Приложение. Муниципальная программа "Развитие образования в муниципальном образовании "Город Саратов" на 2017-2020 годы

Информация об изменениях:

Приложение изменено. - Постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 13 октября 2017 г. N 2965

См. предыдущую редакцию

Приложение
к постановлению администрации МО "Город Саратов"
от 13 октября 2016 г. N 3093

Муниципальная программа
"Развитие образования в муниципальном образовании "Город Саратов" на 2017-2020 годы

С изменениями и дополнениями от:

28 декабря 2016 г., 31 марта, 3 июля, 4 сентября, 13, 25 октября, 16 ноября, 14, 26 декабря 2017 г., 5 февраля 2018 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен. - Постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 5 февраля 2018 г. N 237

См. предыдущую редакцию

Паспорт муниципальной программы

Основание разработки программы (наименование и номер соответствующего правового акта)	-	Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
	-	постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 14 октября 2013 года N 2523 "Об утверждении Перечня муниципальных программ муниципального образования "Город Саратов"
Ответственный исполнитель муниципальной программы	-	комитет по образованию администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее - комитет по образованию)
Соисполнители муниципальной программы	-	комитет по образованию;
	-	администрация Ленинского района муниципального образования "Город Саратов" (далее - администрация Ленинского района);
	-	администрация Заводского района муниципального образования "Город Саратов" (далее - администрация Заводского района);
	-	администрация Октябрьского района муниципального образования "Город Саратов" (далее - администрация Октябрьского района);
	-	администрация Фрунзенского района муниципального образования "Город Саратов" (далее - администрация Фрунзенского района);
	-	администрация Кировского района муниципального образования "Город Саратов" (далее - администрация Кировского района);
	-	администрация Волжского района муниципального образования "Город Саратов" (далее - администрация Волжского района);
	-	управление по культуре администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее - управление по культуре);
	-	управление по физической культуре и спорту администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее - управление по физической культуре и спорту)
Участники муниципальной программы	-	комитет по образованию;
	-	муниципальные образовательные учреждения, подведомственные комитету по образованию;
	-	администрация Ленинского района;
	-	муниципальные образовательные учреждения, подведомственные администрации Ленинского района;
	-	администрация Заводского района;
	-	муниципальные образовательные учреждения, подведомственные администрации Заводского района;
	-	администрация Октябрьского района;
	-	муниципальные образовательные учреждения, подведомственные администрации Октябрьского района;
	-	администрация Фрунзенского района;
	-	муниципальные образовательные учреждения, подведомственные администрации Фрунзенского района;
	-	администрация Кировского района;
	-	муниципальные образовательные учреждения, подведомственные администрации Кировского района;
	-	администрация Волжского района;
	-	муниципальные образовательные учреждения, подведомственные администрации Волжского района;
	-	управление по культуре;
	-	муниципальные образовательные учреждения, подведомственные управлению по культуре;
	-	управление по физической культуре и спорту;
	-	муниципальные образовательные учреждения, подведомственные управлению по физической культуре и спорту
Подпрограммы муниципальной программы	-	подпрограмма N 1 "Развитие системы дошкольного образования";
	-	подпрограмма N 2 "Развитие системы дополнительного образования, организация отдыха, оздоровления и занятости детей";
	-	подпрограмма N 3 "Развитие системы общего образования";
	-	подпрограмма N 4 "Создание в муниципальном образовании "Город Саратов" новых мест в общеобразовательных учреждениях"
	-	подпрограмма N 5 "Организация молодежной политики, методическая и информационная поддержка образовательных организаций"
Цели муниципальной программы	-	создание и улучшение условий в муниципальных образовательных учреждениях для обучения и всестороннего развития детей, повышения доступности качественного образования
Задачи муниципальной программы	-	обеспечение государственных гарантий по предоставлению общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования по основным общеобразовательным программам, обеспечение доступности дополнительного образования;
	-	сохранение и расширение сети муниципальных образовательных учреждений;
	-	обеспечение односменного режима обучения в 1-4-х классах общеобразовательных учреждений;
	-	создание условий, гарантирующих безопасность функционирования муниципальных образовательных учреждений, укрепление их материально-технической базы и инфраструктуры;
	-	выявление, развитие и поддержка детей с выдающимися способностями (далее - одаренные дети);
	-	организация отдыха и оздоровления детей;
	-	обеспечение мер государственной поддержки негосударственных образовательных организаций, реализующих общеобразовательные программы;
	-	развитие и совершенствование системы культурно-массовых мероприятий для молодежи;
	-	повышение уровня социальной активности молодежи;
	-	эффективное и оперативное ознакомление работников образовательных учреждений с научно-педагогической информацией;
	-	оценка состояния образовательной системы, стимулирование ее роста;
	-	стимулирование и содействие непрерывному профессиональному росту педагогов
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы	-	предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования по основным общеобразовательным программам, дополнительного образования;
	-	увеличение доли обучающихся 1-4-х классов, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся 1-4-х классов в общеобразовательных учреждениях - с 77,5% до 100%;
	-	укрепление материально-технической базы и инфраструктуры в 75% муниципальных образовательных учреждениях, обеспечение безопасности их функционирования;
	-	увеличение количества детей, занятых в различных формах досуга, организованного муниципальными учреждениями дополнительного образования, с 70% до 75%;
	-	оказание финансовой поддержки не менее 20 одаренным детям;
	-	оказание целевой поддержки 150 детям и преподавателям для участия во Всероссийских и международных конкурсах, фестивалях и других мероприятиях;
	-	охват обучающихся в образовательных организациях города организованными формами отдыха, оздоровления и занятости детей - 92%;
	-	привлечение молодых людей в активную общественную жизнь;
	-	совершенствование гражданской культуры среди молодежи;
	-	информационное обеспечение научно-методической деятельности образовательных учреждений;
	-	совершенствование программ профессионального роста;
	-	выявление творческого потенциала обучающихся и педагогических работников города;
	-	организация и проведение 2442 мероприятий для молодежи;
	-	организация и проведение 279 смотров-конкурсов, олимпиад и т.п., позволяющих выявить творческий потенциал обучающихся и педагогических работников города
Сроки и этапы реализации муниципальной программы	-	2017-2020 годы
Объемы финансового обеспечения муниципальной программы, в том числе по годам	-	расходы (тыс. руб.)
		всего	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
бюджет муниципального образования "Город Саратов" (далее - бюджет города)		5713550,2	275580,9	1798697,8	1776095,5	1863176,0
федеральный бюджет (прогнозно)		3718290,2	660033,8	1275695,1	919671,3	862890,0
областной бюджет (прогнозно)		14345373,7	110034,1	4718615,7	4694049,6	4822674,3
внебюджетные источники		-	-	-	-	-
Итого		23777214,1	1045648,8	7793008,6	7389816,4	7548740,3
Целевые показатели муниципальной программы (индикаторы)	-	доля воспитанников, освоивших дошкольную образовательную программу из общего числа воспитанников, посещающих подготовительные группы муниципальных дошкольных образовательных учреждений, - 100%;
	-	доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, получивших аттестат об основном общем и среднем общем образовании, от числа допущенных к государственной итоговой аттестации (далее - ГИА) - 100%;
	-	доля муниципальных образовательных организаций, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных образовательных организаций - 100%;
	-	достижение значения среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования - 100% от средней заработной платы в сфере общего образования Саратовской области;
	-	достижение значения среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций - 100% от средней заработной платы по Саратовской области;
	-	доля охвата горячим питанием обучающихся общеобразовательных учреждений - 93%;
	-	доля граждан (родителей), получивших социальную поддержку в виде выплаты компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми, обратившихся и имеющих право на получение данной поддержки, - 100% от числа заявившихся;
	-	доля обучающихся в образовательных организациях города, охваченных организованными формами отдыха, оздоровления и занятости детей, - 92%;
	-	количество муниципальных общеобразовательных учреждений, в зданиях (пристройках к зданиям) которых проведена реконструкция, капитальный ремонт с целью создания новых мест, - 4;
	-	количество приобретенных объектов недвижимости для размещения общеобразовательных учреждений - 3;
	-	количество построенных объектов недвижимости для размещения общеобразовательных учреждений - 2;
	-	количество новых мест в общеобразовательных учреждениях - 6475;
	-	количество муниципальных образовательных учреждений, в которых укреплена материально-техническая база и инфраструктура, обеспечена безопасность их функционирования, - 224;
	-	количество социально незащищенных одаренных детей в сфере культуры, которым оказана финансовая поддержка, - 10;
	-	количество детей, которым выплачены премии главы муниципального образования "Город Саратов" "Юные дарования Саратова", - 20;
	-	количество учащихся муниципальных детско-юношеских спортивных школ и специализированных детско-юношеских школ олимпийского резерва, которым осуществлена именная выплата главы муниципального образования "Город Саратов", - 5;
	-	количество приобретенных нагрудных знаков главы муниципального образования "Город Саратов" "За особые успехи в обучении" - 695;
	-	количество детей и преподавателей (концертмейстеров), которым оказана целевая поддержка (частичная или полная компенсация расходов) для участия во Всероссийских и международных конкурсах, фестивалях, олимпиадах, конференциях, соревнованиях, смотрах, - 150;
	-	количество детей, которым оказана помощь в приобретении спортивной одежды, - 30;
	-	количество детей и преподавателей, участвующих в организации и проведении городских олимпиад, муниципального этапа Всероссийской олимпиады школьников, - 22460;
	-	количество преподавателей, учителей, педагогов дополнительного образования, которым оказана финансовая поддержка по результатам участия учеников (воспитанников) в олимпиадах, научно-практических конференциях, конкурсах, фестивалях, смотрах, соревнованиях, турнирах и чемпионатах, - 20;
	-	количество мероприятий по информационному освещению деятельности образовательных учреждений, работающих с одаренными детьми, а также достижений одаренных детей - 4;
	-	количество строящихся объектов - 5;
	-	количество дополнительно введенных мест в дошкольных образовательных учреждениях - 620;
	-	количество учреждений, в которых созданы условия для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, в том числе для инклюзивного образования детей-инвалидов, - 2;
	-	количество организованных и проведенных мероприятий для молодежи - 2442;
	-	количество участников мероприятий - 288000;
	-	количество организованных и проведенных смотров-конкурсов, олимпиад и т.п., позволяющих выявить творческий потенциал обучающихся и педагогических работников города, - 279;
	-	количество организованных и проведенных совещаний, деловых встреч, семинаров, обучений педагогических работников с привлечением специалистов (координация выполнения образовательных проектов городской системы образования) - 624;
	-	количество педагогических работников, прошедших повышение квалификации в текущем году, - 4724

Информация об изменениях:

Раздел 1 изменен. - Постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 14 декабря 2017 г. N 3913

См. предыдущую редакцию

1. Характеристика сферы реализации муниципальной программы

Для организации целенаправленного процесса обучения и воспитания необходимо обеспечить условия функционирования муниципальных образовательных учреждений в соответствии с требованиями действующего законодательства в области обеспечения безопасности.

Муниципальная программа "Развитие образования в муниципальном образовании "Город Саратов" включает в себя подпрограммы:

- подпрограмма N 1 "Развитие системы дошкольного образования";

- подпрограмма N 2 "Развитие системы дополнительного образования, организация отдыха, оздоровления и занятости детей";

- подпрограмма N 3 "Развитие системы общего образования";

- подпрограмма N 4 "Создание в муниципальном образовании "Город Саратов" новых мест в общеобразовательных учреждениях";

- подпрограмма N 5 "Организация молодежной политики, методическая и информационная поддержка образовательных организаций".

Подробные характеристики сферы реализации муниципальной программы отражены в паспортах указанных подпрограмм (приложения N 1-5 к муниципальной программе).

Применение программно-целевого метода позволит обеспечить системный подход к решению существующих проблем в сфере образования, а также повысить эффективность и результативность осуществления бюджетных расходов.

2. Цели и задачи муниципальной программы

Цель муниципальной программы - создание и улучшение условий в муниципальных образовательных учреждениях для обучения и всестороннего развития детей, повышения доступности качественного образования.

Задачи муниципальной программы:

- обеспечение государственных гарантий по предоставлению общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования по основным общеобразовательным программам, обеспечение доступности дополнительного образования;

- сохранение и расширение сети муниципальных образовательных учреждений;

- обеспечение односменного режима обучения в 1-4-х классах общеобразовательных учреждений;

- создание условий, гарантирующих безопасность функционирования муниципальных образовательных учреждений, укрепление их материально-технической базы и инфраструктуры;

- выявление, развитие и поддержка детей с выдающимися способностями;

- организация отдыха и оздоровления детей;

- обеспечение мер государственной поддержки негосударственных образовательных организаций, реализующих общеобразовательные программы;

- развитие и совершенствование системы культурно-массовых мероприятий для молодежи;

- повышение уровня социальной активности молодежи;

- эффективное и оперативное ознакомление работников образовательных учреждений с научно-педагогической информацией;

- оценка состояния образовательной системы, стимулирование ее роста;

- стимулирование и содействие непрерывному профессиональному росту педагогов.

Информация об изменениях:

Раздел 3 изменен. - Постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 5 февраля 2018 г. N 237

См. предыдущую редакцию

3. Целевые показатели муниципальной программы

Целевые показатели муниципальной программы:

- доля воспитанников, освоивших дошкольную образовательную программу из общего числа воспитанников, посещающих подготовительные группы муниципальных дошкольных образовательных учреждений, - 100%;

- доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, получивших аттестат об основном общем и среднем общем образовании, от числа допущенных к ГИА - 100%;

- доля муниципальных образовательных организаций, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных образовательных организаций - 100%;

- достижение значения среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования - 100% от средней заработной платы в сфере общего образования Саратовской области;

- достижение значения среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций - 100% от средней заработной платы по Саратовской области;

- доля охвата горячим питанием обучающихся общеобразовательных учреждений - 93%;

- доля граждан (родителей), получивших социальную поддержку в виде выплаты компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми, обратившихся и имеющих право на получение данной поддержки, - 100% от числа заявившихся;

- доля обучающихся в образовательных организациях города, охваченных организованными формами отдыха, оздоровления и занятости детей, - 92%;

- количество муниципальных общеобразовательных учреждений, в зданиях (пристройках к зданиям) которых проведена реконструкция, капитальный ремонт, изготовлена проектно-сметная документация с целью создания новых мест, - 5;

- количество приобретенных объектов недвижимости для размещения общеобразовательных учреждений - 3;

- количество построенных объектов недвижимости для размещения общеобразовательных учреждений - 2;

- количество новых мест в общеобразовательных учреждениях - 6475;

- количество муниципальных образовательных учреждений, в которых укреплена материально-техническая база и инфраструктура, обеспечена безопасность их функционирования, - 224;

- количество социально незащищенных одаренных детей в сфере культуры, которым оказана финансовая поддержка, - 10;

- количество детей, которым выплачены премии главы муниципального образования "Город Саратов" "Юные дарования Саратова", - 20;

- количество учащихся муниципальных детско-юношеских спортивных школ и специализированных детско-юношеских школ олимпийского резерва, которым осуществлена именная выплата главы муниципального образования "Город Саратов", - 5;

- количество приобретенных нагрудных знаков главы муниципального образования "Город Саратов" "За особые успехи в обучении" - 695;

- количество детей и преподавателей (концертмейстеров), которым оказана целевая поддержка (частичная или полная компенсация расходов) для участия во Всероссийских и международных конкурсах, фестивалях, олимпиадах, конференциях, соревнованиях, смотрах, - 150;

- количество детей, которым оказана помощь в приобретении спортивной одежды, - 30;

- количество детей и преподавателей, участвующих в организации и проведении городских олимпиад, муниципального этапа Всероссийской олимпиады школьников, - 22460;

- количество преподавателей, учителей, педагогов дополнительного образования, которым оказана финансовая поддержка по результатам участия учеников (воспитанников) в олимпиадах, научно-практических конференциях, конкурсах, фестивалях, смотрах, соревнованиях, турнирах и чемпионатах, - 20;

- количество мероприятий по информационному освещению деятельности образовательных учреждений, работающих с одаренными детьми, а также достижений одаренных детей - 4;

- количество строящихся объектов - 4;

- количество дополнительно введенных мест в дошкольных образовательных учреждениях - 620;

- количество учреждений, в которых созданы условия для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, в том числе для инклюзивного образования детей-инвалидов, - 2;

- количество организованных и проведенных мероприятий для молодежи - 2442;

- количество участников мероприятий - 288000;

- количество организованных и проведенных смотров-конкурсов, олимпиад и т.п., позволяющих выявить творческий потенциал обучающихся и педагогических работников города, - 279;

- количество организованных и проведенных совещаний, деловых встреч, семинаров, обучений педагогических работников с привлечением специалистов (координация выполнения образовательных проектов городской системы образования) - 624;

- количество педагогических работников, прошедших повышение квалификации, - 4724.

Сведения о целевых показателях указаны в приложении N 6 к муниципальной программе.

Информация об изменениях:

Раздел 4 изменен. - Постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 14 декабря 2017 г. N 3913

См. предыдущую редакцию

4. Прогноз конечных результатов муниципальной программы, сроки и этапы реализации муниципальной программы

За время реализации муниципальной программы планируется достичь следующих результатов:

- предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования по основным общеобразовательным программам, дополнительного образования;

- увеличение доли обучающихся 1-4-х классов, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся 1-4-х классов в общеобразовательных учреждениях - с 77,5% до 100%;

- укрепление материально-технической базы и инфраструктуры в 75% муниципальных образовательных учреждениях, обеспечение безопасности их функционирования;

- увеличение количества детей, занятых в различных формах досуга, организованного муниципальными учреждениями дополнительного образования, с 70% до 75%;

- оказание финансовой поддержки не менее 20 одаренным детям;

- оказание целевой поддержки 150 детям и преподавателям для участия во Всероссийских и международных конкурсах, фестивалях и других мероприятиях;

- охват обучающихся в образовательных организациях города организованными формами отдыха, оздоровления и занятости детей - 92%;

- привлечение молодых людей в активную общественную жизнь;

- совершенствование гражданской культуры среди молодежи;

- информационное обеспечение научно-методической деятельности образовательных учреждений;

- совершенствование программ профессионального роста;

- выявление творческого потенциала обучающихся и педагогических работников города;

- организация и проведение 2442 мероприятий для молодежи;

- организация и проведение 279 смотров-конкурсов, олимпиад и т.п., позволяющих выявить творческий потенциал обучающихся и педагогических работников города.

5. Перечень основных мероприятий подпрограмм муниципальной программы

Перечень основных мероприятий подпрограмм муниципальной программы представлен в приложении N 7 к муниципальной программе.

Информация об изменениях:

Раздел 6 изменен. - Постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 5 февраля 2018 г. N 237

См. предыдущую редакцию

6. Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы

Объем финансирования мероприятий муниципальной программы определен на основании изучения цен на товары, работы, услуги, действовавших в 2016 году, с учетом дефляторов и запланированных на 2017-2020 годы объемов работ, решений Саратовской городской Думы от 16.07.2008 N 30-313 "О введении новой системы оплаты труда работников муниципальных образовательных учреждений, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования", от 30.10.2008 N 32-354 "О новой системе оплаты труда и стимулирования работников муниципальных образовательных учреждений, за исключением педагогических работников, непосредственно осуществляющих учебный процесс, и руководящих работников образовательных учреждений, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальном образовании "Город Саратов", от 21.02.2012 N 11-133 "О Положении о системе оплаты труда и стимулирования работников муниципального бюджетного учреждения "Городской молодежный центр", от 26.03.2009 N 38-417 "О Положении о системе оплаты труда и стимулирования работников муниципального казенного учреждения "Городской методический центр", расходов на уплату налогов, определенных в порядке, установленном действующим законодательством, и составляет 23777214,1 тыс. руб., из них:

- 2017 год - 1045648,8 тыс. руб.;

- 2018 год - 7793008,6 тыс. руб.;

- 2019 год - 7389816,4 тыс. руб.;

- 2020 год - 7548740,3 тыс. руб.;

в том числе:

бюджет города - 5713550,2 тыс. руб., из них:

- 2017 год - 275580,9 тыс. руб.;

- 2018 год - 1798697,8 тыс. руб.;

- 2019 год - 1776095,5 тыс. руб.;

- 2020 год - 1863176,0 тыс. руб.;

федеральный бюджет (прогнозно) - 3718290,2 тыс. руб., из них:

- 2017 год - 660033,8 тыс. руб.;

- 2018 год - 1275695,1 тыс. руб.;

- 2019 год - 919671,3 тыс. руб.;

- 2020 год - 862890,0 тыс. руб.;

областной бюджет (прогнозно) - 14345373,7 тыс. руб., из них:

- 2017 год - 110034,1 тыс. руб.;

- 2018 год - 4718615,7 тыс. руб.;

- 2019 год - 4694049,6 тыс. руб.;

- 2020 год - 4822674,3 тыс. руб.

Привлечение средств внебюджетных источников на реализацию муниципальной программы не планируется.

Объем финансирования мероприятий муниципальной программы подлежит ежегодному уточнению в порядке, установленном постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 3 сентября 2013 года N 1853 "Об установлении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации и Порядка оценки эффективности реализации муниципальных программ".

Сведения об объемах и источниках финансового обеспечения муниципальной программы представлены в приложении N 8 к муниципальной программе.

7. Анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации муниципальной программы

Возможные риски, связанные с реализацией муниципальной программы, определяются следующими факторами:

- ограниченность источников финансирования;

- рост инфляции выше прогнозного уровня;

- форс-мажорные обстоятельства.

Минимизация рисков возможна в результате координации действий участников муниципальной программы, регулярного мониторинга реализации муниципальной программы, своевременной корректировки перечня основных мероприятий и показателей муниципальной программы.

Председатель комитета по образованию администрации муниципального образования "Город Саратов"

Л.А.Ревуцкая