Приложение. План мероприятий ("дорожная карта") по внедрению в Саратовской области целевой модели "Получение разрешения на строительство и территориальное планирование"

Приложение
к распоряжению Правительства Саратовской области
от 27 февраля 2017 г. N 45-Пр

План
мероприятий ("дорожная карта") по внедрению в Саратовской области целевой модели "Получение разрешения на строительство и территориальное планирование"

"Дорожная карта" по внедрению целевой модели		Получение разрешения на строительство и территориальное планирование
Описание ситуации		В настоящее время в ФГИС ТП муниципальными образованиями области размещено 202 утвержденных документа территориального планирования, правила землепользования и застройки (ПЗЗ) 4 городских округов, 39 городских и 277 сельских поселений области. Представительными органами 208 сельских поселений принято решение об отсутствии необходимости разработки генеральных планов. ПЗЗ 11 сельских муниципальных образований Перелюбского муниципального района разработаны и находятся в стадии согласования. Указанные документы планируется утвердить в I квартале 2017 года. Разработаны и утверждены в полном объеме муниципальные программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов области. Не в полном объеме разработаны муниципальные программы комплексного развития транспортной, социальной инфраструктуры поселений, городских округов области. Административные регламенты по предоставлению муниципальных услуг по выдаче градостроительного плана земельного участка, разрешения на строительство разработаны всеми органами местного самоуправления области, предоставляющими указанные услуги. ГАУ "Саратовский РЦЭС" обеспечивает проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в электронной форме
N п/п	Фактор/этап реализации	Необходимые меры для повышения эффективности прохождения этапов	Дата начала	Дата окончания	Показатели, характеризующие степень достижения результата	Целевое значение показателя			Текущее значение показателя	Ответственный исполнитель
						31 декабря 2017 года	31 декабря 2019 года	31 декабря 2021 года
1. Территориальное планирование
1.1.	Обеспечение сбалансированного, перспективного развития систем коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур местного значения на основании генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов	ежемесячный сбор статистической отчетности по разделу 1. Территориальное планирование	1 марта 2017 года	31 декабря 2017 года	наличие муниципальной программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, городского округа, муниципальной программы комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, городского округа, муниципальной программы комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, городского округа, да/нет	да	да	да	нет	министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области,
		подготовка и утверждение муниципальных программ комплексного развития систем коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур поселений, городских округов								органы местного самоуправления области (по согласованию)
1.2.	Обеспечение согласованности документов стратегического и территориального планирования, муниципальных программ комплексного развития систем коммунальной, транспортной и социальной инфраструктур, документов градостроительного зонирования	размещение в ФГИС ТП утвержденных в установленном порядке генеральных планов поселений, городских округов, муниципальных программ комплексного развития систем коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур поселений, городских округов	1 марта 2017 года	31 декабря 2017 года	наличие в ФГИС ТП генерального плана поселения, генерального плана городского округа, муниципальной программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, городского округа, муниципальной программы комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, городского округа, муниципальной программы комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, городского округа, да/нет	да	да	да	нет	министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, органы местного самоуправления области (по согласованию)
1.3.	Обеспечение согласованности генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов с документами стратегического планирования	размещение в ФГИС ТП проектов изменений в генеральные планы поселений, городских округов по основаниям, предусмотренным частью 7 статьи 26 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласование и утверждение таких проектов	1 марта 2017 года	31 декабря 2017 года	наличие в ФГИС ТП генерального плана поселения, генерального плана городского округа с внесенными изменениями, да/нет	да	да	да	нет	органы местного самоуправления области (по согласованию)
2. Получение разрешения на строительство
2.1. Получение градостроительного плана земельного участка
2.1.1.	Получение градостроительного плана земельного участка (далее - ГПЗУ)	ежемесячный сбор статистической отчетности по пункту 2.1.1	1 марта 2017 года	31 декабря 2017 года	срок предоставления услуги, календарных дней	не более 25	не более 20	не более 15	не более 30	министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области
		обеспечение предоставления муниципальных услуг по выдаче ГПЗУ в электронном виде								органы местного самоуправления области (по согласованию), министерство экономического развития области
		обеспечение предоставления муниципальных услуг по выдаче ГПЗУ по принципу "одного окна" в МФЦ
		организация рабочих мест с подключением к РСМЭВ в целях использования межведомственного электронного взаимодействия при предоставлении муниципальных услуг по выдаче ГПЗУ
2.1.2.	Уровень развития услуг в электронном виде	ежемесячный сбор статистической отчетности по пункту 2.1.2 и ее направление в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области	1 марта 2017 года	31 декабря 2021 года	доля предоставленных услуг в электронном виде в общем количестве предоставленных услуг, процентов	30	50	70	5	министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, органы местного самоуправления области (по согласованию)
		увеличение доли предоставления муниципальных услуг по выдаче разрешения на строительство в электронном виде								министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, органы местного самоуправления области (по согласованию)
		внесение описания услуги в Федеральный реестр услуг, Региональный или Реестр муниципальных услуг
		актуализация информации об услуге, внесенной в Федеральный реестр услуг, Региональный или Реестр муниципальных услуг при каждом внесении изменений или дополнений в нормативные правовые акты (муниципальные правовые акты), включая административные регламенты предоставления региональной или муниципальной услуги
2.1.3.	Уровень обеспечения предоставления услуг по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ)	ежемесячный сбор статистической отчетности по пункту 2.1.3 и ее направление в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области	1 марта 2017 года	31 декабря 2021 года	доля услуг, предоставленных в МФЦ, в общем количестве предоставленных услуг, процентов	10	20	30	0	министерство экономического развития области
		увеличение доли предоставления муниципальных услуг по выдаче ГПЗУ по принципу "одного окна" в МФЦ								министерство экономического развития области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, органы местного самоуправления области (по согласованию)
		организация "обратной связи" с бизнес-сообществом по перечню видов государственных и муниципальных услуг в градостроительной сфере, которые предлагается в МФЦ и повышение качества обслуживания, включая получение профессиональных консультаций, по любым этапам градостроительного процесса
2.1.4.	Регламентация процедур	актуализация типовых административных регламентов, технологических схем по предоставлению муниципальной услуги "Выдача градостроительных планов земельных участков"	1 марта 2017 года	31 мая 2017 года	утвержденный административный регламент, да/нет	да	да	да	нет	министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области
		актуализация административного регламента, технологической схемы по предоставлению муниципальной услуги "Выдача градостроительных планов земельных участков" на основе типовых административных регламентов, технологических схем по предоставлению муниципальной услуги "Выдача градостроительных планов земельных участков"	31 мая 2017 года	31 августа 2017 года						органы местного самоуправления области (по согласованию)
2.2. Подключение (технологическое присоединение) многоквартирного жилого дома к сетям инженерно-технического обеспечения, электрическим сетям
2.2.1.	Заключение договоров подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, электрическим сетям, включая получение технических условий	оптимизация сроков предоставления услуг по заключению договоров подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения	1 марта 2017 года	31 декабря 2017 года	срок оказания услуг, календарных дней	не более 30	не более 30	не более 30	45	министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, министерство промышленности и энергетики области
		ежемесячный сбор статистической отчетности по подразделу 2.2. Подключение (технологическое присоединение) многоквартирного жилого дома к сетям инженерно-технического обеспечения, электрическим сетям								министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, министерство промышленности и энергетики области, ресурсо-снабжающие организации (по согласованию)
		обеспечение предоставления услуг по заключению договоров подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, электрическим сетям, включая получение технических условий, по принципу "одного окна"
		размещение в открытом доступе в информационной телекоммуникационной сети Интернет регламентов подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, электрическим сетям
2.2.2	Уровень обеспечения предоставления услуг в электронном виде	обеспечение предоставления услуг по заключению договоров подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, электрическим сетям, включая получение технических условий, в электронном виде	1 марта 2017 года	31 декабря 2019 года	доля услуг, предоставленных в электронном виде, в общем количестве предоставленных услуг, процентов	-	30	60	0	ресурсо-снабжающие организации (по согласованию)
		модернизация аппаратно-программного обеспечения для предоставления услуг в электронном виде	1 марта 2017 года	31 декабря 2021 года
		проведение информационно-разъяснительной работы среди заказчиков услуг, в том числе организация адресной рассылки информационных материалов	1 марта 2017 года	31 декабря 2017 года
2.2.3.	Уровень обеспечения предоставления услуг по принципу "одного окна"	обеспечение предоставления услуг по заключению договоров подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, электрическим сетям, включая получение технических условий, по принципу "одного окна"	1 марта 2017 года	31 декабря 2017 года	доля услуг, предоставленных через МФЦ (ресурсные центры), в общем количестве предоставленных услуг, процентов	20	30	40	5	ресурсоснабжающие организации (по согласованию)
		проведение обучения работников, участвующих в предоставлении услуг по принципу "одного окна"	1 марта 2017 года	31 декабря 2017 года
		проведение информационно-разъяснительной работы среди заказчиков услуг, в том числе организация адресной рассылки информационных материалов	1 марта 2017 года	31 декабря 2021 года
2.2.4.	Регламентация процедур	разработка и принятие регламентов подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, электрическим сетям	1 марта 2017 года	31 декабря 2017 года	наличие регламентов подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, электрическим сетям, да/нет	да	да	да	нет	ресурсоснабжающие организации (по согласованию)
		размещение регламентов подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, электрическим сетям в открытом доступе в сети Интернет на официальном сайте ресурсоснабжающих организаций
		размещение регламентов подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, электрическим сетям в открытом доступе в сети Интернет на официальном сайте министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства области и органов местного самоуправления								министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, органы местного самоуправления области (по согласованию), ресурсо-снабжающие организации (по согласованию)
2.3. Экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий
2.3.1.	Прохождение экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий	сокращение сроков получения заключения экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий	1 марта 2017 года	31 декабря 2017 года	срок оказания услуги, календарных дней	не более 45	не более 30	не более 30	не более 45	ГАУ "Саратовский РЦЭС"
		ежемесячный сбор статистической отчетности по подразделу 2.3. Экспертиза проектной документации и ее направление в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области								ГАУ "Саратовский РЦЭС"
		актуализация административных регламентов предоставления услуг по проведению экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий	1 марта 2017 года	31 декабря 2019 года
2.3.2.	Уровень обеспечения предоставления услуг в электронном виде	обеспечение предоставления услуг по проведению экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в электронном виде	1 марта 2017 года	31 декабря 2017 года	доля услуг, предоставленных в электронном виде, в общем количестве предоставленных услуг, процентов	50	70	90	0	ГАУ "Саратовский РЦЭС"
		модернизация аппаратно-программного обеспечения для проведения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в форме электронных документов	1 марта 2017 года	31 декабря 2019 года
		проведение информационно-разъяснительной работы среди заказчиков услуг, в том числе организация адресной рассылки информационных материалов	1 марта 2017 года	31 декабря 2021 года
2.4. Получение разрешения на строительство
2.4.1.	Получение разрешения на строительство	сокращение сроков получения разрешений на строительство	1 марта 2017 года	31 декабря 2019 года	срок предоставления услуги, рабочих дней	не более 7	не более 5	не более 5	не более 10	министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области
		ежемесячный сбор статистической отчетности по пункту 2.4.1								министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, органы местного самоуправления области (по согласованию)
		обеспечение предоставления муниципальных услуг по выдаче разрешения на строительство в электронном виде	1 марта 2017 года	31 декабря 2019 года						министерство экономического развития области, органы местного самоуправления области (по согласованию)
		обеспечение предоставления муниципальных услуг по выдаче разрешения на строительство по принципу "одного окна" в МФЦ	1 марта 2017 года	31 декабря 2019 года						органы местного самоуправления области (по согласованию), министерство экономического развития области
2.4.2.	Уровень обеспечения предоставления услуг в электронном виде	обеспечение предоставления государственных (муниципальных) услуг по выдаче разрешений на строительство в электронном виде	1 марта 2017 года	31 декабря 2021 года	доля услуг, предоставленных в электронном виде, в общем количестве предоставленных услуг, процентов	30	50	70	0	министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области
		ежемесячный сбор статистической отчетности по пункту 2.4.2 и ее направление в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области								министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, органы местного самоуправления области (по согласованию)
		увеличение доли предоставления муниципальных услуг по выдаче разрешения на строительство в электронном виде								министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, органы местного самоуправления области (по согласованию)
		внесение описания услуги в Федеральный реестр услуг, Региональный или Реестр муниципальных услуг
		актуализация информации об услуге, внесенной в Федеральный реестр услуг, Региональный или Реестр муниципальных услуг при каждом внесении изменений или дополнений в нормативные правовые акты (муниципальные правовые акты), включая административные регламенты предоставления региональной или муниципальной услуги
2.4.3.	Уровень обеспечения предоставления услуг по принципу "одного окна" в МФЦ	обеспечение предоставления государственных (муниципальных) услуг по выдаче разрешения на строительство по принципу "одного окна" в МФЦ	1 марта 2017 года	31 декабря 2021 года	доля услуг, предоставленных в МФЦ, в общем количестве предоставленных услуг, процентов	10	20	30	5	министерство экономического развития области
										министерство экономического развития области
		ежемесячный сбор статистической отчетности по пункту 2.4.3 и ее направление в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области								министерство экономического развития области, органы местного самоуправления области (по согласованию)
		увеличение доли предоставления муниципальных услуг по выдаче разрешения на строительство по принципу "одного окна" в МФЦ
2.4.4.	Регламентация Процедур	актуализация типового административного регламента, типовой технологической схемы по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения на строительство"	1 марта 2017 года	31 мая 2017 года	утвержденный административный регламент, да/нет	да	да	да	нет	министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области
		актуализация административных регламентов, технологических схем по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения на строительство" на основе типовых административных регламентов, технологических схем по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения на строительство"	31 мая 2017 года	31 августа 2017 года						министерство по делам территориальных образований области, органы местного самоуправления области (по согласованию)
2.5. Обеспечивающие факторы
2.5.1.	Уровень развития онлайн-сервисов в сфере строительства	разработка и внедрение информационных интерактивно-аналитических сервисов, демонстрирующих последовательность прохождения процедур в зависимости от типа, вида и особенностей строительного проекта ("калькулятор процедур")	1 марта 2017 года	31 декабря 2017 года	наличие "калькулятора процедур", да/нет	да	да	да	нет	министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области
		разработка и введение в эксплуатацию геоинформационного портала Саратовской области с возможностью предоставления из комплекса градостроительной документации разных уровней (далее - модуль ИСОГД регионального уровня), интегрированного с региональным порталом государственных и муниципальных услуг, позволяющего перейти к межведомственному и межуровневому взаимодействию	1 марта 2017 года	31 декабря 2017 года	наличие модуля ИСОГД регионального уровня в электронном виде, да/нет	да	да	да	нет	министерство экономического развития области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, органы местного самоуправления области (по согласованию)
		обеспечение возможности получения профессиональной консультации по порядку и срокам оказания государственных и муниципальных услуг, в том числе в режиме онлайн	1 марта 2017 года	31 декабря 2017 года	наличие "контактного центра" по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере строительства в электронном виде, да/нет	да	да	да	нет	министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, органы местного самоуправления области (по согласованию)
2.5.2.	Эффективность регионального "проектного офиса" в сфере строительства	повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления в сфере строительства	1 марта 2017 года	31 декабря 2021 года	уровень удовлетворенности заявителей качеством предоставленных услуг в сфере строительства в рамках национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации, средний балл оценки (из 5 возможных)	4,4	4,6	4,8	-	министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области
2.5.3.	Уровень информированности участников градостроительных отношений	повышение уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих, ответственных за предоставление муниципальных услуг в сфере строительства, а также иных участников градостроительной деятельности региона в части земельных вопросов и вопросов градостроительства	1 марта 2017 года	31 декабря 2021 года	количество проводимых обучающих семинаров для муниципальных служащих по предоставлению муниципальных услуг в сфере строительства, а также иных участников градостроительной деятельности региона в части земельных вопросов и вопросов градостроительства, единиц в квартал	не менее одного раза в квартал	не менее одного раза в квартал	не менее одного раза в квартал	не менее одного раза в квартал	министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, органы местного самоуправления области (по согласованию)
		повышение доступности интересующей застройщиков информации о порядке и условиях получения услуг в градостроительной сфере, органах власти, предоставляющих услуги в сфере строительства, о порядке и условиях получения информации о градостроительных условиях и ограничениях развития территории	1 марта 2017 года	31 декабря 2017 года	наличие стандартов предоставления услуг в понятной и доступной форме (проспекты, буклеты, листовки), да/нет	да	да	да	нет	министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, органы местного самоуправления области(по согласованию)
		повышение обеспеченности муниципальных образований правилами землепользования и застройки (ПЗЗ), соответствующих установленным требованиям	1 марта 2017 года	1 июля 2017 года	доля муниципальных образований, в которых утверждены ПЗЗ, отвечающие установленным требованиям, процентов	100	100	100	53	органы местного самоуправления области (по согласованию)