Решение Собрания депутатов Краснокутского муниципального района Саратовской области от 31 марта 2017 г. N 58 "О внесении изменений и дополнений в Устав Краснокутского муниципального района"

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", Федеральным законом от 28 декабря 2016 г. N 465-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного регулирования организации отдыха и оздоровления детей", Федеральным законом от 28 декабря 2016 г. N 494-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", на основании статьи 18 Устава Краснокутского муниципального района Собрание депутатов решило:

1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав Краснокутского муниципального района:

1.1. В пункте 11 части 1 статьи 3 "Вопросы местного значения Краснокутского муниципального района" слова "организация отдыха детей в каникулярное время" заменить словами "осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;".

1.2. Пункт 1 части 3 статьи 10 "Публичные слушания" изложить в новой редакции:

"1) проект устава Краснокутского муниципального района, а также проект решения Собрания депутатов Краснокутского муниципального района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, кроме случаев, когда в Устав муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции (Устава) или законов Саратовской области в целях приведения настоящего Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;".

1.3. Часть 2 статьи 16 "Собрание депутатов Краснокутского муниципального района" изложить в новой редакции:

"2. Собрание депутатов Краснокутского муниципального района состоит из 25 депутатов. Собрание депутатов Краснокутского муниципального района формируется из глав поселений, входящих в состав Краснокутского муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава, в соответствии со следующей нормой представительства: 2 человека от каждого из сельских поселений района - глава муниципального образования и 1 депутат и 3 человека от городского поселения района - глава муниципального образования и 2 депутата.".

Часть 3 статьи 16 исключить;

Части 4 и 5 статьи 16 считать частями 3 и 4.

1.4. Часть 2 статьи 17 "Организация деятельности Собрания депутатов Краснокутского муниципального района" дополнить словами ", а в его отсутствие один из вновь избранных депутатов, за которого проголосует большинство от установленного числа депутатов Собрания депутатов Краснокутского муниципального района.";

Пункт 1 части 3 статьи 17 изложить в новой редакции:

"1) об избрании председателя Собрания депутатов Краснокутского муниципального района;".

Часть 5 статьи 17 изложить в новой редакции:

"5. Заседание Собрания депутатов Краснокутского муниципального района правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от установленной численности депутатов.

По вопросам, перечисленным в части 4 статьи 33 настоящего Устава, заседание Собрания депутатов считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Заседания Собрания депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.".

Часть 6 статьи 17 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Для обеспечения исполнения своих полномочий Собрание депутатов учреждает должности муниципальной службы.".

В части 7 статьи 17 слова "глава Краснокутского муниципального района, являющийся председателем Собрания депутатов Краснокутского муниципального района" заменить словами "председатель Собрания депутатов Краснокутского муниципального района.".

1.5. Дополнить Устав статьей 17.1 "Председатель Собрания депутатов Краснокутского муниципального района" следующего содержания:

"Статья 17.1. Председатель Собрания депутатов Краснокутского муниципального района

1. Председатель Собрания депутатов Краснокутского муниципального района избирается Собранием депутатов Краснокутского муниципального района из своего состава на срок полномочий Собрания депутатов, принявшего такое решение.

Решения о назначении и об освобождении от должности Председателя Собрания депутатов принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов.

2. Председатель Собрания депутатов Краснокутского муниципального района осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

3. Председатель Собрания депутатов Краснокутского муниципального района осуществляет следующие полномочия:

- подписывает в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов Краснокутского муниципального района;

- издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Краснокутского муниципального района;

- вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов Краснокутского муниципального района;

- организует работу Собрания депутатов Краснокутского муниципального района, координирует деятельность его органов, в том числе:

- осуществляет руководство подготовкой заседаний;

- контролирует и обеспечивает выполнение Регламента Собрания депутатов Краснокутского муниципального района;

- организует выполнение решений Собрания депутатов Краснокутского муниципального района, в пределах своих полномочий;

- принимает меры по обеспечению гласности в работе Собрания депутатов Краснокутского муниципального района;

- организует прием граждан и должностных лиц организаций, предприятий и учреждений в Собрании депутатов Краснокутского муниципального района.".

1.6. Пункт 1 части 2 статьи 18 "Полномочия Собрания депутатов Краснокутского муниципального района" изложить в новой редакции:

"1) установление порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Краснокутского муниципального района;".

Пункт 9 части 2 статьи 18 изложить в новой редакции:

"9) избрание из своего состава председателя и секретаря Собрания депутатов Краснокутского муниципального района;".

В пункте 15 части 2 статьи 18 слова "главы администрации Краснокутского муниципального района," исключить.

В пункте 20 части 2 статьи 18 слова "главы администрации" заменить словами "главы Краснокутского муниципального района".

В части 3 статьи 18 слова ", главы администрации Краснокутского муниципального района о результатах их деятельности," заменить словами "о результатах его деятельности и", слова "главе администрации" заменить словом "главе".

1.7. Часть 1 статьи 19 "Депутат Собрания депутатов Краснокутского муниципального района" изложить в новой редакции:

"1. Депутат Собрания депутатов Краснокутского муниципального района избирается на срок полномочий Собрания депутатов Краснокутского муниципального района.".

Статью 19 дополнить частью 5.2 следующего содержания:

"5.2. Полномочия депутата Собрания депутатов Краснокутского муниципального района прекращаются досрочно в случае прекращения его полномочий соответственно в качестве главы поселения, депутата представительного органа поселения в составе Краснокутского муниципального района.".

1.8. Статью 21 "Глава Краснокутского муниципального района" изложить в новой редакции:

"Статья 21. Глава Краснокутского муниципального района

1. Глава Краснокутского муниципального района является высшим должностным лицом Краснокутского муниципального района.

2. Глава Краснокутского муниципального района избирается Собранием депутатов Краснокутского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса на срок 5 лет, и возглавляет администрацию Краснокутского муниципального района.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы Краснокутского муниципального района устанавливается решением Собрания депутатов Краснокутского муниципального района в соответствии с требованиями федерального законодательства.

4. Общее число членов конкурсной комиссии определяется решением Собрания депутатов Краснокутского муниципального района. Одна четвертая членов конкурсной комиссии назначается Собранием депутатов Краснокутского муниципального района, одна четвертая - Краснокутским городским Советом депутатов, а половина - Губернатором Саратовской области.

5. Кандидатом на должность главы Краснокутского муниципального района может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

6. По результатам конкурса конкурсная комиссия представляет на утверждение Собрания депутатов Краснокутского муниципального района не менее двух кандидатов.

7. Собрание депутатов Краснокутского муниципального района рассматривает представленные на утверждение кандидатуры и принимает решение об избрании на должность главы Краснокутского муниципального района одного из представленных кандидатов.

8. На время проведения конкурса на замещение вакантной должности главы Краснокутского муниципального района решением Собрания депутатов Краснокутского муниципального района назначается исполняющий обязанности главы Краснокутского муниципального района.

9. Одно и то же лицо не может занимать должность главы Краснокутского муниципального района более двух сроков подряд.

10. Глава Краснокутского муниципального района осуществляет свою деятельность на постоянной основе.

11. Полномочия главы Краснокутского муниципального района начинаются со дня его избрания.

12. Глава Краснокутского муниципального района вступает в должность после принесения присяги: "Вступая в должность главы Краснокутского муниципального района, клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав (Основной Закон) Саратовской области, законы Саратовской области, Устав Краснокутского муниципального района и другие правовые акты органов местного самоуправления Краснокутского муниципального района, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать интересы жителей Краснокутского муниципального района, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы Краснокутского муниципального района".

Присяга произносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Собрания депутатов Краснокутского муниципального района, а также почетных граждан Краснокутского муниципального района и представителей общественности в день избрания главы Краснокутского муниципального района.

13. В случае временного отсутствия главы Краснокутского муниципального района или временной невозможности исполнения главой Краснокутского муниципального района своих должностных обязанностей его обязанности исполняет должностное лицо администрации Краснокутского муниципального района в соответствии с распределением должностных обязанностей, утвержденным постановлением администрации Краснокутского муниципального района.

14. Глава Краснокутского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом N 273-ФЗ от 25 декабря 2008 года "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

15. Главе Краснокутского муниципального района предоставляются гарантии в виде ежемесячного денежного вознаграждения, ежемесячной процентной надбавки к денежному вознаграждению за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска, дополнительного оплачиваемого отпуска, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, материальной помощи, иные условия оплаты труда и иные гарантии в соответствии с решениями Собрания депутатов.

16. Глава Краснокутского муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов Краснокутского муниципального района.".

1.9. Статью 22 "Полномочия главы Краснокутского муниципального района" изложить в новой редакции:

"Статья 22. Полномочия главы Краснокутского муниципального района

1. Глава Краснокутского муниципального района:

1) представляет Краснокутский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Краснокутского муниципального района в пределах своих полномочий;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые Собранием депутатов Краснокутского муниципального района;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов Краснокутского муниципального района;

6) обладает правом внесения в Собрание депутатов Краснокутского муниципального района проектов решений Собрания депутатов;

7) отчитывается перед населением муниципального района о своей деятельности и деятельности администрации Краснокутского муниципального района в средствах массовой информации, на собраниях общественности не реже одного раза в год;

8) ежегодно отчитывается перед Собранием депутатов Краснокутского муниципального района о своей деятельности и деятельности администрации Краснокутского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов;

9) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области;

10) обеспечивает выполнение мероприятий мобилизационной подготовки и защиты государственной тайны в соответствии с федеральным законодательством;

11) подписывает соглашения с органами местного самоуправления поселений о передаче части полномочий органов местного самоуправления поселений органам местного самоуправления Краснокутского муниципального района и о передаче части полномочий органов местного самоуправления Краснокутского муниципального района органам местного самоуправления поселений.

2. Глава Краснокутского муниципального района в пределах полномочий по руководству администрацией Краснокутского муниципального района:

1) представляет на утверждение Собрания депутатов Краснокутского муниципального района структуру администрации Краснокутского муниципального района;

2) формирует администрацию Краснокутского муниципального района и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов Краснокутского муниципального района;

3) назначает на должности заместителя (заместителей) главы администрации Краснокутского муниципального района, начальника финансового управления администрации Краснокутского муниципального района, руководителей муниципальных учреждений;

4) представляет на утверждение Собрания депутатов Краснокутского муниципального района проект бюджета Краснокутского муниципального района и отчет о его исполнении после проведения публичных слушаний;

5) представляет на рассмотрение Собрания депутатов Краснокутского муниципального района проекты решений Собрания депутатов Краснокутского муниципального района о введении или отмене местных налогов и сборов, а также проекты других решений Собрания депутатов, предусматривающих осуществление расходов из средств бюджета муниципального района;

6) дает заключения на проекты решений Собрания депутатов Краснокутского муниципального района о введении или отмене местных налогов и сборов, а также проекты других решений Собрания депутатов, предусматривающих осуществление расходов из средств бюджета муниципального района;

7) представляет на утверждение Собрания депутатов Краснокутского муниципального района планы и программы социально-экономического развития муниципального района, отчеты об их исполнении;

8) организует исполнение местного бюджета, распоряжается средствами местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Саратовской области, местным бюджетом и несет ответственность за исполнение местного бюджета;

9) от имени Краснокутского муниципального района в пределах своей компетенции приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;

10) утверждает подготовленную на основе схемы территориального планирования Краснокутского муниципального района документацию по планировке территории.

3. Глава Краснокутского муниципального района осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов Краснокутского муниципального района.

4. Глава Краснокутского муниципального района вправе делегировать отдельные полномочия, не отнесенные законодательством Российской Федерации, Саратовской области и муниципальными правовыми актами к его исключительной компетенции, должностным лицам администрации Краснокутского муниципального района, руководителям муниципальных учреждений.

5. Полномочия главы Краснокутского муниципального района при осуществлении администрацией Краснокутского муниципального района полномочий администрации муниципального образования город Красный Кут Краснокутского муниципального района Саратовской области определяются в соответствии с федеральными законами, законами Саратовской области, а также муниципальными правовыми актами муниципального образования город Красный Кут Краснокутского муниципального района Саратовской области.".

1.10. Часть 3 статьи 23 "Прекращение полномочий главы Краснокутского муниципального района" изложить в новой редакции:

"3. В случае досрочного прекращения полномочий главы Краснокутского муниципального района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет должностное лицо администрации Краснокутского муниципального района в соответствии с распределением должностных обязанностей, утвержденным постановлением администрации Краснокутского муниципального района.".

1.11. Часть 2 статьи 24 "Администрация Краснокутского муниципального района" изложить в новой редакции:

"2. Администрацию Краснокутского муниципального района возглавляет глава Краснокутского муниципального района, избранный Собранием депутатов Краснокутского муниципального по результатам конкурса.".

В части 3 статьи 24 слова "главы администрации" заменить словом "главы".

1.12. В пункте 5.1 части 1 статьи 25 "Полномочия администрации Краснокутского муниципального района" слова "долгосрочных целевых" заменить словом "муниципальных".

1.13. Статью 26 "Глава администрации Краснокутского муниципального района" и статью 27 "Полномочия главы администрации Краснокутского муниципального района" исключить.

1.14. В части 6 статьи 28 "Контрольно-счетная комиссия Краснокутского муниципального района" слова "подлежат опубликованию" заменить словами "могут быть опубликованы".

1.15. Статью 30 "Муниципальная служба" дополнить частью 2 следующего содержания:

"2. Основные государственные гарантии, предоставляемые муниципальным служащим в Краснокутском муниципальном районе, устанавливаются федеральным законодательством.

Порядок и условия предоставления муниципальным служащим дополнительных гарантий устанавливаются законами Саратовской области и решениями Собрания депутатов Краснокутского муниципального района.

Финансирование расходов, связанных с предоставлением муниципальным служащим дополнительных гарантий, производится за счет средств бюджета Краснокутского муниципального района.".

1.16. Пункт 5 части 1 статьи 31 "Система муниципальных правовых актов" изложить в новой редакции:

"5) постановления и распоряжения председателя Собрания депутатов Краснокутского муниципального района;".

Часть 1 статьи 31 дополнить пунктом 6 следующего содержания:

"6) нормативные акты иных органов и должностных лиц местного самоуправления.".

Статью 31 дополнить частью 4 следующего содержания:

"4. Приведение правовых актов Собрания депутатов Краснокутского муниципального района в соответствие с федеральным законом, законом Саратовской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Саратовской области указанный срок не установлен, срок приведения правовых актов Собрания депутатов Краснокутского муниципального района в соответствие с федеральным законом, законом Саратовской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Саратовской области, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Собрания депутатов Краснокутского муниципального района, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

После принятия соответствующего федерального закона или Закона Саратовской области муниципальные правовые акты администрации Краснокутского муниципального района подлежат приведению в соответствие с данным федеральным законом, законом Саратовской области в течение трех месяцев, за исключением случаев, когда законодательством установлен иной срок на приведение муниципальных правовых актов в соответствие.".

1.17. Последнее предложение в части 1 статьи 33 "Правовые акты Собрания депутатов Краснокутского муниципального района" дополнить словами ", за исключением решений, указанных в части 4 настоящей статьи.".

Части 2 и 3 статьи 33 исключить.

В пункте 4 части 4 статьи 33 слова "и заместителя главы Краснокутского муниципального района" исключить.

Пункт 5 части 4 статьи 33 исключить.

Часть 5 статьи 33 изложить в новой редакции:

"5. Решения Собрания депутатов Краснокутского муниципального района, имеющие нормативный характер, подписываются председателем Собрания депутатов Краснокутского муниципального района в течение 5 дней со дня принятия и направляются главе Краснокутского муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней.".

1.18. Статью 34 "Правовые акты главы Краснокутского муниципального района" изложить в новой редакции:

"Статья 34. Правовые акты главы Краснокутского муниципального района

1. Глава Краснокутского муниципального района издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ от 6 октября 2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.

Постановления и распоряжения главы Краснокутского муниципального района вступают в силу со дня их подписания, если самими постановлениями и распоряжениями не предусмотрен иной срок их вступления в силу.

2. Глава Краснокутского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов Краснокутского муниципального района и решениями Краснокутского городского Совета депутатов, издает постановления администрации Краснокутского муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области, а также распоряжения администрации Краснокутского муниципального района по вопросам организации работы администрации Краснокутского муниципального района.

3. Постановления администрации Краснокутского муниципального района, затрагивающие права, свободы, обязанности человека и гражданина, подлежат обязательному официальному опубликованию, за исключением постановлений или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, и вступают в силу со дня их официального опубликования, если самими постановлениями не установлен иной срок их вступления в силу. Иные постановления и распоряжения администрации Краснокутского муниципального района вступают в силу со дня их подписания, если самими постановлениями и распоряжениями не установлен иной срок их вступления в силу.".

1.19. Статью 35 "Правовые акты администрации Краснокутского муниципального района" заменить статьей 35 "Правовые акты председателя Собрания депутатов Краснокутского муниципального района" следующего содержания:

"Статья 35. Правовые акты председателя Собрания депутатов Краснокутского муниципального района

1. Председатель Собрания депутатов Краснокутского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных действующим законодательством и настоящим Уставом, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Краснокутского муниципального района.

2. Постановления и распоряжения председателя Собрания депутатов Краснокутского муниципального района вступают в силу со дня их подписания, если самими постановлениями и распоряжениями не предусмотрен иной срок их вступления в силу.".

1.20. Часть 1 статьи 36 "Порядок опубликования муниципальных правовых актов" дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"При размещении муниципального правового акта на официальном сайте в обязательном порядке указываются сведения о дате его опубликования.".

В части 5 статьи 36 слова "главой администрации" заменить словом "главой".

В части 7 статьи 36 слова ", досрочного прекращения полномочий главы администрации района, осуществляемых на основе контракта," исключить.

1.21. В части 1 статьи 37 "Подготовка муниципальных правовых актов" слова "главой администрации Краснокутского муниципального района," исключить;

В части 2 статьи 37 слова "администрации" исключить.

1.22. В пункте 9 статьи 45 "Порядок формирования местного бюджета" слово "администрации" заменить словом "Краснокутского".

1.23. В абзаце первом части 1 статьи 46 "Рассмотрение и утверждение местного бюджета" слова "администрации муниципального образования района в срок до 1 ноября текущего года" заменить словами "Краснокутского муниципального района".

В первом предложении части 2 статьи 46 слова "и в контрольно-счетную комиссию для подготовки заключения" исключить.

В предложении втором части 2 статьи 46 слова "и заключение контрольно-счетной комиссии" исключить.

Часть 3 статьи 46 исключить.

1.24. В статье 47 "Внесение изменений и дополнений в решение о местном бюджете" слова "администрации муниципального образования" заменить словами "Краснокутского муниципального района".

1.25. В части 3 статьи 50 слова "главы администрации Краснокутского муниципального района," исключить.

1.26. Абзац второй части 2 статьи 59 "Порядок принятия Устава Краснокутского муниципального района, внесения изменений и дополнений в настоящий Устав" изложить в новой редакции:

"Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Собрания депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Краснокутского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции (Устава) или законов Саратовской области в целях приведения настоящего Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.".

1.27. Части 2, 3 и 4 статьи 60 "Вступление в силу настоящего Устава" исключить.

2. Направить настоящее решение на регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области.

3. Отменить решение Собрания депутатов от 3 марта 2017 года N 50 "О внесении изменений и дополнений в Устав Краснокутского муниципального района".

4. Решение вступает в силу после регистрации данных изменений и опубликования их в газете "Краснокутские вести".

Председатель Собрания депутатов Краснокутского муниципального района

Л.А.Закора

Глава Краснокутского муниципального района

Д.А.Уполовников