Приложение. Положение о предоставлении грантовой поддержки местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности

Приложение
к постановлению Правительства области
от 2 мая 2017 года N 219-П

Положение
о предоставлении грантовой поддержки местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности

С изменениями и дополнениями от:

19 февраля 2018 г.

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 20 февраля 2018 г. - Постановление Правительства Саратовской области от 19 февраля 2018 г. N 78-П

См. предыдущую редакцию

1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления в рамках реализации мероприятий направления (подпрограммы) "Устойчивое развитие сельских территорий" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы", и государственной программы Саратовской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Саратовской области на 2014-2020 годы" грантовой поддержки местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности (далее - грант, субсидии).

2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:

заявитель проекта (грантополучатель) - орган местного самоуправления области или территориального общественного самоуправления сельского поселения области, принявший решение о реализации проекта;

ответственный исполнитель - орган местного самоуправления области.

Ответственный исполнитель подписывает заявку на участие в конкурсе (далее - заявка) и все документы, сопровождающие проект.

3. Под грантом в настоящем Положении понимаются средства государственной поддержки, предоставляемые органу местного самоуправления области или органу территориального общественного самоуправления сельского поселения области на реализацию общественно значимого проекта с участием граждан, проживающих в сельском поселении (далее - проект).

4. Грантовая поддержка оказывается грантополучателю при условии выделения из местного бюджета средств на реализацию проекта.

5. Уполномоченным органом, осуществляющим предоставление грантов местным бюджетам, является министерство сельского хозяйства области (далее - Министерство).

6. Грант предоставляется в форме субсидии за счет собственных средств областного бюджета.

7. Целью предоставления грантов является развитие местного самоуправления, создание условий для устойчивого развития сельских территорий в увязке с решением задач эффективного развития отраслей агропромышленного комплекса области.

8. Приоритетными направлениями предоставления грантовой поддержки являются следующие мероприятия:

создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок;

сохранение и восстановление природных ландшафтов, историко-культурных памятников;

поддержка национальных культурных традиций, народных промыслов и ремесел.

9. Проект, получивший грант, должен быть реализован в течение 12 месяцев с момента получения гранта.

10. Не могут быть включены в проект за счет средств гранта следующие расходы:

приобретение канцелярских товаров;

выплата заработной платы;

оплата страховых взносов;

расчеты с бюджетами по налогам и сборам;

затраты на разработку сметной документации и получение экспертных заключений;

погашение кредитов, полученных от кредитных организаций, и обслуживание обязательств по кредитным соглашениям и договорам.

11. Размер гранта не может превышать 60 процентов общей стоимости проекта.

12. Финансовое обеспечение оставшейся части осуществляется за счет средств местного бюджета, а также обязательного вклада в реализацию проекта граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в различных формах (денежные средства, трудовое участие, предоставление помещений, технических средств и др.).

13. Размер одного гранта не может превышать 2000 тыс. рублей.

14. Извещение о проведении конкурса публикуется на официальном сайте Министерства. В извещении указываются сроки проведения конкурса, место и порядок приема заявок, контактные телефоны, иные необходимые сведения.

15. Организатором конкурса является Министерство.

16. Для выработки рекомендаций Министерству о включении (отказе во включении) заявителя проекта в реестр грантополучателей создается конкурсная комиссия, состав и порядок работы которой, определяется Министерством.

17. Для участия в конкурсе заявитель проекта представляет в Министерство:

подписанную ответственным исполнителем заявку на участие в отборе проектов по форме, утвержденной Министерством, на бумажном носителе и в электронном виде;

проект, содержащий календарный план реализации мероприятий, и смету расходов на их реализацию;

протокол собрания или конференции органа местного самоуправления области или органа территориального общественного самоуправления сельского поселения области, решение (соглашение, решение схода граждан), подтверждающее совместное участие заявителя проекта и граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в реализации соответствующих инициатив;

выписку из решения органа местного самоуправления области о местном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) об объемах средств, предусмотренных на реализацию проекта.

К заявке могут прилагаться дополнительные материалы (рекомендательные письма, презентационные материалы, статьи, копии дипломов, благодарственных писем, фотографии, иные документы).

18. Министерство осуществляет регистрацию заявок в течение 2 календарных дней со дня поступления заявки в той хронологической последовательности, в которой они поступили, в специальном журнале и в течение 5 календарных дней со дня окончания срока приема документов проверяет комплектность представленных сведений и документов, указанных в части первой пункта 17 настоящего Положения.

По результатам проверки принимается решение о допуске проекта к участию в отборе проектов либо об отказе в допуске проекта к участию в отборе проектов.

Основанием для отказа является непредставление или неполное представление сведений и документов, указанных в части первой пункта 17 настоящего Положения.

Решение об отказе в допуске проекта к участию в отборе проектов направляется ответственному исполнителю или вручается лично в течение 5 рабочих дней с момента принятия такого решения.

Министерство в течение 3 календарных дней со дня завершения процедуры предварительного рассмотрения направляет заявки в комиссию по отбору общественно значимых проектов с участием граждан, проживающих в сельском поселении, (далее - Комиссия) для выработки рекомендаций Министерству о включении (отказе во включении) заявителя проекта в перечень получателей грантов, утверждаемый приказом Министерства (далее - Перечень).

Комиссия в течение 6 календарных дней со дня поступления заявок осуществляет их рассмотрение и направляет рекомендации о включении (отказе во включении) заявителей проектов в Перечень в Министерство.

19. С целью оценки проектов, допущенных до участия в конкурсе, используются следующие критерии:

актуальность проекта для муниципального образования;

социальная значимость проекта;

уровень долевого участия в проекте его инициатором;

уровень участия в проекте населения сельского поселения;

реалистичность проекта (обозначенная цель проекта должна быть достижима в его рамках, а задачи - выполнимыми).

20. Оценка проектов проводится Комиссией с применением балльной системы по сумме следующих показателей:

а) процент участия в проекте сельского населения от общего количества граждан, проживающих на данной территории:

до 10 процентов - 10 баллов;

до 30 процентов - 15 баллов;

до 50 процентов - 20 баллов;

свыше 50 процентов - 25 баллов;

б) процент участия в проекте молодежи в возрасте до 18 лет от общего количества молодежи, проживающей на данной территории:

до 10 процентов - 10 баллов;

до 30 процентов - 15 баллов;

до 50 процентов - 20 баллов;

свыше 50 процентов - 25 баллов;

в) доля средств, привлеченных из внебюджетных источников, от стоимости проекта:

до 10 процентов - 10 баллов;

до 30 процентов - 15 баллов;

до 50 процентов - 20 баллов;

свыше 50 процентов - 25 баллов;

г) доля софинансирования местного бюджета от стоимости проекта:

до 10 процентов - 10 баллов;

до 30 процентов - 15 баллов;

до 50 процентов - 20 баллов;

свыше 50 процентов - 25 баллов.

21. Комиссией в произвольной форме составляется сводная оценочная ведомость с учетом очередности подачи и регистрации заявок в хронологическом порядке согласно части первой пункта 18 настоящего Положения и рейтинга проектов, набравших в сумме большее количество баллов.

22. Рекомендации Комиссии не позднее 5 рабочих дней со дня проведения конкурса оформляются протоколом, который подписывается председательствующим на заседании Комиссии и ее членами, и направляются в Министерство.

23. Министерство в течение 5 календарных дней со дня получения рекомендаций Комиссии, указанных в пункте 22 настоящего Положения, принимает решение о включении (отказе во включении) заявителя проекта в Перечень, оформляемое приказом Министерства.

24. Заявитель проекта получает отказ в предоставлении гранта в случаях:

несоответствия на дату подачи заявки условиям, установленным настоящим Положением;

непредставления документов в соответствии с настоящим Положением или представления их в неполном объеме;

представления недостоверной или искаженной информации.

25. Министерство в течение 5 календарных дней со дня издания приказа направляет заявителю проекта письменные уведомления о результатах рассмотрения заявок. В письменных уведомлениях заявители проектов, которым отказано во включении в Перечень, указываются причины отказа.

26. Включение заявителя проекта в Перечень является основанием заключения соглашения о предоставлении гранта (далее - соглашение) между Министерством и грантополучателем по форме, утвержденной Министерством.

После заключения соглашения Министерство в порядке межбюджетных отношений перечисляет средства в форме субсидий на единый счет ответственного исполнителя для их последующего перечисления грантополучателю.