Приложение N 2. План мероприятий ("дорожная карта") по внедрению целевой модели "Постановка на кадастровый учет земельных участков и объектов недвижимого имущества"

Приложение N 2
к распоряжению Правительства Саратовской области
от 27 февраля 2017 г. N 41-Пр

План
мероприятий ("дорожная карта") по внедрению целевой модели "Постановка на кадастровый учет земельных участков и объектов недвижимого имущества"

"Дорожная карта" по внедрению целевой модели		Постановка на кадастровый учет земельных участков и объектов недвижимого имущества
Описание ситуации		Целевая модель "Постановка на кадастровый учет земельных участков и объектов недвижимого имущества" направлена на повышение эффективности процедур предоставления земельных участков, находящихся в государственной (федеральной, областной) или муниципальной собственности, и постановки объектов недвижимости на государственный кадастровый учет. Совершенствование процедур предоставления земельных участков и государственного кадастрового учета объектов недвижимости является составной частью задач по обеспечению устойчивости социально-экономического развития страны, решению социальных, экономических и экологических проблем, повышению качества жизни, улучшению инвестиционного климата и содействию региональному развитию. Целевая модель призвана создать благоприятные условия для ведения бизнеса, развития конкуренции и улучшения инвестиционного климата в Саратовской области. За предшествующие периоды предпринимались шаги, направленные на повышение доли документов, поступающих с целью осуществления государственного кадастрового учета через МФЦ, на электронизацию услуг Росреестра, на внесение границ муниципальных образований Саратовской области в государственный кадастр недвижимости, повышение качества предоставляемых услуг, повышение удовлетворенности гражданами получаемой услугой, а также снижение сроков оказания государственных услуг, однако дальнейшее улучшение показателей возможно лишь при координации деятельности всех структур задействованных в процессе кадастрового учета.
N п/п	Фактор/этап реализации	Необходимые меры для повышения эффективности прохождения этапов	Дата начала	Дата окончания	Показатели, характеризующие степень достижения результата	Целевое значение показателя	Текущее значение показателя	Ответственный исполнитель
Раздел 1. Анализ территории
1.1.	Наличие документов территориального планирования и градостроительного зонирования	обеспечение разработки и принятия генеральных планов, правил землепользования и застройки, включая размещение их на сайтах муниципальных образований и в федеральной государственной информационной системе территориального планирования, проведение землеустроительных работ по описанию местоположения границ территориальных зон, а также обеспечение своевременного направления документов для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости при принятии решений об утверждении правил землепользования и застройки; создание (доработка существующего) регионального информационного ресурса о земельных участках региона, содержащего утвержденные актуальные документы территориального планирования, правила землепользования и застройки, положения об особо охраняемых природных территориях, информацию о зонах с особыми условиями использования территорий	1 марта 2017 года	31 декабря 2017 года	доля муниципальных образований с утвержденными генеральными планами в общем количестве муниципальных образований области, процентов	100	37	органы местного самоуправления области (по согласованию), министерство по делам территориальных образований области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области
					доля муниципальных образований с утвержденными правилами землепользования и застройки в общем количестве муниципальных образований области, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости, процентов	100	1
1.2.	Учет в Едином государственном реестре недвижимости земельных участков, расположенных на территории области, с границами, установленными в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации	организация работ по установлению в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации границ земельных участков (в том числе находящихся в собственности Российской Федерации и Саратовской области), сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости	1 марта 2017 года	31 декабря 2017 года	доля площади земельных участков, расположенных на территории области и учтенных в Едином государственном реестре недвижимости, с границами, установленными в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в площади территории области, процентов	45	45	органы местного самоуправления области (по согласованию), министерство по делам территориальных образований области, территориальное управление Росимущества в Саратовской области (по согласованию), Управление Росреестра по Саратовской области (по согласованию), комитет инвестиционной политики и имущественных отношений области
1.3.	Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах административно-территориальных образований	проведение землеустроительных работ для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований и населенных пунктов	1 марта 2017 года	31 декабря 2017 года	доля протяженности границ между субъектами Российской Федерации, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости, в общей протяженности границ между субъектами Российской Федерации, процентов	25	0	органы местного самоуправления области (по согласованию), министерство по делам территориальных образований области, комитет инвестиционной политики и имущественных отношений области
					доля муниципальных образований области, сведения о границах которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости, в общем количестве муниципальных образований области, процентов	55	55
					доля населенных пунктов области, сведения о границах которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости, в общем количестве населенных пунктов области, процентов	30	1
1.4.	Срок утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории	сокращение срока утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории; обеспечение возможности подготовки схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в форме электронного документа с использованием официального сайта Росреестра в сети Интернет	1 марта 2017 года	31 декабря 2017 года	предельный срок утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, дней	18	21	органы местного самоуправления области (по согласованию), министерство по делам территориальных образований области
1.5.	Срок присвоения адреса земельному участку и объекту недвижимости	сокращение срока присвоения адреса земельному участку и объекту недвижимости; осуществление мониторинга средних сроков присвоения адреса земельному участку и объекту недвижимости и внесения его в федеральную информационную адресную систему	1 марта 2017 года	31 декабря 2017 года	предельный срок присвоения адреса земельному участку и объекту недвижимости и внесения его в федеральную информационную адресную систему, дней	12	17	органы местного самоуправления области (по согласованию), министерство по делам территориальных образований области, Управление Федеральной налоговой службы по Саратовской области (по согласованию)
Раздел 2. Подготовка межевого и технического планов, акта обследования
2.1.	Срок подготовки межевого и технического планов, акта обследования	реализация комплекса мер, направленных на сокращение сроков подготовки межевого и технического планов, акта обследования, в том числе путем: использования кадастровыми инженерами с 2017 года электронного сервиса "Личный кабинет кадастрового инженера" для проверки межевых и технических планов, актов обследования; проведения обучающих семинаров для кадастровых инженеров, на которых в том числе разбираются типовые ошибки при подготовке межевого и технического планов, акта обследования; проведение обучающих семинаров для кадастровых инженеров, на которых том числе разбираются типовые ошибки при подготовке межевого и технического планов, акта обследования; осуществление саморегулируемыми организациями кадастровых инженеров мониторинга средних сроков и стоимости проведения кадастровых работ	1 марта 2017 года	31 декабря 2017 года	предельный срок подготовки межевого и технического планов, акта обследования (без учета срока согласования границ земельных участков со смежными землепользователями), дней	15	15	органы местного самоуправления области (по согласованию), филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Саратовской области (по согласованию), Саморегулируемая организация "Ассоциация кадастровых инженеров Приволжско-Уральского региона" (по согласованию)
2.2.	Профессионализм участников кадастрового учета	проведение анализа причин приостановлений и отказов в осуществлении государственного кадастрового учета, в том числе в целях выявления типичных ошибок кадастровых инженеров, а также осуществления контроля за деятельностью органов регистрации прав в части правомерности принятия решений о приостановлении или отказе в осуществлении государственного кадастрового учета; снижение количества приостановлений и отказов в осуществлении государственного кадастрового учета за счет повышения уровня профессиональных знаний кадастровых инженеров; обеспечение деятельности апелляционной комиссии по рассмотрению заявлений об обжаловании решений о приостановлении государственного кадастрового учета; осуществление мониторинга деятельности кадастровых инженеров (наличие рейтингов, проведение анализа качества деятельности); организация взаимодействия с саморегулируемыми организациями кадастровых инженеров, в том числе создание электронной площадки в целях проведения круглых столов (разъяснительной работы); проведение семинаров (круглых столов) с кадастровыми инженерами, осуществляющими деятельность на территории области	1 марта 2017 года	31 декабря 2017 года	доля заявлений о постановке на государственный кадастровый учет, в том числе с одновременной регистрацией прав, вновь образованных земельных участков и вновь созданных объектов капительного строительства, рассмотрение которых приостановлено государственным регистратором прав по основаниям, указанным в статье 26 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости", в общем количестве таких заявлений, процентов	18	21	филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Саратовской области (по согласованию), Саморегулируемая организация "Ассоциация кадастровых инженеров Приволжско-Уральского региона" (по согласованию),
					доля заявлений о постановке на государственный кадастровый учет, в том числе с одновременной регистрацией прав, вновь образованных земельных участков и вновь созданных объектов капитального строительства, по которым принято решение об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета, в общем количестве таких заявлений, процентов	10	10
2.3.	Учет в Едином государственном реестре недвижимости земельных участков с границами, установленными в соответствии с законодательством Российской Федерации	организация и проведение комплексных кадастровых работ; повышение количества земельных участков (в том числе находящихся в собственности Российской Федерации и Саратовской области), учтенных в Едином государственном реестре недвижимости, с границами, установленными в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации	1 марта 2017 года	31 декабря 2017 года	доля количества земельных участков в Едином государственном реестре недвижимости с границами, установленными в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в общем количестве земельных участков, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости, процентов	53	53	комитет инвестиционной политики и имущественных отношений области, органы местного самоуправления области (по согласованию), территориальное управление Росимущества в Саратовской области (по согласованию), Управление Росреестра по Саратовской области (по согласованию)
Раздел 3. Постановка земельных участков и объектов недвижимости на кадастровый учет
3.1.	Уровень использования электронной услуги по постановке на кадастровый учет	повышение (увеличение) количества (доли) заявлений о государственном кадастровом учете, в том числе с одновременной регистрацией прав, представляемых в орган регистрации прав в форме электронного документа; осуществление информационно-мотивирующих мероприятий, направленных на продвижение подачи документов в электронном виде	1 марта 2017 года	31 декабря 2017 года	доля заявлений о постановке на государственный кадастровый учет, в том числе с одновременной регистрацией прав, поданных в форме электронного документа, в общем количестве таких заявлений, процентов	45	44	министерство экономического развития области, органы местного самоуправления области (по согласованию), Управление Росреестра по Саратовской области (по согласованию)
3.2.	Обеспечение межведомственного взаимодействия посредством системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ) при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав	обеспечение предоставления органами власти области и органами местного самоуправления области сведений из перечня сведений, находящихся в распоряжении государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, территориальных государственных внебюджетных фондов либо подведомственных государственным органам субъектов Российской Федерации или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и необходимых для предоставления государственных услуг федеральными органами исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2012 года N 1123-р, исключительно в форме электронного документа, в том числе посредством СМЭВ, осуществление межведомственного взаимодействия на бумажных носителях только в случаях подтвержденной технической неисправности электронных сервисов; расширение органами власти области и органами местного самоуправления области указанного перечня сведений дополнительными сведениями, представление которых целесообразно осуществлять в электронном виде, в том числе посредством СМЭВ, в целях оперативного получения информации, необходимой для процесса постановки объекта недвижимости на кадастровый учет и (или) регистрации прав; осуществление органами исполнительной власти области контроля сроков предоставления сведений в рамках межведомственного взаимодействия	1 марта 2017 года	31 декабря 2017 года	доля ответов на запросы органа регистрации прав, полученные в форме электронного документа, в том числе посредством СМЭВ, в общем количестве направленных запросов, процентов	50	28	министерство экономического развития области
					количество сведений, по которым осуществляется электронное межведомственное взаимодействие, штук	8	8
3.3.	Уровень предоставления услуги по постановке на кадастровый учет через МФЦ	повышение количества (доли) заявлений о государственном кадастровом учете, предоставляемых в орган регистрации прав через МФЦ; осуществление анализа деятельности МФЦ на предмет их постановки и необходимости расширения сети МФЦ; обеспечение разработки и внедрения стандарта предоставления государственных услуг Росреестра на базе МФЦ; проведение обучающих семинаров для сотрудников МФЦ в целях повышения квалификации по вопросам приема документов на предоставление услуг Россреестра	1 марта 2017 года	31 декабря 2017 года	доля государственных услуг по постановке на государственный кадастровый учет, предоставленных через МФЦ, в общем количестве государственных услуг по постановке на государственный кадастровый учет, с использованием документов на бумажном носителе, процентов	70	66,4	министерство экономического развития области, Управление Росреестра по Саратовской области (по согласованию), министерство по делам территориальных образований области, министерство информации и печати области