Приложение. Правила заключения специальных инвестиционных контрактов

Приложение
к постановлению Правительства Саратовской области
от 28 ноября 2016 г. N 650-П

Правила
заключения специальных инвестиционных контрактов

С изменениями и дополнениями от:

3 августа 2017 г.

1. Настоящие Правила устанавливают порядок заключения специальных инвестиционных контрактов, заключаемых Саратовской областью без участия Российской Федерации.

2. Специальный инвестиционный контракт заключается с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, принимающим на себя обязательства в предусмотренный специальным инвестиционным контрактом срок своими силами или с привлечением иных лиц создать либо модернизировать и (или) освоить производство промышленной продукции на территории Саратовской области, относящейся в соответствии с приказом Росстандарта от 31 января 2014 года N 14-ст "О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД2) ОК 029-2014 (КДЕС Ред.2) и Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008)" к следующим видам экономической деятельности (ОКПД2): текстиль и изделия текстильные; одежда; бумага и изделия из бумаги; услуги полиграфические и услуги, связанные с печатанием; нефтепродукты; вещества химические и продукты химические; средства лекарственные и материалы, применяемые в медицинских целях; изделия резиновые и пластмассовые; стекло и изделия из стекла; металлы основные; изделия металлические готовые, кроме машин и оборудования; оборудование компьютерное, электронное и оптическое; оборудование электрическое; машины и оборудование, не включенные в другие группировки; средства автотранспортные, прицепы и полуприцепы; средства транспортные и оборудование, прочие; мебель (далее соответственно - инвестор, привлеченное лицо, инвестиционный проект).

Стороной специального инвестиционного контракта наряду с Саратовской областью может быть муниципальное образование в случае осуществления в отношении инвестора, являющегося стороной специального инвестиционного контракта, и (или) иных лиц, указанных в специальном инвестиционном контракте, мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, предусмотренных муниципальными правовыми актами.

Специальный инвестиционный контракт заключается в целях решения задач и (или) достижения целевых показателей и индикаторов государственных программ Саратовской области в отраслях промышленности, в рамках которых реализуются инвестиционные проекты.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Саратовской области от 3 августа 2017 г. N 398-П в пункт 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Специальный инвестиционный контракт заключается на срок, равный сроку выхода инвестиционного проекта на проектную операционную прибыль в соответствии с бизнес-планом инвестиционного проекта, увеличенному на 5 лет, не более 10 лет.

Применение мер стимулирования деятельности в сфере промышленности из числа мер, предусмотренных Законом Саратовской области "О промышленной политике в Саратовской области", или мер поддержки инвесторов, установленных иными нормативными правовыми актами Саратовской области в рамках специального инвестиционного контракта, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете, и выделенных лимитов бюджетных обязательств.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Саратовской области от 3 августа 2017 г. N 398-П в пункт 4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Для заключения специального инвестиционного контракта инвестор представляет в орган исполнительной власти области, уполномоченный в области формирования и реализации промышленной политики (далее - уполномоченный орган) заявление по форме, утвержденной приказом уполномоченного органа, с приложением следующих документов:

а) копии документов, подтверждающих вложение инвестиций в инвестиционный проект в размере не менее 400 млн рублей (кредитный договор или предварительный кредитный договор с финансированием инвестиционного проекта либо иные документы, подтверждающие размер привлекаемых инвестиций) или 50 млн рублей и письменного гарантийного обязательства о создании в ходе реализации инвестиционного проекта и сохранении до окончания срока специального инвестиционного контракта не менее чем 100 новых рабочих мест;

б) предлагаемый перечень мер стимулирования деятельности в сфере промышленности (далее - меры стимулирования) из числа мер, предусмотренных Законом Саратовской области "О промышленной политике в Саратовской области", или мер поддержки субъектов деятельности в сфере промышленности, установленных иными нормативными правовыми актами Саратовской области, муниципальными правовыми актами, которые заявитель предлагает включить в специальный инвестиционный контракт;

в) предлагаемый перечень обязательств инвестора и (или) привлеченного лица (в случае его привлечения);

г) бизнес-план инвестиционного проекта, содержащий следующие сведения:

о наименовании и адресе промышленного производства;

о сроке выхода инвестиционного проекта на операционную прибыль;

о характеристиках промышленной продукции, производство которой создается и (или) осваивается в ходе исполнения специального инвестиционного контракта;

о перечне мероприятий инвестиционного проекта;

об объемах и сроках осуществления в рамках реализации инвестиционного проекта капитальных вложений;

о наличии положительного заключения государственной экспертизы на проектную документацию по инвестиционному проекту, разработанную в соответствии с законодательством Российской Федерации;

о результатах (показателях), которые планируется достигнуть в ходе реализации инвестиционного проекта (ежегодные и итоговые показатели), включая в том числе:

объем (в денежном выражении) произведенной и реализованной продукции (ежегодно на конец календарного года и к окончанию срока специального инвестиционного контракта);

объем налогов, планируемых к уплате по окончании срока специального инвестиционного контракта;

долю стоимости используемых материалов и компонентов (оборудования) иностранного происхождения в цене промышленной продукции, выпускаемой к окончанию срока специального инвестиционного контракта;

количество создаваемых рабочих мест в ходе реализации инвестиционного проекта;

иные показатели, характеризующие выполнение инвестором принятых обязательств.

В случае участия привлеченного лица в заключении специального инвестиционного контракта заявление, указанное в настоящем пункте, должно быть подписано также привлеченным лицом.

Копии документов, предусмотренных настоящим пунктом, представляются заверенными в установленном законодательством порядке либо вместе с их оригиналами для сверки.

Заявление может быть подано посредством Инвестиционного портала Саратовской области.

5. Для заключения специального инвестиционного контракта, в ходе которого создается или модернизируется производство промышленной продукции, бизнес-план, представленный инвестором в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, должен подтверждать создание или модернизацию промышленного производства, освоение на созданных (модернизированных) мощностях выпуска промышленной продукции и в обязательном порядке осуществление следующих расходов инвестиционного характера:

а) на приобретение или долгосрочную аренду земельных участков под создание новых производственных мощностей (за исключением случаев, когда земельный участок, на котором реализуется инвестиционный проект, находится в собственности инвестора или привлеченных лиц);

б) на разработку проектной документации;

в) на строительство или реконструкцию производственных зданий и сооружений;

г) на приобретение, сооружение, изготовление, доставку, расконсервацию и модернизацию основных средств (минимальная доля приобретаемого в ходе реализации инвестиционного проекта оборудования составляет не менее 25 процентов стоимости модернизируемого и (или) расконсервируемого оборудования), в том числе на таможенные пошлины и таможенные сборы, а также на строительно-монтажные и пусконаладочные работы.

6. Для заключения специального инвестиционного контракта, в ходе которого осваивается производство промышленной продукции, отнесенной к промышленной продукции, не имеющей произведенных в Российской Федерации аналогов, инвестор дополнительно к документам, указанным в пункте 4 настоящих Правил, представляет документы, подтверждающие, что в ходе реализации инвестиционного проекта осваивается производство промышленной продукции, не имеющей произведенных в Российской Федерации аналогов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Саратовской области от 3 августа 2017 г. N 398-П в пункт 7 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Уполномоченный орган не позднее 30 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пунктах 4-6 настоящих Правил, рассматривает представленные инвестором заявление и документы на предмет их соответствия пунктам 4-6 настоящих Правил, подготавливает предварительное заключение о возможности (невозможности) заключения инвестиционного контракта.

Орган государственной власти области, осуществляющий финансовое обеспечение деятельности уполномоченного органа, для подготовки предварительного заключения представляет сведения об объемах лимитов бюджетных обязательств для обеспечения заявленных инвестором мер стимулирования.

Предварительное заключение о возможности (невозможности) заключения специального инвестиционного контракта должно содержать:

а) наименование инвестора и привлеченного лица (в случае его привлечения);

б) наименование инвестиционного проекта по созданию либо модернизации и (или) освоению производства промышленной продукции;

в) перечень мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, предоставляемых инвестору и привлеченному лицу (в случае его привлечения) на срок действия специального инвестиционного контракта;

г) перечень мероприятий инвестиционного проекта;

д) перечень обязательств инвестора и привлеченного лица (в случае его привлечения);

е) результаты, которые планируется достичь в результате реализации инвестиционного проекта, и измеряющие указанные результаты показатели (ежегодные и итоговые показатели), в том числе количество создаваемых в ходе реализации инвестиционного проекта и сохраняемых до окончания срока специального инвестиционного контракта новых рабочих мест, срок выхода инвестиционного проекта на проектную операционную прибыль;

ж) решение о возможности (невозможности) заключения специального инвестиционного контракта с инвестором и привлеченным лицом (в случае его привлечения).

8. Предварительное заключение о возможности (невозможности) заключения специального инвестиционного контракта, подписанное руководителем (заместителем руководителя) уполномоченного органа, уполномоченный орган направляет в Совет по инвестициям при Губернаторе Саратовской области (далее - Совет).

9. Совет, действующий на основании Положения о Совете по инвестициям при Губернаторе Саратовской области, утвержденного постановлением Губернатора Саратовской области от 22 февраля 2007 года N 26, не позднее 60 рабочих дней со дня поступления в уполномоченный орган заявления и документов, указанных в пунктах 4-6 настоящих Правил, рассматривает их и предварительное заключение, указанное в пункте 7 настоящих Правил, и принимает решение о возможности (невозможности) заключения специального инвестиционного контракта на предложенных инвестором условиях.

10. При подготовке решения, указанного в пункте 9 настоящих Правил, Совет не вправе вносить изменения в перечень обязательств инвестора и (или) привлеченного лица и в предложенные инвестором характеристики инвестиционного проекта, указанные в подпунктах "в", "г" пункта 4 настоящих Правил.

11. В случае принятия Советом решения о невозможности заключения специального инвестиционного контракта выписка из протокола с указанным решением и причинами принятия такого решения направляется уполномоченным органом инвестору в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения.

12. Решение Советом о невозможности заключения специального инвестиционного контракта принимается в следующих случаях:

а) инвестиционный проект не соответствует целям, указанным в пункте 2 настоящих Правил;

б) представленные инвестором заявление и документы не соответствуют пунктам 4-6 настоящих Правил;

в) ни одна из указанных в заявлении инвестора мер стимулирования, предложенных в отношении инвестора и (или) привлеченного лица, не соответствует законодательству Саратовской области.

13. В случае принятия Советом решения о возможности заключения специального инвестиционного контракта уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня принятия такого решения направляет лицам, участвующим в заключении специального инвестиционного контракта:

1) выписку из протокола, которая должна содержать:

а) перечень мер стимулирования, осуществляемых в отношении инвестора и (или) привлеченного лица (в случае его привлечения);

б) перечень обязательств инвестора и привлеченного лица (в случае его привлечения);

в) срок действия специального инвестиционного контракта;

г) результаты, которые планируется достигнуть в ходе реализации инвестиционного проекта, и измеряющие указанные результаты показатели (ежегодные и итоговые показатели);

д) характеристики промышленной продукции, производство которой создается или модернизируется и (или) осваивается в ходе исполнения специального инвестиционного контракта;

е) перечень мероприятий инвестиционного проекта;

ж) объем инвестиций в инвестиционный проект;

2) проект специального инвестиционного контракта, составленный уполномоченным органом по форме согласно приложению к настоящим Правилам.

14. Инвестор и привлеченное лицо (в случае его привлечения) в течение 10 рабочих дней со дня получения выписки из протокола Совета и проекта специального инвестиционного контракта, предусмотренных пунктом 13 настоящих Правил, направляют в уполномоченный орган подписанный специальный инвестиционный контракт либо оформленный в письменном виде отказ инвестора или привлеченного лица (в случае его привлечения) от подписания специального инвестиционного контракта, либо протокол разногласий (по вопросам, не касающимся условий специального инвестиционного контракта, содержащихся в решении).

15. В течение 10 рабочих дней со дня получения протокола разногласий уполномоченный орган проводит переговоры с инвестором или привлеченным лицом (в случае его привлечения) с целью урегулирования разногласий (при необходимости - с привлечением уполномоченных представителей органов исполнительной власти области и (или) муниципального образования), подписания специального инвестиционного контракта на условиях, указанных в решении Совета о возможности заключения специального инвестиционного контракта, либо получения отказа инвестора или привлеченного лица (в случае его привлечения) от подписания специального инвестиционного контракта, оформленного в письменном виде.

16. В случае неполучения уполномоченным органом в течение 20 рабочих дней со дня направления инвестору и привлеченному лицу (в случае его привлечения) выписки из протокола Совета и проекта специального инвестиционного контракта, предусмотренных пунктом 13 настоящих Правил, подписанного инвестором или привлеченным лицом (в случае его привлечения) специального инвестиционного контракта, либо отказа от подписания специального инвестиционного контракта, либо протокола разногласий инвестор или привлеченное лицо (в случае его привлечения) считается отказавшимся от подписания специального инвестиционного контракта.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Саратовской области от 3 августа 2017 г. N 398-П в пункт 17 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

17. В течение 10 рабочих дней со дня получения подписанного инвестором и привлеченным лицом (в случае его привлечения) специального инвестиционного контракта уполномоченный орган, орган государственной власти области, осуществляющий финансовое обеспечение уполномоченного органа, а также уполномоченный орган муниципального образования Саратовской области в случае осуществления в отношении инвестора и (или) привлеченного лица мер стимулирования, предусмотренных муниципальными правовыми актами, подписывают специальный инвестиционный контракт.

18. Экземпляры подписанного всеми участниками специального инвестиционного контракта передаются уполномоченным органом указанным участникам специального инвестиционного контракта.