбора и накопления ТКО, не указанных в договоре на оказание услуг по обращению с ТКО.

13.8. В многоквартирных жилых домах, общественных зданиях, оборудованных мусоропроводами, сбрасывание ТКО производится небольшими порциями; мелкие и пылевидные фракции перед сбрасыванием в мусоропровод рекомендуется завернуть в пакеты; сбрасывать в мусоропровод крупногабаритные отходы, требующие усилий при их загрузке, в ковш загрузочного клапана ствола не допускается.

13.9. Не допускается сбрасывать в мусоропровод горящие, раскаленные или горячие отходы, жидкие вещества, снег и лед, крупногабаритные отходы, биологически и химически активные отходы, осветительные приборы и электрические лампы, содержащие ртуть, батареи и аккумуляторы, медицинские отходы.

13.10. Содержание и ремонт мусоропроводов, мусороприемных камер производятся лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, либо собственниками помещений при непосредственном управлении многоквартирным домом в соответствии с требованиями санитарных правил.

13.11. Мусоропровод, мусороприемные камеры и контейнеры для сбора ТКО, расположенные в мусороприемных камерах, должны содержаться в соответствии с требованиями действующих санитарных норм и правил.

13.12. Создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО осуществляются за счет средств бюджета города Орла, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

13.13. Бремя содержания контейнерных площадок, специальных площадок для складирования КГО и территории, прилегающей к месту погрузки ТКО, расположенных на придомовой территории, входящей в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, несут собственники помещений в многоквартирном доме.

13.14. Бремя содержания контейнерных площадок, специальных площадок для складирования КГО и территории, прилегающей к месту погрузки ТКО, не входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, несут собственники земельного участка, на котором расположены такие площадки и территория.

13.15. Контейнерная площадка должна располагаться на уровне земли на твердом, прочном, водонепроницаемом, легко очищаемом основании, которое способно выдерживать установку и выкатывание контейнеров без повреждения, таким образом, чтобы на нем не скапливались поверхностные воды. Контейнерная площадка должна иметь ограждение с трех сторон.

13.16. Контейнерная площадка должна регулярно очищаться от снега и льда, отходов, размещенных за пределами контейнеров, и подвергаться уборке (санитарной обработке).

13.17. Подъездные пути к контейнерной площадке должны иметь допустимую высоту 4 метра и ширину - 3,5 метра и быть пригодными для свободного проезда и маневрирования транспортных средств, в том числе исключающего движение задним ходом в жилых зонах и на придомовых территориях, с максимально допустимым весом транспортного средства 30 тонн.

13.18. Подъездные пути должны быть достаточно освещены и постоянно поддерживаться в пригодном для транспортного движения состоянии.

13.19. Подъездные пути во время вывоза отходов должны содержаться свободными. В случае если подъездные пути к контейнерной площадке заблокированы, вывоз ТКО не осуществляется.

13.20. В случае отсутствия возможности создания контейнерной площадки организуется бесконтейнерный сбор ТКО в пакеты, мешки или другие специально предназначенные для их сбора емкости, за исключением ТКО, образующихся в многоквартирных домах.

13.21. Раздельный сбор ТКО осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Орловской области от 05.07.2017 N 283 "Об утверждении Порядка сбора твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного сбора) на территории Орловской области".

13.22. Создание мест (площадок) накопления ТКО, а также ведение их реестра осуществляется администрацией города Орла, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 N 1039 "Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра".

13.23. Решение о создании мест (площадок) накопления ТКО принимается комиссией, включающей представителей управления городского хозяйства и транспорта администрации города Орла, территориальных управлений по районам администрации города Орла, Управления Роспотребнадзора по Орловской области, Регионального оператора и перевозчиков.

13.24. Места (площадки) накопления ТКО должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также настоящих Правил.

13.25. Количество мусоросборников на контейнерной площадке и их емкость определяются исходя из количества жителей, проживающих в зоне обслуживания данной площадки, и установленных нормативов накопления ТКО.

13.26. Количество и емкость мусоросборников, необходимых для накопления ТКО юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, определяются исходя из установленных нормативов накопления ТКО, в соответствии с условиями договора об оказании услуг по обращению с ТКО, заключенного с Региональным оператором.

13.27. Контейнеры должны быть изготовлены из пластика или металла. Контейнеры должны быть промаркированы с указанием контактов организации, осуществляющей сбор и транспортирование твердых коммунальных отходов.

13.28. Контейнер заполняется до уровня не выше верхней кромки. Запрещается прессовать или уплотнять отходы в контейнере таким образом, что становится невозможным высыпание его содержимого при загрузке в мусоровоз.

13.29. В контейнерах для ТКО запрещается размещать горящие, раскаленные или горячие отходы, крупногабаритные отходы, снег и лед, жидкие вещества, биологически и химически активные отходы, осветительные приборы и электрические лампы, содержащие ртуть, батареи и аккумуляторы, медицинские отходы, а также все отходы, которые могут причинить вред жизни и здоровью производственного персонала, повредить или нетипичным образом загрязнить контейнеры, мусоровозы или нарушить режим работы объектов по обработке, обезвреживанию и размещению отходов.

13.30. Потребителям запрещается складировать ТКО вне контейнеров или в контейнеры, не предназначенные для таких видов отходов, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

13.31. Не допускается изъятие ТКО из контейнеров без согласования с региональным оператором.

13.32. Сбор ТКО, образующихся в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан, гаражных кооперативах, осуществляется на контейнерных площадках, размещение которых производится в соответствии с утвержденными правилами землепользования и застройки территории с соблюдением экологических и санитарных норм и правил. Обязанность по их организации и содержанию возлагается на органы управления садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, гаражных кооперативов путем заключения договора с Региональным оператором, за исключением случаев, когда такие обязанности лежат на других лицах в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13.33. Физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели осуществляют складирование ТКО в местах (площадках) их накопления, определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенным с Региональным оператором.".

9. Раздел 14 приложения дополнить пунктом 14.16 следующего содержания:

"14.16. Обезвреживание ЖБО производится на специально отведенных участках или специальных сооружениях. Запрещается вывозить ЖБО на другие, не предназначенные для этого места.".

10. Раздел 15 приложения исключить.

11. Пункт 18.4 приложения изложить в следующей редакции:

"Запрещается оставлять на территории города Орла ТКО после окончания торговли. Лицо, осуществляющее торговую деятельность, обеспечивает вывоз ТКО путем заключения договора с Региональным оператором.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1.12. Пункт 19.7 приложения изложить в следующей редакции:

"19.7. Ответственность за организацию уборки парков возлагается на администрации парков либо на муниципальные учреждения, осуществляющие функции заказчика в сфере благоустройства, уборки и санитарного содержания городских территорий.".

13. Пункты 3.2.8, 3.2.9, 3.6, 3.7, 3.18.7 приложения исключить.

Мэр города Орла

В.Ф. Новиков