Приложение. Муниципальная программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Город Саратов" на 2017-2019 годы

Приложение
к постановлению администрации МО "Город Саратов"
от 5 июля 2016 г. N 1786
(с изменениями от 28 июня, 29 декабря 2017 г.)

Информация об изменениях:

Паспорт изменен. - Постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 29 декабря 2017 г. N 4107

См. предыдущую редакцию

Паспорт муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Город Саратов"

Основание разработки муниципальной программы (наименование и номер соответствующего правового акта)	- Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"
Ответственный исполнитель муниципальной программы	- администрация муниципального образования "Город Саратов"
Соисполнители муниципальной программы	- комитет по управлению имуществом города Саратова; - администрация Кировского района муниципального образования "Город Саратов" (далее - администрация Кировского района)
Участники муниципальной программы	- управление развития потребительского рынка и защиты прав потребителей администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее - управление развития потребительского рынка и защиты прав потребителей); - комитет по управлению имуществом города Саратова; - администрация Кировского района
Подпрограммы муниципальной программы	- подпрограмма N 1 "Формирование системы информационно-консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального образования "Город Саратов";
	- подпрограмма N 2 "Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального образования "Город Саратов";
	- подпрограмма N 3 "Финансовая поддержка начинающих субъектов малого предпринимательства на территории муниципального образования "Город Саратов"
Цели муниципальной программы	- создание условий для развития и осуществления предпринимательской деятельности, обеспечивающих качественный и количественный рост эффективно работающих малых и средних предприятий в приоритетных отраслях экономики муниципального образования "Город Саратов"
Задачи муниципальной программы	- создание условий для доступа субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального образования "Город Саратов" к информационным, имущественным и финансовым ресурсам
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы	- изменение отраслевой структуры малого и среднего предпринимательства муниципального образования "Город Саратов" в сторону увеличения доли малых и средних предприятий, осуществляющих деятельность в приоритетных отраслях экономики; - увеличение объема налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства, применяющих систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход и патентную систему налогообложения; - увеличение оборота товаров, работ и услуг, произведенных субъектами малого и среднего предпринимательства
Сроки и этапы реализации муниципальной программы	- 2017-2019 годы
Объемы финансового обеспечения муниципальной программы, в том числе по годам	расходы (тыс. руб.)
	всего	2017	2018	2019
бюджет города	70,8	-	35,4	35,4
федеральный бюджет (прогнозно)	13454,0	-	6727,0	6727,0
областной бюджет (прогнозно)	708,0	-	354,0	354,0
внебюджетные источники (прогнозно)	-	-	-	-
Итого	14232,8	-	7116,4	7116,4
Целевые показатели муниципальной программы (индикаторы)	- рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства на 5%; - рост оборота субъектов малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах на 25%; - рост оборота в расчете на одного работника субъекта малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах на 18%; - рост доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, в общей численности занятого населения на 2,2%

1. Характеристика сферы реализации муниципальной программы

Федеральные законы от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" относят к полномочиям органов местного самоуправления вопросы развития малого и среднего предпринимательства, в числе которых разработка и реализация муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

На 1 января 2015 года на территории муниципального образования "Город Саратов" осуществляли деятельность 17349 малых предприятий, из них 15288 - микропредприятий. Количество малых предприятий, осуществляющих свою деятельность в 2014 году, по сравнению с 2013 годом возросло на 22% и составило 2061 единиц (в 2013 году - 1683).

Кроме того, в муниципальном образовании "Город Саратов" на 1 января 2015 года число индивидуальных предпринимателей составило 21223 человека, что превысило их число в 2014 году на 0,3%.

Средняя численность работников на микро- и малых предприятиях в 2014 году по сравнению с 2013 годом возросла на 33% и составила порядка 60,0 тыс. человек, наибольшая часть из которых занята в торговле - 36,1%, строительстве - 12,2%, обрабатывающих производствах - 10,9%, в прочих сферах - 40,8%. Уровень средней заработной платы работников указанных предприятий за 2015 год составил 15300 рублей.

Значительная часть субъектов малого предпринимательства, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования "Город Саратов", является плательщиком единого налога на вмененный доход (далее - ЕНВД), доходы от которого полностью поступают в бюджет муниципального образования "Город Саратов".

В 2015 году налоговые доходы от ЕНВД и патентов поступили в бюджет муниципального образования "Город Саратов" в сумме 703,6 млн. руб., что составило 105% к аналогичному показателю 2014 года.

Количество патентов, выданных в муниципальном образовании "Город Саратов" в 2014 году, составило 164, в 2015 году - 296.

О положительном опыте по оказанию поддержки малого и среднего предпринимательства в рамках муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Город Саратов" на 2014-2015 годы, утвержденной постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 11 ноября 2013 года N 2744, свидетельствуют показатели, характеризующие эффективность реализации муниципальной программы, а также успешное выполнение запланированных целевых индикаторов.

Постановлением правительства Саратовской области от 11 октября 2013 года N 546-П "О государственной программе Саратовской области "Развитие экономического потенциала и повышение инвестиционной привлекательности региона до 2020 года" предусмотрено предоставление субсидии на софинансирование расходных обязательств городских округов области по реализации мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства по приоритетному направлению государственной поддержки малого и среднего предпринимательства - предоставление субсидий в виде грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса, что позволило привлечь для реализации действующей в 2013-2015 годах муниципальной программы средства федерального и областного бюджетов.

Так, в 2013-2014 годах при реализации бизнес-проектов за счет финансовой поддержки 47 субъектами малого предпринимательства создано 237 новых рабочих мест, что выше запланированного целевого показателя муниципальной программы в 3 раза. В 2014 году был расширен перечень муниципального имущества, предназначенного для оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства. На 1 января 2016 года из 21 объекта 12 находятся в аренде у субъектов малого и среднего предпринимательства. На протяжении 2013-2015 годов ежеквартально проводились заседания Совета по развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Город Саратов", в рамках которого обсуждались актуальные для предпринимательства вопросы и проведен ряд информационно-консультационных мероприятий.

Преобладающая доля малых и средних предприятий муниципального образования "Город Саратов" сосредоточена в торговле (32,3%), обрабатывающих производствах (15,7%), строительстве (13,8%), а также осуществляет операции с недвижимым имуществом (22,4%), т.е. в сферах, не требующих высокой квалификации, специальных знаний и значительных объемов финансовых вложений. В условиях нестабильной политической ситуации, при существующих колебаниях стоимости нефти на мировом рынке наблюдается спад предпринимательской активности и неготовность субъектов малого предпринимательства к инвестированию и перспективным инновационным проектам. Сложившаяся ситуация под влиянием экономического кризиса поставила производственные предприятия в крайне тяжелое положение: неуклонное повышение цен на энергоносители, высокие налоги, дорогие кредиты (а зачастую и невозможность взять кредит) и недостаток финансовых ресурсов парализовали деятельность многих из них, что сказывается, в свою очередь, на рынке труда.

Муниципальная программа направлена на оказание поддержки малого предпринимательства как одного из факторов, способствующих обеспечению самозанятости населения, созданию новых рабочих мест, привлечению инвестиций, развитию производственных и инновационных отраслей экономики, увеличению объемов производства и доходной части бюджета, и, в конечном итоге, повышению уровня и качества жизни населения.

В связи с этим продолжение реализации основного мероприятия муниципальной программы - оказание финансовой поддержки субъектов малого предпринимательства в городе Саратове в 2017-2019 годах является особенно актуальным, а также целесообразным в условиях сложившейся социально-экономической ситуации.

2. Цели и задачи муниципальной программы

Цель муниципальной программы - создание условий для развития и осуществления предпринимательской деятельности, обеспечивающих качественный и количественный рост эффективно работающих малых и средних предприятий в приоритетных отраслях экономики муниципального образования "Город Саратов".

Задача муниципальной программы - создание условий для доступа субъектов малого, среднего предпринимательства муниципального образования "Город Саратов" к информационным, имущественным и финансовым ресурсам.

Приоритетными для муниципального образования "Город Саратов" направлениями деятельности являются: инновации, обрабатывающие производства, предоставление бытовых, социальных и персональных услуг населению, организация центров (групп) дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных видов деятельности по уходу и присмотру за детьми, внутренний и въездной туризм.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 28 июня 2017 г. N 1537 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Целевые показатели муниципальной программы

Целевые показатели муниципальной программы:

- рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства на 5%;

- рост оборота субъектов малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах на 25%;

- рост оборота в расчете на одного работника субъекта малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах на 18%;

- рост доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, в общей численности занятого населения на 2,2%.

Сведения о целевых показателях (индикаторах) муниципальной программы указаны в приложении N 1 к муниципальной программе.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 28 июня 2017 г. N 1537 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Прогноз конечных результатов муниципальной программы, сроки и этапы реализации муниципальной программы

Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы:

- изменение отраслевой структуры малого и среднего предпринимательства муниципального образования "Город Саратов" в сторону увеличения доли малых и средних предприятий, осуществляющих деятельность в приоритетных отраслях экономики;

- увеличение объема налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства, применяющих систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход и патентную систему налогообложения;

- увеличение оборота товаров, работ и услуг, произведенных субъектами малого и среднего предпринимательства.

Муниципальная программа рассчитана на 2017-2019 годы.

Реализация муниципальной программы этапов не предусматривает.

5. Перечень основных мероприятий подпрограмм муниципальной программы

Перечень основных мероприятий подпрограмм муниципальной программы для решения поставленных задач и достижения цели реализации представлен в приложении N 2 к муниципальной программе.

Основными мероприятиями подпрограммы N 1 "Формирование системы информационно-консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального образования "Город Саратов" являются:

- мониторинг состояния, проблем и тенденций развития малого и среднего предпринимательства города;

- обеспечение функционирования телефона "горячей линии" по вопросам развития и поддержки малого и среднего предпринимательства;

- размещение на официальном сайте администрации муниципального образования "Город Саратов" в сети Интернет (далее - в сети Интернет) актуальной информации для субъектов малого и среднего предпринимательства;

- организация деятельности Совета по развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Город Саратов";

- обеспечение деятельности центра деловой и правовой информации для субъектов малого и среднего предпринимательства при администрации Кировского района.

Основным мероприятием подпрограммы N 2 "Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального образования "Город Саратов" является предоставление объектов муниципального нежилого фонда в долгосрочную аренду субъектам малого и среднего предпринимательства. Данное мероприятие проводится путем реализации решения Саратовской городской Думы от 30.09.2010 N 55-656 "Об имущественной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Саратове", которым определен порядок формирования, ведения и обязательного опубликования перечня имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Город Саратов", свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства) для предоставления его в долгосрочную аренду. Договоры аренды заключаются на срок, составляющий не менее чем пять лет, стоимость капитального ремонта арендуемых помещений засчитывается в счет арендной платы. Реализация данного мероприятия муниципальной программы в 2014 году позволила расширить перечень объектов нежилого фонда, подлежащих передаче в долгосрочную аренду субъектам малого и среднего предпринимательства, улучшить информационное освещение данного направления.

Основным мероприятием подпрограммы N 3 "Финансовая поддержка начинающих субъектов малого предпринимательства на территории муниципального образования "Город Саратов" является предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса.

Предоставление грантов осуществляется субъектам малого предпринимательства, соответствующим критериям, установленным Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (за исключением субъектов малого предпринимательства, определенных в частях 3 и 4 статьи 14 указанного Федерального закона).

Гранты предоставляются начинающим субъектам малого предпринимательства, отвечающим указанным критериям и прошедшим конкурсный отбор.

Информация об изменениях:

Раздел 6 изменен. - Постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 29 декабря 2017 г. N 4107

См. предыдущую редакцию

6. Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы

Объем финансового обеспечения на реализацию муниципальной программы составляет 14232,8 тыс. руб., из них:

- 2017 год - 0,0 тыс. руб.;

- 2018 год - 7116,4 тыс. руб.;

- 2019 год - 7116,4 тыс. руб.;

в том числе:

бюджет города - 70,8 тыс. руб., из них:

- 2017 год - 0,0 тыс. руб.;

- 2018 год - 35,4 тыс. руб.;

- 2019 год - 35,4 тыс. руб.;

федеральный бюджет (прогнозно) - 13454,0 тыс. руб., из них:

- 2017 год - 0,0 тыс. руб.;

- 2018 год - 6727,0 тыс. руб.;

- 2019 год - 6727,0 тыс. руб.;

областной бюджет (прогнозно) - 708,0 тыс. руб., из них:

- 2017 год - 0,0 тыс. руб.;

- 2018 год - 354,0 тыс. руб.;

- 2019 год - 354,0 тыс. руб.

Объем средств федерального и областного бюджетов, привлекаемых на реализацию программы, указан прогнозно. Финансирование муниципальной программы за счет внебюджетных фондов не предусмотрено.

Финансовое обеспечение муниципальной программы за счет бюджета муниципального образования "Город Саратов" подлежит ежегодному уточнению в порядке, установленном постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 3 сентября 2013 года N 1853 "Об установлении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации и Порядка оценки эффективности реализации муниципальных программ".

Сведения об объемах и источниках финансового обеспечения муниципальной программы приведены в приложении N 3 к муниципальной программе.

7. Анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации муниципальной программы

Выполнению поставленных задач муниципальной программы может препятствовать снижение предпринимательской активности, воздействие негативных факторов финансового характера, а также недостаточная информированность субъектов малого и среднего предпринимательства о формах и инструментах их поддержки.

С целью минимизации рисков необходимо осуществлять эффективный мониторинг реализации муниципальной программы, координацию взаимодействия исполнителей и участников муниципальной программы, внесение своевременных корректировок в муниципальную программу.

Паспорт подпрограммы N 1 муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Город Саратов"

Наименование подпрограммы	- "Формирование системы информационно-консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального образования "Город Саратов" (далее - подпрограмма)
Соисполнитель	- администрация Кировского района
Участники программы	- управление развития потребительского рынка и защиты прав потребителей; - администрация Кировского района
Цели подпрограммы	- обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к информационным ресурсам
Задачи подпрограммы	- оказание информационно-консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, формирование и обеспечение деятельности инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального образования "Город Саратов"
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	- совершенствование и развитие информационно-консультационной системы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, улучшение качества информированности субъектов малого и среднего предпринимательства и как следствие развитие деловой и интеллектуальной активности малого и среднего предпринимательства
Сроки и этапы реализации подпрограммы	- 2017-2019 годы
Объемы финансового обеспечения муниципальной подпрограммы, в том числе по годам	расходы (тыс. руб.)
	всего	2017	2018	2019
бюджет города	-	-	-
федеральный бюджет	-	-	-
областной бюджет	-	-	-
внебюджетные источники	-	-	-
Итого	-	-	-
Целевые показатели подпрограммы (индикаторы)	- количество проведенных мониторингов состояния, проблем и тенденции развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Город Саратов" - 12;
	- количество оказанных субъектам малого и среднего предпринимательства консультаций по телефону "горячей линии" - 750;
	- количество размещенных в сети Интернет актуальных информационных материалов для субъектов малого и среднего предпринимательства - 120;
	- количество проведенных заседаний Совета по развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Город Саратов" - 12;
	- количество оказанных консультаций центром деловой и правовой информации для субъектов малого и среднего предпринимательства, действующим при администрации Кировского района, - 450

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Опыт развития отечественного предпринимательства убедительно показывает, что наряду с необходимостью оказания финансовой и имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства все большее значение приобретает обеспечение их необходимыми информационными ресурсами для развития предпринимательской деятельности и ведения цивилизованного бизнеса. Решение данной проблемы возможно только при наличии комплексной системы создания и распространения правовой, деловой и общеэкономической информации. В эту систему необходимо интегрировать все существующие элементы инфраструктуры поддержки предпринимательства, а также доступные информационные ресурсы.

Основными направлениями деятельности администрации муниципального образования "Город Саратов" в данной сфере должно стать расширение доступа предпринимателей малого и среднего бизнеса к информационным ресурсам.

Для осуществления комплекса мероприятий, направленных на совершенствование и развитие информационно-консультационной системы поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, актуализации и постоянного пополнения информационных ресурсов и обеспечения функционирования информационной системы, позволяющей облегчить доступ субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства к информационным ресурсам, со стороны администрации муниципального образования "Город Саратов" осуществляются следующие мероприятия:

- проводится мониторинг состояния, проблем и тенденций развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Город Саратов";

- действует телефонная "горячая линия";

- в сети Интернет на постоянной основе размещаются актуальные информационные материалы;

- создан и работает Совет по развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Город Саратов";

- при администрации Кировского района работает центр деловой и правовой информации для субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. Цели, задачи, целевые показатели (индикаторы) подпрограммы

Цель - обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к информационным ресурсам.

Задача - оказание информационно-консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, формирование и обеспечение деятельности инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального образования "Город Саратов".

В качестве целевых показателей определены:

- количество проведенных мониторингов состояния, проблем и тенденции развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Город Саратов" - 12;

- количество оказанных субъектам малого и среднего предпринимательства консультаций по телефону "горячей линии" - 750;

- количество размещенных в сети Интернет актуальных информационных материалов для субъектов малого и среднего предпринимательства - 120;

- количество проведенных заседаний Совета по развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Город Саратов" - 12;

- количество оказанных консультаций центром деловой и правовой информации для субъектов малого и среднего предпринимательства, действующим при администрации Кировского района, - 450.

Ожидаемым конечным результатом является совершенствование и развитие информационно-консультационной системы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, улучшение качества информированности субъектов малого и среднего предпринимательства и как следствие развитие деловой и интеллектуальной активности малого и среднего предпринимательства.

Подпрограмма реализуется в один этап в 2017-2019 годах.

3. Сводные показатели прогнозного объема выполнения муниципальными учреждениями и (или) иными некоммерческими организациями муниципальных заданий на оказание физическим и (или) юридическим лицам муниципальных услуг (выполнение работ)

В реализации подпрограммы выполнение муниципальных заданий не предусмотрено.

4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основные мероприятия подпрограммы направлены на решение задач и предусматривают:

- мониторинг состояния, проблем и тенденций развития малого и среднего предпринимательства города;

- размещение в сети Интернет актуальной информации для субъектов малого и среднего предпринимательства;

Указанные мероприятия направлены на выявление как положительных, так и отрицательных тенденций для своевременного принятия мер снижения административных барьеров.

5. Информация об участии в реализации подпрограммы муниципальных унитарных предприятий, а также внебюджетных фондов Российской Федерации

В реализации подпрограммы участие муниципальных унитарных предприятий и внебюджетных фондов Российской Федерации не предусмотрено.

6. Обоснование объема финансового обеспечения, необходимого для реализации подпрограммы

Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования "Город Саратов" на текущее содержание администрации муниципального образования "Город Саратов" (управление развития потребительского рынка и защиты прав потребителей), администрации Кировского района.

Привлечение средств федерального и областного бюджетов не предусмотрено.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы подлежит ежегодному уточнению в порядке, установленном постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 3 сентября 2013 года N 1853 "Об установлении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации и Порядка оценки эффективности реализации муниципальных программ".

7. Риски реализации подпрограммы

Выполнению мероприятий для достижения запланированных результатов подпрограммы может препятствовать снижение предпринимательской активности и как следствие снижение заинтересованности субъектов малого и среднего предпринимательства в информационно-консультационной поддержке.

Снижению отрицательного воздействия рисков способствует своевременное выявление факторов их возникновения.

Условием успешной реализации подпрограммы является эффективный мониторинг выполнения мероприятия подпрограммы.

Паспорт подпрограммы N 2 муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Город Саратов"

Наименование подпрограммы	- "Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального образования "Город Саратов" (далее - подпрограмма)
Соисполнитель	- комитет по управлению имуществом города Саратова
Участники программы	- комитет по управлению имуществом города Саратова
Цели подпрограммы	- обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к имущественным ресурсам муниципального образования "Город Саратов"
Задачи подпрограммы	- расширение перечня объектов нежилого фонда, передаваемых в долгосрочную аренду субъектам малого и среднего предпринимательства
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	- увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана имущественная поддержка, не менее чем на 15 человек
Сроки и этапы реализации подпрограммы	- 2017-2019 годы
Объемы финансового обеспечения подпрограммы, в том числе по годам	расходы (тыс. руб.)
	всего	2017	2018	2019
бюджет города	-	-	-	-
федеральный бюджет (прогнозно)	-	-	-	-
областной бюджет (прогнозно)	-	-	-	-
внебюджетные источники (прогнозно)	-	-	-	-
Итого	-	-	-	-
Целевые показатели подпрограммы (индикаторы)	- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана имущественная поддержка, - 15

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Решением Саратовской городской Думы от 30.09.2010 N 55-656 "Об имущественной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Саратове" определен порядок формирования, ведения и обязательного опубликования перечня имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Город Саратов", свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства). Договоры аренды заключаются на срок, составляющий не менее чем пять лет, стоимость капитального ремонта арендуемых помещений засчитывается в счет арендной платы.

Реализация мероприятия подпрограммы "Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства" способствует обеспечению доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к имущественным ресурсам муниципального образования "Город Саратов".

В рамках реализации подпрограммы муниципальной программы планируется расширить перечень объектов нежилого фонда, передаваемых в долгосрочную аренду субъектам малого и среднего предпринимательства.

2. Цели, задачи, целевые показатели (индикаторы) подпрограммы

Цель - обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к имущественным ресурсам муниципального образования "Город Саратов".

Задача - расширение перечня объектов нежилого фонда, передаваемых в долгосрочную аренду субъектам малого и среднего предпринимательства.

В качестве целевого показателя определено количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана имущественная поддержка - 15.

Ожидаемым конечным результатом является увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана имущественная поддержка, не менее чем на 15.

Подпрограмма реализуется в один этап в 2017-2019 годах.

В реализации подпрограммы выполнение муниципальных заданий не предусмотрено.

4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основное мероприятие "Предоставление объектов муниципального нежилого фонда в долгосрочную аренду субъектам малого и среднего предпринимательства" направлено на решение задачи подпрограммы.

6. Обоснование объема финансового обеспечения, необходимого для реализации подпрограммы

Мероприятие подпрограммы реализуется за счет средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования "Город Саратов" на текущее содержание комитета по управлению имуществом города Саратова.

7. Риски реализации подпрограммы

Выполнению мероприятия для достижения запланированного результата подпрограммы может препятствовать снижение количества муниципального имущества, которое может быть предоставлено в долгосрочную аренду субъектам малого и среднего предпринимательства, а также их недостаточная информированность о возможности оказания имущественной поддержки.

Снижению отрицательного воздействия рисков подпрограммы способствует расширение перечня объектов нежилого муниципального фонда, которые могут быть переданы в долгосрочную аренду субъектам малого и среднего предпринимательства, а также своевременное представление информации о таком имуществе.

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Паспорт подпрограммы N 3 муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Город Саратов"

Наименование подпрограммы	- "Финансовая поддержка начинающих субъектов малого предпринимательства на территории муниципального образования "Город Саратов" (далее - подпрограмма)
Соисполнитель	- администрация муниципального образования "Город Саратов" (управление развития потребительского рынка и защиты прав потребителей)
Участники программы	- управление развития потребительского рынка и защиты прав потребителей
Цели подпрограммы	- обеспечение доступа начинающим субъектам малого предпринимательства к финансовым ресурсам
Задачи подпрограммы	- создание финансовых условий начинающим субъектам малого предпринимательства для организации собственного бизнеса
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	увеличение: - количества вновь созданных субъектов малого предпринимательства в муниципальном образовании "Город Саратов" за счет оказания финансовой поддержки не менее чем на 45; - количества новых рабочих мест, созданных субъектами малого предпринимательства получателями финансовой поддержки, не менее чем на 225
Сроки и этапы реализации подпрограммы	- 2017-2019 годы
Объемы финансового обеспечения муниципальной подпрограммы, в том числе по годам	расходы (тыс. руб.)
	всего	2017	2018	2019
бюджет города	70,8	-	35,4	35,4
федеральный бюджет (прогнозно)	13454,0	-	6727,0	6727,0
областной бюджет (прогнозно)	708,0	-	354,0	354,0
внебюджетные источники (прогнозно)	-	-	-	-
Итого	14232,8	-	7116,4	7116,4
Целевые показатели подпрограммы (индикаторы)	- количество субъектов малого предпринимательства, которым предоставлены гранты, - 45; - количество новых рабочих мест, созданных субъектами малого предпринимательства получателями финансовой поддержки, - 225

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы

В рамках подпрограммы предусмотрено оказание финансовой поддержки начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса за счет средств федерального, областного бюджета и бюджета муниципального образования "Город Саратов" на условиях софинансирования расходных обязательств муниципального образования "Город Саратов" по реализации мероприятий муниципальной программы.

Финансовая поддержка заключается в предоставлении грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса.

Предоставление грантов осуществляется субъектам малого предпринимательства, соответствующим критериям, установленным Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", за исключением субъектов малого предпринимательства, указанных в частях 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 6.1.5 условий конкурсного отбора субъектов Российской Федерации (далее - Условия), бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, и требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденных приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 25 марта 2015 г. N 167, при предоставлении грантов учитывается следующая приоритетная целевая группа получателей грантов:

- зарегистрированные безработные;

- молодые семьи, имеющие детей, в том числе неполные молодые семьи, состоящие из 1 (одного) молодого родителя и 1 (одного) и более детей, при условии, что возраст каждого из супругов либо 1 (одного) родителя в неполной семье не превышает 35 лет, неполные семьи, многодетные семьи, семьи, воспитывающие детей-инвалидов;

- работники, находящиеся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников);

- жители монопрофильных муниципальных образований (моногородов), работники градообразующих предприятий;

- военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации;

- физические лица в возрасте до 30 лет (включительно);

- юридические лица, в уставном капитале которых доля, принадлежащая физическим лицам, указанным в дефисах первом-шестом настоящего абзаца, составляет более 50 процентов;

- субъекты малого и среднего предпринимательства, относящиеся к субъектам социального предпринимательства в соответствии с пунктом 7.4 Условий;

- другие приоритетные группы, определенные государственными программами (подпрограммами) субъектов Российской Федерации или муниципальными программами, содержащими мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства;

- субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие деятельность в области народно-художественных промыслов, ремесленной деятельности, сельского и экологического туризма.

Реализация мероприятия подпрограммы - предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса способствует выполнению цели муниципальной программы.

2. Цели, задачи, целевые показатели (индикаторы) подпрограммы

Цель - обеспечение доступа начинающим субъектам малого предпринимательства к финансовым ресурсам.

Задача - создание финансовых условий начинающим субъектам малого предпринимательства для организации собственного бизнеса.

В качестве целевых показателей предлагается определить:

- количество субъектов малого предпринимательства, которым предоставлены гранты, - 45;

- количество новых рабочих мест, созданных субъектами малого предпринимательства получателями финансовой поддержки, - 225.

Ожидаемым конечным результатом подпрограммы является увеличение количества вновь созданных субъектов малого предпринимательства в муниципальном образовании "Город Саратов" за счет оказания финансовой помощи не менее чем на 45, количества новых рабочих мест, созданных субъектами малого предпринимательства получателями финансовой поддержки, не менее чем на 225.

Подпрограмма реализуется в один этап в 2017-2019 годах.

В реализации подпрограммы выполнение муниципальных заданий не предусмотрено.

4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основное мероприятие подпрограммы "Предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса" направлено на решение задачи подпрограммы.

В рамках мероприятия планируется организовать и провести конкурсный отбор субъектов малого предпринимательства, имеющих право на получение грантов на создание собственного бизнеса, оказать финансовую поддержку в виде предоставления грантов 45 субъектам малого предпринимательства.

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

6. Обоснование объема финансового обеспечения, необходимого для реализации подпрограммы

Объем финансового обеспечения на реализацию подпрограммы составляет 14232,8 тыс. руб., из них:

- 2017 год - 0,0 тыс. руб.;

- 2018 год - 7116,4 тыс. руб.;

- 2019 год - 7116,4 тыс. руб.;

в том числе:

бюджет города - 70,8 тыс. руб., из них:

- 2017 год - 0,0 тыс. руб.;

- 2018 год - 35,4 тыс. руб.;

- 2019 год - 35,4 тыс. руб.;

федеральный бюджет (прогнозно) - 13454,0 тыс. руб., из них:

- 2017 год - 0,0 тыс. руб.;

- 2018 год - 6727,0 тыс. руб.;

- 2019 год - 6727,0 тыс. руб.;

областной бюджет (прогнозно) - 708,0 тыс. руб., из них:

- 2017 год - 0,0 тыс. руб.;

- 2018 год - 354,0 тыс. руб.;

- 2019 год - 354,0 тыс. руб.

Финансирование подпрограммы за счет внебюджетных фондов не предусмотрено.

Финансовое обеспечение подпрограммы осуществляется за счет средств федерального и областного бюджетов, а также бюджета муниципального образования "Город Саратов", носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению в порядке, установленном постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 3 сентября 2013 года N 1853 "Об установлении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации и Порядка оценки эффективности реализации муниципальных программ".

7. Риски реализации подпрограммы

Выполнению мероприятия для достижения запланированных результатов подпрограммы может препятствовать воздействие негативных факторов финансового характера.

Основными финансовыми рисками реализации подпрограммы являются:

- недостаточность объемов финансирования из бюджета муниципального образования "Город Саратов";

- отсутствие софинансирования, предусмотренного на реализацию основного мероприятия, за счет средств федерального и областного бюджетов.

Преодоление указанных рисков возможно при условии достаточного и своевременного финансирования основного мероприятия подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования "Город Саратов", а также за счет средств федерального и областного бюджетов.

И.о. начальника управления развития потребительского рынка и защиты прав потребителей администрации муниципального образования "Город Саратов"

Н.И.Якунина

<< Назад		Приложение >> N 1. Сведения о целевых показателях (индикаторах) муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства...
	Содержание Постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 5 июля 2016 г. N 1786 "Об утверждении муниципальной...

Приложение. Муниципальная программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Город Саратов" на 2017-2019 годы

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.