Приложение N 1. Положение об организации, составе, порядке деятельности сил и средств Орловского городского звена областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Приложение N 1
к постановлению Администрации
г. Орла
от 24 апреля 2019 г. N 1720

Положение
об организации, составе, порядке деятельности сил и средств Орловского городского звена областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".

2. Основой Орловского городского звена областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ГЗ ОТП РСЧС) является состав органов управления, а также силы и средства, органы управления, организаций Муниципального образования "Город Орел", в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территории города Орла от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществление подготовки и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения от чрезвычайных ситуаций, а также подготовку населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций.

3. К силам и средствам ГЗ ОТП РСЧС относятся специально подготовленные силы и средства органов управления, организаций города Орла, предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В состав сил и средств ГЗ ОТП РСЧС входят:

- силы и средства территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, расположенных на территории города, привлекаемые в установленном порядке для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- силы и средства органов управления муниципального образования "Город Орел";

- силы и средства организаций города Орла;

- силы и средства нештатных и общественных аварийно-спасательных формирований;

- силы постоянной готовности;

- силы повышенной готовности.

К силам постоянной готовности относятся силы и средства:

- УМВД России по городу Орлу;

- БУЗ ОО "Станция скорой медицинской помощи";

- ФГКУ "Отряд Федеральной противопожарной службы по Орловской области";

- АО "Орелоблэнерго";

- АО "Газпром газораспределение Орел" в городе Орле;

- ООО "Газпром теплоэнерго Орел";

- МПП ВКХ "Орелводоканал";

- МУП ЖРЭП (З);

- Филиал ПАО "Квадра" - "Орловская генерация".

Силы постоянной готовности создаются в организациях города Орла по направлениям деятельности и содержатся в готовности к выполнению задач по предназначению.

К силам повышенной готовности относятся:

Силы и средства лабораторного контроля:

- звено эпидемиологической разведки ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Орловской области";

- звено ветеринарного контроля БУ ОО "Орловская городская станция по борьбе с болезнями животных";

- метеопост Орловский ЦГСМ филиал ФГБУ "Центрально-Черноземное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды".

Силы и средства проведения аварийно-восстановительных работ:

- пожарные части Орловского гарнизона (пожарно-спасательные части N N 1, 2, 3, 5);

- бригады скорой медицинской помощи БУЗ ОО "Станция скорой медицинской помощи";

- врачебно-сестринские бригады: БУЗ ОО "Поликлиника N 1", БУЗ ОО "Поликлиника N 2", БУЗ ОО "Поликлиника N 3";

- группа охраны общественного порядка УМВД России по городу Орлу;

- аварийно-восстановительная бригада филиала ПАО "Квадра" - "Орловская генерация";

- оперативно-выездная бригада АО "Орелоблэнерго";

- аварийная бригада МУП ЭРЭП (З);

- аварийно-техническая группа ООО "Газпром теплоэнерго Орел";

- группа водопроводно-канализационных сетей МУП ВКХ "Орелводоканал";

- аварийно-диспетчерская служба филиала АО "Газпром газораспределение Орел" в городе Орле;

- команда по расчистке и уборке автомобильных дорог МУП "Спецавтобаза по санитарной очистке города Орла";

- звено связи городского центра технической эксплуатации телекоммуникаций филиала в Брянской и Орловской областях ПАО "Ростелеком";

- подвижной пункт продовольственного снабжения АО "Орловский хлебокомбинат";

- подвижной пункт вещевого снабжения ЗАО "Восток-Сервис-Орел" магазин спецодежда";

- подвижной пункт питания МУП "Муниципальная столовая N 30".

4. Подготовка сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществляется с учетом развития различных видов техники, снаряжения и средств защиты населения и предусматривает:

- планирование мероприятий по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций;

- создание и восполнение резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- подготовку эвакуационных мероприятий;

- подготовку мер, направленных на поддержание устойчивого функционирования организаций, предприятий и учреждений в чрезвычайных ситуациях;

- создание группировки сил для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

5. Поддержание сил и средств ГЗ ОТП РСЧС в готовности к действиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций обеспечит:

- устойчивое управление в чрезвычайных ситуациях;

- готовность сил и средств к действиям по ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- повышения устойчивости функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях;

- оперативность реагирования и эффективность проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- максимальное снижение потерь среди населения при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

6. Организация и порядок выполнения мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций определяется Планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ГЗ ОТП РСЧС и организаций города Орла.

7. Создание и восполнение резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций включает:

- обеспечение населения средствами индивидуальной защиты в порядке, определенном требованиями законодательства Российской Федерации;

- создание, хранение и освежение средств жизнеобеспечения для пострадавшего населения, технических средств управления, связи и оповещения;

- накопление и хранение резерва специальной техники и приборов;

- совершенствование системы централизованного оповещения населения о чрезвычайных ситуациях.

8. Подготовка эвакуационных мероприятий включает:

- разработку планов эвакуации населения, создание и подготовку эвакуационных органов;

- подготовку соответствующих территор