Решение Красноармейского районного Собрания Красноармейского муниципального района Саратовской области от 14 ноября 2016 г. N 30 "О внесении изменений и дополнений в Устав Красноармейского муниципального района Саратовской области" (документ утратил силу)

Решение Красноармейского районного Собрания Красноармейского муниципального района Саратовской области от 14 ноября 2016 г. N 30
"О внесении изменений и дополнений в Устав Красноармейского муниципального района Саратовской области"

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Саратовской области от 4 июля 2016 года N 75-ЗСО "О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Саратовской области", руководствуясь Уставом Красноармейского муниципального района, Красноармейское районное Собрание решило:

1. Внести в Устав Красноармейского муниципального района Саратовской области, принятый на референдуме 22 декабря 1996 г. (с изменениями и дополнениями, внесенными решениями Красноармейского районного Собрания от 08.09.2000 г. N 160, 24.06.2005 г. N 72, 17.12.2005 г. N 219, 05.05.2008 г. N 54, 20.10.2010 г. N 131, 30.03.2012 г. N 29, 17.05.2013 г. N 33, 07.11.2014 г. N 72, 30.12.2014 г. N 90, 25.12.2015 г. N 113, 30.05.2016 г. N 35), следующие изменения и дополнения:

1) дополнить Устав статьей 3.2 следующего содержания:

"Статья 3.2. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Саратовской области.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.";

2) дополнить Устав статьёй 11 следующего содержания:

"Статья 11. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального района, не являющейся муниципальным образованием (микрорайон, квартал, улица, двор и другие территории), для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения непосредственно населением или через главу общественного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Саратовской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением через проведение собраний и конференций граждан, а также через создание органов территориального общественного самоуправления.";

3) в статье 12:

а) абзац первый части 2 дополнить словами ", главы муниципального района";

б) абзац второй части 2 дополнить словами ", а по инициативе главы муниципального района - главой муниципального района";

4) статью 15 изложить в следующей редакции:

"Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на определенной части территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Красноармейского районного Собрания или главы муниципального района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Саратовской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Красноармейского районного Собрания в соответствии с законом Саратовской области. Решение о назначении опроса граждан принимается Красноармейским районным Собранием и оформляется в течение месяца со дня поступления инициативы, указанной в части 3 настоящей статьи.

5. Решение Красноармейского районного Собрания о назначении опроса граждан подлежит опубликованию (обнародованию) не менее чем за десять дней до дня проведения опроса граждан.

В решении о назначении опроса граждан указываются:

- дата и сроки проведения опроса граждан;

- инициатор проведения опроса граждан;

- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса граждан;

- методика проведения опроса граждан;

- форма опросного листа;

- минимальная численность жителей, участвующих в опросе граждан;

- территория проведения опроса граждан;

- порядок и сроки формирования комиссии по проведению опроса граждан, состав, полномочия и порядок ее деятельности.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

6. Результаты опроса граждан устанавливаются комиссией по проведению опроса граждан путем обработки данных в срок, установленный решением Красноармейского районного Собрания о назначении опроса граждан, но не более чем в течение 20 дней со дня окончания опроса граждан. Протокол о результатах опроса граждан подписывается всеми членами комиссии по проведению опроса граждан и передается инициатору опроса граждан.

7. Результаты опроса граждан могут быть опубликованы (обнародованы) инициатором опроса граждан.

8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

8.1. За счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

8.2. За счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Саратовской области.";

5) в абзаце первом части 1 статьи 19 слово "депутатов" заменить словом "человек";

6) статью 19 дополнить частью 6 следующего содержания:

"6. Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности Красноармейского районного Собрания осуществляет администрация Красноармейского муниципального района Саратовской области.";

7) часть 2.1 статьи 26 дополнить абзацем следующего содержания:

"- Кандидатом на должность главы муниципального района может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.";

8) статью 26 дополнить частью 7 следующего содержания:

"7. Главе Красноармейского муниципального района устанавливаются следующие гарантии:

условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий, в соответствии с решениями Красноармейского районного Собрания, регулирующими материально-техническое и организационное обеспечение деятельности органов местного самоуправления Красноармейского муниципального района;

ежемесячное денежное вознаграждение, ежемесячная процентная надбавка к денежному вознаграждению за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, время отдыха, предусмотренное трудовым законодательством Российской Федерации, единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и иных условий оплаты труда в соответствии с решениями Красноармейского районного Собрания;

пенсионное обеспечение за выслугу лет в размере и на условиях, установленных решениями Красноармейского районного Собрания.";

9) часть 2 статьи 29 изложить в следующей редакции:

"2. Администрацией Красноармейского муниципального района руководит глава Красноармейского муниципального района на принципах единоначалия.";

10) в части 4 статьи 29 слова "решениями районного Совета, распоряжениями главы администрации муниципального района" заменить словами "решениями Красноармейского районного Собрания";

11) в пункте 1 части 1 статьи 34 слова "главы муниципального района" заменить словами "администрации муниципального района";

12) в части 3 статьи 34 слова "главой администрации муниципального района" заменить словами "главой муниципального района";

13) в части 3.1 статьи 34 слова "главы администрации муниципального района" заменить словами "главы муниципального района";

14) статью 37 изложить в следующей редакции:

"Статья 37. Система муниципальных правовых актов муниципального района

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Красноармейского муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Красноармейского районного Собрания;

3) правовые акты председателя Красноармейского районного Собрания;

4) правовые акты администрации муниципального района и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Красноармейского муниципального района, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района.

3. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.";

15) часть 5 статьи 38 дополнить абзацем следующего содержания:

"Глава муниципального района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.";

16) в части 7 статьи 40 слова "администрации" исключить;

17) статью 41 "Правовые акты главы Красноармейского муниципального района" переименовать на "Правовые акты администрации муниципального района, иных должностных лиц местного самоуправления" и изложить в следующей редакции:

"1. Глава муниципального района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Красноармейского муниципального Собрания, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации района.

2. Правовые акты администрации муниципального района нормативного характера оформляются постановлениями, ненормативного характера - распоряжениями.

3. Правой акт администрации муниципального района утрачивает силу в случаях:

1) истечения срока его действия;

2) признания его в судебном порядке не соответствующим законодательству;

3) отмены уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации) в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

4. Нормативные правовые акты администрации муниципального района, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального района предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, органами местного самоуправления и гражданами.

5. Иные должностные лица местного самоуправления издают приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом, решениями Красноармейского районного Собрания.";

18) часть 1 статьи 42 изложить в следующей редакции:

"1. Председатель районного Собрания в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями районного Собрания, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности районного Собрания.";

19) в абзаце 1 части 1 статьи 43 слова "главой администрации муниципального района" заменить словами "красноармейским межрайонным прокурором";

20) абзац 2 части 1 статьи 43 исключить;

21) часть 1 статьи 43.1 после слов "районного Собрания" дополнить словами "или первое размещение (опубликование) его полного текста на официальном сайте администрации Красноармейского муниципального района в сети Интернет (http://krasnoarmeysk.sarmo.ru)";

22) часть 5 статьи 43.1 изложить в следующей редакции:

"5. Нормативные правовые акты подлежат официальному опубликованию в течение десяти дней с момента их принятия (подписания), если иной срок не установлен действующим законодательством или не указан в самом тексте акта.".

2. Направить настоящее решение на государственную регистрацию, после которой оно подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

Председатель Красноармейского районного Собрания

В.П.Шишлов

Глава Красноармейского муниципального района

А.В.Петаев