Приложение 2. Положение о Комитете Собрания депутатов Энгельсского муниципального района по законности и развитию местного самоуправления

Приложение 2
к решению Собрания депутатов
Энгельсского муниципального района
Саратовской области
от 27 сентября 2016 г. N 09/02-05

Положение
о Комитете Собрания депутатов Энгельсского муниципального района по законности и развитию местного самоуправления

1. Основные принципы организации и деятельности комитета

1.1. Комитет Собрания депутатов Энгельсского муниципального района по законности и развитию местного самоуправления (далее - Комитет) избирается из числа депутатов Собрания депутатов Энгельсского муниципального района (далее - Собрание депутатов) для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Собрания депутатов, а также содействия реализации решений Собрания депутатов, контроля за деятельностью органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Энгельсского муниципального района (в пределах компетенции).

1.2. Комитет имеет сокращенное название - Комитет по законности.

1.3. Основными задачами Комитета являются:

- разработка предложений для рассмотрения на заседаниях Собрания депутатов;

- подготовка заключений и проектов решений по вопросам, внесенным на рассмотрение Собрания депутатов;

- совершенствование нормативной правовой базы по вопросам ведения Комитета;

- содействие органам местного самоуправления и организациям, а также депутатам Собрания депутатов в их работе по реализации решений Собрания депутатов;

- контроль (в пределах компетенции Комитета) за деятельностью администрации Энгельсского муниципального района, а также за работой предприятий, учреждений и организаций по выполнению решений Собрания депутатов;

- контроль (в пределах компетенции Комитета) за деятельностью расположенных на территории Энгельсского муниципального района предприятий, учреждений и организаций федерального и областного подчинений по вопросам, относящимся к ведению Комитета;

- организация постоянной связи Собрания депутатов с общественными и политическими организациями в целях широкого привлечения граждан к участию в разработке документов, определяющих экономическое развитие Энгельсского муниципального района, благосостояние его населения.

1.4. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Саратовской области, Уставом Энгельсского муниципального района Саратовской области и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

1.5. Комитет избирается Собранием депутатов на срок полномочий Собрания депутатов в составе председателя и членов Комитета.

1.6. Комитет ответственен перед Собранием депутатов и ему подотчетен.

1.7. Комитет строит свою работу на основе коллективного, свободного, делового обсуждения и решения вопросов, гласности и инициативы членов Комитета. Комитет в пределах своей компетенции осуществляет сотрудничество с государственными органами и органами местного самоуправления, изучает и учитывает общественное мнение.

2. Вопросы ведения комитета

2.1. В рамках своей деятельности Комитет рассматривает следующие основные вопросы:

- развитие нормативной правовой базы Энгельсского муниципального района, совершенствование нормотворческой деятельности Собрания депутатов Энгельсского муниципального района;

- обеспечение соответствия Устава Энгельсского муниципального района Саратовской области, решений Собрания депутатов Конституции Российской Федерации и федеральным законам, законодательству Саратовской области;

- взаимодействие с органами государственной власти, в том числе с правоохранительными органами, органами местного самоуправления, административными комиссиями, общественными объединениями по вопросам соблюдения законности на территории Энгельсского муниципального района;

- защита прав и свобод человека и гражданина, защиты прав национальных меньшинств, обеспечения законности, правопорядка, общественной безопасности;

- участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Энгельсского муниципального района;

- соответствие деятельности депутатов Собрания депутатов Энгельсского муниципального района действующему законодательству РФ;

- применение мер воздействия к депутатам Собрания депутатов Энгельсского муниципального района, нарушившим нормы депутатской этики;

- проверка обеспечения гарантий деятельности депутатов Собрания депутатов Энгельсского муниципального района;

- подготовка заключений по протестам, представлениям и требованиям прокурора;

- официальное толковании решений Собрания депутатов Энгельсского муниципального района, носящих нормативный правовой характер (при поступлении соответствующего запроса);

- правовое регулирование муниципальной службы в органах местного самоуправления Энгельсского муниципального района;

- участие Энгельсского муниципального района в организациях межмуниципального и международного сотрудничества;

- содействие развитию местного самоуправления района, обеспечения оптимальных условий для соблюдения законности, правопорядка и безопасности, реализации требований Устава Энгельсского муниципального района;

- иные вопросы, относящиеся к полномочиям Собрания депутатов в области законности и развития местного самоуправления.

2.2. Комитет принимает участие:

- в предварительном обсуждении проектов решений Собрания депутатов по вопросам ведения Комитета, в осуществлении контроля за их реализацией;

- в предварительном обсуждении проектов муниципальных программ по вопросам ведения Комитета, в осуществлении контроля за их реализацией.

2.3. Комитет проводит предварительное рассмотрение законодательных инициатив Собрания депутатов, поправок в Устав Энгельсского муниципального района Саратовской области, Положения о Собрании депутатов, Регламента Собрания депутатов, Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Энгельсского муниципального района.

3. Права и обязанности комитета

3.1. Комитет сотрудничает с органами администрации Энгельсского муниципального района, Контрольно-счетной палатой Энгельсского муниципального района по направлениям своей деятельности.

3.2. По вопросам своего ведения Комитет вправе:

- запрашивать и получать от должностных лиц необходимые для его работы материалы и документы;

- вносить предложения о заслушивании на заседаниях Собрания депутатов отчетов или информации о работе любого органа или должностного лица администрации Энгельсского муниципального района в целях контроля выполнения ими решений Собрания депутатов;

- заслушивать на своих заседаниях доклады и сообщения руководителей органов администрации Энгельсского муниципального района, предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории Энгельсского муниципального района;

- вносить на рассмотрение Собрания депутатов проекты решений;

- принимать участие в подготовке вопросов, рассматриваемых другими комитетами Собрания депутатов;

- привлекать к своей работе депутатов Собрания депутатов, не входящих в состав Комитета, представителей государственных органов и органов местного самоуправления, общественных организаций, а также специалистов и ученых;

- по согласованию с Собранием депутатов привлекать на договорной основе специалистов для обеспечения выполнения возложенных на него функций, а также для разработки отдельных вопросов;

- изучать вопросы, находящиеся в ведении Комитета, с выездом на место;

- приглашать для участия в заседании Комитета с правом совещательного голоса представителей государственных органов, органов местного самоуправления, общественных организаций, специалистов и ученых.

3.3. Рекомендации Комитета, разработанные на его заседаниях, подлежат обязательному рассмотрению соответствующими органами, предприятиями, учреждениями и организациями. О результатах рассмотрения или о принятых мерах должно быть сообщено Комитету не позднее, чем в месячный срок, либо в иной срок, установленный Комитетом.

3.4. Член Комитета пользуется решающим голосом по всем вопросам, рассматриваемым Комитетом, имеет право предлагать вопросы для рассмотрения Комитетом, участвовать в их подготовке и обсуждении, вносить предложения о необходимости проведения проверок работы органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, о заслушивании их представителей на заседании Комитета.

Члену Комитета по вопросам, выносимым на обсуждение Комитета, предоставляются необходимые документы и материалы.

3.5. Член Комитета обязан участвовать в деятельности Комитета, содействовать выполнению его решений и поручений.

4. Порядок работы комитета

4.1. Комитет работает в соответствии с планом работы Собрания депутатов на очередной календарный год.

4.2. Комитет в соответствии с Регламентом Собрания депутатов заблаговременно извещает участников заседания о дате, времени, месте проведения заседания и вопросах, выносимых на обсуждение Комитета.

4.3. Заседание Комитета правомочно, если на нем присутствует более половины численного состава Комитета.

4.4. Заседание Комитета ведёт его председатель. В случае отсутствия председателя заседание ведёт один из членов Комитета, избранный председательствующим на данном заседании.

4.5. Решение Комитета принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Комитета.

4.6. При рассмотрении вопросов, относящихся к ведению двух или нескольких комитетов, в соответствии с Регламентом Собрания депутатов проводятся совместные заседания.

4.7. Комитет для подготовки рассматриваемых вопросов может создавать рабочие группы из числа депутатов Собрания депутатов, сотрудников аппарата, приглашать для участия представителей государственных органов, органов местного самоуправления, общественных организаций, специалистов и ученых.

4.8. Председатель Комитета руководит его работой:

- созывает заседания Комитета;

- организует подготовку необходимых материалов к заседаниям Комитета;

- председательствует на заседаниях Комитета;

- дает поручения членам Комитета, привлекает членов Комитета для работы в рабочих группах;

- представляет Комитет в отношениях с администрацией Энгельсского муниципального района, с государственными органами и общественными организациями, предприятиями и учреждениями;

- организует работу по исполнению решений Комитета;

- информирует членов Комитета о выполнении решений Комитета и рассмотрении его рекомендаций;

- выступает с докладами и содокладами по вопросам ведения Комитета.

4.9. В Комитете ведутся протоколы заседаний, организуется своевременное направление исполнителям решений и рекомендаций, контроль за поступлением ответов от исполнителей, работа с письмами и обращениями. Организационно-техническое и методическое обеспечение деятельности Комитета осуществляется соответствующими подразделениями аппарата Собрания депутатов в соответствии с Регламентом Собрания депутатов. Протоколы заседаний Комитета хранятся в аппарате Собрания депутатов.