Приложение

Приложение к приказу
министерства культуры области
от 22.03.2017 N 01-11/150

"Приложение к приказу
министерства культуры области
от 29 августа 2012 года N 01-06/318

Порядок
обеспечения доступа к информации о деятельности министерства культуры Саратовской области

Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает требования к организации доступа к информации о деятельности министерства культуры Саратовской области (далее - Министерство).

2. Правовое регулирование отношений, связанных с обеспечением доступа к информации о деятельности Министерства, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", другими федеральными законами, законами и иными правовыми актами Правительства Саратовской области, а также настоящим Порядком.

Организация доступа к информации

3. Организацию доступа к информации о деятельности Министерства обеспечивает отдел организационной работы и информационных технологий Министерства. Ответственным за размещение информации является референт отдела организационной работы и информационных технологий министерства.

4. Ответственность за подготовку информации для размещения на Официальном сайте, правильное оформление материалов, соблюдение сроков информации возлагается на руководителей структурных подразделений министерства, подготовивших материал, согласно приложению к настоящему Порядку

5. Доступ к информации о деятельности Министерства обеспечивается следующими способами:

а) опубликование информации в средствах массовой информации;

б) размещение информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Министерства: www.mincult.saratov.gov.ru (далее - официальный сайт) в доменной зоне.saratov.gov.ru;

в) размещение информации в помещениях, занимаемых Министерством;

г) ознакомление с информацией, находящейся в архивном фонде;

д) присутствие граждан (физических лиц), представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления на общественных советах и коллегиях Министерства;

е) предоставление пользователям информации по их запросу информации о деятельности Министерства;

ж) другими способами, предусмотренными законами, иными нормативными актами.

6. Информация о деятельности Министерства может предоставляться в устной форме и в виде документированной информации, в том числе в форме электронного документа, в соответствии с законодательством.

В случае, если форма предоставления информации о деятельности Министерства не установлена, она может определяться запросом пользователя информацией.

Информация о деятельности в устной форме предоставляется пользователям информацией во время личного приема, а также по телефонам справочных служб Министерства.

Информация о деятельности может быть передана по сетям связи общего пользования.

7. Информация о деятельности Министерства предоставляется на бесплатной основе.

Опубликование информации в средствах массовой информации

8. Министерство публикует в средствах массовой информации принятые (изданные) нормативные правовые акты, а также информацию, опубликование которой предусмотрено законом и (или) нормативным правовым актом.

Министерство вправе опубликовывать также иную информацию о своей деятельности в соответствии с законодательством.

Требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальным сайтом и размещению информации на официальном сайте

9. Общие требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения создания, сопровождения и пользования официальным порталом Правительства Саратовской области установлены постановлением Правительства Саратовской области от 27.02.2007 N 78-П "О мерах по представлению Правительства Саратовской области в сети Интернет".

10. Официальный сайт должен обеспечивать максимально возможное быстродействие. Приоритетом при создании официального сайта является сокращение времени, в течение которого его страницы открываются пользователем, в том числе и при использовании медленного модемного соединения, в связи с чем не рекомендуется использование сложной графики и изображений большого объема.

11. Не рекомендуется использование Flash-анимации, ActiveX и других подобных технологий. В случае использования указанных технологий рекомендуется иметь и другую версию сайта, содержащую только стандартный набор элементов. Не допускается использование анимированных заставок при открытии главной страницы сайта.

Должны применяться простые дизайнерские решения, не требующие использования дополнительного специализированного программного обеспечения для отображения информации.

12. Текст должен отображаться с использованием стандартных системных шрифтов. Для комфортного восприятия рекомендуется располагать текст на белом фоне шрифтом черного или темно-синего цвета. Для удобства восприятия заголовки допускается выделять стандартными шрифтами иного цвета. Текст всегда должен быть статичен.

13. Должна быть обеспечена совместимость с основными браузерами актуальных версий и возможность корректного просмотра Официального сайта при различных разрешениях монитора и в режиме с выключенной графикой.

14. Возможно создание версий Официального сайта на других языках, например, англоязычной версии, повторяющих целиком или частично основной сайт.

15. Информация, размещаемая на Официальном сайте:

а) должна быть круглосуточно доступна пользователям информацией и информационным системам для получения, ознакомления и использования бесплатно и без ограничений;

б) должна быть доступна пользователям информацией без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства пользователя информацией требует заключения пользователем лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание с пользователя информацией платы;

в) не должна быть зашифрована или защищена от доступа иными средствами, не позволяющими осуществить ознакомление пользователя информацией с ее содержанием без использования иного программного обеспечения или технических средств, чем веб-обозреватель. Доступ к информации, размещенной на Официальном сайте, не может быть обусловлен требованием регистрации пользователей информацией или предоставления ими персональных данных, а также требованием заключения ими лицензионных или иных соглашений, кроме случаев использования электронной приемной.

16. Суммарная длительность перерывов в работе Официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не должна превышать 4 часов в месяц (за исключением перерывов, связанных с обстоятельствами непреодолимой силы). При необходимости проведения плановых технических работ, в ходе которых доступ пользователей информацией к информации, размещенной на Официальном сайте, будет невозможен, уведомление об этом должно быть размещено на главной странице Официального сайта не менее чем за сутки до начала работ.

В случае возникновения технических неполадок, неполадок программного обеспечения или иных проблем, влекущих невозможность доступа пользователей информацией к Официальному сайту или к его отдельным страницам, на Официальном сайте должно быть размещено в срок, не превышающий 2 часов с момента возобновления доступа, объявление с указанием причины, даты и времени прекращения доступа, а также даты и времени возобновления доступа к информации.

17. Текстовая информация размещается на Официальном сайте в формате, обеспечивающем возможность поиска и копирования фрагментов текста средствами веб-обозревателя ("гипертекстовый формат").

Нормативные правовые и иные акты, проекты актов, судебные постановления, доклады, отчеты, договоры, обзоры, прогнозы, протоколы, заключения, статистическая информация, образцы форм и иных документов дополнительно к гипертекстовому формату размещаются на Официальном сайте в виде файлов в формате, обеспечивающем возможность их сохранения на технических средствах пользователей и допускающем после сохранения возможность поиска и копирования произвольного фрагмента текста средствами соответствующей программы для просмотра ("документ в электронной форме").

Нормативные правовые и иные акты, а также судебные постановления могут дополнительно размещаться на Официальном сайте в графическом формате в виде графических образов их оригиналов ("графический формат").

18. Программное обеспечение и технологические средства обеспечения пользования Официальным сайтом, а также форматы размещенной на нем информации должны:

а) обеспечивать немедленный и свободный доступ пользователей к информации, размещенной на Официальном сайте. Пользование информацией, размещенной на Официальном сайте, не может быть обусловлено требованием использования пользователями информацией определенных веб-обозревателей или установки на технические средства пользователей информацией программного обеспечения, специально созданного для доступа к информации, размещенной на Официальном сайте;

б) предоставлять пользователям информацией возможность поиска и получения информации, размещенной на Официальном сайте, средствами автоматизированного сбора данных в сети Интернет, в том числе поисковыми системами;

в) предоставлять пользователям информацией возможность определить дату и время размещения информации, а также дату и время последнего изменения информации на Официальном сайте;

г) обеспечивать работоспособность Официального сайта под нагрузкой, определяемой числом обращений к Официальному сайту пользователями информацией, двукратно превышающей максимальное суточное число обращений к Официальному сайту пользователей информацией, зарегистрированных за последние 6 месяцев эксплуатации Официальным сайтом; вновь созданного, либо функционирующего менее 6 месяцев - под нагрузкой не менее 10000 обращений к Официальному сайту в месяц;

д) обеспечивать бесплатное раскрытие в сети Интернет сводных данных о посещаемости Официального сайта;

е) обеспечивать пользователю информацией возможность навигации, поиска и использования текстовой информации, размещенной на Официальном сайте, при выключенной функции отображения графических элементов страниц в вебобозревателе;

ж) предоставлять пользователям информацией возможность пользоваться Порталом, в том числе посредством клавиатуры, без необходимости удерживать отдельные клавиши определенное время или необходимости придерживаться определенной последовательности ввода, производить одновременные нажатия нескольких клавиш;

з) предоставлять пользователям информацией возможность масштабировать (увеличивать и уменьшать) шрифт и элементы интерфейса Официального сайта средствами веб-обозревателя.

19. Навигационные средства Официального сайта должны соответствовать следующим требованиям:

а) пользователю информацией должна предоставляться наглядная информация о структуре Официального сайта и о местонахождении отображаемой страницы в этой структуре;

б) на каждой странице Официального сайта должны быть размещены: главное меню, явно обозначенная ссылка на главную страницу, ссылка на карту Официального сайта, наименование министерства;

в) заголовки и подписи на страницах должны описывать содержание (назначение) данной страницы, наименование текущего раздела и отображаемого документа; наименование страницы, описывающее ее содержание (назначение), должно отображаться в заголовке окна веб-обозревателя;

г) текстовый адрес в сети Интернет (универсальный указатель ресурса, URL) каждой страницы должен отображать ее положение в логической структуре Официального сайта и соответствовать ее содержанию (назначению), а также в текстовом адресе должны быть использованы стандартные правила транслитерации.

20. В целях защиты информации, размещенной на Официальном сайте, должно быть обеспечено:

а) копирование всей размещенной на Официальном сайте информации и электронных журналов учета операций на резервный материальный носитель, обеспечивающее возможность их восстановления;

б) защита информации от уничтожения, модификации и блокирования доступа к ней, а также от иных неправомерных действий в отношении такой информации.

21. Информация размещается на Официальном сайте на русском языке. Наименования иностранных юридических и имена физических лиц, а также иностранные официальные обозначения могут быть указаны с использованием соответствующего иностранного алфавита.

22. Для поддержки Официального сайта может использоваться (в динамическом режиме сбора и представления) информация (материалы) иных информационных (в том числе негосударственных) источников. Использование привлеченного содержания регулируется законодательством или на основе соглашения с владельцем информации (информационных ресурсов).

23. При использовании на Официальном сайте материалов третьих лиц необходимо указывать источник информации.

24. Не допускается размещение на Официальном сайте коммерческих рекламных материалов (коммерческих рекламных баннеров).

25. На Официальном сайте запрещается размещение информации, относимой законодательством к информации ограниченного доступа, государственной тайне, конфиденциальной информации, персональным данным.

Публикуемая информация должна соответствовать ограничениям и требованиям, установленным законодательством.

26. Запрещается использовать Официальный сайт в целях предвыборной агитации.

27. При создании и сопровождении Официального сайта должно быть обеспечено предотвращение несанкционированных действий по уничтожению, модификации, искажению, копированию, блокированию информации и других форм незаконного вмешательства.

Ознакомление с информацией о деятельности Министерства в занимаемых Министерством помещениях, а также с информацией, находящейся в архивном фонде

28. Пользователи информации могут ознакомиться с текущей информацией о деятельности Министерства, размещенной на информационных стендах и (или) технических средствах аналогичного назначения в помещении, занимаемом Министерством.

29. Если у пользователя информацией отсутствует возможность ознакомиться с информацией о деятельности Министерства, размещенной на официальном сайте, пользователь информацией может ознакомиться с информацией о его деятельности в помещении, занимаемом Министерством.

30. Информация о деятельности Министерства, обладающая особой актуальностью для посетителей, размещается на стационарных информационных стендах, расположенных по адресу: город Саратов, улица Московская, 72, стр. 3.

31. Ответственным за подготовку информации, указанной в пункте 17 настоящего Порядка, поддержание информации в актуальном состоянии и размещение ее на информационных стендах является начальник отдела организационной работы и информационных технологий Министерства.

32. Ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности Министерства, находящейся в архивном фонде Министерства, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Саратовской области.

33. Доступ к архивным документам обеспечивается:

а) путем предоставления пользователю архивными документами справочно-поисковых средств и информации об этих средствах, в том числе в форме электронного документа;

б) путем предоставления подлинников и (или) копий необходимых ему документов, в том числе в форме электронных документов;

в) путем использования информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, с возможностью их копирования.

Доступ к архивным документам Министерства может быть ограничен в случаях и порядке, установленном федеральном законодательством.

Предоставление информации о деятельности Министерства по запросу

34. Предоставление информации о деятельности Министерства по запросу осуществляется в порядке, предусмотренным Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", а также иным законодательством.

35. Устный запрос подлежит регистрации в день его поступления в журнале регистрации обращений с указанием даты и времени поступления запроса государственному гражданскому служащему по работе с обращениями граждан. При возможности незамедлительного предоставления необходимой пользователю информации о деятельности Министерства она предоставляется ему устно, о чем делается отметка в журнале регистрации обращений.

В случае невозможности незамедлительного предоставления информации государственным гражданским служащим, ответственным за работу с обращениями граждан, на запрос дается письменный ответ в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

36. В случае если предоставление запрашиваемой в устной форме информации не относится к вопросам деятельности Министерства, пользователю информацией дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

37. На устный запрос на иностранном языке информация не предоставляется.

38. Информация о деятельности Министерства не предоставляется в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Контроль обеспечения доступа к информации о деятельности Министерства и соблюдением порядка рассмотрения запросов

39. Контроль обеспечения доступа к информации о деятельности Министерства осуществляет первым заместителем министра культуры области в форме текущего (постоянного) контроля соблюдения и исполнения должностными лицами Министерства настоящего Порядка и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования по обеспечению доступа к информации о деятельности Министерства.

40. Решения и действия (бездействие) Министерства, его должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации о деятельности Министерства, могут быть обжалованы в порядке, предусмотренным законодательством.

41. Должностные лица Министерства, виновные в нарушении права на доступ к информации о деятельности Министерства, несут дисциплинарную, административную, гражданскую и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение к Порядку обеспечения доступа к информации
о деятельности министерства культуры
Саратовской области

Перечень
информации о деятельности министерства культуры области, предоставляемый в отдел организационной работы и информационных технологий для размещения на официальном сайте министерства культуры Саратовской области

N п/п	Категория информации	Периодичность предоставления	Ответственные
I. Общая информация о министерстве культуры области
1.	Почтовый адрес министерства культуры области, номера телефонов	поддерживается в актуальном состоянии	Референт отдела организационной работы и информационных технологий
2.	Сведения о полномочиях министерства культуры области, его задачах и функциях, а также перечень нормативных правовых актов, определяющих его полномочия	в течение 5 рабочих дней со дня подписания либо изменения соответствующих нормативных правовых актов	Начальник отдела правовой и кадровой работы
3.	Структура министерства культуры области, подведомственных организаций, коллегиальных органов (при их наличии)	в течение 5 рабочих дней со дня утверждения либо изменения структуры	Начальник отдела правовой и кадровой работы
4.	Сведения о руководителях министерства культуры области, его структурных подразделений, руководителях подведомственных ему организаций	в течение 3 рабочих дней со дня назначения. Поддерживается в актуальном состоянии	Начальник отдела правовой и кадровой работы
5.	Перечень подведомственных организаций, сведения об их задачах и функциях, а также почтовые адреса, адреса электронной почты (при наличии), номера телефонов	в течении 5 рабочих дней со дня подписания правового акта о создании организации. Поддерживается в актуальном состоянии	Начальник отдела профессионального искусства и образования; начальник отдела взаимодействия с учреждениями культуры
II. Информация о нормотворческой деятельности министерства культуры области
6.	Нормативные правовые акты, изданные министерством культуры области, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации нормативных правовых актов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации	в течение 5 рабочих дней со дня подписания	Начальник отдела организационной работы и информационных технологий
7.	Сведения о судебных решениях о признании недействующими нормативных правовых актов министерства культуры области	в течение 5 рабочих дней со дня поступления судебного решения в министерство культуры области	Начальник отдела правовой и кадровой работы
8.	Информация об осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, проводимых министерством культуры области и подведомственными организациями	поддерживается в актуальном состоянии	Начальник отдела формирования материально-технической базы и государственных закупок
9.	Административные регламенты и стандарты государственных функций министерства культуры области	в течение 5 рабочих дней со дня утверждения	Начальник отдела правовой и кадровой работы
10.	Установленные формы обращений, заявлений и иных документов, принимаемых министерством культуры области	поддерживается в актуальном состоянии	Начальник отдела правовой и кадровой работы
11.	Проекты законов области, разрабатываемых министерством культуры области	в течение 3 рабочих дней со дня начала согласования законопроекта в органах исполнительной власти области	Начальник отдела правовой и кадровой работы
12.	Порядок обжалования нормативных правовых актов и иных решений, принятых министерством культуры области	поддерживается в актуальном состоянии	Начальник отдела правовой и кадровой работы
III. Информация о текущей деятельности министерства культуры области (в пределах компетенции)
13.	План проведения плановых проверок юридических лиц на очередной год	в течение 5 рабочих дней со дня утверждения	Начальник отдела взаимодействия с учреждениями культуры
14.	Сведения о государственных программах области, заказчиком (исполнителем), ответственным исполнителем (соисполнителем, участником) которых является министерство культуры области	поддерживается в актуальном состоянии	Начальник отдела организационной работы и информационных технологий
15.	Информационные и аналитические материалы (доклады, отчеты и обзоры информационного характера) о деятельности министерства культуры области	поддерживается в актуальном состоянии	Начальник отдела экономики, планирования и финансов;
16.	Информация об официальных визитах и рабочих поездках руководителей министерства культуры области, а также об официальных мероприятиях, организуемых министерством культуры области (заседания, встречи, брифинги, семинары, "круглые столы" и другие мероприятия)	анонсы официального визита (рабочей поездки, официального мероприятия) - в течение 1 рабочего дня перед началом указанных мероприятий. Итоги официального визита (рабочей поездки официального мероприятия) - в течение 1 рабочего дня после окончания указанных мероприятий	Начальник отдела профессионального искусства и образования; начальник отдела взаимодействия с учреждениями культуры; начальник отдела организационной работы и информационных технологий
17.	Тексты официальных выступлений и заявлений руководителя и заместителей руководителя министерства культуры области	в течение 1 рабочего дня со дня выступления	Начальник отдела организационной работы и информационных технологий
18.	Информация о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них, а также иные сведения, подлежащие доведению органами исполнительной власти области до граждан и организаций в соответствии с законодательством	поддерживается в актуальном состоянии	Начальник отдела организационной работы и информационных технологий
19.	Информация о результатах проверок, проведенных министерством культуры области, в пределах его компетенции, а также проверок, проведенных в министерстве и подведомственных организациях	не позднее 5 рабочих дней со дня подписания актов проверок	Начальник отдела взаимодействия с учреждениями культуры; начальник отдела экономики, планирования и финансов; начальник отдела бухгалтерского учета, отчетности и контроля; начальник отдела правовой и кадровой работы;
20.	Информация о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, проводимых министерством культуры области и подведомственными организациями	поддерживается в актуальном состоянии	Начальник отдела формирования материально-технической базы и государственных закупок
IV. Статистическая информация о деятельности министерства культуры области
21.	Статистические данные и показатели, характеризующие состояние и динамику развития экономической, социальной и иных сфер жизнедеятельности, регулирование которых отнесено к полномочиям министерства культуры области	поддерживается в актуальном состоянии	Начальник отдела экономики, планирования и финансов
22.	Сведения об использовании министерством культуры области и подведомственными организациями выделяемых бюджетных средств	ежеквартально	начальник отдела экономики, планирования и финансов; начальник отдела бухгалтерского учета, отчетности и контроля
V. Информация о кадровом обеспечении министерства культуры области
23.	Порядок поступления граждан на государственную гражданскую службу области	поддерживается в актуальном состоянии	Начальник отдела правовой и кадровой работы
24.	Сведения о вакантных должностях государственной гражданской службы области, имеющихся в министерстве культуры области	в течение 3 рабочих дней после объявления вакантной должности	Начальник отдела правовой и кадровой работы
25.	Квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы области в министерстве культуры области	в течение 5 рабочих дней со дня утверждения	Начальник отдела правовой и кадровой работы
26.	Условия и результаты конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы области	условия конкурса не позднее 5 рабочих дней до дня проведения конкурса, результаты конкурса в течение 3 рабочих дней после проведения конкурса	Начальник отдела правовой и кадровой работы
27.	Номера телефонов, адрес электронной почты, по которым можно получить информацию по вопросу замещения вакантных должностей в министерстве культуры области	поддерживается в актуальном состоянии	Начальник отдела правовой и кадровой работы
28.	Перечень образовательных учреждений, подведомственных министерству культуры области, с указанием их почтовых адресов, а также номеров телефонов, по которым можно получить информацию справочного характера об этих образовательных учреждениях	поддерживается в актуальном состоянии	Начальник отдела профессионального искусства и образования;
29.	Порядок работы комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих области и урегулированию конфликта интересов, включая порядок подачи заявлений для рассмотрения на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских области и урегулированию конфликта интересов	в течение 5 рабочих дней со дня утверждения порядка	Начальник отдела правовой и кадровой работы
VI. Информация о работе министерства культуры области с обращениями граждан, организаций, общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления
30.	Порядок и время приема граждан представителей организаций, общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, порядок их обращений с указанием актов, регулирующих данную деятельность	в течение 5 рабочих дней со дня утверждения порядка	Начальник отдела организационной работы и информационных технологий
31.	Фамилия, имя и отчество руководителя структурного подразделения или иного должностного лица министерства культуры области, к полномочиям которых отнесены организация приема граждан и обеспечение рассмотрения их обращений, а также номер телефона, адрес электронной почты, по которому можно получить информацию справочного характера	в течение 5 рабочих дней со дня назначения	Начальник отдела организационной работы и информационных технологий
32.	Обзоры обращений граждан, в том числе представителей организаций, общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, а также обобщенная информация о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах	ежеквартально	Начальник отдела организационной работы и информационных технологий
VII. Сведения об информационных системах, находящихся в ведении министерства культуры области и его подведомственных организаций
33.	Перечень информационных систем общего пользования, банков данных, реестров, регистров, находящихся в ведении министерства культуры области, и организаций, деятельность которых он координируют	поддерживается в актуальном состоянии	Начальник отдела организационной работы и информационных технологий
34.	Описание условий и порядка доступа заинтересованных лиц к информационным системам министерства культуры области	в течение 5 рабочих дней со дня утверждения	Начальник отдела организационной работы и информационных технологий