Приложение. Доклад о применении Правил землепользования и застройки муниципального образования "Город Саратов", утвержденных решением Саратовской городской Думы от 29.04.2008 N 27-280 "Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования "Город Саратов"

Приложение
к решению Саратовской городской Думы
от 31 марта 2016 г. N 58-612

Доклад
о применении Правил землепользования и застройки муниципального образования "Город Саратов", утвержденных решением Саратовской городской Думы от 29.04.2008 N 27-280 "Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования "Город Саратов"

Согласно статьям 1, 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации, подпункту 2.2 пункта 2 Правил землепользования и застройки муниципального образования "Город Саратов" Правила землепользования и застройки (далее - Правила) являются документом градостроительного зонирования и разрабатываются в целях:

- создания условий для устойчивого развития территории муниципального образования "Город Саратов", сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия;

- создания условий для планировки территории муниципального образования "Город Саратов";

- обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;

- создания условий для привлечения инвестиций, в том числе предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Правила регламентируют деятельность по:

- установлению градостроительных регламентов по видам и предельным параметрам разрешенного использования земельных участков, иных объектов недвижимости;

- разделению городской территории на земельные участки для закрепления ранее возникших, но не оформленных прав на них (включая права на земельные участки, занимаемые многоквартирными домами), а также для ее дальнейшего строительного освоения и преобразования;

- предоставлению прав на земельные участки, находящиеся в федеральной, областной и муниципальной собственности и сформированные в установленном законодательством порядке, физическим и юридическим лицам;

- подготовке оснований для принятия решений о резервировании земельных участков, а также об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд;

- разработке и согласованию проектной документации;

- контролю за использованием и строительными изменениями объектов недвижимости, применению штрафных санкций в случаях и порядке, установленных законодательством;

- обеспечению открытости и доступности для физических и юридических лиц информации о землепользовании и застройке, а также их участия в принятии решений по этим вопросам посредством публичных слушаний;

- внесению изменений в Правила, включая изменение состава градостроительных регламентов, в том числе путем их дополнения применительно к различным территориальным зонам.

Правила утверждены решением Саратовской городской Думы от 29.04.2008 N 27-280, опубликованы в газете "Саратовская панорама" от 17.05.2008 N 54(303), муниципальный правовой акт вступил в силу 17.05.2008.

За период действия Правил в них шесть раз вносились изменения:

- решение Саратовской городской Думы от 27.04.2010 N 50-595, вступившее в силу 19.05.2010;

- решение Саратовской городской Думы от 11.10.2012 N 18-217, вступившее в силу 19.10.2012;

- решение Саратовской городской Думы от 31.10.2013 N 28-322, вступившее в силу 01.11.2013;

- решение Саратовской городской Думы от 06.02.2014 N 32-361, вступившее в силу 07.02.2014;

- решение Саратовской городской Думы от 25.07.2014 N 38-429, вступившее в силу 29.07.2014;

- решение Саратовской городской Думы от 19.02.2015 N 43-482, вступившее в силу 27.02.2015;

Правила применяются:

1. При подготовке схем расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.

2. При постановке земельных участков и иных объектов недвижимости на государственный кадастровый учет.

3. При подготовке и издании постановлений администрации муниципального образования "Город Саратов", распоряжений председателя комитета по управлению имуществом города Саратова о предоставлении гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена, до разграничения государственной собственности на землю, при заключении договоров аренды земельных участков, при заключении договоров купли-продажи земельных участков;

4. При подготовке градостроительных планов земельных участков.

5. При подготовке и выдаче разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.

6. При подготовке и утверждении проектов планировки и проектов межевания территорий города, в том числе в соответствии с требованиями статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации.

7. При предоставлении разрешений на условно разрешенные виды использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства и об отклонении от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Правила применяются при утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане (далее - схемы) в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации.

За период действия Правил выдано схем:

- в 2008 году - 201 (отказано в 9 случаях);

- в 2009 году - 3000 (отказано в 532-х случаях);

- в 2010 году - 2246 (отказано в 556 случаях);

- в 2011 году - 2601 (отказано в 519 случаях);

- в 2012 году - 1513 (отказано в 1057 случаях);

- в 2013 году - 1258 (отказано в 862-х случаях);

- в 2014 году - 1704 (отказано в 426 случаях);

- в 2015 году - 435 (отказано в 251 случае).

Причины отказа - несоответствие схем Генеральному плану муниципального образования "Город Саратов", Правилам в части территориальной зоны, в которой располагается испрашиваемый земельный участок, несоответствие испрашиваемого вида разрешенного использования таблице 5.1 пункта 42 Правил, наличие ограничения по использованию земельного участка: красные линии, оползневая зона, водоохранная зона, наличие на нем коммуникаций и т.п.

С 1 марта 2015 года вступили в силу изменения, принятые Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", согласно которым образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами, возможно исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.

При изменении вида разрешенного использования в органы государственного кадастрового учета предоставляются выписки (разъяснения) из Правил о территориальной зоне, в которой расположен земельный участок, и видах его разрешенного использования.

В рамках информационного взаимодействия в орган государственного кадастрового учета направляются сведения, необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости.

Органы местного самоуправления муниципального образования "Город Саратов" вправе распоряжаться земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена.

При подготовке проектов постановлений администрации муниципального образования "Город Саратов", проектов распоряжений председателя комитета по управлению имуществом города Саратова о предоставлении (отказе в предоставлении) земельных участков (до 01.03.2015), договоров аренды земельных участков, договоров купли-продажи земельных участков, каждый такой проект проверяется на соответствие Правилам:

- в какой территориальной зоне расположен земельный участок;

- возможен ли в данной территориальной зоне запрашиваемый вид разрешенного использования земельного участка;

- предельные размеры земельных участков;

- установлены ли ограничения по использованию земельного участка и объектов капитального строительства.

В 2010 году издано 2091 постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" о предоставлении земельных участков, из них 409 постановлений об отказе в предоставлении земельных участков.

В 2010 году также издано 7984 распоряжения председателя комитета по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования "Город Саратов", из них 403 распоряжения об отказе в предоставлении земельных участков.

В 2011 году издано 773 постановления администрации муниципального образования "Город Саратов" о предоставлении земельных участков и 642 постановления об отказе в предоставлении земельных участков.

В 2011 году также издано 3487 распоряжений председателя комитета по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования "Город Саратов" и 338 распоряжений об отказе в предоставлении земельных участков.

В 2012 году издано 663 постановления администрации муниципального образования "Город Саратов" о предоставлении земельных участков и 724 постановления об отказе в предоставлении земельных участков.

В 2012 году также издано 3087 распоряжений председателя комитета по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования "Город Саратов" (после реорганизации комитета по управлению имуществом города Саратова - председателя комитета по управлению имуществом города Саратова) о предоставлении земельных участков, в том числе 105 распоряжений об отказе в предоставлении земельных участков.

В 2013 году издано 1098 постановлений администрации муниципального образования "Город Саратов" о предоставлении земельных участков и 616 постановлений об отказе в предоставлении земельных участков.

В 2013 году также издано 1072 распоряжения председателя комитета по управлению имуществом города Саратова о предоставлении земельных участков, занимаемых домовладением, и 121 распоряжение об отказе в предоставлении земельных участков, занимаемых домовладением.

В 2014 году издано 1829 постановлений администрации муниципального образования "Город Саратов" о предоставлении земельных участков и 644 постановления об отказе в предоставлении земельных участков.

В 2014 году издано 1378 распоряжений председателя комитета по управлению имуществом города Саратова о предоставлении земельных участков, занимаемых домовладением, и 93 распоряжения об отказе в предоставлении земельных участков, занимаемых домовладением.

В 2015 году издано 866 муниципальных правовых актов о предоставлении земельных участков и 363 муниципальных правовых акта об отказе в предоставлении земельных участков, а также заключено 923 договора аренды земельных участков и 952 договоров купли-продажи земельных участков.

Подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется в соответствии со статьей 44 Градостроительного кодекса Российской Федерации, приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10.05.2011 N 207 "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка", Правилами.

Градостроительный план необходим для подготовки проектной документации применительно к объектам капитального строительства и их частям, получения разрешений на строительство и ввод объекта в эксплуатацию.

Подготовка и выдача градостроительных планов земельных участков осуществляется комитетом по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования "Город Саратов".

За период действия Правил комитетом подготовлено и выдано градостроительных планов:

в 2008 году - 258;

в 2009 году - 320;

в 2010 году - 145;

в 2011 году - 235;

в 2012 году - 181;

в 2013 году - 363,

в 2014 году - 370;

в 2015 году - 527.

Подготовка проектной документации, разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию должна осуществляться в соответствии с градостроительным планом земельного участка. Как отмечалось выше, его составной частью является информация о градостроительном регламенте, который устанавливается в Правилах. Поэтому при подготовке данных документов применение Правил так же является обязательным.

За период действия Правил комитетом по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования "Город Саратов", к полномочиям которого относятся подготовка и выдача разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, подготовлено и выдано разрешений на строительство:

в 2008 году - 171;

в 2009 году - 276;

в 2010 году - 271;

в 2011 году - 282;

в 2012 году - 326;

в 2013 году - 286;

в 2014 году - 320;

в 2015 году - 331.

Отменено разрешений на строительство:

в 2008 году - 4;

в 2009 году - 5;

в 2010 году - нет;

в 2011 году - 35;

в 2012 году - 56;

в 2013 году - 54;

в 2014 году - 35;

в 2015 году - 66.

Кроме того, в 2012 году выдано 17 уведомлений об отказе в выдаче разрешений на строительство, в 2013 году - 35, в 2014 году - 75, в 2015 году - 47.

Подготовлено и выдано разрешений на ввод объектов в эксплуатацию:

в 2008 году - 92;

в 2009 году - 136;

в 2010 году - 111;

в 2011 году - 100;

в 2012 году - 101;

в 2013 году - 112;

в 2014 году - 122;

в 2015 году - 116.

В 2012 году выдано 8 уведомлений об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в 2013 году - 20, в 2014 - 4, в 2015 году разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не отменялись.

Положения Правил применяются при подготовке проектов планировки и проектов межевания территорий города. Содержание, порядок подготовки, обсуждения и утверждения указанной документации по планировке территорий определяются статьями 41-46 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьями 25, 26, 27.1 Закона Саратовской области от 09.10.2006 N 96-ЗСО "О регулировании градостроительной деятельности в Саратовской области", разделом 4 Правил.

Муниципальными правовыми актами в 2015 году утверждены следующие проекты планировки территории:

- проект планировки территории общего пользования города Саратова (Заводской район) (утвержден постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 9 февраля 2015 года N 244);

- проект планировки территории для размещения линейного объекта - автомобильной дороги по ул. Большой Садовой от ул. им. Чернышевского Н.Г. до Волгоградского водохранилища в Октябрьском районе города Саратова с проектом межевания в его составе (утвержден постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 11 марта 2015 года N 777);

- проект планировки территории для размещения линейного объекта - газопровод от сборного пункта "Гусельский" до территории ООО "Завод керамического кирпича" в Волжском районе города Саратова с проектом межевания в его составе (утвержден постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 31 марта 2015 года N 980);

- проект планировки территории для размещения линейного объекта - ВЛЗ-6 кВ фидер N 607 от ПС 110/6 кВ "Гуселка" и ВЛ-0,4 с установкой КТП для электроснабжения жилых домов северо-восточней пос. Зонального в Волжском районе города Саратова с проектом межевания в его составе (утвержден постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 22 июля 2015 года N 1864);

- проект планировки территории, ограниченной ул. им. Маркина Н.Г., Мало-Приморской, Прудной, Фруктовым проездом и Ново-Астраханским шоссе в Заводском районе города Саратова (утвержден постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 22 июля 2015 года N 1861);

- проект планировки территории для размещения линейного объекта - волоконно-оптической линии связи (ВОЛС) от узла связи ООО "Газпром трансгаз Саратов" до Елшанского УПХГ и Саратовского УАВР и КРС с ответвлением до выносного узла связи филиала ООО "Газпром трансгаз Саратов" УТТиСТ в рамках реконструкции линий связи от газотранспортных предприятий до филиалов ООО "Газпром ПХГ" в Ленинском районе города Саратова с проектом межевания в его составе (утвержден постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 21 июля 2015 года N 1855);

- проект планировки территории на земельных участках площадью 420000 кв.м с кадастровым номером 64:48:030102:13 и площадью 350000 кв.м с кадастровым номером 64:48:030102:14, расположенных по адресу: г. Саратов, Кировский район, с проектом межевания в его составе (утвержден постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 22 июля 2015 года N 1859);

- проект планировки территории на земельных участках с кадастровыми номерами 64:48:040425:93 и 64:48:040425:165 в Ленинском районе города Саратова (утвержден постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 10 августа 2015 года N 2014);

- проект планировки территории для размещения линейных объектов - водопроводных сетей: от водопровода диаметром 600 мм на Набережной Космонавтов до водопровода диаметром 700 мм на ул. им. Чернышевского Н.Г.; от водопровода диаметром 600 мм на ул. им. Чернышевского Н.Г. до водопровода диаметром 700 мм на ул. Соколовой; от водопровода диаметром 700 мм на ул. Красновой до водопровода диаметром 700 мм на ул. им. Хвесина Т.Е. в Волжском районе города Саратова с проектом межевания в его составе (утвержден постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 10 августа 2015 года N 2016);

- проект планировки территории для размещения линейных объектов (сетей газо-, водо-, электроснабжения, водоотведения) для обеспечения комплекса малоэтажных жилых домов "Южный склон" в поселке Северном в Ленинском районе города Саратова с проектом межевания в его составе (утвержден постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 12 октября 2015 года N 2858);

- проект планировки территории для размещения линейных объектов - газопровода высокого давления и системы водоотведения в пос. Зональном в Волжском районе города Саратова с проектом межевания в его составе (утвержден постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 12 октября 2015 года N 2857);

- проект межевания территории, ограниченной ул. им. Тархова С.Ф., ул. им. Уфимцева К.Г., внутримикрорайонным проездом и ул. им. Уфимцева К.Г. в Ленинском районе города Саратова (утвержден постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 27 ноября 2015 года N 3433);

- проект межевания территории, ограниченной ул. им. Тархова С.Ф., ул. им. Мысникова Ю.А., ул. им. Зыбина П.М., ул. им. Гришаева В.И. в Кировском районе города Саратова (утвержден постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 27 ноября 2015 года N 3432).

В соответствии с положениями статьи 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации указанные проекты планировки были обсуждены на публичных слушаниях, в которых принимали участие жители города и правообладатели земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных на данных территориях.

Согласно Федеральному закону от 20.03.2011 N 41-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части вопросов территориального планирования" для выдачи разрешений на строительство линейных объектов и разрешений на ввод в эксплуатацию таких объектов требуется подготовка проектов планировки территорий.

В 2015 году издано 46 постановлений администрации муниципального образования "Город Саратов" о подготовке документации по планировке территорий, в том числе и на основании предложений юридических лиц:

1) от 17 марта 2015 года N 856 "О подготовке проекта планировки территории на земельных участках с кадастровыми номерами 64:48:040425:93 и 64:48:040425:165 в Ленинском районе города Саратова";

2) от 17 марта 2015 года N 857 "О подготовке проекта планировки территории для размещения линейных объектов: трассы кабельных линий электрохимзащиты и трассы линий ВЛ-10 кВ к площадкам станций катодной защиты, местоположение: Сокурский тракт в Ленинском районе города Саратова с проектом межевания в его составе";

3) от 17 марта 2015 года N 858 "О подготовке проекта планировки территории, ограниченной ул. 2-й Прокатной, Московским шоссе, территорией ОАО "Трансаммиак" и территорией ОАО "Саратовстройстекло" в Ленинском районе города Саратова

4) от 18 марта 2015 года N 877 "О подготовке проекта планировки территории на земельных участках с кадастровыми номерами 64:48:020462:815 и 64:48:020462:874 в Заводском районе города Саратова с проектом межевания в его составе";

5) от 1 апреля 2015 года N 984 "О подготовке проекта планировки территории для размещения линейных объектов - водопроводных сетей от водопровода диаметром 600 мм на Набережной Космонавтов до водопровода диаметром 700 мм на ул. им. Чернышевского Н.Г.; от водопровода диаметром 600 мм на ул. им. Чернышевского Н.Г. до водопровода диаметром 700 мм на ул. Соколовой; от водопровода диаметром 700 мм на ул. Красновой до водопровода диаметром 700 мм на ул. им. Хвесина Т.Е. в Волжском районе города Саратова с проектом межевания в его составе";

6) от 18 мая 2015 года N 1298 "О подготовке проекта планировки территории для реконструкции линейных объектов - кабельных линий электроснабжения напряжением 10 кВ на участке ТП-1501 (местоположение: г. Саратов, Большая Кумысная поляна, РС-3) - ТП-1031 (местоположение: г. Саратов, ДОЛ "Лесная Республика", на балансе ЗАО "СПГЭС") и напряжением 6 кВ на участке ТП-1501 (местоположение: г. Саратов, Большая Кумысная поляна, РС-3) - БКТП-1703 (местоположение: г. Саратов, Лысая гора, РТС) в Ленинском, Октябрьском и Фрунзенском районах города Саратова с проектом межевания в его составе";

7) от 14 мая 2015 года N 1232 "О подготовке проекта планировки территории для размещения линейного объекта - автомобильной дороги в Алексеевском овраге от северо-западной границы СНТ "Волгарь" по Алексеевскому оврагу до его устья с проектом межевания в его составе";

8) от 14 мая 2015 года N 1242 "О подготовке проекта планировки территории для размещения линейного объекта - газопровода высокого давления диаметром 150 мм для газоснабжения СНТ "Дружба-65" в Ленинском районе города Саратова с проектом межевания в его составе";

9) от 9 июня 2015 года N 1412 "О подготовке проекта межевания территории, ограниченной ул. им. Тархова С.Ф., ул. им. Уфимцева К.Г., внутримикрорайонным проездом и ул. им. Уфимцева К.Г. в Ленинском районе города Саратова";

10) от 9 июня 2015 года N 1413 "О подготовке проекта межевания территории, ограниченной ул. им. Шехурдина А.П., Ипподромной, им. Куприянова А.И. в Ленинском районе города Саратова";

11) от 24 июня 2015 года N 1572 "О подготовке проекта межевания территории, ограниченной ул. им. Тархова С.Ф., ул. им. Мысникова Ю.А., ул. им. Зыбина П.М., ул. им. Гришаева В.И. в Кировском районе города Саратова";

12) от 7 июля 2015 года N 1712 "О подготовке проекта межевания территории, ограниченной ул. Майской, ул. им. Моисеева Ю.С., ул. Школьной и ул. Строителей в пос. Жасминном г. Саратова";

13) от 22 июля 2015 года N 1860 (с изменениями от 30 сентября 2015 года N 2727) "О подготовке проекта планировки территории, ограниченной ул. Заводской, ул. им. Чернышевского Н.Г., ул. Бабушкин Взвоз и берегом Волгоградского водохранилища в Волжском, Октябрьском, Заводском районах города Саратова с проектом межевания в его составе";

14) от 5 августа 2015 года N 1985 "О подготовке проекта планировки территории для размещения линейного объекта - транспортной развязки на пересечении просп. им. 50 лет Октября, ул. Тракторной и ул. Большой Горной в границах территории: ул. Рябиновская, просп. им. 50 лет Октября, ул. Молочная, ул. Мельничная, ул. Соколовая, Мурманский проезд, ул. Тракторная в Кировском районе г. Саратова с проектом межевания в его составе";

15) от 6 августа 2015 года N 1993 "О подготовке проекта межевания территории, ограниченной ул. им. Кутякова И.С., ул. им. Челюскинцев, ул. им. Горького А.М., ул. Вольской в Кировском районе города Саратова";

16) от 6 августа 2015 года N 1994 "О подготовке изменений в проект планировки территории микрорайона N 1 Новосоколовогорского жилого района в Волжском районе города Саратова с проектом межевания в его составе, утвержденный постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 22 марта 2013 года N 461";

17) от 7 августа 2015 года N 2001 "О подготовке проекта планировки территории, ограниченной земельным участком с кадастровым номером 64:48:010111:0201 в Волжском районе города Саратова с проектом межевания в его составе";

18) от 7 августа 2015 года N 2002 "О подготовке проекта межевания территории, ограниченной ул. им. Вавилова Н.И., ул. Университетской, ул. Большой Казачьей, ул. Железнодорожной во Фрунзенском районе города Саратова";

19) от 7 августа 2015 года N 2000 "О подготовке проекта планировки территории для размещения линейного объекта - газопровода высокого давления по ул. Мира от места врезки в газопровод высокого давления по 2-му Международному проезду до земельного участка, ограниченного ул. Одесской, ул. Мира, ул. Международной в Ленинском районе города Саратова, с проектом межевания в его составе";

20) от 10 августа 2015 года N 2015 "О подготовке изменений в проект планировки территории для строительства линейных объектов - дорог в пределах жилых групп N 8, 9, 10, 11, 12, 13 от ул. им. Муленкова А.П. до ул. Самойловской в Новосоколовогорском жилом районе в Волжском районе города Саратова с проектом межевания в его составе, утвержденный постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 8 ноября 2013 года N 2731";

21) от 14 августа 2015 года N 2119 "О подготовке проекта межевания территории, ограниченной ул. им. Тулайкова Н.М., ул. им. Шехурдина А.П., и территорией земель ФГБНУ "НИИСХ Юго-Востока", в Ленинском районе г. Саратова";

22) от 7 сентября 2015 года N 2442 "О подготовке проекта межевания территории, ограниченной ул. им. Некрасова Н.А., ул. Волжской, ул. Комсомольской, ул. им. Мичурина И.В. в Волжском районе г. Саратова";

23) от 23 сентября 2015 года N 2648 "О подготовке проекта межевания территории, ограниченной ул. им. Рахова В.Г., ул. им. Зарубина В.С., ул. им. Чапаева В.И., ул. им. Гоголя Н.В. в Кировском районе города Саратова";

24) от 23 сентября 2015 N 2650 "О подготовке проекта межевания территории, ограниченной ул. Дачной, 2-м Украинским проездом, территорией МОУ "СОШ N 54", ул. Тракторной в Кировском районе города Саратова";

25) от 23 сентября 2015 года N 2649 "О подготовке проекта межевания территории, ограниченной ул. Мясницкой, ул. им. Зарубина В.С., ул. им. Радищева А.Н., ул. им. Гоголя Н.В. в Волжском районе города Саратова";

26) от 28 сентября 2015 года N 2702 "О подготовке проекта планировки территории для размещения линейного объекта - ВОЛС по ул. Усть-Курдюмской от ул. Павелецкой до муфты разветвительной МР1 в Волжском города Саратова с проектом межевания в его составе";

27) от 29 сентября 2015 года N 2712 "О подготовке проекта планировки территории для размещения линейного объекта - транспортной развязки на пересечении ул. Тульской, ул. Прудной и транспортной эстакады через линию железной дороги в Заводском районе города Саратова с проектом межевания в его составе";

28) от 29 сентября 2015 года N 2713 "О подготовке изменений в проект планировки территории для размещения линейного объекта - двухцепный заход ВЛ-110 кВ "Саратовская" и "ТЭЦ-2" на подстанцию 110/6 кВ "Западная" в залинейной части Фрунзенского района города Саратова с проектом межевания в его составе";

29) от 2 октября 2015 года N 2752 "О подготовке проекта межевания территории, ограниченной 3-м Московским проездом и внутриквартальным проездом в Ленинском районе города Саратова";

30) от 2 октября 2015 года N 2754 "О подготовке проекта межевания территории, ограниченной ул. им. Мичурина И.В., ул. Соляной, ул. им. Чернышевского Н.Г., ул. Первомайской в Волжском районе города Саратова";

31) от 2 октября 2015 года N 2755 "О подготовке проекта межевания территории, ограниченной ул. им. Некрасова А.Н., ул. Соколовой, ул. Комсомольской, ул. Большой Горной в Волжском районе города Саратова";

32) от 2 октября 2015 года N 2753 "О подготовке проекта межевания территории, ограниченной ул. им. Чернышевского Н.Г., ул. Соколовой, ул. им. Хвесина Т.Е., ул. Большой Горной в Волжском районе города Саратова";

33) от 8 октября 2015 года N 2813 "О подготовке проекта межевания территории, ограниченной проспектом Энтузиастов, ул. им. Пономарева П.Т., 3-м Кавказским тупиком, ул. Томской и линией железной дороги в Заводском районе города Саратова";

34) от 14 октября 2015 года N 2888 "О подготовке проекта межевания территории, ограниченной ул. им. Куприянова А.И., ул. 3-й Поперечной, ул. Ипподромной, ул. им. Шехурдина А.П. в Ленинском районе города Саратова";

35) от 19 октября 2015 года N 2933 "О подготовке проекта планировки территории для реконструкции линейного объекта - тепломагистрали N 1 от Саратовской ТЭЦ-2 с устройством повысительной насосной станции в Заводском районе города Саратова с проектом межевания в его составе";

36) от 20 октября 2015 года N 2935 "О подготовке проекта межевания территории, ограниченной ул. Электронной, ул. Перспективной, ул. им. Академика Антонова О.К., ул. им. Лебедева-Кумача В.И. в Ленинском районе города Саратова";

37) от 26 октября 2015 года N 2991 "О подготовке проекта межевания территории, ограниченной ул. Елшанской, ул. Лагерной, ул. Учительской, ул. Камской, в Ленинском районе города Саратова";

38) от 30 октября 2015 года N 3038 "О подготовке проекта планировки территории для уточнения границ территории общего пользования - бульвар от ул. Топольчанской до ул. им. Кузнецова Н.В. в жилом районе "Солнечный-2" в Кировском районе города Саратова с проектом межевания в его составе";

39) от 9 ноября 2015 года N 3179 "О подготовке проекта планировки территории для размещения линейного объекта - сетей поверхностного водоотведения на земельном участке с кадастровым номером 64:48:010111:202 и по ул. Усть-Курдюмской от ул. Нижнегусельской до границы муниципального образования "Город Саратов" в Волжском районе города Саратова с проектом межевания в его составе";

40) от 9 ноября 2015 года N 3180 "О подготовке проекта межевания территории, ограниченной ул. им. Челюскинцев, ул. Северной, ул. им. Рамаева, ул. им. Мичурина И.В. в Волжском районе города Саратова";

41) от 9 ноября 2015 года N 3138 "О подготовке проекта межевания территории, ограниченной ул. Приволжской, ул. Нижнегусельской в Волжском районе города Саратова";

42) от 3 декабря 2015 года N 3497 "О подготовке проекта межевания территории, ограниченной ул. Минской, просп. Энтузиастов, ул. Брянской, внутриквартальным проездом в Заводском районе города Саратова";

43) от 3 декабря 2015 года N 3496 "О подготовке проекта межевания территории, ограниченной ул. им. Рахова В.Г., ул. им. Кутякова И.С., ул. им. Чапаева В.И., ул. им. Челюскинцев в Кировском районе города Саратова";

44) от 3 декабря 2015 года N 3498 "О подготовке проекта межевания территории, ограниченной ул. Телеграфной, 1-м Телеграфным проездом, ул. Вишневой и Дачным проездом в Ленинском районе города Саратова";

45) от 18 декабря 2015 года N 3719 "О подготовке проекта планировки территории для реконструкции газопромысловых и компрессорных сооружений Елшанской станции подземного хранения газа по Сокурскому тракту в Ленинском районе города Саратова с проектом межевания в его составе";

46) от 30 декабря 2015 года N 3832 "О подготовке проекта межевания территории, ограниченной ул. Вольской, просп. им. Кирова С.М., ул. им. Чапаева В.И и ул. Большой Казачьей во Фрунзенском районе города Саратова".

В таблице 5.1 пункта 42 Правил определяются основные и условно разрешенные виды использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства. Согласно статье 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства предоставляется главой местной администрации. Вопрос о предоставлении такого разрешения подлежит обсуждению на публичных слушаниях.

За время действия Правил проведен ряд публичных слушаний по данному вопросу:

- в 2008 году - 4. Предоставлены разрешения на условно разрешенные виды использования земельных участков в 70 случаях, отказано в предоставлении такого разрешения в 6 случаях;

- в 2009 году - 3. Предоставлены разрешения на условно разрешенные виды использования земельных участков в 25 случаях, отказано в предоставлении такого разрешения в 5 случаях;

- в 2010 году - 2. Предоставлены разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков в 8 случаях, отказано в предоставлении таких разрешений в 8 случаях;

- в 2011 году - 4. Предоставлены разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков в 17 случаях, отказано в предоставлении таких разрешений в 8 случаях;

- в 2012 году - 3. Предоставлены разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков в 12 случаях, отказано в предоставлении таких разрешений в 3-х случаях;

- в 2013 году - 4. Предоставлены разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков в 25 случаях, отказано в предоставлении таких разрешений в 9 случаях;

- в 2014 году - 8. Предоставлены разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков в 42-х случаях, отказано в предоставлении таких разрешений в 27 случаях;

- в 2015 году- 6. Предоставлены разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков в 28 случаях, отказано в предоставлении таких разрешений в 25 случаях.

Кроме того, согласно статье 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации обсуждению на публичных слушаниях подлежит вопрос о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

До 2011 года в комиссию по вопросам землепользования и застройки муниципального образования "Город Саратов" заявлений по данному вопросу не поступало.

В 2011 году на данную тему 2 раза проведены публичные слушания, где было положительно рассмотрено 2 вопроса.

В 2012 году на данную тему проведены одни публичные слушания, где было рассмотрено 2 вопроса.

В 2013 году по данному вопросу 4 раза проведены публичные слушания. Предоставлено разрешений - 6, отказано в предоставлении разрешений дважды.

В 2014 году по данному вопросу проведено 5 публичных слушаний. Предоставлено разрешений - 14, отказано в предоставлении разрешений - один раз.

В 2015 году по данному вопросу проведено 6 публичных слушаний. Предоставлено разрешений - 16, отказано в предоставлении разрешений дважды.

Практика применения Правил показала необходимость внесения в них изменений. Это связано со следующими моментами:

- изменением действующего законодательства (Приказ Минэкономразвития России от 30.09.2015 N 709 "О внесении изменений в классификатор видов разрешенного использования земельных участков, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 1 сентября 2014 года N 540".

- поступлением предложений в комиссию по вопросам землепользования и застройки муниципального образования "Город Саратов" от заинтересованных лиц;

- иными обстоятельствами, влекущими необходимость актуализации Правил.

В 2015 году на основании постановления администрации муниципального образования "Город Саратов" от 17 декабря 2015 года N 3693 "О подготовке проекта решения Саратовской городской Думы о внесении изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования "Город Саратов" был подготовлен проект изменений в Правила, в рамках которого было рассмотрено более 75 заявлений от физических и юридических лиц.

В настоящее время решается вопрос о назначения даты проведения публичных слушаний по проекту изменений в Правила. Ориентировочный срок проведения публичных слушаний - I квартал 2016 года.