Приложение N 1. Подпрограмма N 1 "Развитие физической культуры и массового спорта в муниципальном образовании "Город Саратов"

Приложение N 1
к муниципальной программе
(с изменениями от 18 июля,
19 сентября, 13 октября, 14 декабря 2017 г.)

Паспорт подпрограммы N 1 муниципальной программы "Развитие физической культуры и массового спорта в муниципальном образовании "Город Саратов"

Наименование подпрограммы	-	"Совершенствование системы физического воспитания населения в муниципальном образовании "Город Саратов"
Соисполнитель	-	управление по физической культуре и спорту администрации муниципального образования "Город Саратов"
Участники подпрограммы	-	учреждения и предприятия, подведомственные управлению по физической культуре и спорту администрации муниципального образования "Город Саратов"
Цели подпрограммы	-	увеличение численности населения города, систематически занимающегося физической культурой и спортом
Задачи подпрограммы	-	создание условий, обеспечивающих возможность населению города Саратова систематически заниматься физической культурой и спортом, вести здоровый образ жизни
Наименование ведомственной целевой программы в сфере реализации подпрограммы, дата и номер правового акта	-	отсутствует
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	-	увеличение доли жителей города Саратова, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения города с 28,4% в 2016 году до 31,0% в 2019 году;
	-	увеличение доли граждан, выполнивших нормативы комплекса ГТО, в общей численности населения, принявшего участие в выполнении нормативов комплекса ГТО, с 32% в 2016 году до 38% в 2019 году
Сроки и этапы реализации подпрограммы	-	2017-2019 годы
Объемы финансового обеспечения подпрограммы, в том числе по годам	-	расходы (тыс. руб.)
		всего	2017	2018	2019
бюджет города		133268,7	4296,4	64036,2	64936,1
федеральный бюджет (прогнозно)		0	0	0	0
областной бюджет (прогнозно)		0	0	0	0
внебюджетные источники (прогнозно)		0	0	0	0
Итого		133268,7	4296,4	64036,2	64936,1
Целевые показатели подпрограммы (индикаторы)	-	количество изготовленных и размещенных информационных и рекламных материалов, в том числе:
	-	телевизионные репортажи и (или) радиорепортажи - 12;
	-	спортивные плакаты (в том числе плакаты самоклеющиеся) - 600;
	-	рекламные баннеры - 21;
	-	перетяжки - 6;
	-	количество организованных и проведенных официальных муниципальных спортивных мероприятий среди населения - 1026;
	-	количество организованных и проведенных официальных муниципальных физкультурных (физкультурно-оздоровительных) мероприятий - 90;
	-	количество организованных и проведенных физкультурных и спортивных мероприятий в рамках Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" - 42;
	-	количество проведенных мероприятий по тестированию выполнения нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО - 6000;
	-	количество официальных межмуниципальных (региональных, межрегиональных, Всероссийских, международных) спортивных и физкультурных мероприятий, в организации которых принято участие, - 6;
	-	количество официальных муниципальных (межмуниципальных, региональных, межрегиональных, Всероссийских, международных) спортивных мероприятий, участие в которых приняли спортивные сборные команды города, - 12;
	-	количество человеко-дней пребывания отдыхающих в детских спортивных лагерях - 14910;
	-	количество человек, посетивших спортивные и физкультурно-оздоровительные сооружения, - 24472

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Развитие и совершенствование системы физического воспитания, вовлечение в систематические занятия физической культурой и спортом населения города имеет важное значение для укрепления здоровья, повышения качества жизни населения.

Создание в городе условий, обеспечивающих повышение мотивации граждан к регулярным занятиям физической культурой и спортом и ведению здорового образа жизни, является одним из главных направлений муниципальной политики в сфере физической культуры и спорта.

В результате реализации ведомственной целевой программы "Развитие физической культуры и массового спорта в городе Саратове" в 2012-2014 годах и муниципальной программы "Развитие физической культуры и массового спорта в муниципальном образовании "Город Саратов" в 2014-2016 годах достигнут устойчивый рост показателей вовлеченности населения в физкультурно-спортивное движение. Доля жителей, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения города Саратова ежегодно возрастает.

К числу позитивных результатов указанных программ следует отнести совершенствование системы организации и проведения официальных спортивных физкультурно-массовых и спортивных мероприятий для различных групп и категорий населения, включая лиц с ограниченными возможностями здоровья.

В последние годы наблюдается положительная динамика к увеличению количества спортивных мероприятий, проводимых на территории муниципального образования "Город Саратов". С 2013 по 2015 год количество ежегодно проводимых спортивных мероприятий увеличилось с 631 до 663.

Несмотря на позитивную динамику развития физической культуры и массового спорта, сохраняют актуальность проблемные вопросы, связанные с привлечением жителей города к систематическим занятиям физической культурой и спортом, ведению здорового образа жизни. К факторам, сдерживающим полноценное развитие физкультурно-спортивной отрасли, относятся:

- недостаточное бюджетное финансирование, затрудняющее реализацию полномочий по привлечению населения к занятиям массовой физической культурой и спортом, организации и проведению, а также участию в проведении физкультурных (физкультурно-оздоровительных) и спортивных мероприятий;

- недостаточное использование возможности и потенциала современных средств массовой информации для пропаганды физической культуры и спорта, здорового образа жизни.

Таким образом, актуальность включения подпрограммы "Совершенствование системы физического воспитания населения в муниципальном образовании "Город Саратов" в муниципальную программу "Развитие физической культуры и массового спорта в муниципальном образовании "Город Саратов" обусловлена необходимостью разработки и скорейшего принятия комплекса финансовых, организационных и информационно-пропагандистских мер, способных содействовать решению существующих проблем и тем самым вывести на качественно новый уровень развитие физической культуры и массового спорта в городе.

Пропаганда сознательного отношения к выбору здорового образа жизни с использованием передовых информационных технологий имеет ключевое значение для повышения мотивации населения города Саратова к систематическим занятиям физической культурой и спортом, отказу от вредных привычек и зависимостей. Поэтому в основу пропаганды здорового образа жизни будет положено комплексное продвижение положительного имиджа занятий физической культурой и спортом, подкрепленное примером ведущих спортсменов, проявивших себя на российском и международном уровне.

2. Цели, задачи, целевые показатели (индикаторы), описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков реализации подпрограммы, а также этапов ее реализации

Цель подпрограммы - увеличение численности населения города, систематически занимающегося физической культурой и спортом.

Задача подпрограммы - создание условий, обеспечивающих возможность граждан города Саратова систематически заниматься физической культурой и спортом, вести здоровый образ жизни.

В качестве целевых показателей (индикаторов) выполнения мероприятий подпрограммы запланировано:

- изготовление и размещение информационных и рекламных материалов, в том числе:

телевизионные репортажи и (или) радиорепортажи - 12;

спортивные плакаты (в том числе самоклеющиеся) - 600;

рекламные баннеры - 21;

перетяжки - 6;

- количество организованных и проведенных официальных муниципальных спортивных мероприятий среди населения - 1026;

- количество организованных и проведенных официальных муниципальных физкультурных (физкультурно-оздоровительных) мероприятий - 90;

- количество организованных и проведенных физкультурных и спортивных мероприятий в рамках Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" - 42;

- количество проведенных мероприятий по тестированию выполнения нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО - 6000;

- количество официальных межмуниципальных (региональных, межрегиональных, Всероссийских, международных) спортивных и физкультурных мероприятий, в организации которых принято участие, - 6;

- количество официальных муниципальных (межмуниципальных, региональных, межрегиональных, Всероссийских, международных) спортивных мероприятий, участие в которых приняли спортивные сборные команды города, - 12;

- количество человеко-дней пребывания отдыхающих в детских спортивных лагерях - 14910;

- количество человек, посетивших спортивные и физкультурно-оздоровительные сооружения, - 24472.

Сведения о ежегодных целевых показателях (индикаторах) подпрограммы приведены в приложении N 4 к муниципальной программе.

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:

- увеличение доли жителей города Саратова, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения города с 28,4% в 2016 году до 31,0% в 2019 году;

- увеличение доли граждан, выполнивших нормативы комплекса ГТО, в общей численности населения, принявшего участие в выполнении нормативов комплекса ГТО, с 32% в 2016 году до 38% в 2019 году.

Подпрограмма реализуется в один этап в 2017-2019 годах.

3. Сводные показатели прогнозного объема выполнения муниципальными учреждениями муниципальных заданий на оказание физическим и (или) юридическим лицам муниципальных услуг (выполнение работ)

При реализации подпрограммы предусматривается оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями, подведомственными управлению по физической культуре и спорту администрации муниципального образования "Город Саратов" (приложение к подпрограмме N 1).

Достижение результата мероприятия - пропаганда физической культуры, спорта и здорового образа жизни обеспечивается муниципальным заданием на выполнение муниципальных услуг (работ) - пропаганда физической культуры, спорта и здорового образа жизни.

Достижение результата мероприятия - организация и проведение (участие в организации) спортивных и физкультурных (физкультурно-оздоровительных) мероприятий обеспечивается муниципальными заданиями на выполнение муниципальных услуг (работ):

- организация и проведение официальных муниципальных спортивных мероприятий;

- организация и проведение официальных муниципальных физкультурных (физкультурно-оздоровительных) мероприятий;

- организация и проведение физкультурных и спортивных мероприятий в рамках Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне";

- проведение тестирования выполнения нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО;

- участие в организации официальных спортивных мероприятий.

Достижение результата мероприятия - обеспечение участия спортивных сборных команд города в официальных муниципальных (межмуниципальных, региональных, межрегиональных, Всероссийских, международных) спортивных мероприятиях обеспечивается муниципальным заданием на выполнение муниципальных услуг (работ) - обеспечение участия спортивных сборных команд города в официальных муниципальных (межмуниципальных, региональных, межрегиональных, Всероссийских, международных) спортивных мероприятиях.

Достижение результата мероприятия - предоставление объектов спортивной инфраструктуры населению для активного отдыха, занятий физической культурой и спортом обеспечивается муниципальным заданием на выполнение муниципальных услуг (работ):

- обеспечение доступа к объектам спорта;

- организация отдыха детей и молодежи.

4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Для достижения цели подпрограммы предусматривается реализация следующих основных мероприятий:

- пропаганда физической культуры, спорта и здорового образа жизни включает в себя:

проведение информационно-просветительских мероприятий по популяризации физической культуры и массового спорта, здорового образа жизни, а также спортивного стиля жизни, в том числе с привлечением ведущих спортивных специалистов, спортсменов, политиков, общественных деятелей;

изготовление и размещение наглядного информационного материала;

обеспечение сотрудничества с теле- и радиоканалами для содействия в создании программ спортивной и физкультурно-оздоровительной тематики в целях вовлечения населения в систематические занятия физкультурой и спортом;

создание и распространение кино-, теле-, радиопрограмм, печатной продукции, а также создание и поддержку итернет-ресурсов, направленных на пропаганду здорового образа жизни, активных занятий физической культурой и спортом;

- организация (участие в организации) и проведение спортивных и физкультурных (физкультурно-оздоровительных) мероприятий включает в себя:

участие в организации на территории города межмуниципальных (региональных, межрегиональных, Всероссийских, международных) спортивных и физкультурных (физкультурно-оздоровительных) мероприятий среди различных категорий и групп населения;

организацию и проведение официальных муниципальных спортивных мероприятий среди населения;

организацию и проведение официальных муниципальных физкультурных (физкультурно-оздоровительных) мероприятий;

организацию и проведение физкультурных и спортивных мероприятий в рамках Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне";

проведение тестирования выполнения нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО;

- обеспечение участия спортивных сборных команд города в официальных муниципальных (межмуниципальных, региональных, межрегиональных, Всероссийских, международных) спортивных мероприятиях включает в себя командирование спортсменов для участия в муниципальных (региональных, межрегиональных, Всероссийских, международных) спортивных соревнованиях в составе сборных команд города (например, участие сборной команды города Саратова в областных массовых соревнованиях по лыжным гонкам на призы Губернатора Саратовской области в р.п. Базарный Карабулак);

- предоставление объектов спортивной инфраструктуры населению для активного отдыха, занятий физической культурой и спортом включает в себя предоставление физкультурно-оздоровительных и спортивных комплексов, спортивных лагерей в пользование населению (детям, учащимся муниципальных спортивных школ, инвалидам 1 и 2-й группы и другим социально незащищенным слоям населения) для активного отдыха, оздоровления, занятий физической культурой и спортом.

Перечень основных мероприятий подпрограммы для решения поставленной задачи и достижения цели реализации представлен в приложении N 5 к муниципальной программе.

5. Информация об участии в реализации подпрограммы муниципальных унитарных предприятий, а также внебюджетных фондов Российской Федерации

В реализации подпрограммы участие внебюджетных фондов Российской Федерации не предусмотрено.

В перечень участников подпрограммы входит муниципальное унитарное предприятие - МУП "ФСК".

6. Обоснование объема финансового обеспечения, необходимого для реализации подпрограммы

Объем финансирования подпрограммы составляет 133268,7 тыс. руб., из них:

- 2017 год - 4296,4 тыс. руб.;

- 2018 год - 64036,2 тыс. руб.;

- 2019 год - 64936,1 тыс. руб.;

в том числе:

бюджет города - 133268,7 тыс. руб., из них:

- 2017 год - 4296,4 тыс. руб.;

- 2018 год - 64036,2 тыс. руб.;

- 2019 год - 64936,1 тыс. руб.;

федеральный бюджет (прогнозно) - 0 тыс. руб.;

областной бюджет (прогнозно) - 0 тыс. руб.;

внебюджетные источники (прогнозно) - 0 тыс. руб.

Сведения о ресурсном обеспечении реализации основных мероприятий подпрограммы приведены в приложении N 6 к муниципальной программе.

Необходимый объем финансирования мероприятий подпрограммы определен исходя из уровня цен товаров, работ, услуг 2016 года с учетом прогнозируемого уровня инфляции.

Финансирование подпрограммы из средств федерального, областного бюджета и внебюджетных источников не предусмотрено.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования "Город Саратов" подлежит ежегодному уточнению в порядке, установленном постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 3 сентября 2013 года N 1853 "Об установлении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации и Порядка оценки эффективности реализации муниципальных программ".

7. Риски реализации подпрограммы

Основные риски, связанные с реализацией подпрограммы, определяются ограниченностью источников финансирования мероприятий, повышением инфляции выше запланированного уровня, форс-мажорными обстоятельствами.

Условия успешной реализации подпрограммы:

- эффективный мониторинг выполнения мероприятий подпрограммы;

- своевременная корректировка перечня мероприятий и целевых показателей;

- координация деятельности участников.