Раздел I

I. Общие положения

Наименование государственной функции

1. Наименование государственной функции -рассмотрение жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего в отношении закупок для обеспечения нужд Орловской области и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории Орловской области (далее также -государственная функция).

Наименование органа исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, исполняющего государственную функцию

2. Исполнение государственной функции осуществляется Администрацией Губернатора и Правительства Орловской области (далее - Администрация).

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования

3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 14, ст. 1652);

Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч. 1), ст. 1);

постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2015 года N 1148 "О порядке ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний" (Собрание законодательства РФ, 09.11.2015, N 45, ст. 6246);

постановление Правительства Орловской области от 11 декабря 2018 года N 800 "Об утверждении Положения об Администрации Губернатора и Правительства Орловской области, ее структуры и штатного расписания" (Государственная специализированная информационная система "Портал Орловской области - публичный информационный центр" http://orel-region.ru);

Указ Губернатора Орловской области от 21 января 2019 года N 31 "Об утверждении Положения о главном контрольном управлении Губернатора и Председателя Правительства Орловской области Администрации Губернатора и Правительства Орловской области и его структуры" (Государственная специализированная информационная система "Портал Орловской области - публичный информационный центр" http://orel-region.ru);

постановлением Правительства Орловской области от 3 февраля 2012 года N 38 "Об утверждении Правил разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной государственной власти Орловской области и Правил проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций" (Государственная специализированная информационная система "Портал Орловской области -публичный информационный центр" по адресу: http://orel-region.ru).

Предмет государственного контроля

4. Предметом государственного контроля является соблюдение заказчиками, уполномоченными органами, уполномоченными учреждениями, специализированными организациями, комиссиями по осуществлению закупок, ее членами, должностными лицами контрактной службы, контрактными

управляющими в отношении закупок для обеспечения нужд Орловской области и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории Орловской области, требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок (далее - законодательство о контрактной системе).

Права и обязанности должностных лиц Администрации при осуществлении государственного контроля

5. Государственная функция осуществляется уполномоченными должностными лицами Администрации.

Должностными лицами Администрации, уполномоченными на рассмотрение жалоб, являются государственные гражданские служащие Орловской области, замещающие должности государственной гражданской службы Орловской области в Администрации, входящие в состав Комиссии по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего в отношении закупок для обеспечения нужд Орловской области и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории Орловской области, положение о которой утверждается правовым актом Администрации (далее - уполномоченные должностные лица Администрации, Комиссия).

6. Уполномоченные должностные лица Администрации при исполнении государственной функции имеют право:

1) направлять запросы о предоставлении информации и документов, необходимых для рассмотрения жалобы, в том числе запросить у заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего указанные информацию и документы;

2) принимать по результатам рассмотрения жалоб решения, на основании которых выдавать предписания об устранении выявленных нарушений, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

3) совершать иные действия, предусмотренные частью 22 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" .

Не допускается запрашивать у лица, подавшего жалобу, информацию и документы, которые находятся в распоряжении государственных органов (в том числе органов государственной власти), органов местного самоуправления либо органов, подведомственных государственным органам (в том числе органам государственной власти) или органам местного самоуправления.

7. Уполномоченные должностные лица Администрации при исполнении государственной функции обязаны:

1) исполнять государственную функцию в соответствии с настоящим Административным регламентом;

2) не разглашать информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, полученную Администрацией, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

3) при выявлении факта совершения действий (бездействия), содержащего признаки состава преступления, передать в правоохранительные органы информацию о таком факте и (или) документы, подтверждающие такой факт, в течение трех рабочих дней с даты выявления такого факта.

Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю

8. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, имеют право:

1) получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке исполнения государственной функции;

2) осуществлять свои права и обязанности самостоятельно или через представителя;

3) обращаться в соответствии с законодательством Российской Федерации в суд, арбитражный суд с исками, в том числе с исками о восстановлении нарушенных прав;

4) иные права в соответствии с Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" .

9. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, обязаны:

1) представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о закупке, заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), протоколы, предусмотренные Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" , аудио-, видеозаписи и иную информацию и документы, составленные в ходе определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также давать в устной и письменной форме объяснения.

Представление информации и документов, предусмотренных подпунктом 1 настоящего пункта, не требуется в случае их размещения в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" на официальном сайте единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" .

В случае если информация и документы, предусмотренные подпунктом 1 настоящего пункта и размещенные на официальном сайте единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" , не соответствуют информации и документам, составленным в ходе определения поставщика (подрядчика, исполнителя), приоритет имеют информация и документы, размещенные на официальном сайте.

2) исполнять в установленные сроки предписания Администрации об устранении нарушений законодательства о контрактной системе;

3) исполнять иные обязанности в соответствии с Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" .

10. Результатом исполнения государственной функции является:

принятие Комиссией решения о признании жалобы обоснованной (обоснованной в части установленных нарушений, указанных в жалобе) или необоснованной;

выдача предписания об устранении выявленных нарушений законодательства о контрактной системе.