Приложение. Положение о предоставлении субсидий на возмещение затрат в связи вывозом и утилизацией твердых коммунальных отходов с несанкционированных мест на территории муниципального образования "Город Саратов"

Приложение
к постановлению администрации МО "Город Саратов"
от 19 января 2017 г. N 112

Положение
о предоставлении субсидий на возмещение затрат в связи вывозом и утилизацией твердых коммунальных отходов с несанкционированных мест на территории муниципального образования "Город Саратов"

С изменениями и дополнениями от:

22 марта, 7 августа 2017 г.

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Положение о предоставлении субсидий на возмещение затрат в связи с вывозом и утилизацией твердых коммунальных отходов с несанкционированных мест на территории муниципального образования "Город Саратов" (далее - Положение) определяет категории и критерии отбора юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий на возмещение затрат в связи вывозом и утилизацией твердых коммунальных отходов с несанкционированных мест на территории муниципального образования "Город Саратов" (далее - субсидии), цели, условия, порядок предоставления и возврата субсидий, положения об обязательной проверке соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.

1.2. Цели предоставления субсидий - субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат в связи с вывозом и утилизацией твердых коммунальных отходов с несанкционированных мест на территории муниципального образования "Город Саратов", не находящихся в собственности, владении и (или) пользовании хозяйствующих субъектов.

1.3. Субсидии предоставляются комитетом по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее - Комитет) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетом муниципального образования "Город Саратов", и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий.

1.4. Категории и критерии отбора юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий: право на получение субсидий имеют юридические лица (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальные предприниматели, физические лица - производители товаров, работ, услуг, осуществляющие вывоз и утилизацию твердых коммунальных отходов с несанкционированных мест на территории муниципального образования "Город Саратов" (далее - получатель субсидии).

Критерием отбора является наличие специализированной техники, необходимой для вывоза отходов.

2. Условия предоставления субсидий

2.1. Условия предоставления субсидий:

- включение мероприятий по организации вывоза и утилизации твердых коммунальных отходов с несанкционированных мест на территории муниципального образования "Город Саратов" в ведомственную целевую программу "Обеспечение надлежащего состояния и бесперебойного функционирования объектов тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения, объектов бытового назначения, находящихся в муниципальной собственности, проведения аварийно-восстановительных работ, вывоза и утилизации твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования "Город Саратов" на 2017 год;

- осуществление вывоза и утилизации твердых коммунальных отходов с несанкционированных мест на территории муниципального образования "Город Саратов";

- включение в договор (соглашение) о предоставлении субсидии условия о согласии получателя субсидии (за исключением муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидию, и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления;

- представление документов в соответствии с пунктом 3.1 Положения;

- уведомление получателем субсидии Комитета о возникновении (обнаружении) до даты перечисления субсидии обстоятельств (документов), свидетельствующих об изменениях в обстоятельствах (документах), послуживших основанием для принятия решения о предоставлении субсидии, о таких обстоятельствах (документах) в трехдневный срок со дня их возникновения (обнаружения) путем направления заказного письма либо вручения нарочно;

- включение в договор (соглашение) о предоставлении субсидии юридическим лицам условия о запрете приобретения за счет полученных средств (субсидии) иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологического импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий указанным юридическим лицам.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 7 августа 2017 г. N 1936 пункт 2.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Требования, которым должны соответствовать получатели субсидий на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора (соглашения):

- получатели субсидий - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а получатели субсидий - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- получатели субсидий не должны получать средства из бюджета муниципального образования "Город Саратов" на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.2 Положения.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 22 марта 2017 г. N 459 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Порядок предоставления субсидий

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 7 августа 2017 г. N 1936 в пункт 3.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица, претендующие на получение субсидии, представляют в Комитет следующие документы:

- выписку из единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), выданную не позднее пяти рабочих дней до дня представления документов, указанных в настоящем пункте (для юридического лица, индивидуального предпринимателя);

- копию устава (для юридического лица);

- копию паспорта (для физического лица);

- копию свидетельства о государственной регистрации (для юридического лица и индивидуального предпринимателя);

- копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

- копию бухгалтерского баланса и отчета о финансовых результатах или налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения по итогам отчетного финансового года, с подтверждением о принятии налоговым органом (для юридического лица, индивидуального предпринимателя);

- расшифровку (перечень) транспортных средств, осуществляющих вывоз твердых коммунальных отходов по видам эксплуатации;

- копию правового акта об утверждении тарифа на услугу по вывозу крупногабаритных отходов (для муниципального предприятия);

- копию правового акта об утверждении тарифа на утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов;

- копию производственной программы на утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов на период действия тарифов, согласованную органом регулирования тарифов (для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, самостоятельно осуществляющих утилизацию твердых бытовых отходов);

- копию договора на оказание услуги по утилизации твердых бытовых отходов (кроме юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, самостоятельно осуществляющих утилизацию твердых бытовых отходов);

- справку об объеме (вместимости) кузова грузовых автомобилей, ввозящих на полигон твердые коммунальные отходы с несанкционированных мест на территории муниципального образования "Город Саратов", выданную стороной договора на оказание услуги по утилизации твердых бытовых отходов;

- справку об объеме принятых на полигон твердых коммунальных отходов с несанкционированных мест на территории муниципального образования "Город Саратов", в разрезе транспортных средств за отчетный период, выданную стороной договора на оказание услуги по утилизации твердых бытовых отходов;

- справку о стоимости вывоза 1 куб.м крупногабаритных отходов исходя из суммы экономически обоснованных затрат, учтенных при установлении тарифов на вывоз крупногабаритных отходов (для муниципального унитарного предприятия);

- расчет стоимости (себестоимости) вывоза 1 куб.м крупногабаритных отходов для организаций (кроме муниципальных предприятий) с финансово-экономическим обоснованием и расчетами;

- акт, согласованный администрацией района муниципального образования "Город Саратов" и сектором по охране окружающей среды администрации муниципального образования "Город Саратов", подтверждающий наличие твердых коммунальных отходов, расположенных в несанкционированных местах на территории муниципального образования "Город Саратов", не находящихся в собственности, владении и (или) в пользовании хозяйствующих субъектов (в акте указывается дата начала и завершения обследования; адрес/место нахождения обследуемой территории с указанием GPS координат; лица, участвовавшие в обследовании территории; обстоятельства, установленные в ходе обследования территории; акт подписывается лицами, участвовавшими в обследовании территории; согласование акта осуществляется при выполнении указанных условий);

- фотографии, подтверждающие наличие твердых коммунальных отходов, расположенных в несанкционированных местах, до их вывоза, и фотографии, подтверждающие факт вывоза твердых коммунальных отходов (с отображением даты);

- копии технических паспортов транспортных средств, а также документы, свидетельствующие об объеме (вместимости) кузова грузовых автомобилей, используемых при вывозе твердых коммунальных отходов с несанкционированных мест на территории муниципального образования "Город Саратов", фотографии транспортных средств с регистрационным знаком;

- справку, согласованную администрацией района муниципального образования "Город Саратов" и сектором по охране окружающей среды администрации муниципального образования "Город Саратов", подтверждающую факт вывоза твердых коммунальных отходов, расположенных в несанкционированных местах на территории муниципального образования "Город Саратов", не находящихся в собственности, владении и (или) в пользовании хозяйствующих субъектов (в справке указывается адрес/место нахождения обследуемой территории с указанием GPS координат; лица, участвовавшие в обследовании территории; обстоятельства, установленные в ходе обследования территории; справка подписывается лицами, участвовавшими в обследовании территории; согласование справки осуществляется при выполнении указанных условий);

- копии путевых листов грузовых автомобилей (специализированной техники), осуществляющих вывоз твердых коммунальных отходов, расположенных в несанкционированных местах на территории муниципального образования "Город Саратов", не находящихся в собственности, владении и (или) в пользовании хозяйствующих субъектов, с отметкой о принятии отходов на полигон твердых бытовых отходов (в отметке должна присутствовать информация: дата, Ф.И.О. и подпись лица, принявшего отходы);

- копию лицензии на осуществление деятельности в области обращения с отходами I-IV классов опасности;

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица представляют в Комитет заверенные копии документов (с представлением подлинников на обозрение), либо копии документов, удостоверенные нотариусом.

3.2. Комитет в течение 10 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 3.1 Положения:

- проводит их проверку;

- определяет получателя субсидии и заключает с ним договор (соглашение) о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, установленной финансовым органом муниципального образования "Город Саратов", либо в случаях, предусмотренных пунктом 3.3 Положения, направляет мотивированный отказ в предоставлении субсидии.

3.3. Основания для отказа в предоставлении субсидии (заключении договора (соглашения) о предоставлении субсидии):

а) несоответствие документов, представленных в соответствии с пунктом 3.1 Положения, и содержащихся в них сведений целям и условиям предоставления субсидии, установленным Положением, а также наличие в указанных документах недостоверных сведений;

б) недостаточность бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Саратовской городской Думы о бюджете муниципального образования "Город Саратов" на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на цели, указанные в пункте 1.2 Положения;

в) несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным разделом 2 Положения или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

г) несоответствие лиц, претендующих на получение субсидии, категориям и требованиям, определенным Положением

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 7 августа 2017 г. N 1936 в пункт 3.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. Субсидии предоставляются за счет средств бюджета муниципального образования "Город Саратов".

Размер субсидии определяется на основании расчета-заявки, представленной получателем субсидии, по форме согласно приложению к Положению (расчет-заявка представляется ежемесячно до 20 числа месяца, следующего за отчетным, за декабрь 2017 года - не позднее 20 декабря 2017 года). Расчет субсидии определяется как произведение объема вывезенных и утилизированных крупногабаритных отходов на стоимость (себестоимость) 1 куб.м вывоза крупногабаритных отходов и 1 куб.м утилизации твердых бытовых отходов.

3.5. Перечисление субсидии осуществляется на расчетный счет получателя субсидии, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, указанный в договоре (соглашении) о предоставлении субсидии в течение 10 рабочих дней с даты представления в Комитет расчета-заявки.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

4.1. Комитет и органы муниципального финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий в установленном порядке.

При несоблюдении условий предоставления субсидия подлежит возврату в бюджет муниципального образования "Город Саратов" в случае:

- наличия недостоверных сведений в документах, представленных получателем субсидии в соответствии с разделом 3 Положения;

- неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору (соглашению) о предоставлении субсидии;

- нарушения условий предоставления субсидии;

- нецелевого использования субсидии, в том числе выявленного по результатам последующих контрольных мероприятий;

- обнаружения в течение текущего финансового года после перечисления субсидии документов, подтверждающих наличие процедуры реорганизации, ликвидации, банкротства получателя субсидии;

- нарушения получателем субсидии условий, установленных при ее предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных Комитетом и органами муниципального финансового контроля.

4.2. Возврат субсидии в бюджет муниципального образования "Город Саратов" производится получателем субсидии на лицевой счет Комитета в течение пяти рабочих дней со дня получения письменного уведомления о возврате субсидии, направленного Комитетом получателю субсидии заказным письмом с уведомлением о вручении.

4.3. При отказе получателя субсидии от добровольного возврата субсидии в установленный срок полученные в качестве субсидии средства взыскиваются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5. Порядок возврата остатков субсидий

Исключен. - Постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 19 января 2017 г. N 105.

Информация об изменениях:

См. текст раздела в предыдущей редакции

Председатель комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования "Город Саратов"

В.И.Карпов