Приложение. Порядок организации доступа и осуществления контроля за обеспечением доступа к информации о деятельности контрольно-аналитического комитета Саратовской области

Приложение к приказу
контрольно-аналитического комитета
Саратовской области от 11.04.2017 г. N 75

Порядок
организации доступа и осуществления контроля за обеспечением доступа к информации о деятельности контрольно-аналитического комитета Саратовской области

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок организации доступа и осуществления контроля за обеспечением доступа к информации о деятельности контрольно-аналитического комитета Саратовской области (далее - Порядок) устанавливает процедуру и условия доступа граждан и организаций к информации о деятельности контрольно-аналитического комитета Саратовской области (далее - Комитет) и осуществления контроля за обеспечением доступа к информации о деятельности Комитета.

2. Настоящий Порядок разработан в целях реализации в Комитете требований Федерального закона от 09.02.2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", Закона Саратовской области от 25.12.2009 г. N 217-ЗСО "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Саратовской области", постановления Правительства Саратовской области 27.02.2007 г. N 78-П "О мерах по представлению Правительства Саратовской области в сети интернет".

3. Источниками получения информации о деятельности Комитета являются государственные информационные ресурсы.

2. Принципы и способы обеспечения доступа к информации

4. Основными принципами доступа к информации о деятельности Комитета являются:

открытость и доступность информации о деятельности Комитета, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом;

достоверность, полнота информации о деятельности Комитета и своевременность ее представления;

законность поиска, получения и передачи информации;

соблюдение прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту их чести и деловой репутации, права организаций на защиту их деловой репутации при предоставлении информации о деятельности Комитета;

изъятие из предоставляемой информации о деятельности Комитета сведений, относящихся к информации ограниченного доступа;

создание Комитетом в пределах своих полномочий организационно-технических и других условий, необходимых для реализации права на доступ к информации о деятельности Комитета, а также учет расходов, связанных с обеспечением доступа к информации о деятельности Комитета, при планировании бюджетного финансирования Комитета.

5. Доступ к информации о деятельности Комитета ограничивается в случаях отнесения указанной информации в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну.

Перечень сведений, относящихся к информации ограниченного доступа, а также порядок отнесения указанных сведений к информации ограниченного доступа устанавливаются федеральным законодательством.

6. Доступ к информации о деятельности Комитета может обеспечиваться следующими способами:

обнародование (опубликование) информации в средствах массовой информации;

размещение информации в сети Интернет;

размещение информации в помещениях, занимаемых Комитетом, и в иных отведенных для этих целей местах;

ознакомление с информацией о деятельности Комитета через библиотечные и архивные фонды;

предоставление пользователям информации по их запросам информации о деятельности Комитета;

иными способами, предусмотренными действующим законодательством.

3. Формы предоставления информации

7. Информация о деятельности Комитета может предоставляться в устной и письменной формах, в том числе в виде электронных документов.

8. Форма предоставления информации устанавливается действующим законодательством. Если форма предоставления информации о деятельности Комитета не установлена, она может определяться запросом пользователя информацией. При невозможности предоставления информации в запрашиваемой форме информация предоставляется в том виде, в каком она имеется в государственном органе.

9. Информация о деятельности Комитета в устной форме может предоставляться пользователям во время их личного приема, по телефонам должностных лиц Комитета либо по телефонам справочных служб, уполномоченных на ее предоставление.

10. Указанная информация также может передаваться по сетям связи общего пользования.

11. Пользователь информацией имеет право:

получать достоверную информацию о деятельности Комитета;

отказаться от получения информации о деятельности Комитета;

не обосновывать необходимость получения запрашиваемой информации о деятельности Комитета, доступ к которой не ограничен;

обжаловать в установленном порядке акты и (или) действия (бездействие) Комитета, его должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации о деятельности Комитета и установленный порядок его реализации;

требовать в установленном законом порядке возмещения вреда, причиненного нарушением его права на доступ к информации о деятельности Комитета.

4. Обнародование (опубликование) информации о деятельности Комитета

12. Обнародование (опубликование) информации о деятельности Комитета в средствах массовой информации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации, а также законодательством Саратовской области.

13. Официальное опубликование нормативных правовых актов Комитета осуществляется в соответствии с установленным законодательством Российской Федерации и законодательством Саратовской области порядком их официального опубликования.

5. Размещение информации о деятельности Комитета в сети Интернет

14. Должностное лицо по организации доступа к информации о Комитете устанавливается приказом руководителя.

15. Комитет для размещения информации о своей деятельности использует официальный сайт Комитета в сети Интернет (checkanalytic.saratov.gov.ru) с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информации может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.

16. Должностное лицо по организации доступа к информации о Комитете размещает указанный информационный ресурс на официальном сайте Комитета в сети Интернет.

6. Порядок организации доступа к информации о деятельности Комитета

17. Ознакомление с информацией о деятельности Комитета, размещенной на официальном сайте Комитета.

Комитет обеспечивает возможность ознакомления с информацией о деятельности Комитета, путем размещения данной информации на официальном сайте Комитета.

18. Размещение информации о деятельности Комитета в помещениях, занимаемых Комитетом, и иных отведенных для этих целей местах.

18.1. Комитет в помещениях, занимаемых Комитетом, и иных отведенных для этих целей местах размещает информационные стенды и (или) другие технические средства аналогичного назначения для ознакомления пользователей информации с текущей информацией о деятельности Комитета.

18.2. Информация, указанная в п. 18.1, должна содержать:

порядок работы Комитета, включая порядок приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления;

условия и порядок получения информации от Комитета.

18.3. Комитет вправе размещать в помещениях, занимаемых Комитетом, и иных отведенных для этих целей местах иные сведения, необходимые для оперативного информирования пользователей информацией.

19. Ознакомление с информацией о деятельности Комитета в помещениях, занимаемых Комитетом, а также через архивные фонды.

19.1. По решению Комитета в установленном порядке пользователю информации может быть предоставлена возможность ознакомиться с информацией о деятельности Комитета в помещениях, занимаемых Комитетом.

19.2. Ознакомление пользователей информации с информацией о деятельности Комитета, находящейся в архивных фондах, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Саратовской области.

20. Запрос информации о деятельности Комитета.

20.1. Пользователь информации имеет право обращаться в Комитет с запросом как непосредственно, так и через своего представителя, полномочия которого оформляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

20.2. В запросе указываются почтовый адрес, номер телефона и (или) факса либо адрес электронной почты для направления ответа на запрос или уточнения содержания запроса, а также фамилия, имя и отчество гражданина (физического лица) либо наименование организации (юридического лица), общественного объединения, государственного органа, органа местного самоуправления, запрашивающих информацию о деятельности Комитета. Анонимные запросы не рассматриваются. В запросе, составленном в письменной форме, указываются также наименование Комитета, в которые направляется запрос, либо фамилия и инициалы или должность соответствующего должностного лица.

20.3. При составлении запроса используется государственный язык Российской Федерации. Возможность использования при составлении запроса в Комитет других языков народов Российской Федерации определяется законодательством Саратовской области.

20.4. В случае поступления в Комитет запроса, составленного на иностранном языке, этот запрос может быть рассмотрен в установленном порядке.

20.5. Запрос, составленный в письменной форме, подлежит регистрации в течение трех дней со дня его поступления в Комитет. Запрос, составленный в устной форме, подлежит регистрации в день его поступления с указанием даты и времени поступления.

20.6. Запрос подлежит рассмотрению в тридцатидневный срок со дня его регистрации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. В случае если предоставление запрашиваемой информации невозможно в указанный срок, в течение семи дней со дня регистрации запроса пользователь информации уведомляется об отсрочке ответа на запрос с указанием ее причины и срока предоставления запрашиваемой информации, который не может превышать пятнадцати дней сверх установленного срока для ответа на запрос.

20.7. Если запрос не относится к деятельности Комитета, в которое он направлен, то в течение семи дней со дня регистрации запроса он направляется в государственный орган или орган местного самоуправления, к полномочиям которых отнесено предоставление запрашиваемой информации. О переадресации запроса в этот же срок сообщается направившему запрос пользователю информации. В случае если Комитет не располагает сведениями о наличии запрашиваемой информации в другом государственном органе, органе местного самоуправления, об этом также в течение семи дней со дня регистрации запроса сообщается направившему запрос пользователю информации.

20.8. Комитет вправе уточнять содержание запроса в целях предоставления пользователю информации необходимой информации о деятельности Комитета.

20.9. Требования федерального законодательства и законодательства Саратовской области к запросу в письменной форме и ответу на него применяются к запросу, поступившему в Комитет по сети Интернет, а также к ответу на такой запрос.

21. Порядок предоставления информации о деятельности Комитета по запросу.

21.1. Информация о деятельности Комитета по запросу предоставляется в виде ответа на запрос, в котором содержится или к которому прилагается запрашиваемая информация либо в котором в соответствии с законодательством содержится мотивированный отказ в предоставлении указанной информации. В ответе на запрос указываются наименование, почтовый адрес Комитета, должность лица, подписавшего ответ, а также реквизиты ответа на запрос (регистрационный номер и дата).

21.2. При ответе на запрос используется государственный язык Российской Федерации. Возможность использования при ответе на запрос, поступивший в Комитет, других языков народов Российской Федерации определяется законодательством Саратовской области.

21.3. При запросе информации о деятельности Комитета, опубликованной в средствах массовой информации либо размещенной в сети Интернет, в ответе на запрос Комитет может ограничиться указанием названия, даты выхода и номера средства массовой информации, в котором опубликована запрашиваемая информация, и (или) электронного адреса официального сайта, на котором размещена запрашиваемая информация.

21.4. В случае если запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа, в ответе на запрос указываются вид, наименование, номер и дата принятия акта, в соответствии с которым доступ к этой информации ограничен. В случае если часть запрашиваемой информации относится к информации ограниченного доступа, а остальная информация является общедоступной, Комитет обязан предоставить запрашиваемую информацию, за исключением информации ограниченного доступа.

21.5. Ответ на запрос подлежит обязательной регистрации Комитетом.

22. Основания, исключающие возможность предоставления информации о деятельности Комитета.

22.1. Информация о деятельности Комитета не предоставляется в случае, если:

содержание запроса не позволяет установить запрашиваемую информацию о деятельности Комитета;

в запросе не указан почтовый адрес, адрес электронной почты или номер факса для направления ответа на запрос либо номер телефона, по которому можно связаться с направившим запрос пользователем информацией;

запрашиваемая информация не относится к деятельности Комитета;

запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа;

запрашиваемая информация ранее предоставлялась пользователю информации;

в запросе ставится вопрос о правовой оценке актов, принятых Комитетом, проведении анализа деятельности Комитета или проведении иной аналитической работы, непосредственно не связанной с защитой прав направившего запрос пользователя информации.

22.2. Комитет вправе не предоставлять информацию о своей деятельности по запросу, если эта информация опубликована в средстве массовой информации или размещена в сети Интернет.

23. Информация о деятельности Комитета, предоставляемая на бесплатной основе.

Пользователю информации предоставляется на бесплатной основе информация о деятельности Комитета:

передаваемая в устной форме;

размещаемая Комитетом в сети Интернет, а также в отведенных для размещения информации о деятельности Комитета местах;

затрагивающая права и установленные законодательством обязанности заинтересованного пользователя информации;

иная установленная законом информация о деятельности Комитета.

24. Плата за предоставление информации о деятельности Комитета.

24.1. Плата за предоставление информации о деятельности Комитета взимается в случае ее предоставления по запросу, если объем запрашиваемой и полученной информации превышает определенный Правительством Российской Федерации объем информации, предоставляемой на бесплатной основе. Порядок взимания платы устанавливается Правительством Российской Федерации.

24.2. В случае, предусмотренном п. 24.1, пользователем информации оплачиваются расходы на изготовление копий запрашиваемых документов и (или) материалов, а также расходы, связанные с их пересылкой по почте.

24.3. Средства, полученные в качестве платы за предоставление информации о деятельности Комитета, подлежат зачислению в соответствующие бюджеты в установленном законодательством порядке.

24.4. Комитет, предоставивший информацию, содержащую неточные сведения, обязано безвозмездно по письменному заявлению пользователя информации, которое должно быть мотивировано, устранить имеющиеся неточности.

7. Контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности Комитета и ответственность за нарушение порядка

25. Защита права на доступ к информации о деятельности Комитета.

25.1. Решения и действия (бездействие) Комитета, его должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации о деятельности Комитета, могут быть обжалованы в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу либо в суд.

25.2. Если в результате неправомерного отказа в доступе к информации о деятельности Комитета, либо несвоевременного ее предоставления, либо предоставления заведомо недостоверной или не соответствующей содержанию запроса информации пользователю информации были причинены убытки, такие убытки подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

26. Контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности Комитета осуществляется по следующим направлениям:

своевременное формирование и размещение информации о деятельности Комитета на официальном сайте Комитета в сети Интернет, а также в средствах массовой информации, в здании Комитета;

предоставление достоверной, полной информации о деятельности Комитета, не относящейся к ограниченному доступу, в том числе не составляющей государственную или иную охраняемую законом тайну;

соблюдение сроков предоставления информации о деятельности Комитета;

соблюдение порядка ознакомления с информацией о деятельности Комитета в помещениях, занимаемых структурными подразделениями Комитета;

обновление информации о деятельности Комитета.

27. Общий контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности Комитета осуществляет председатель Комитета.

28. Контроль за своевременным формированием и размещением информации о деятельности Комитета на официальном сайте Комитета в сети Интернет, а также в средствах массовой информации, в здании Комитета осуществляет заместитель председателя Комитета.

29. Руководители структурных подразделений Комитета обеспечивают текущий контроль за предоставлением достоверной, полной информации о деятельности Комитета, не относящейся к ограниченному доступу, в том числе не составляющей государственную или иную охраняемую законом тайну в пределах полномочий соответствующего структурного подразделения Комитета.

30. Ответственность за своевременное предоставление должностным лицам Комитета ответственным за формирование информационного ресурса соответствующей информации по вопросам своего ведения, ее достоверность и полноту несут должностные лица, уполномоченные на предоставление такой информации.

31. Лица, виновные в нарушении прав пользователей информацией на доступ к информации о деятельности Комитета, несут дисциплинарную, административную, гражданскую и уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.